廣西壯族自治區(qū)科技領導小組辦公室關于印發(fā)《廣西加強企業(yè)研發(fā)機構建設
工作方案》的通知
（桂科組辦字〔2022〕14號）
各有關單位：
為落實《關于進一步深化科技體制改革推動科技創(chuàng)新促進廣西高質量發(fā)展的若干措施》，加強企業(yè)研發(fā)機構建設，進一步健全以企業(yè)為主體的技術創(chuàng)新體系，自治區(qū)科技領導小組辦公室研究制定了《廣西加強企業(yè)研發(fā)機構建設工作方案》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
廣西壯族自治區(qū)科技領導小組辦公室
2022年9月23日
（此件公開發(fā)布）
廣西加強企業(yè)研發(fā)機構建設工作方案
為深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，貫徹落實《關于進一步深化科技體制改革推動科技創(chuàng)新促進廣西高質量發(fā)展的若干措施》（以下簡稱“廣西科改33條”）精神，加強規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、高新技術企業(yè)研發(fā)機構建設，建立健全以企業(yè)為主體的技術創(chuàng)新體系，制定本工作方案。
一、總體要求
為進一步強化企業(yè)的創(chuàng)新主體地位，以科技創(chuàng)新催生發(fā)展新動能，通過政策扶持和引導，鼓勵并支持企業(yè)加大科技投入，切實加強研發(fā)機構基礎條件及人才團隊建設，有效提高我區(qū)企業(yè)自主創(chuàng)新能力。
（一）強化企業(yè)主體
鼓勵企業(yè)結合自身特點，遵循企業(yè)為主體、市場為導向、產學研深度融合技術創(chuàng)新體系，按照“有人員、有場地、有設備、有制度、有投入、有成果、有轉化”的標準，自建技術中心、研發(fā)中心、中試基地等各類研發(fā)機構。鼓勵企業(yè)依托或聯(lián)合外部創(chuàng)新資源，在區(qū)外、國（境）外設立“創(chuàng)新飛地”。
（二）產學研用合作
進一步鼓勵企業(yè)承接“帶土移植”國內外優(yōu)質研究團隊，與產業(yè)鏈上下游企業(yè)、高校、科研院所聯(lián)合建立博士后工作站、院士工作站、聯(lián)合研發(fā)中心等各類研發(fā)機構，實現(xiàn)科技資源與企業(yè)研發(fā)結合。
（三）分類分級推動
推動規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、國有企業(yè)自主建立企業(yè)研發(fā)機構，鼓勵瞪羚企業(yè)、高新技術企業(yè)、科技型中小企業(yè)合建、共建企業(yè)研發(fā)機構；支持企業(yè)依托現(xiàn)有研發(fā)機構和平臺創(chuàng)建國家級、自治區(qū)級創(chuàng)新平臺。
（四）區(qū)市部門協(xié)同
加強區(qū)市部門聯(lián)動，統(tǒng)籌部署和規(guī)劃，實行目標責任制，健全統(tǒng)計考核體系。加強科技、發(fā)改、工信、教育、財政、國有資產等多部門的協(xié)調配合，形成工作合力，努力擴大研發(fā)機構覆蓋面；加強行業(yè)協(xié)會聯(lián)動，充分發(fā)揮各行業(yè)協(xié)會的作用，提升企業(yè)科技研發(fā)整體水平。
二、工作目標
到2022年底，認定自治區(qū)企業(yè)類重點實驗室1-2家，批復廣西技術創(chuàng)新中心（綜合領域類）3家啟動建設，優(yōu)化廣西新型研發(fā)機構布局，使保有量在30家以上，備案研發(fā)機構企業(yè)達到600家。
到2023年底，批復啟動建設廣西技術創(chuàng)新中心（綜合領域類）達10家；在廣西科技成果轉移轉化綜合服務平臺中增設企業(yè)研發(fā)機構在線備案管理功能窗口；通過精準施策方式，分類、分層地推動企業(yè)研發(fā)機構建設；備案研發(fā)機構企業(yè)達到1000家。
到“十四五”末，逐步完善企業(yè)研發(fā)機構在線備案管理功能；實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、國有大中型企業(yè)研發(fā)機構全覆蓋，瞪羚企業(yè)、高新技術企業(yè)、科技型中小企業(yè)研發(fā)機構普遍設立；鼓勵有條件的創(chuàng)新主體爭創(chuàng)國家級平臺；實現(xiàn)企業(yè)研發(fā)機構的研發(fā)投入、研發(fā)人員數(shù)量、專利申請總量大幅提升，自治區(qū)級研發(fā)機構數(shù)量和綜合研發(fā)實力顯著提升。
三、主要任務
（一）鼓勵企業(yè)建設研發(fā)機構
以培育創(chuàng)建自治區(qū)級研發(fā)機構為導向，加大財政投入，鼓勵規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、國有大中型企業(yè)自主建立企業(yè)研發(fā)機構，支持符合條件的廣西技術創(chuàng)新中心培育創(chuàng)建國家技術創(chuàng)新中心。以強化企業(yè)主體地位為抓手，加強政策扶持力度，鼓勵具有一定研發(fā)能力的瞪羚企業(yè)、高新技術企業(yè)建設技術中心、研發(fā)中心、中試基地等研發(fā)機構。以提升企業(yè)科研水平為目標，加強產學研合作力度，鼓勵瞪羚企業(yè)、高新技術企業(yè)、科技型中小企業(yè)借助高校、科研院所資源借梯登高，合建、共建博士后工作站、院士工作站、聯(lián)合研發(fā)中心等研發(fā)機構。鼓勵企業(yè)依托或聯(lián)合外部創(chuàng)新資源，在區(qū)外、國（境）外設立“創(chuàng)新飛地”。
（二）提升企業(yè)研發(fā)機構水平
鼓勵企業(yè)研發(fā)機構制定人才培育計劃，設立企業(yè)內部系統(tǒng)性、梯次化高層次人才培養(yǎng)項目，支持企業(yè)研發(fā)機構引進高層次人才及團隊，落實人才引進相關政策，全面提高企業(yè)科技人才隊伍整體素質。健全以企業(yè)為主體、產學研深度融合的技術創(chuàng)新體系，支持企業(yè)研發(fā)機構與國內外知名高校、科研院所等科研機構共同組建創(chuàng)新聯(lián)合體，對自治區(qū)新認定且運行情況良好的創(chuàng)新聯(lián)合體給予政策支持。支持企業(yè)研發(fā)機構聚焦新能源與智聯(lián)網汽車、機械制造、新一代人工智能、高端金屬新材料與新型功能材料、有色金屬深加工、現(xiàn)代特色農業(yè)、生物醫(yī)藥創(chuàng)制等重點產業(yè)開展應用基礎研究、產業(yè)共性關鍵技術攻關和科技成果轉化。支持企業(yè)依托現(xiàn)有研發(fā)基礎、平臺、人才等科技創(chuàng)新資源，引進國內外優(yōu)質創(chuàng)新資源，積極爭創(chuàng)國家技術創(chuàng)新中心、國家工程研究中心等創(chuàng)新平臺。
（三）加強企業(yè)研發(fā)機構服務
加強對企業(yè)研究與開發(fā)項目管理、企業(yè)研發(fā)機構運營等方面的指導，引導企業(yè)研發(fā)機構高質量建設。完善廣西科技成果轉移轉化綜合服務平臺功能，面向企業(yè)研發(fā)機構需求，加強科技成果轉移轉化全覆蓋、全流程、全鏈條服務體系建設，推動技術要素市場化配置，實現(xiàn)線上線下相結合的技術需求與科技成果的精準匹配，促進各類創(chuàng)新主體協(xié)同互動。中國—東盟技術交易平臺匯集國內高校院所、東盟國家等科技創(chuàng)新資源，實現(xiàn)跨區(qū)域、跨領域、跨機構的科技信息精準交互，覆蓋廣西重點產業(yè)領域，為企業(yè)研發(fā)機構的建設提供科技咨詢、項目對接、創(chuàng)業(yè)培訓、成果落地等服務。鼓勵企業(yè)將研發(fā)機構中單臺套原值50萬元及以上大型、精密、貴重的科研儀器納入廣西大型科研儀器共享網絡管理及服務平臺，進一步充分發(fā)揮科研儀器對科技創(chuàng)新的服務和支撐作用，提高科技資源利用效率。
（四）加強企業(yè)研發(fā)機構管理
制定企業(yè)研發(fā)機構備案認定標準，在廣西科技成果轉移轉化綜合服務平臺中增設企業(yè)研發(fā)機構在線備案管理功能，開展企業(yè)研發(fā)機構備案工作。開展企業(yè)研發(fā)機構建設的培訓活動，重點圍繞企業(yè)研發(fā)機構創(chuàng)建、企業(yè)研究開發(fā)活動統(tǒng)計、企業(yè)研發(fā)機構的發(fā)展模式及運行機制等內容開展培訓。加強科技統(tǒng)計工作，鼓勵企業(yè)與區(qū)、市各級科技部門加強溝通交流，做到研發(fā)投入應統(tǒng)盡統(tǒng)。建立健全企業(yè)研發(fā)活動監(jiān)測體系，提升企業(yè)填報數(shù)據(jù)的邏輯性與填報質量，提高研發(fā)數(shù)據(jù)的認定率，進一步提升企業(yè)研發(fā)機構統(tǒng)計工作質量。
四、保障措施
（一）加強組織領導
強化各部門工作組織協(xié)調，加快建立統(tǒng)一管理、科學分工、各方聯(lián)動、信息共享的工作機制。加強各級科技部門資源統(tǒng)籌協(xié)調和交流互動，要高度重視、上下聯(lián)動、協(xié)同推進企業(yè)研發(fā)機構的建設。
（二）強化政策落實
加強企業(yè)研發(fā)機構建設政策支持，將備案企業(yè)研發(fā)機構作為企業(yè)牽頭申報廣西科技重大專項、重點研發(fā)計劃項目和申報技術創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺建設的優(yōu)先條件。在符合法律法規(guī)和相關政策規(guī)定的前提下，積極落實優(yōu)惠扶持政策，設置相關經費支持企業(yè)研發(fā)機構建設。
（三）加強監(jiān)督檢查
積極開展企業(yè)研發(fā)機構核實工作，準確掌握企業(yè)數(shù)、企業(yè)建立研發(fā)機構、企業(yè)研發(fā)投入、高新技術企業(yè)認定等基礎數(shù)據(jù)。建立臺賬動態(tài)管理機制，定期對企業(yè)研發(fā)機構具體情況進行評估。
（四）加大宣傳指導
加大企業(yè)研發(fā)機構建設的宣傳和指導力度，要加強動員、全面發(fā)動，充分調動企業(yè)建設研發(fā)機構的積極性。通過各種方式加強與企業(yè)的溝通與對接，服務工作落實到每一個企業(yè)，幫助解決企業(yè)的實際困難和問題。
