玉林市發(fā)展和改革委員會(huì)等部門關(guān)于印發(fā)
《玉林市促進(jìn)廢舊物資循環(huán)利用
工作方案》的通知
玉發(fā)改環(huán)資〔2022〕13號(hào)
各縣（市、區(qū)）人民政府，市各有關(guān)部門：
經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《玉林市促進(jìn)廢舊物資循環(huán)利用工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
玉林市發(fā)展和改革委員會(huì) 玉林市商務(wù)局
玉林市工業(yè)和信息化局 玉林市財(cái)政局
玉林市自然資源局 玉林市生態(tài)環(huán)境局
玉林市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2022年12月27日
玉林市促進(jìn)廢舊物資循環(huán)利用工作方案
為貫徹落實(shí)《國(guó)家發(fā)展改革委等部門關(guān)于加快廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《廣西壯族自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)等部門關(guān)于印發(fā)〈廣西促進(jìn)廢舊物資循環(huán)利用實(shí)施方案〉的通知》（桂發(fā)改環(huán)資〔2022〕711號(hào)），加快玉林市廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)，特制定本工作方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書(shū)記視察廣西“4·27”重要講話精神和對(duì)廣西工作系列重要指示要求，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，以綠色低碳循環(huán)發(fā)展為主線，完善廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)再生資源綜合利用，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，為加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、樞紐強(qiáng)、生態(tài)強(qiáng)、法治強(qiáng)、鄉(xiāng)村振興示范區(qū)、政治生態(tài)示范區(qū)、城市美的“四強(qiáng)兩區(qū)一美”兩灣先行試驗(yàn)區(qū)提供保障，助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)。
（二）工作原則
政府引導(dǎo)，市場(chǎng)主導(dǎo)。發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，強(qiáng)化政策扶持，積極培育廢舊物資循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力，持續(xù)提高全社會(huì)參與的積極性。
統(tǒng)籌推進(jìn)，提質(zhì)增效。加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，推動(dòng)形成布局合理、功能完備、銜接高效、生態(tài)環(huán)保的回收再利用網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。淘汰落后工藝，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效。
行業(yè)自律，強(qiáng)化監(jiān)管。充分發(fā)揮行業(yè)自律作用，積極督促市場(chǎng)主體共同維護(hù)經(jīng)營(yíng)秩序，營(yíng)造良好行業(yè)發(fā)展環(huán)境。全面強(qiáng)化法治保障，落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)體系，完善日常監(jiān)督管理機(jī)制。
創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，重點(diǎn)突破。統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)同合作，推進(jìn)有條件的縣（市、區(qū)）先行先試，培育新型商業(yè)模式。推動(dòng)企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)等開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合創(chuàng)新，突破關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)應(yīng)用。
二、工作目標(biāo)
到2025年，資源循環(huán)利用水平進(jìn)一步提升。整合現(xiàn)有廢舊物資回收網(wǎng)點(diǎn)，建成綠色分揀中心1個(gè)以上，切實(shí)改變?cè)偕Y源回收再利用行業(yè)“小、散、亂”現(xiàn)狀，培育龍頭示范企業(yè)。廢鋼鐵、廢銅、廢鋁、廢鉛、廢鋅、廢紙、廢塑料、廢橡膠、廢玻璃等9種主要再生資源循環(huán)利用量超200萬(wàn)噸。鼓勵(lì)有條件的縣（市、區(qū)）率先建設(shè)集中規(guī)范的二手商品交易市場(chǎng)，提高二手商品交易量。推動(dòng)建設(shè)信息化平臺(tái)引領(lǐng)行業(yè)專業(yè)化、規(guī)范化、規(guī)?；l(fā)展。深化國(guó)家“城市礦產(chǎn)”示范基地、國(guó)家工業(yè)資源綜合利用基地建設(shè)，為創(chuàng)建國(guó)家廢舊物資循環(huán)利用示范試點(diǎn)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三、重點(diǎn)工作任務(wù)
（一）完善廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò)
1.合理布局廢舊物資回收站點(diǎn)。按照“便于交投、服務(wù)規(guī)范、保護(hù)環(huán)境”的標(biāo)準(zhǔn)，以便利居民交售廢舊物資為原則，結(jié)合城市、農(nóng)村不同特點(diǎn)，綜合考慮人口規(guī)模、消費(fèi)習(xí)慣等因素，合理布局回收交投點(diǎn)和中轉(zhuǎn)站。推進(jìn)生活垃圾分類網(wǎng)點(diǎn)與廢舊物資回收網(wǎng)點(diǎn)“兩網(wǎng)融合”，提升回收站點(diǎn)運(yùn)營(yíng)管理水平，鼓勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、連鎖化經(jīng)營(yíng)，加強(qiáng)回收網(wǎng)點(diǎn)環(huán)境監(jiān)控和管理，嚴(yán)格查處回收網(wǎng)點(diǎn)環(huán)境違法違規(guī)行為，確保整潔衛(wèi)生和消防安全。支持企業(yè)通過(guò)連鎖經(jīng)營(yíng)、特許加盟、兼并合作等方式，建立正規(guī)化、規(guī)范化回收隊(duì)伍，采用“流動(dòng)+固定”“定時(shí)定點(diǎn)+預(yù)約上門”相結(jié)合等方式，建立廢舊物資回收和利用的全產(chǎn)業(yè)鏈條。鼓勵(lì)社區(qū)、機(jī)關(guān)單位、學(xué)校等與廢舊物資回收企業(yè)共建回收站點(diǎn)。在各縣（市、區(qū)）統(tǒng)籌布局廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò)，以人口集中較多的縣城區(qū)為重點(diǎn)，規(guī)劃建設(shè)廢舊物資回收站、中轉(zhuǎn)站、分揀中心，在公共機(jī)構(gòu)、社區(qū)、企業(yè)等場(chǎng)所設(shè)置統(tǒng)一標(biāo)識(shí)的智能回收站，構(gòu)建市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)回收網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)城鄉(xiāng)廢舊物資回收處理體系一體化發(fā)展。［責(zé)任單位：市商務(wù)局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、城市管理監(jiān)督局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、供銷社、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、教育局，各縣（市、區(qū)）人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，以下均需各縣（市、區(qū)）人民政府貫徹落實(shí)，不再列出］
2.推進(jìn)集中分揀。根據(jù)國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)再生資源綠色分揀中心，嚴(yán)格落實(shí)廢水、廢氣、噪聲、防塵、危固廢等環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量、勞動(dòng)保護(hù)等要求。深入推進(jìn)綜合型分揀中心安全檢測(cè)、分揀、打包、存儲(chǔ)等處置功能，深入推進(jìn)專業(yè)型分揀中心集散、分選、剪切、破碎、清洗、打包、存儲(chǔ)等處置功能。不斷完善分揀中心集散和分揀功能，提高專業(yè)分揀水平，有效銜接再生資源產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)廢舊物資回收加工一體化發(fā)展。力爭(zhēng)到2025年底前，有條件的縣（市、區(qū)）建設(shè)一個(gè)再生資源綠色分揀中心，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化分揀和全品類回收。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、城市管理監(jiān)督局、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
3.創(chuàng)新回收模式。鼓勵(lì)各縣（市、區(qū)）采取特許經(jīng)營(yíng)等方式，授權(quán)專業(yè)化企業(yè)開(kāi)展廢舊物資回收業(yè)務(wù)，實(shí)行規(guī)?；⒁?guī)范化運(yùn)營(yíng)。鼓勵(lì)再生資源回收企業(yè)充分利用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)資源回收與資源供給無(wú)縫連接。推行“互聯(lián)網(wǎng)+回收”模式，探索創(chuàng)建廢舊物資網(wǎng)絡(luò)回收平臺(tái)。支持骨干企業(yè)參與二手商品交易市場(chǎng)、分揀中心、綜合利用設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。鼓勵(lì)物業(yè)保潔員、垃圾分類督導(dǎo)員等人員兼職廢舊物資回收工作，街道、鄉(xiāng)村流動(dòng)收購(gòu)人員由屬地負(fù)責(zé)規(guī)范管理。鼓勵(lì)鋼鐵、有色金屬、造紙、紡織、玻璃等生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展回收、加工、利用一體化模式。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、城市管理監(jiān)督局、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、國(guó)資委、供銷社，市稅務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
4.推進(jìn)區(qū)域交易。支持在人口集聚區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，合理布局交易規(guī)模大、輻射范圍廣、產(chǎn)業(yè)功能強(qiáng)的市、縣級(jí)區(qū)域廢舊物資交易中心，促進(jìn)固體廢棄物處置區(qū)域協(xié)同。以申報(bào)創(chuàng)建國(guó)家廢舊物資循環(huán)利用示范城市為重點(diǎn)，助力廢舊物資交易平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)信息交換、資金結(jié)算、價(jià)格形成等交易服務(wù)功能，拓展物流、倉(cāng)儲(chǔ)、研發(fā)、培訓(xùn)、金融等配套服務(wù)功能。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、商務(wù)局、工業(yè)和信息化局、生態(tài)環(huán)境局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二）提升再生資源綜合利用水平
5.加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新。加快構(gòu)建市場(chǎng)導(dǎo)向的綜合利用技術(shù)創(chuàng)新體系，支持企業(yè)與高校、科研院所等機(jī)構(gòu)合作開(kāi)展循環(huán)利用技術(shù)研發(fā)攻關(guān)。鼓勵(lì)骨干企業(yè)開(kāi)發(fā)應(yīng)用基于物聯(lián)網(wǎng)與大數(shù)據(jù)的產(chǎn)品（設(shè)備）全生命周期智慧管理系統(tǒng)、智能型綜合利用技術(shù)裝備、廢棄物末端處置裝備。積極推廣應(yīng)用廢舊物資的綜合利用領(lǐng)域智能化拆解、精細(xì)分選及再生利用技術(shù)裝備。加快建立新能源產(chǎn)業(yè)固體廢棄物回收處理再利用循環(huán)體系，推動(dòng)新興固體廢棄物綜合利用技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，促進(jìn)廢舊動(dòng)力電池、廢舊蓄電池、廢舊光伏組件、廢舊風(fēng)電組件等新種類廢舊物資資源化、成套化、無(wú)害化處理利用。（責(zé)任單位：市科技局、工業(yè)和信息化局、生態(tài)環(huán)境局、發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
6.推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。依托國(guó)家“城市礦產(chǎn)”示范基地、國(guó)家工業(yè)資源綜合利用基地，加快推進(jìn)龍?zhí)懂a(chǎn)業(yè)園30萬(wàn)噸/年工業(yè)垃圾填埋及綜合處置中心項(xiàng)目等一批項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)再生資源規(guī)模化、規(guī)范化、高值化利用，整合行業(yè)資源，向縱深延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升玉林市再生資源處置能力。推進(jìn)環(huán)境、能源等基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，有效銜接“靜脈產(chǎn)業(yè)”，推進(jìn)廢舊物資回收、分揀、加工一體化發(fā)展。指導(dǎo)跨地區(qū)轉(zhuǎn)運(yùn)再生資源類固體廢棄物的企業(yè)做好跨地區(qū)運(yùn)輸備案，加強(qiáng)再生資源類固體廢物跨地區(qū)轉(zhuǎn)運(yùn)環(huán)境安全監(jiān)管。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、城市管理監(jiān)督局、生態(tài)環(huán)境局、商務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
7.支持低值可回收物回收處理。支持企業(yè)規(guī)?；厥仗幚韽U玻璃、廢木材、廢泡沫、廢輪胎等低值可回收物。鼓勵(lì)政府通過(guò)購(gòu)買公共服務(wù)、資金補(bǔ)貼、特許經(jīng)營(yíng)、政府與社會(huì)資本合作等方式引導(dǎo)社會(huì)力量進(jìn)入低值可回收物回收市場(chǎng)，完善末端處置設(shè)施。研究制訂低值可回收和再生利用制度和低值可回收物目錄，建立低值可回收物收集、運(yùn)輸、處理體系，與生活垃圾、建筑垃圾分類收運(yùn)體系互為補(bǔ)充、有效銜接。加快健全協(xié)同處置的市場(chǎng)化收費(fèi)運(yùn)行機(jī)制，謀劃實(shí)施市環(huán)保靜脈產(chǎn)業(yè)園等一批建筑垃圾、大件垃圾（含廢舊家具）處理項(xiàng)目，推動(dòng)低值可回收物與大件垃圾的協(xié)同回收處理，統(tǒng)籌推進(jìn)低值可回收物與高值可回收物的資源化利用。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、商務(wù)局、財(cái)政局、科技局、城市管理監(jiān)督局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
8.培育再制造產(chǎn)業(yè)。擴(kuò)大再制造產(chǎn)業(yè)規(guī)模，深化國(guó)家“城市礦產(chǎn)”示范基地、國(guó)家工業(yè)資源綜合利用基地建設(shè)，加快積極推動(dòng)再生資源產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，培育再生資源回收利用龍頭企業(yè)，推動(dòng)廢鋼鐵、廢有色金屬、廢塑料、廢橡膠、廢紙、報(bào)廢機(jī)動(dòng)車、廢棄電器電子產(chǎn)品和廢三元鋰電池等重點(diǎn)再生資源的規(guī)范化、規(guī)?；?、循環(huán)化、高值化利用。積極引導(dǎo)再制造產(chǎn)業(yè)入園，參與動(dòng)力電池梯次利用，促進(jìn)玉林市再制造產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。推動(dòng)再制造企業(yè)與上游廢舊資源回收、拆解企業(yè)以及下游汽車、工程機(jī)械售后維修網(wǎng)點(diǎn)建立產(chǎn)業(yè)協(xié)同關(guān)系，培育形成“舊件回收—拆解—分揀—回用件銷售—再制造零部件—終端產(chǎn)品”有機(jī)銜接的產(chǎn)業(yè)體系。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、商務(wù)局、工業(yè)和信息化局、科技局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
9.推動(dòng)規(guī)范發(fā)展二手商品市場(chǎng)。支持線下實(shí)體二手市場(chǎng)規(guī)范建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，鼓勵(lì)有條件的縣（市、區(qū)）建設(shè)線下實(shí)體的車輛、家電、手機(jī)、家具、服裝等二手商品交易市場(chǎng)和交易專區(qū)，鼓勵(lì)建設(shè)集中規(guī)范的“跳蚤市場(chǎng)”。鼓勵(lì)“互聯(lián)網(wǎng)+二手”模式發(fā)展，強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)二手交易平臺(tái)管理責(zé)任，優(yōu)化服務(wù)，提高二手商品交易效率。鼓勵(lì)社區(qū)、院校通過(guò)設(shè)置寄售點(diǎn)、交換角等方式開(kāi)展二手商品交易活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)二手商品交易的市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范二手商品流通秩序和交易行為。嚴(yán)厲打擊二手商品交易活動(dòng)中銷售屬于侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)或假冒偽劣產(chǎn)品以及非法交易、假冒偽劣、詐騙等違法違規(guī)行為，加強(qiáng)通過(guò)部門官網(wǎng)、“兩法銜接”平臺(tái)等互聯(lián)網(wǎng)渠道推送有關(guān)執(zhí)法行動(dòng)工作動(dòng)態(tài)和典型案件信息，形成良好的社會(huì)輿論氛圍、引導(dǎo)企業(yè)合規(guī)經(jīng)營(yíng)。加強(qiáng)二手交易過(guò)程中的信息安全監(jiān)管。推動(dòng)二手商品交易誠(chéng)信體系建設(shè)。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、發(fā)展改革委、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、公安局、工業(yè)和信息化局、自然資源局、城市管理監(jiān)督局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
10.推動(dòng)信息化管理。加強(qiáng)廢舊物資溯源管理，鼓勵(lì)和引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)通過(guò)廢舊物資管理信息系統(tǒng)報(bào)送和查詢信息數(shù)據(jù)。嚴(yán)格執(zhí)行全區(qū)統(tǒng)一的廢舊物資回收再利用統(tǒng)計(jì)制度。指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)行業(yè)統(tǒng)計(jì)分析，加強(qiáng)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)專業(yè)信息平臺(tái)與政府統(tǒng)計(jì)信息平臺(tái)對(duì)接，規(guī)范發(fā)布統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。制訂再生資源回收重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)制度，及時(shí)掌握行業(yè)發(fā)展情況和發(fā)展趨勢(shì)。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、商務(wù)局、統(tǒng)計(jì)局、工業(yè)和信息化局、城市管理監(jiān)督局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織協(xié)同合作。各縣（市、區(qū)）、各有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)廢舊物資循環(huán)利用工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)國(guó)家、自治區(qū)和市委市政府工作部署，精心組織安排，落實(shí)工作責(zé)任。市各有關(guān)部門要通力協(xié)作，嚴(yán)格落實(shí)廢舊物資回收、分揀、利用等環(huán)節(jié)的聯(lián)合監(jiān)管工作機(jī)制，強(qiáng)化跨部門聯(lián)合執(zhí)法協(xié)作。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、商務(wù)局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、城市管理監(jiān)督局、生態(tài)環(huán)境局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二）優(yōu)先保障用地需求。將廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò)相關(guān)建設(shè)用地納入相關(guān)規(guī)劃，在符合國(guó)土空間規(guī)劃的前提下，具備用地報(bào)批條件的，優(yōu)先保障新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)。對(duì)符合《劃撥用地目錄》條件的設(shè)施，可采用劃撥方式供地。盤活現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)中轉(zhuǎn)點(diǎn)、市政設(shè)施閑置場(chǎng)地，因地制宜建設(shè)廢舊物資分揀中心。結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，規(guī)劃布局農(nóng)村廢舊物資回收再利用設(shè)施。鼓勵(lì)和支持再生資源回收再利用骨干企業(yè)與擁有存量廠房和土地工業(yè)企業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，建設(shè)廢舊物資回收、分揀、綜合利用項(xiàng)目。（責(zé)任單位：市自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、城市管理監(jiān)督局、工業(yè)和信息化局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（三）加大投資財(cái)稅金融政策支持。統(tǒng)籌現(xiàn)有資金渠道，加強(qiáng)對(duì)廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目的支持。支持符合條件的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目申報(bào)國(guó)家、自治區(qū)重大建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)，積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)資金及自治區(qū)資金支持。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家關(guān)于再生資源回收行業(yè)資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策，規(guī)范經(jīng)營(yíng)主體納稅行為。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)廢舊物資循環(huán)利用重點(diǎn)項(xiàng)目和再生資源回收重點(diǎn)企業(yè)的投融資力度，鼓勵(lì)各類社會(huì)資本參與廢舊物資循環(huán)利用。加大政府綠色采購(gòu)力度，積極采購(gòu)再生資源產(chǎn)品。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、財(cái)政局、商務(wù)局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、工業(yè)和信息化局，市稅務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（四）強(qiáng)化行業(yè)秩序監(jiān)管。強(qiáng)化廢舊物資回收再利用各環(huán)節(jié)的行業(yè)規(guī)范管理。加強(qiáng)對(duì)再生資源回收加工再利用行業(yè)的環(huán)境監(jiān)管，推行清潔生產(chǎn)，加強(qiáng)廢水、廢氣等污染物源頭管控和規(guī)范處理，確保達(dá)標(biāo)排放，堅(jiān)決查處污染環(huán)境的企業(yè)和行為。嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)市場(chǎng)機(jī)制和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，規(guī)范市場(chǎng)秩序，禁止占道經(jīng)營(yíng)、亂搭亂建及無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為，杜絕違法經(jīng)營(yíng)，營(yíng)造統(tǒng)一規(guī)范、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)環(huán)境和經(jīng)營(yíng)秩序。保障廢舊物資回收車輛合理路權(quán)，對(duì)車輛配備、通行區(qū)域、上路時(shí)段等予以支持和規(guī)范。加強(qiáng)對(duì)廢棄電器電子產(chǎn)品（廢舊家電）、報(bào)廢機(jī)動(dòng)車（船）、廢舊動(dòng)力電池、廢舊蓄電池等回收再利用管理，加大查處和懲罰力度，嚴(yán)厲打擊非法回收、拆解、處理、交易等行為。嚴(yán)厲打擊利用廢舊物資制假售假、以假充真、以次充好、以舊充新、詐騙等不良行為。依法查處收購(gòu)國(guó)家禁止收購(gòu)物品、收贓銷贓等違法犯罪行為。建立再生資源回收和再利用骨干企業(yè)名錄，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、商務(wù)局、生態(tài)環(huán)境局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、城市管理監(jiān)督局、公安局、發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（五）積極開(kāi)展宣傳引導(dǎo)。加強(qiáng)廢舊物資循環(huán)利用宣傳，發(fā)揮公共機(jī)構(gòu)引領(lǐng)示范作用，倡導(dǎo)居民參與廢舊物資交投，形成綠色生活新風(fēng)尚。遴選縣（市、區(qū)）規(guī)范回收、社區(qū)便捷回收、生產(chǎn)者責(zé)任延伸等典型案例，形成可復(fù)制、可推廣的模式和經(jīng)驗(yàn)做法。探索開(kāi)展特色活動(dòng)和多樣化宣傳，引導(dǎo)社區(qū)居民參與，鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體積極互動(dòng)，深化基層社區(qū)治理，切實(shí)提升市民的參與度、滿意度、獲得感。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)與再生資源回收再利用骨干企業(yè)聯(lián)合，持續(xù)建設(shè)一批廢舊物資循環(huán)利用宣教中心。市屬主要新聞媒體要配合做好廢舊物資循環(huán)利用相關(guān)宣傳報(bào)道工作，市屬主要新聞網(wǎng)站和有關(guān)部門門戶網(wǎng)站要加大廢舊物資循環(huán)利用工作的互聯(lián)網(wǎng)宣傳力度，注重典型引路、正面引導(dǎo)，推動(dòng)全社會(huì)支持和參與廢舊物資回收工作，形成促進(jìn)廢舊物資循環(huán)利用的良好氛圍。（責(zé)任單位：市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦，市發(fā)展改革委、商務(wù)局、生態(tài)環(huán)境局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、城市管理監(jiān)督局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
