河池市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)河池市
消防車通道管理規(guī)定的通知
河政辦發(fā)〔2023〕2號(hào)
各縣（區(qū)）人民政府，市直和駐河池中直區(qū)直各單位：
《河池市消防車通道管理規(guī)定》已經(jīng)市五屆人民政府第24次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
河池市人民政府辦公室
2023年1月6日
（此件公開發(fā)布）
河池市消防車通道管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)消防車通道規(guī)劃、建設(shè)、管理和維護(hù)，提高火災(zāi)撲救、應(yīng)急救援通行和安全疏散保障水平，維護(hù)社會(huì)公共安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國道路交通安全法》《廣西壯族自治區(qū)物業(yè)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)消防車通道管理工作適用本規(guī)定。
第三條 本規(guī)定所指消防車通道是指滅火和應(yīng)急救援時(shí)供消防車通行的道路，包括市政道路和居民住宅區(qū)、在建工地及機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防車通道等。
第四條 縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)消防車通道的規(guī)劃、建設(shè)、管理和維護(hù)工作。
機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位及其他組織負(fù)責(zé)本單位消防車通道的維護(hù)和管理工作。
第五條 鼓勵(lì)群眾通過12345舉報(bào)投訴電話，舉報(bào)占用、堵塞消防車通道的行為。
第六條 對(duì)占用、堵塞、封閉消防車通道拒不改正、給予罰款、拘留等行政處罰的，或者多次違法停車造成嚴(yán)重影響的單位和個(gè)人，依法納入消防安全嚴(yán)重失信行為，記入企業(yè)信用檔案和個(gè)人誠信記錄，推送至全國信用信息共享平臺(tái)，實(shí)施聯(lián)合懲戒。
第二章 消防車通道的監(jiān)督管理
第七條 自然資源部門應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：
（一）在編制國土空間總體規(guī)劃及控制性詳細(xì)規(guī)劃時(shí)，就城市主要道路的高架橋、地道橋等城市市政公共設(shè)施是否滿足消防要求，應(yīng)充分征求消防主管部門意見；
（二）其他依法應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)。
第八條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：
（一）在建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收中，應(yīng)確保消防車通道和消防車登高操作場(chǎng)地滿足國家消防技術(shù)規(guī)范要求；
（二）監(jiān)督建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位按照國家消防技術(shù)規(guī)范對(duì)消防車通道進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工和管理，根據(jù)審查通過的建筑工程施工圖設(shè)計(jì)文件對(duì)消防車通道進(jìn)行認(rèn)定；
（三）督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)落實(shí)消防安全管理責(zé)任，對(duì)相關(guān)從業(yè)人員進(jìn)行消防安全培訓(xùn)，提高消防車通道管理能力；
（四）對(duì)負(fù)責(zé)組織建設(shè)、維護(hù)的市政道路，在施工期間有可能影響滅火救援的情況，應(yīng)當(dāng)事先函告本級(jí)消防救援機(jī)構(gòu)；
（五）其他依法應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)。
第九條 城市管理執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：
（一）對(duì)城市戶外廣告牌、燈箱、招牌等設(shè)置和流動(dòng)商販違規(guī)擺攤設(shè)點(diǎn)、占道經(jīng)營(yíng)等行為嚴(yán)格管理，不得影響消防車通行；
（二）依法清理市政道路上的鐵樁、石墩、水泥墩和限高桿等影響消防車通行的障礙物；
（三）對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自挖掘道路或者占用道路進(jìn)行施工作業(yè)，影響消防車通行或?？康歉卟僮鞯模婪ㄓ枰蕴幚?；
（四）對(duì)其負(fù)責(zé)組織建設(shè)、維護(hù)的市政道路，在施工期間，對(duì)有可能影響滅火救援的，應(yīng)事先函告當(dāng)?shù)叵谰仍畽C(jī)構(gòu)。
第十條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：
（一）依法查處在消防栓、消防隊(duì)（站）門前以及距離上述地點(diǎn)30米道路內(nèi)停車的違法行為；
（二）依法查處未按照規(guī)定避讓執(zhí)行緊急任務(wù)的消防車的違法行為；
（三）協(xié)助消防救援機(jī)構(gòu)開展核查、處理占用、堵塞、封閉消防車通道的行為；
（四）其他依法應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)。
第十一條 消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
（一）對(duì)消防車通道管理工作實(shí)施監(jiān)督檢查，督促指導(dǎo)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位履行消防安全職責(zé)；
（二）按照國家消防技術(shù)規(guī)范制定消防車通道標(biāo)志標(biāo)線、警示牌式樣，并組織實(shí)施；
（三）對(duì)占用、堵塞、封閉消防車通道，拒不改正的行為，依法予以處理；對(duì)多次違法停車且造成嚴(yán)重影響的單位或個(gè)人，納入消防安全嚴(yán)重失信行為，記入企業(yè)信用檔案和個(gè)人誠信記錄，推送至全國信用信息共享平臺(tái)，依法實(shí)施聯(lián)合懲戒措施；
（四）對(duì)單位和個(gè)人舉報(bào)占用、堵塞、封閉消防車通道的行為進(jìn)行核查、處理；
（五）消防救援機(jī)構(gòu)在滅火救援時(shí)，對(duì)違法占用、堵塞、封閉消防車通道的障礙物，有權(quán)依法予以強(qiáng)制清理；
（六）其他依法應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)。
第十二條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
（一）對(duì)未實(shí)行物業(yè)管理的住宅小區(qū)、樓院，指導(dǎo)村（居）民委員會(huì)建立健全消防工作制度，確定消防車通道安全管理人員，落實(shí)消防安全管理責(zé)任；
（二）協(xié)調(diào)轄區(qū)專用停車場(chǎng)對(duì)外開放或錯(cuò)時(shí)停車，提高停車場(chǎng)使用效率，保障消防車通道不被占用；
（三）其他依法應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)。
第十三條 村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)暢通消防車通道常識(shí)宣傳和典型火災(zāi)案例警示教育，增強(qiáng)村（居）民消防安全意識(shí)，并開展消防安全檢查，組織村（居）民疏通公共通道，消除火災(zāi)隱患。
第三章 消防車通道的維護(hù)和管理
第十四條 消防車通道的設(shè)置除符合國家消防技術(shù)規(guī)范要求外，還應(yīng)滿足以下要求：
（一）與消防車通道相連通的滅火救援場(chǎng)地，與廠房（倉庫）、民用建筑之間不應(yīng)設(shè)置妨礙消防車作業(yè)的障礙物，戶外廣告牌、燈桿、架空管線、綠化景觀等設(shè)置不得影響消防車通行；
（二）新建、改建、擴(kuò)建城市地道橋和高架橋，凈空高度不應(yīng)小于4.5米；
（三）商業(yè)步行街口的路障應(yīng)為自動(dòng)或人工可移動(dòng)式路障。
第十五條 單位或者住宅區(qū)內(nèi)的消防車通道沿途實(shí)行標(biāo)志和標(biāo)線標(biāo)識(shí)管理，并應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)。消防車通道標(biāo)識(shí)、標(biāo)線式樣由消防救援機(jī)構(gòu)統(tǒng)一制定。建筑物附屬的消防車通道標(biāo)識(shí)、標(biāo)線由建筑物的管理使用單位設(shè)置，其他區(qū)域的消防車通道標(biāo)識(shí)、標(biāo)線由消防救援機(jī)構(gòu)根據(jù)需要設(shè)置。
第十六條 任何單位和個(gè)人不得擅自改變消防車通道用途或者設(shè)置妨礙消防車通行和滅火救援的障礙物。
第十七條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位要及時(shí)消除占用、堵塞消防車通道行為，確保消防車通道暢通。因施工致使消防車無法通行的，應(yīng)事先報(bào)告消防救援機(jī)構(gòu)。
第四章 單位和居民住宅區(qū)的消防車通道管理
第十八條 建筑的管理使用單位要履行下列消防安全職責(zé)：
（一）劃設(shè)消防車通道標(biāo)志標(biāo)線，設(shè)置警示牌，并定期維護(hù)，確保鮮明醒目；
（二）指派人員開展巡查檢查，保證管理區(qū)域內(nèi)車輛只能在停車場(chǎng)、庫或劃線停車位內(nèi)停放，不得占用消防車通道，并對(duì)違法占用行為進(jìn)行公示；
（三）在管理區(qū)域內(nèi)道路規(guī)劃停車位，應(yīng)當(dāng)預(yù)留消防車通道寬度。消防車通道的凈寬度和凈空高度均不應(yīng)小于4米，轉(zhuǎn)彎半徑應(yīng)滿足消防車轉(zhuǎn)彎的要求；
（四）消防車通道上不得設(shè)置停車泊位、構(gòu)筑物、固定隔離樁等障礙物，消防車道與建筑之間不得設(shè)置妨礙消防車舉高操作的樹木、架空管線、廣告牌、裝飾物等障礙物；
（五）采用封閉式管理的消防車通道出入口，應(yīng)當(dāng)落實(shí)在緊急情況下立即打開的保障措施，不影響消防車通行；
（六）發(fā)現(xiàn)占用、堵塞、封閉消防車通道的行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行制止和勸阻；對(duì)當(dāng)事人拒不聽從的，應(yīng)立即向消防救援機(jī)構(gòu)或公安機(jī)關(guān)報(bào)告，或撥打12345舉報(bào)投訴。
第十九條 居民住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)要履行下列消防安全職責(zé)：
（一）應(yīng)當(dāng)對(duì)管理區(qū)域內(nèi)的消防車通道進(jìn)行維護(hù)管理，對(duì)消防車通道進(jìn)行明確標(biāo)識(shí)，在消防車通道沿途設(shè)置明顯的警示標(biāo)識(shí)、標(biāo)線，提示嚴(yán)禁占用消防車通道停放車輛，確保消防車通道暢通；
（二）居民住宅區(qū)道路規(guī)劃停車位后，預(yù)留消防車通行寬度；
（三）應(yīng)對(duì)夜間停車巡查、檢查，住宅區(qū)車輛只能在停車場(chǎng)、庫或劃線停車位內(nèi)停放，不得占用消防車通道；
（四）定期向居民開展消防宣傳，在醒目位置設(shè)置消防安全隱患舉報(bào)欄或舉報(bào)箱；
（五）消防車通道上不得設(shè)置停車泊位、構(gòu)筑物、固定隔離樁等障礙物，消防車道與建筑之間不得設(shè)置妨礙消防車舉高操作的樹木、架空管線、廣告牌、裝飾物等障礙物；
（六）發(fā)現(xiàn)占用、堵塞、封閉消防車通道的行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行制止和勸阻；對(duì)當(dāng)事人拒不聽從的，應(yīng)立即向消防救援機(jī)構(gòu)或公安機(jī)關(guān)報(bào)告，或撥打12345舉報(bào)投訴。
第二十條 未實(shí)行物業(yè)管理但已成立業(yè)主委員會(huì)的老舊小區(qū)，鼓勵(lì)業(yè)主委員會(huì)通過自治或者委托的形式，落實(shí)專門機(jī)構(gòu)或者組織，依法劃定停車區(qū)域。其他未實(shí)行物業(yè)管理的居民住宅區(qū)，可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)居民委員會(huì)明確管理機(jī)構(gòu)或者采用政府購買服務(wù)等方式，落實(shí)專門人員，加強(qiáng)消防車通道管理，防止被占用、堵塞。
第五章 在建工地的消防車通道管理
第二十一條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要監(jiān)督本行政區(qū)域范圍內(nèi)的在建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建筑工地建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位的消防車通道管理工作。
第二十二條 在建工地施工現(xiàn)場(chǎng)的消防車通道應(yīng)滿足下列要求：
（一）施工現(xiàn)場(chǎng)消防車通道應(yīng)當(dāng)保持暢通，施工現(xiàn)場(chǎng)出入口設(shè)置應(yīng)滿足消防車通行的要求，宜布置在不同方向，且不宜少于2個(gè)；只能設(shè)置1個(gè)出入口的，應(yīng)在施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)設(shè)置滿足消防車通行的環(huán)形通道；
（二）施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)應(yīng)設(shè)置臨時(shí)消防車道，臨時(shí)消防車道與在建工程、臨時(shí)用房、可燃材料堆場(chǎng)及其加工場(chǎng)距離不宜小于5米，且不宜大于40米；施工現(xiàn)場(chǎng)周邊道路滿足消防車通行及滅火救援要求時(shí)，施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)可不設(shè)置臨時(shí)消防車道；
（三）臨時(shí)消防車道宜為環(huán)形，如設(shè)置環(huán)形車道確有困難，應(yīng)在消防車道盡端設(shè)置不小于12米×12米的回車場(chǎng)或臨時(shí)救援場(chǎng)地；
（四）臨時(shí)消防車道的右側(cè)應(yīng)設(shè)置消防車行進(jìn)路線指示標(biāo)識(shí)；
（五）臨時(shí)消防車道路基、路面及其下部設(shè)施應(yīng)能承受消防車通行壓力及工作荷載。
第二十三條 在建工程由兩個(gè)以上施工單位管理時(shí)，建設(shè)單位要明確各方的消防安全責(zé)任，并確定責(zé)任人對(duì)消防車通道進(jìn)行統(tǒng)一管理。建設(shè)單位應(yīng)督促施工單位履行消防安全職責(zé)。
第二十四條 施工單位要按照現(xiàn)行國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置消防車通道，并設(shè)置醒目標(biāo)識(shí)，保持消防車通道暢通，保證臨警時(shí)消防車能夠?？渴┚?。
第二十五條 監(jiān)理單位要履行下列消防安全職責(zé)：
（一）督促施工單位按照現(xiàn)行國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置消防車通道、回車場(chǎng)和臨時(shí)救援場(chǎng)地；
（二）履行監(jiān)管職責(zé)，監(jiān)督施工單位不得在消防車通道上堆放材料、占用為作業(yè)場(chǎng)地等，確保消防車通道暢通；
（三）在實(shí)施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在火災(zāi)隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門及消防救援機(jī)構(gòu)報(bào)告。
第六章 法律責(zé)任
第二十六條 對(duì)違反本規(guī)定的行為，公安、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理執(zhí)法部門和消防救援機(jī)構(gòu)依法在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)相應(yīng)責(zé)任單位和個(gè)人給予行政處罰。
第二十七條 對(duì)占用、堵塞、封閉消防車通道，妨礙消防車通行的行為，由消防救援機(jī)構(gòu)依照《中華人民共和國消防法》第六十條的規(guī)定責(zé)令改正，對(duì)單位處五千元以上五萬元以下罰款，對(duì)個(gè)人處警告或者五百元以下罰款。對(duì)責(zé)令改正拒不改正的，應(yīng)強(qiáng)制執(zhí)行，并由違法行為人承擔(dān)所需費(fèi)用。
第二十八條 對(duì)阻礙執(zhí)行任務(wù)的消防車通行的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》處罰；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第二十九條 對(duì)因工作失職危害消防安全的責(zé)任人及負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員，由其所在單位、主管部門給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附 則
第三十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)的消防車通道管理參照本規(guī)定。
第三十一條 單位，是指機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織等。
第三十二條 占用消防車通道的障礙物包括：占用、堵塞、封閉消防車通道，妨礙消防車通行的障礙物；在消防車通道與建筑之間設(shè)置妨礙舉高消防車操作的架空管線等障礙物；在消防車通道與廠房（倉庫）、民用建筑之間設(shè)置的妨礙消防車作業(yè)的障礙物等。
第三十三條 本規(guī)定由市消防救援支隊(duì)解釋。
第三十四條 本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。
