南寧市人民政府關(guān)于加強市區(qū)排水
設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理工作的實施意見（修訂）
各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門，各管委會，市級各雙管單位，市直各事業(yè)、企業(yè)單位：
為加強城市排水管理，提升城市水環(huán)境質(zhì)量，增強城市內(nèi)澇搶險綜合能力，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國水污染防治法》《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》《城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可管理辦法》《南寧市城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合實際，提出以下意見。
一、本實施意見適用于南寧市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)排水設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、運維、防澇及管理工作。
二、市住建行政主管部門是市級排水主管部門。各城區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會應(yīng)當確定本級排水主管部門，具體負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)排水設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、防澇及管理工作。
三、排水設(shè)施包含公共排水設(shè)施和自建排水設(shè)施。公共排水設(shè)施是指政府投資建設(shè)或納入本市排水設(shè)施特許經(jīng)營管理（或采用PPP模式進行管理）的市政雨水與污水處理設(shè)施。自建排水設(shè)施是指單位或者個人自行投資建設(shè)和管理的雨水與污水處理設(shè)施。
四、市級排水主管部門負責(zé)統(tǒng)籌公共排水設(shè)施的建設(shè)管理。各城區(qū)人民政府（武鳴區(qū)除外）具體負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)路幅寬度20米以下（含20米）市政道路公共排水設(shè)施的建設(shè)；各開發(fā)區(qū)管委會和武鳴區(qū)人民政府具體負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)公共排水設(shè)施的建設(shè)；五象新區(qū)建設(shè)局具體負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)公共排水設(shè)施的建設(shè)。
五、市級排水主管部門負責(zé)統(tǒng)籌公共排水設(shè)施運行、養(yǎng)護的監(jiān)督管理，市地下管網(wǎng)水務(wù)中心負責(zé)具體日常監(jiān)督管理事務(wù)性工作。
納入特許經(jīng)營管理的公共排水設(shè)施，由特許經(jīng)營企業(yè)按照特許經(jīng)營協(xié)議約定，承擔(dān)公共排水設(shè)施的運行管理與養(yǎng)護修復(fù)工作；市本級特許經(jīng)營企業(yè)統(tǒng)一運維的公共排水設(shè)施，采用市本級和城區(qū)、開發(fā)區(qū)共擔(dān)模式共同保障運營經(jīng)費，具體分擔(dān)標準另行制定。采用PPP模式建設(shè)的公共排水設(shè)施，由項目建設(shè)單位按照PPP項目的相關(guān)協(xié)議約定，承擔(dān)公共排水設(shè)施的運行管理與養(yǎng)護修復(fù)工作。尚未移交特許經(jīng)營管理的公共排水設(shè)施，由原產(chǎn)權(quán)單位（或管理單位）具體負責(zé)運行管理與養(yǎng)護修復(fù)工作。
六、自建排水設(shè)施由產(chǎn)權(quán)人負責(zé)運行和維護管理。各城區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會負責(zé)統(tǒng)籌自建排水設(shè)施的運行和維護管理，及排水戶排水行為的監(jiān)督管理工作。
七、新建、改建、擴建的建設(shè)工程應(yīng)當符合城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃，市政道路建設(shè)時應(yīng)同步規(guī)劃建設(shè)排水設(shè)施。建設(shè)工程的排水設(shè)施應(yīng)當與主體工程同時規(guī)劃、同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。
（一）自然資源行政主管部門在審定建設(shè)工程設(shè)計方案時，應(yīng)當按照管理權(quán)限征求同級城鎮(zhèn)排水主管部門的意見。排水主管部門應(yīng)當對重點項目排水路由、接入市政管網(wǎng)位置等內(nèi)容進行核查，并就排水設(shè)計方案是否符合城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃和相關(guān)標準提出意見。
（二）設(shè)計單位、施工圖審查機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)經(jīng)審批的項目規(guī)劃條件、工程設(shè)計方案及國家、地方相關(guān)排水設(shè)計規(guī)范，開展排水設(shè)施施工圖設(shè)計、審查。新建住宅項目的陽臺、露臺排水管道應(yīng)當接入污水管道。
（三）依法應(yīng)當編制環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表的建設(shè)項目，環(huán)境影響評價文件未依法經(jīng)有審批權(quán)的生態(tài)環(huán)境行政主管部門或行政審批主管部門審查，審查后未予批準的，建設(shè)單位不得開工建設(shè)。建設(shè)項目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。
工業(yè)項目污廢水排入市政污水管道的，在編制環(huán)境影響評價文件時，應(yīng)執(zhí)行《污水排入城鎮(zhèn)下水道水質(zhì)標準》（GB/T 31962-2015）的規(guī)定。
（四）建設(shè)單位應(yīng)當在排水管道工程所處道路路面結(jié)構(gòu)層施工前，委托有資質(zhì)的測繪單位開展竣工測量并出具排水管線竣工測量合格報告。公共排水設(shè)施工程未進行排水管線竣工測量或未取得排水管線竣工測量合格報告的，特許經(jīng)營企業(yè)不予同意辦理公共排水設(shè)施移交接收手續(xù)。
（五）建設(shè)工程需要拆除、改動城鎮(zhèn)排水設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)按程序辦理拆除、改動城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施方案審核手續(xù)后，進行拆除或改動施工。建設(shè)單位未辦理拆除、改動城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施方案審核手續(xù)的，行政審批主管部門不予辦理涉及排水設(shè)施拆除、改動的占用挖掘城市道路審批手續(xù)。
（六）各級住建行政主管部門在開展勘察設(shè)計質(zhì)量“雙隨機、一公開”抽查時，應(yīng)重點加強對排水工程涉及強制性標準的內(nèi)容以及是否符合施工圖設(shè)計文件編制深度規(guī)定進行審查。
八、構(gòu)建網(wǎng)格化防澇監(jiān)管體制。市級排水主管部門組織公共排水設(shè)施運維單位，負責(zé)市區(qū)（武鳴區(qū)、廣西—東盟開發(fā)區(qū)除外）市政道路及公共排水設(shè)施覆蓋區(qū)域的排水防澇工作。各城區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會負責(zé)市政道路兩側(cè)小區(qū)內(nèi)部及城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等公共排水設(shè)施未覆蓋區(qū)域的排水防澇工作，其中：城區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會組織劃定各街道辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、社區(qū)居委會、村委會排水防澇網(wǎng)格化責(zé)任區(qū)，組建排水防澇應(yīng)急搶險隊伍，定期組織對易澇積水點區(qū)域排水設(shè)施（排水邊溝、管渠、河道等）養(yǎng)護清淤；街道辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、社區(qū)居委會、村委會落實排水防澇網(wǎng)格員，定期組織網(wǎng)格員培訓(xùn)，開展雨天巡查、積水點上報及現(xiàn)場應(yīng)急處置相關(guān)工作。
九、建立排水戶排水行為網(wǎng)格化監(jiān)管機制。各城區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會負責(zé)排水戶排水行為監(jiān)管，及小區(qū)內(nèi)部自建排水設(shè)施的雨水、污水支管接入市政排水管網(wǎng)的監(jiān)督管理。各城區(qū)、開發(fā)區(qū)排水主管部門應(yīng)定期組織各街道辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、社區(qū)居委會、村委會核查轄區(qū)內(nèi)排水戶的排水情況，發(fā)現(xiàn)未辦理排水許可或不按排水許可審批內(nèi)容違法排水的，予以糾正，涉嫌違法的移交綜合執(zhí)法部門予以查處。
十、加強排水設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理工作監(jiān)督檢查。各級排水主管部門要將本實施意見落實情況列入年度市政公用事業(yè)行政檢查的范疇，開展監(jiān)督檢查，監(jiān)督檢查情況應(yīng)及時報告本級人民政府、開發(fā)區(qū)管委會，并向社會予以通報。行政檢查發(fā)現(xiàn)的問題，由排水主管部門組織限期整改，涉嫌違法的移交綜合執(zhí)法部門予以查處。
十一、本實施意見自2023年1月1日起施行，有效期至2027年12月31日，2018年5月1日施行的《南寧市人民政府關(guān)于加強市區(qū)排水設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理工作的實施意見》（南府規(guī)〔2018〕8號）同時廢止。
2022年11月8日
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