自治區(qū)民宗委 自治區(qū)文旅廳
關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范全區(qū)宗教旅游場(chǎng)所
燃香活動(dòng)的通知
各市民宗委（局）、文旅局：
近年來，我區(qū)認(rèn)真貫徹國家旅游局、國家宗教事務(wù)局等中央六部門《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范全國宗教旅游場(chǎng)所燃香活動(dòng)的意見》（旅發(fā)〔2009〕30號(hào)），以及國家宗教事務(wù)局、國家旅游局等中央十部門《關(guān)于處理涉及佛教寺廟、道教宮觀管理有關(guān)問題的意見》（國宗發(fā)〔2012〕41號(hào)）有關(guān)規(guī)范宗教場(chǎng)所燃香活動(dòng)的要求，印發(fā)了《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家宗教局等十部委局〈關(guān)于處理涉及佛教寺廟、道教宮觀管理有關(guān)問題的意見的通知〉的通知》（桂宗通〔2012〕28號(hào)），提出了整治燒高香、高價(jià)香的行為，倡導(dǎo)文明進(jìn)香，優(yōu)化寺觀環(huán)境的工作要求。同時(shí)通過開展佛教道教商業(yè)化治理工作，依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理和規(guī)范宗教旅游場(chǎng)所燃香活動(dòng)，全區(qū)宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理總體情況較好，宗教活動(dòng)場(chǎng)所燃香管理日趨規(guī)范，進(jìn)香群眾和信教群眾的文明燃香意識(shí)不斷增強(qiáng)。但是隨著社會(huì)形勢(shì)和社會(huì)環(huán)境的發(fā)展變化，部分宗教旅游場(chǎng)所燒高香、高價(jià)香等不良現(xiàn)象有所反彈，擾亂了正常宗教旅游場(chǎng)所秩序，影響了宗教旅游場(chǎng)所形象，破壞了生態(tài)環(huán)境，侵犯了消費(fèi)者合法權(quán)益，社會(huì)各方面反映強(qiáng)烈?，F(xiàn)就進(jìn)一步規(guī)范全區(qū)宗教旅游場(chǎng)所燃香活動(dòng)有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、充分認(rèn)識(shí)進(jìn)一步規(guī)范全區(qū)宗教旅游場(chǎng)所燃香活動(dòng)的重要意義。規(guī)范宗教旅游場(chǎng)所燃香活動(dòng)是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、群眾性強(qiáng)、綜合性強(qiáng)的工作，事關(guān)自然生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和協(xié)調(diào)發(fā)展，事關(guān)文化資源的保護(hù)和傳承，事關(guān)旅游業(yè)的健康發(fā)展，事關(guān)游客和信教群眾的切身利益，事關(guān)宗教界的權(quán)益和形象。各市要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于宗教工作的重要論述精神，按照全國、全區(qū)宗教工作會(huì)議要求，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí)，進(jìn)一步規(guī)范宗教旅游場(chǎng)所燃香活動(dòng)，保障人民群眾的合法權(quán)益，保護(hù)文化資源和生態(tài)環(huán)境，維護(hù)宗教旅游場(chǎng)所的文明、安全、環(huán)保和秩序。
二、加強(qiáng)宗教活動(dòng)場(chǎng)所的管理。各地民宗部門要依據(jù)《宗教事務(wù)條例》等有關(guān)法律法規(guī)，按照制度完善、機(jī)制健全的管理要求，加強(qiáng)宗教活動(dòng)場(chǎng)所規(guī)范化管理，提高宗教活動(dòng)場(chǎng)所及宗教教職人員安全意識(shí)和環(huán)保意識(shí)。要指導(dǎo)宗教活動(dòng)場(chǎng)所嚴(yán)格按照《關(guān)于貫徹實(shí)施〈燃香類產(chǎn)品安全通用技術(shù)條件〉等3項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)的通知》（國標(biāo)委服務(wù)聯(lián)〔2011〕58號(hào)）中規(guī)定的“香體可燃部分長度不應(yīng)大于500mm且直徑不應(yīng)大于10mm”等宗教用香標(biāo)準(zhǔn)提供香類產(chǎn)品，引導(dǎo)群眾文明敬香。要指導(dǎo)完善宗教活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)部管理制度，建立和落實(shí)香燭明火、消防安全、文物保護(hù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等各項(xiàng)管理措施，明確燃香點(diǎn)必須設(shè)專人管理，禁止燒高香、成把燒香和在殿堂內(nèi)等禁火區(qū)燒香。對(duì)燃香活動(dòng)管理不規(guī)范的宗教活動(dòng)場(chǎng)所，要責(zé)令整改；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令該場(chǎng)所撤換直接負(fù)責(zé)的主管人員。對(duì)未經(jīng)依法登記為宗教活動(dòng)場(chǎng)所的寺觀設(shè)立燃香點(diǎn)的，予以取締。對(duì)于重大宗教活動(dòng)、節(jié)假日、香會(huì)期、節(jié)慶活動(dòng)等燃香旺季和高峰時(shí)段，民宗部門要會(huì)同相關(guān)部門提前組織開展聯(lián)合檢查，做好安全應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)燃香地點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。
三、加強(qiáng)宗教旅游景區(qū)的管理。各地民宗部門、文旅部門、景區(qū)管理部門要聯(lián)合相關(guān)部門，對(duì)以宗教活動(dòng)場(chǎng)所為主要游覽內(nèi)容的旅游景區(qū)，加強(qiáng)燃香活動(dòng)專項(xiàng)治理和聯(lián)合檢查，嚴(yán)厲打擊強(qiáng)拉游客燒香許愿、騙取錢財(cái)?shù)冗`規(guī)違法行為，規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序。加強(qiáng)對(duì)旅行社、旅游景區(qū)經(jīng)營行為和導(dǎo)游人員服務(wù)質(zhì)量的規(guī)范化管理，采取有效措施，嚴(yán)禁旅游企業(yè)、導(dǎo)游人員以任何名義和借口誘導(dǎo)游客燒高香、高價(jià)香。在燃香點(diǎn)設(shè)置倡導(dǎo)文明和環(huán)保的宣傳標(biāo)識(shí)、安全警示牌、防火標(biāo)志和消防指示牌。
四、加強(qiáng)對(duì)進(jìn)香群眾和信教群眾的引導(dǎo)。各地民宗部門要推動(dòng)當(dāng)?shù)?/span>佛教協(xié)會(huì)、道教協(xié)會(huì)等宗教團(tuán)體再次發(fā)出文明燃香倡議，以我區(qū)主要寺院、宮觀等宗教旅游場(chǎng)所為重點(diǎn)，規(guī)范燃香地點(diǎn)、敬香數(shù)量、香燭規(guī)格，引導(dǎo)游客和進(jìn)香群眾選用符合安全、環(huán)保要求和國家標(biāo)準(zhǔn)要求的香類產(chǎn)品，樹立文明燃香風(fēng)氣。各地文旅部門、旅游協(xié)會(huì)，要進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中國公民國內(nèi)旅游文明行為公約》，引導(dǎo)游客、進(jìn)香群眾和當(dāng)?shù)鼐用衩鞔_認(rèn)識(shí)“保護(hù)生態(tài)環(huán)境”、“保護(hù)文物古跡”是公民應(yīng)盡義務(wù)，使文明燃香逐步成為公民的廣泛共識(shí)和自覺行動(dòng)。旅游景區(qū)、旅行社及導(dǎo)游人員應(yīng)擔(dān)負(fù)起教育游客在旅游活動(dòng)中保護(hù)旅游資源的職責(zé)。
五、開展規(guī)范燃香活動(dòng)集中整治行動(dòng)。各市自2022年11月起至2023年5月，開展為期半年的集中整治專項(xiàng)行動(dòng)。第一階段（2022年11月）要建立部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，明確監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)部門間的溝通、協(xié)調(diào)和配合，制定工作措施；第二階段（2022年12月至2023年4月）要部署認(rèn)真組織排查，落實(shí)各項(xiàng)措施，開展專項(xiàng)集中整治工作；第三階段（2023年5月）要開展聯(lián)合檢查，對(duì)重點(diǎn)宗教旅游場(chǎng)所進(jìn)行督導(dǎo)檢查。
各地要對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行總結(jié)，提出相關(guān)意見和建議，以及下一步工作措施，于2023年5月15日前將工作情況報(bào)送自治區(qū)民宗委。聯(lián)系電話：自治區(qū)民宗委宗教一處，0771-5846726；自治區(qū)文旅廳市場(chǎng)管理處，0771-5529211。同時(shí)注意此項(xiàng)工作只做不說，不公開宣傳報(bào)道。
廣西壯族自治區(qū) 廣西壯族自治區(qū)
民族宗教事務(wù)委員會(huì) 文化和旅游廳
2022年10月17日
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