廣西水利工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范我區(qū)水利工程質(zhì)量檢測(cè)管理，根據(jù)《水利部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)水利工程質(zhì)量檢測(cè)單位乙級(jí)資質(zhì)認(rèn)定改革工作的意見》及《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》等有關(guān)法規(guī)和規(guī)章制度，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。
第二條 在廣西壯族自治區(qū)行政區(qū)劃內(nèi)開展的水利工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)以及對(duì)水利工程質(zhì)量檢測(cè)實(shí)施監(jiān)督管理，適用本辦法。
第三條 廣西壯族自治區(qū)水行政主管部門負(fù)責(zé)按權(quán)限對(duì)全區(qū)水利工程質(zhì)量檢測(cè)工作、單位資質(zhì)及人員資格的監(jiān)督管理。
各設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水利工程質(zhì)量檢測(cè)工作的監(jiān)督管理。
第四條 本辦法所稱水利工程質(zhì)量檢測(cè)（以下簡稱質(zhì)量檢測(cè)），是指水利工程質(zhì)量檢測(cè)單位（以下簡稱檢測(cè)單位）及其分支機(jī)構(gòu)、工地試驗(yàn)室依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)水利工程實(shí)體及其原材料、中間產(chǎn)品、金屬結(jié)構(gòu)和機(jī)電設(shè)備等進(jìn)行的檢查、測(cè)量、試驗(yàn)或者度量，并將結(jié)果與有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、要求進(jìn)行比較以確定工程質(zhì)量是否合格所進(jìn)行的活動(dòng)。
本辦法所稱水利工程質(zhì)量檢測(cè)單位分支機(jī)構(gòu)是指依法取得水利工程質(zhì)量檢測(cè)資質(zhì)證書的檢測(cè)單位在廣西壯族自治區(qū)行政區(qū)劃內(nèi)異地（與工商注冊(cè)地址不同）設(shè)立，開展水利工程質(zhì)量檢測(cè)業(yè)務(wù)的分支機(jī)構(gòu)（以下簡稱分支機(jī)構(gòu)）。
本辦法所稱水利工程質(zhì)量檢測(cè)單位工地試驗(yàn)室是水利工程建設(shè)從業(yè)單位根據(jù)工程建設(shè)質(zhì)量控制和檢驗(yàn)工作需要，委托具備水利工程質(zhì)量檢測(cè)資質(zhì)的檢測(cè)單位在工地設(shè)置的臨時(shí)試驗(yàn)室（以下簡稱工地試驗(yàn)室）。
第五條 質(zhì)量檢測(cè)類型包括施工檢測(cè)、平行檢測(cè)、項(xiàng)目法人檢測(cè)、監(jiān)督檢測(cè)、竣工驗(yàn)收前質(zhì)量抽樣檢測(cè)、質(zhì)量與安全事故鑒定檢測(cè)。
第二章 資質(zhì)和資格管理
第六條 檢測(cè)單位應(yīng)當(dāng)按照《水利工程質(zhì)量檢測(cè)管理規(guī)定》及本辦法取得資質(zhì)，并在資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承擔(dān)質(zhì)量檢測(cè)業(yè)務(wù)。
檢測(cè)單位資質(zhì)分為巖土工程、混凝土工程、金屬結(jié)構(gòu)、機(jī)械電氣和量測(cè)共五個(gè)類別，每個(gè)類別分為甲級(jí)、乙級(jí)二個(gè)等級(jí)。資質(zhì)等級(jí)條件按照《水利工程質(zhì)量檢測(cè)單位資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。
對(duì)《水利工程質(zhì)量檢測(cè)單位資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》檢測(cè)能力要求中未涉及的檢測(cè)項(xiàng)目，廣西壯族自治區(qū)水行政主管部門可根據(jù)水利工程建設(shè)管理需要，依法制定檢測(cè)資格管理辦法。檢測(cè)單位開展此類檢測(cè)項(xiàng)目的檢測(cè)業(yè)務(wù)，應(yīng)取得市場監(jiān)督管理部門頒發(fā)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書。
第七條 廣西壯族自治區(qū)水行政主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)水利工程質(zhì)量檢測(cè)單位乙級(jí)資質(zhì)審批，實(shí)行告知承諾。
第八條 檢測(cè)單位申請(qǐng)乙級(jí)資質(zhì)的，應(yīng)提交如下申請(qǐng)材料：
（一）水利工程質(zhì)量檢測(cè)單位乙級(jí)資質(zhì)認(rèn)定告知承諾書；
（二）水利工程質(zhì)量檢測(cè)單位資質(zhì)等級(jí)申請(qǐng)表；
（三）市場監(jiān)督管理部門頒發(fā)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書和證書附表；
（四）主要試驗(yàn)檢測(cè)儀器、設(shè)備清單；
（五）主要負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人的職稱證書，檢測(cè)人員的職稱證書（或水利工程質(zhì)量檢測(cè)員資格證書），連續(xù)6個(gè)月的社保憑證；
（六）主要負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、檢測(cè)人員的勞動(dòng)合同（或事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制證）；
（七）管理制度及質(zhì)量控制措施；
（八）按有關(guān)規(guī)定應(yīng)提交的其他材料。
檢測(cè)單位可以同時(shí)申請(qǐng)不同專業(yè)類別的資質(zhì)。
第九條 廣西壯族自治區(qū)水行政主管部門當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)作出是否受理的決定，告知承諾書和相關(guān)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，申請(qǐng)人需按照要求一次性提交補(bǔ)正材料。
廣西壯族自治區(qū)水行政主管部門作出受理決定后，申請(qǐng)人提交的告知承諾書自動(dòng)生效。申請(qǐng)人申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，當(dāng)場作出行政審批決定，自作出行政審批決定之日起7個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)人頒發(fā)乙級(jí)《水利工程質(zhì)量檢測(cè)單位資質(zhì)等級(jí)證書》（以下簡稱《資質(zhì)等級(jí)證書》）。
第十條 廣西壯族自治區(qū)水行政主管部門作出行政審批決定后，應(yīng)當(dāng)在3個(gè)月內(nèi)組織相關(guān)人員按照《水利工程質(zhì)量檢測(cè)管理規(guī)定》《水利工程質(zhì)量檢測(cè)單位資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》和《廣西水利工程質(zhì)量檢測(cè)單位乙級(jí)資質(zhì)認(rèn)定現(xiàn)場核查辦法》的要求，對(duì)申請(qǐng)人承諾的全部內(nèi)容是否屬實(shí)進(jìn)行現(xiàn)場核查，并作出相應(yīng)核查判定。
核查發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)人作出虛假承諾或者承諾內(nèi)容嚴(yán)重不實(shí)的，依法撤銷相應(yīng)的資質(zhì)認(rèn)定事項(xiàng)。
第十一條 檢測(cè)單位《資質(zhì)等級(jí)證書》有效期為3年。乙級(jí)資質(zhì)有效期屆滿需要延續(xù)的，檢測(cè)單位應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿30日前，向原審批機(jī)關(guān)提出乙級(jí)資質(zhì)延續(xù)申請(qǐng)，原審批機(jī)關(guān)按告知承諾規(guī)定作出審批決定。
第十二條 檢測(cè)單位發(fā)生分立的，應(yīng)重新申請(qǐng)資質(zhì)。
第十三條 檢測(cè)單位變更名稱、地址、法定代表人、技術(shù)負(fù)責(zé)人的，應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變更之日起60日內(nèi)到原審批機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)。
第十四條 檢測(cè)單位在廣西壯族自治區(qū)行政區(qū)劃內(nèi)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)設(shè)立固定的辦公場所、試驗(yàn)場所，并在其資質(zhì)等級(jí)許可范圍內(nèi)進(jìn)行授權(quán)。授權(quán)內(nèi)容包括分支機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、授權(quán)簽字人及授權(quán)范圍、公章、檢測(cè)項(xiàng)目、期限等。
分支機(jī)構(gòu)應(yīng)取得市場監(jiān)督管理部門頒發(fā)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書，在檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書附表參數(shù)范圍及檢測(cè)單位授權(quán)范圍內(nèi)開展質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)，檢測(cè)設(shè)備、檢測(cè)人員和管理制度符合水利工程質(zhì)量檢測(cè)業(yè)務(wù)工作需要。
檢測(cè)單位應(yīng)在分支機(jī)構(gòu)開展質(zhì)量檢測(cè)業(yè)務(wù)前向廣西壯族自治區(qū)水行政主管部門報(bào)送該分支機(jī)構(gòu)相關(guān)設(shè)立材料，接受水行政主管部門監(jiān)管。
第十五條 檢測(cè)單位在廣西壯族自治區(qū)行政區(qū)劃內(nèi)設(shè)立工地試驗(yàn)室，應(yīng)符合市場監(jiān)督管理部門的相關(guān)要求，并在其資質(zhì)等級(jí)許可范圍內(nèi)進(jìn)行授權(quán)。授權(quán)內(nèi)容包括工地試驗(yàn)室的負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、授權(quán)簽字人及授權(quán)范圍、公章、檢測(cè)項(xiàng)目、期限等。
檢測(cè)單位應(yīng)在工地試驗(yàn)室開展質(zhì)量檢測(cè)業(yè)務(wù)前向廣西壯族自治區(qū)水行政主管部門報(bào)送該工地試驗(yàn)室相關(guān)設(shè)立材料，接受水行政主管部門監(jiān)管。
工地試驗(yàn)室只能對(duì)所在水利工程按照委托合同開展質(zhì)量檢測(cè)工作，不得對(duì)外承攬質(zhì)量檢測(cè)業(yè)務(wù)。
第十六條 從事水利工程質(zhì)量檢測(cè)的專業(yè)技術(shù)人員（以下簡稱檢測(cè)人員），應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的質(zhì)量檢測(cè)知識(shí)和能力。
檢測(cè)人員不得同時(shí)在兩個(gè)（含）以上檢測(cè)單位、分支機(jī)構(gòu)從業(yè)。
第十七條 任何單位和個(gè)人不得涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓《資質(zhì)等級(jí)證書》。
第十八條 取得甲級(jí)資質(zhì)的檢測(cè)單位可以承擔(dān)相應(yīng)類別的各等級(jí)水利工程的質(zhì)量檢測(cè)業(yè)務(wù)。取得乙級(jí)資質(zhì)的檢測(cè)單位可以承擔(dān)相應(yīng)類別的除大型水利工程主要建筑物以外的其他各等級(jí)水利工程的質(zhì)量檢測(cè)業(yè)務(wù)。
第三章 檢測(cè)行為規(guī)范
第十九條 在廣西壯族自治區(qū)行政區(qū)劃內(nèi)的各類水利工程開展質(zhì)量檢測(cè)，必須由具有相應(yīng)水利檢測(cè)資質(zhì)等級(jí)的檢測(cè)單位或分支機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
平行檢測(cè)、項(xiàng)目法人檢測(cè)、監(jiān)督檢測(cè)、竣工驗(yàn)收前質(zhì)量抽樣檢測(cè)、質(zhì)量與安全事故鑒定檢測(cè)的檢測(cè)單位，不得與所檢測(cè)水利工程的施工單位有隸屬關(guān)系。
大中型水利水電工程、設(shè)計(jì)批復(fù)建安投資400萬元及以上的水利水電工程，其施工檢測(cè)不得與其他各類型檢測(cè)由同一家檢測(cè)單位承擔(dān)。
對(duì)平行檢測(cè)、項(xiàng)目法人檢測(cè)、監(jiān)督檢測(cè)及竣工驗(yàn)收前質(zhì)量抽樣檢測(cè)發(fā)現(xiàn)的工程實(shí)體質(zhì)量不合格問題開展的復(fù)檢或擴(kuò)大范圍質(zhì)量檢測(cè)，不得由施工檢測(cè)單位、與施工單位有隸屬關(guān)系的檢測(cè)單位、低于原檢測(cè)單位相應(yīng)類別資質(zhì)等級(jí)的檢測(cè)單位承擔(dān)。
第二十條 在廣西壯族自治區(qū)行政區(qū)劃內(nèi)開展的質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)納入廣西水利工程質(zhì)量檢測(cè)實(shí)時(shí)上傳系統(tǒng)監(jiān)管。
第二十一條 檢測(cè)單位在承攬檢測(cè)業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)主動(dòng)出具《資質(zhì)等級(jí)證書》。委托單位應(yīng)嚴(yán)格按照檢測(cè)單位資質(zhì)范圍委托業(yè)務(wù)。
第二十二條 檢測(cè)單位不得轉(zhuǎn)包檢測(cè)業(yè)務(wù)；未經(jīng)委托方同意，不得分包檢測(cè)業(yè)務(wù)。
第二十三條 檢測(cè)單位應(yīng)當(dāng)按照下列依據(jù)開展質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)：
（一）法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定；
（二）國家標(biāo)準(zhǔn)、水利行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；
（三）工程承包合同認(rèn)定的其它標(biāo)準(zhǔn)和文件；
（四）批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件，金屬結(jié)構(gòu)、機(jī)電設(shè)備安裝等技術(shù)說明書；
（五）其它特定要求。
國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或設(shè)計(jì)文件沒有規(guī)定的，由檢測(cè)單位提出方案，經(jīng)委托方確認(rèn)后實(shí)施。
第二十四條 質(zhì)量檢測(cè)記錄是質(zhì)量檢測(cè)的重要原始資料。檢測(cè)單位及其分支機(jī)構(gòu)、工地試驗(yàn)室應(yīng)由具有檢測(cè)資格的二人及以上檢測(cè)人員進(jìn)行檢測(cè)，如實(shí)做好質(zhì)量檢測(cè)記錄。
第二十五條 質(zhì)量檢測(cè)的成果是質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告。檢測(cè)單位對(duì)其及其分支機(jī)構(gòu)、工地試驗(yàn)室所出具的質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。
第二十六條 質(zhì)量檢測(cè)試樣的抽取、制作以及工程實(shí)體檢測(cè)，應(yīng)在項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）或者監(jiān)理單位見證人員的見證下實(shí)施。提供檢測(cè)試樣的單位、取樣人員和見證人員，應(yīng)當(dāng)對(duì)試樣的代表性、規(guī)范性和真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第二十七條 檢測(cè)單位應(yīng)當(dāng)將存在工程安全問題、可能形成質(zhì)量隱患或者影響工程正常運(yùn)行的檢測(cè)結(jié)果以及檢測(cè)過程中發(fā)現(xiàn)的項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）、勘測(cè)設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位違反法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況，及時(shí)報(bào)告委托方和具有管轄權(quán)的水行政主管部門。
第二十八條 任何單位和個(gè)人不得明示或暗示檢測(cè)單位出具虛假檢測(cè)報(bào)告，不得篡改或偽造檢測(cè)報(bào)告。檢測(cè)單位有下列情形的，可以判定為出具虛假檢測(cè)報(bào)告：
（一）未經(jīng)檢驗(yàn)檢測(cè)的；
（二）偽造、變?cè)煸紨?shù)據(jù)、記錄，或者未按照標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定采用原始數(shù)據(jù)、記錄的；
（三）減少、遺漏或者變更標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定的應(yīng)當(dāng)檢驗(yàn)檢測(cè)的項(xiàng)目，或者改變關(guān)鍵檢驗(yàn)檢測(cè)條件的；
（四）調(diào)換檢驗(yàn)檢測(cè)樣品或者改變其原有狀態(tài)進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)的；
（五）偽造檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)公章或者檢驗(yàn)檢測(cè)專用章，或者偽造授權(quán)簽字人簽名或者簽發(fā)時(shí)間的。
（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第二十九條 檢測(cè)單位應(yīng)當(dāng)建立和完善檢測(cè)管理臺(tái)賬，并對(duì)檢測(cè)原始記錄和報(bào)告進(jìn)行歸檔留存，保存期限不少于6年。
第四章 監(jiān)督檢查
第三十條 廣西壯族自治區(qū)水行政主管部門負(fù)責(zé)全區(qū)水利工程質(zhì)量檢測(cè)的監(jiān)督管理：
（一）監(jiān)督指導(dǎo)全區(qū)水利工程質(zhì)量檢測(cè)工作，組織開展檢測(cè)單位能力驗(yàn)證或者比對(duì)活動(dòng)；
（二）開展對(duì)檢測(cè)單位、分支機(jī)構(gòu)和工地試驗(yàn)室及其檢測(cè)行為的“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督檢查；
（三）依法依規(guī)查處違法違規(guī)檢測(cè)行為，加強(qiáng)對(duì)檢測(cè)單位及檢測(cè)人員的信用信息管理和應(yīng)用。
第三十一條 各級(jí)水行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)檢測(cè)工作的監(jiān)督檢查，主要檢查下列內(nèi)容：
（一）檢測(cè)單位是否轉(zhuǎn)包、違規(guī)分包、超出資質(zhì)范圍從事質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)；是否有涂改、倒賣、出租、出借掛靠或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓《資質(zhì)等級(jí)證書》的行為；
（二）檢測(cè)單位工作場所、儀器設(shè)備、質(zhì)量管理體系運(yùn)行是否符合要求，是否按規(guī)定在檢測(cè)報(bào)告上簽字蓋章，檢測(cè)報(bào)告是否真實(shí)；
（三）參建單位委托的檢測(cè)單位是否具有相應(yīng)資質(zhì)，質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)是否按有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定進(jìn)行；
（四）在各類型質(zhì)量檢測(cè)中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題，有關(guān)責(zé)任單位是否及時(shí)進(jìn)行處理。
第三十二條 各級(jí)水行政主管部門實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，有權(quán)采取下列措施：
（一）對(duì)檢測(cè)單位的質(zhì)量體系、試驗(yàn)場所、檢測(cè)設(shè)備、檢測(cè)行為等方面進(jìn)行檢查；
（二）詢問與檢查相關(guān)的事項(xiàng)，要求檢測(cè)單位或委托方提供相關(guān)的文件和資料，并進(jìn)行文字記錄、資料復(fù)制或音像記錄；
（三）發(fā)現(xiàn)有不符合國家有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求的檢測(cè)行為時(shí)，責(zé)令改正。
第三十三條 各級(jí)水行政主管部門在監(jiān)督檢查中，可以根據(jù)需要對(duì)有關(guān)試樣和檢測(cè)資料采取抽樣取證的方法；在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以先行登記保存，并在5日內(nèi)作出處理，在此期間，當(dāng)事人和其他有關(guān)人員不得銷毀或者轉(zhuǎn)移試樣和檢測(cè)資料。
第五章 附 則
第三十四條 本辦法由廣西壯族自治區(qū)水利廳負(fù)責(zé)解釋。
第三十五條 本辦法自2022年11月15日起施行。原《廣西水利工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法》（桂水規(guī)范〔2019〕4號(hào)）同時(shí)廢止。廣西壯族自治區(qū)現(xiàn)行有關(guān)水利工程質(zhì)量檢測(cè)的規(guī)定，若與本辦法不一致的，按照本辦法執(zhí)行。
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