來賓市科學技術(shù)局
關(guān)于印發(fā)來賓市本級科技計劃項目結(jié)題
管理辦法的通知
市各有關(guān)部門,各縣(市、區(qū))科技局、來賓高新區(qū)科技局,各有關(guān)單位:
《來賓市本級科技計劃項目結(jié)題管理辦法》已經(jīng)市五屆人民政府第23次常務(wù)會議審議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
來賓市科學技術(shù)局
2023年1月29日
(此件公開發(fā)布)
來賓市本級科技計劃項目結(jié)題管理辦法
第一章 總則
第一條 為進一步規(guī)范來賓市本級科技計劃項目(課題)的結(jié)題管理,結(jié)合本級科技計劃管理需要,參照《廣西科技計劃項目驗收結(jié)題管理辦法》(桂科計字〔2022〕28號),特制定本辦法。
第二條 經(jīng)來賓市科技計劃主管部門批準立項,簽訂項目合同(或課題任務(wù)書)的市本級各類科技計劃項目(課題,以下統(tǒng)稱項目),應(yīng)按本辦法規(guī)定做好項目結(jié)題工作。
來賓市本級專項科技計劃項目另有結(jié)題(或驗收)管理辦法的,按其專項管理辦法及廣西科研誠信管理有關(guān)規(guī)定進行結(jié)題(或驗收)或綜合績效評價。
第三條 項目結(jié)題分為驗收結(jié)題和終止結(jié)題兩種方式。驗收結(jié)題是指依據(jù)項目合同書,對項目完成等情況進行評議和確認的工作;終止結(jié)題是指對不達到驗收結(jié)題條件的項目進行終止處理和確認的工作。
按照項目合同書規(guī)定正常實施的項目,按本辦法進行項目驗收結(jié)題;未能按項目合同書組織實施或無法完成合同任務(wù)目標的項目,按本辦法進行終止結(jié)題。
第四條 項目結(jié)題以項目合同書為依據(jù),對項目合同書中的任務(wù)指標、經(jīng)費使用等情況進行考核評價,并綜合考察項目承擔單位和項目組的項目管理、科研誠信等情況。
第五條 項目結(jié)題工作必須堅持客觀、公平、公正,以及堅持尊重科技創(chuàng)新規(guī)律,鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的原則。
第六條 項目管理和驗收機構(gòu)為市科技局或受委托的縣(市、區(qū))科技主管部門、第三方機構(gòu)等。市科技局負責指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督市本級科技計劃項目結(jié)題工作;項目管理機構(gòu)負責跟蹤項目到期和實施進展情況,指導督促承擔單位及時提出結(jié)題申請;驗收組織機構(gòu)負責項目驗收結(jié)題工作;項目承擔單位是項目驗收結(jié)題的責任主體,負責按本辦法做好項目結(jié)題工作。
第二章 驗收方式
第七條 項目驗收方式有會議驗收(含視頻會議)、現(xiàn)場驗收及通訊驗收等方式。
會議驗收采取會議形式,驗收專家組聽取項目執(zhí)行情況介紹、觀察演示、質(zhì)詢等程序,根據(jù)需要進行現(xiàn)場查定,專家評議形成驗收意見。
視頻會議驗收主要適用于特殊情況下,需邀請多位市外專家參加評審的項目驗收。
現(xiàn)場驗收采取在項目實施現(xiàn)場召開驗收會,進行現(xiàn)場檢測或查定,并形成驗收意見。
通訊驗收采取通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)形式,由驗收專家組出具驗收意見,項目管理機構(gòu)匯總,形成項目管理機構(gòu)意見。
根據(jù)不同類型項目,還可以采取第三方機構(gòu)評價、用戶測評等方式,依據(jù)項目合同書組織驗收。
第八條 財政資助金額在50萬元及以上的項目,原則上采取現(xiàn)場驗收;過程管理已經(jīng)現(xiàn)場查定的,可采取會議驗收。財政資助金額在5萬元及以上的項目,原則上采取會議或現(xiàn)場驗收;其他項目可根據(jù)實際情況選擇驗收方式。
根據(jù)項目實際情況,項目可按項目的計劃類別和所屬技術(shù)領(lǐng)域,分批集中組織驗收,以提高項目驗收工作效率。
第九條 受理驗收申請時,項目管理機構(gòu)根據(jù)項目實際情況研究確定是否需要進行現(xiàn)場查定。科技示范和產(chǎn)業(yè)化項目原則上應(yīng)當現(xiàn)場驗收,或由驗收組織機構(gòu)委派3名或5名技術(shù)專家現(xiàn)場考察或查定,核實試驗示范、產(chǎn)業(yè)化情況后,再組織會議驗收?,F(xiàn)場考察或查定也可以委托屬地科技部門進行。
第三章 驗收申請
第十條 項目承擔單位在項目合同書到期后3個月內(nèi)向項目管理機構(gòu)提出驗收申請。需延期結(jié)題的項目,由項目承擔單位在合同期內(nèi)提出書面申請,經(jīng)項目管理機構(gòu)批準后執(zhí)行。每個項目可以申請延期1次,延長期限原則上不超過1年。
第十一條 申請項目驗收應(yīng)提供以下材料:
(一)項目驗收申請表;
(二)項目合同書(或課題任務(wù)書)復印件(蓋章)(如有變更調(diào)整,需同時提供項目合同內(nèi)容變更審批表);
(三)項目實施工作總結(jié);
(四)項目技術(shù)研究報告;
(五)項目經(jīng)費決算表(加蓋財務(wù)部門印章)和財政資金支出明細表及主要財務(wù)原始憑證復印件(財政經(jīng)費項目需提供);
(六)項目財政資助資金專項審計報告(市本級財政資助金額50萬元及以上的項目提供);
(七)項目需要現(xiàn)場查定的,提供現(xiàn)場查定報告;
(八)其他與項目實施有關(guān)的項目材料(如專利證書或?qū)@芾硗ㄖ獣?、技術(shù)標準文本及批準或備案的證明材料、已發(fā)表的論文和專著、行政審批文件或證書、設(shè)計與工藝圖表、分析測試報告、檢測報告、農(nóng)業(yè)田間測產(chǎn)報告、用戶使用情況報告、經(jīng)濟效益的證明材料,以及合同約定要求提交的相關(guān)材料等);
(九)來賓市科研誠信承諾書。
采取會議驗收的,項目承擔單位應(yīng)將以上證明材料原件和項目實施原始記錄材料帶到會場,供驗收專家查驗。
第十二條 項目承擔單位對提交的驗收材料的真實性負責。
第十三條 項目管理機構(gòu)收到項目驗收申請后,5個工作日內(nèi)完成項目驗收申請材料的形式審查,對符合規(guī)定要求的,予以受理;對不符合規(guī)定要求的,一次性告知承擔單位,并要求承擔單位在20個工作日內(nèi)進行補正,20 個工作日到期時仍未提交補正材料的,轉(zhuǎn)入終止結(jié)題流程。
第四章 驗收組織
第十四條 驗收組織機構(gòu)收到符合要求的項目驗收申請材料后,應(yīng)當在15個工作日內(nèi)組織項目驗收,合并財務(wù)驗收和技術(shù)驗收。
第十五條 項目驗收應(yīng)當成立驗收專家組,專家組成員由驗收組織機構(gòu)聘請技術(shù)、經(jīng)濟(財務(wù))、管理等專家組成,人數(shù)為5人及以上(單數(shù))。同行技術(shù)專家應(yīng)不少于3人,財政經(jīng)費項目必須有1位財務(wù)專家。同一單位的專家,原則上只能聘請1人。
第十六條 驗收專家必須具備以下基本條件:
(一)辦事公道,為人正派,具有良好的科學道德和職業(yè)道德;
(二)熱心科技工作,了解科技活動的特點與規(guī)律,熟悉科技項目管理辦法和程序;
(三)了解掌握所在領(lǐng)域的科技經(jīng)濟發(fā)展狀況,在本領(lǐng)域內(nèi)有較高的權(quán)威性;
(四)一般應(yīng)具有副高以上專業(yè)技術(shù)職稱,若因客觀原因,所屬行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)無法聘請到副高級以上財務(wù)類專家的,財務(wù)類專家可適當放寬到中級以上專業(yè)技術(shù)職稱,管理類專家要具有七級及以上職務(wù)。
第十七條 項目驗收實行回避制度。項目承擔單位、參加單位及其他與項目承擔單位有利益關(guān)系的人員,不得作為驗收專家組成員參與項目驗收工作。出現(xiàn)違反回避制度的,對項目管理機構(gòu)(組織方)和專家按相關(guān)科研誠信管理規(guī)定處理,并重新成立驗收專家組對項目驗收。
第十八條 采取會議驗收的,驗收組織機構(gòu)應(yīng)當在驗收會議日期前5天將項目驗收材料送達驗收專家組專家。
第十九條 項目驗收會議程序包括:
(一)由專家推薦或項目驗收機構(gòu)提名,確定驗收專家組組長;
(二)專家組組長主持驗收會議,專家查驗審閱項目驗收材料,聽取項目承擔單位的項目執(zhí)行情況介紹;
(三)專家組對有關(guān)問題質(zhì)詢,財務(wù)專家對財務(wù)審查,已經(jīng)現(xiàn)場查定的項目,由查定專家會場介紹項目查定情況;會議驗收專家提出需現(xiàn)場查定的,應(yīng)根據(jù)現(xiàn)實條件查定;
(四)專家組討論并形成專家組驗收意見,項目承擔單位及相關(guān)人員應(yīng)回避;
(五)專家組組長宣布驗收意見,項目承擔單位無異議的,驗收會結(jié)束;若有異議且理由充分證據(jù)確鑿的,專家組應(yīng)再行商議并形成最終驗收意見。
第二十條 通訊評議驗收程序包括:
(一)驗收組織機構(gòu)確定驗收專家組成員及組長;
(二)驗收組織機構(gòu)將專家邀請函、驗收材料、函審意見表送達專家組成員。專家成員填寫好函審意見表并簽名,連同驗收材料返回驗收組織機構(gòu);
(三)驗收組織機構(gòu)將專家成員的函審意見表寄送專家組組長。專家組組長匯總函審意見,形成“驗收組意見”返回驗收組織機構(gòu);
(四)驗收組織機構(gòu)將“驗收組意見”送達驗收組專家成員并簽名并返回驗收組織機構(gòu)。
第二十一條 視頻會議驗收程序包括:
(一)項目管理機構(gòu)組織專家、項目承擔單位相關(guān)人員進入線上視頻會議室;
(二)由專家推薦或項目管理機構(gòu)提名,確定驗收專家組組長;
(三)專家組組長主持驗收會議,專家在網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)上查閱項目驗收材料,線上聽取項目承擔單位的項目執(zhí)行情況介紹;
(四)專家組線上對有關(guān)問題質(zhì)詢,項目承擔單位答疑;
(五)會議主持人請項目承擔單位、參加單位及相關(guān)人員退出線上視頻會議室,專家組線上討論并形成專家組驗收意見;
(六)會議主持人請項目承擔單位加入線上視頻會議室,專家組組長宣布驗收意見,會議結(jié)束。
第二十二條 項目驗收結(jié)論分為通過驗收、暫緩驗收、不通過驗收三種。其中,暫緩驗收為過渡性的結(jié)論,不作為最終結(jié)論。
完成項目合同書約定的考核指標任務(wù),經(jīng)費使用符合規(guī)定,技術(shù)資料和有關(guān)文件齊全并符合規(guī)定的項目,通過驗收。
完成項目合同書約定的任務(wù)不足90%;或由于提供技術(shù)資料和有關(guān)文件不詳難以判斷等導致驗收意見爭議較大;或經(jīng)費使用不符合有關(guān)規(guī)定的項目,暫緩驗收。
具有下列情況之一的項目,不通過驗收:
(一)完成任務(wù)不到85%,或主要考核指標沒有達到;
(二)項目預定目標未能實現(xiàn)或已無科學性、實用價值;
(三)項目實施過程中出現(xiàn)重大問題未能解決和做出說明,或研究開發(fā)過程及結(jié)果等存在糾紛尚未解決的;
(四)提供的技術(shù)資料和有關(guān)文件不真實;
(五)擅自修改研究開發(fā)任務(wù)及考核指標;
(六)項目實施期限內(nèi)未開展實質(zhì)性研發(fā)活動的;
(七)非法挪用、侵占、冒領(lǐng)、截留科技經(jīng)費的;
(八)項目承擔單位或負責人在項目技術(shù)開發(fā)、經(jīng)費使用、科研誠信、安全、科研倫理等方面出現(xiàn)重大違法違規(guī)行為的;
(九)項目研究過程或者提交的研究成果侵犯他人知識產(chǎn)權(quán),且情節(jié)嚴重,受到行政機關(guān)的行政處罰或經(jīng)生效法律文書認定的;
(十)其它不符合通過驗收情形的。
第二十三條 驗收結(jié)論為暫緩驗收的,驗收組織機構(gòu)在結(jié)論形成之日起的20個工作日內(nèi),向項目承擔單位發(fā)整改通知,整改期一般為6個月。整改完畢后,項目承擔單位第二次提交驗收申請(僅限1次)。在整改期限滿后2個月內(nèi)未第二次提出申請的,轉(zhuǎn)入無申請終止結(jié)題程序處理。
第二十四條 驗收專家組應(yīng)當獨立地提出驗收意見和驗收結(jié)論,并對驗收意見和驗收結(jié)論的準確性負責。驗收結(jié)論表述應(yīng)清楚明確,不得使用含糊不清的表述,內(nèi)容應(yīng)當齊全,包含應(yīng)退科技經(jīng)費意見(項目結(jié)余經(jīng)費、違規(guī)使用經(jīng)費等)和科研誠信評價等內(nèi)容。
第二十五條 在驗收過程中,專家組成員及相關(guān)工作人員要保護驗收項目的知識產(chǎn)權(quán),保守項目技術(shù)秘密,不得擅自使用或?qū)ν夤_與項目有關(guān)的內(nèi)容和數(shù)據(jù)。必要時,項目驗收機構(gòu)可與專家簽訂保密協(xié)議。
第二十六條 公示與核發(fā)。
(一)項目管理機構(gòu)依據(jù)專家組意見或第三方機構(gòu)評價意見、用戶測評結(jié)果,確定項目驗收結(jié)論,并將驗收結(jié)論進行公示,公示時間5個工作日;
(二)公示期間,對驗收結(jié)論有異議的,向項目驗收機構(gòu)實名提交書面異議書,項目驗收機構(gòu)進行情況了解,作出處置意見并報市科技局同意后,項目驗收機構(gòu)出具書面回復意見書,該回復意見書作出后10個工作日內(nèi)送達異議人;
(三)公示期間無異議或異議不成立的項目,經(jīng)市科技局核準,項目驗收機構(gòu)于10個工作日內(nèi)核發(fā)項目驗收證書。
第二十七條 項目產(chǎn)生科技成果的,項目驗收時可作適當評價,承擔單位及時進行科技成果登記。在論文發(fā)表、專著出版、產(chǎn)品宣傳、技術(shù)推廣時,應(yīng)標注項目類別及合同書或任務(wù)書編號,如“來賓市科技計劃項目資助(合同書或任務(wù)書編號XXX)”等,第一和第二標注的發(fā)表論文等成果作為項目驗收或評估的確認依據(jù),未標注的論文不能作為項目論文成果。
第二十八條 根據(jù)項目驗收結(jié)論分3種情形獎懲:
(一)通過驗收且無不良科研信用記錄的,結(jié)余資金留歸項目承擔單位使用。項目承擔單位要建立結(jié)余資金管理制度,優(yōu)先考慮原項目團隊科研需求,將結(jié)余資金統(tǒng)籌安排用于科研活動直接支出,并加強結(jié)余資金管理,健全結(jié)余資金盤活機制,合規(guī)有效使用資金,加快資金使用進度;
(二)不通過驗收的,按如下辦法處理:一是由于第二十二條中(一)或(二)原因造成的,若項目單位已按要求主動配合退回未使用和違規(guī)使用的項目資金的,不影響項目負責人的申報資格,否則按科研誠信管理有關(guān)規(guī)定處理。二是由于第二十二條中(三)至(五)其中一項原因造成的,取消項目負責人2-3年申報項目資格,收回未使用和違規(guī)使用的項目資金,并按科研誠信管理有關(guān)規(guī)定處理。三是由于第二十二條中(六)至(九)其中一項原因造成的,取消項目負責人5年以上(含)的申報項目資格,并按科研誠信管理有關(guān)規(guī)定處理,收回項目資助經(jīng)費。四是由于第二十二中(十)原因造成的,視情況按以上三種方式之一處理;
(三)對弄虛作假通過驗收的項目,除追回已撥付的全部項目資助資金外,按科研誠信管理有關(guān)規(guī)定處理。
第二十九條 資金收回:
對于應(yīng)收回資金的項目,由項目管理機構(gòu)督促承擔單位在3個月內(nèi)按規(guī)定渠道退回。
第五章 終止結(jié)題組織
第三十條 終止結(jié)題是指對達不到驗收條件的項目終止處理和確認的工作。包括主動申請終止結(jié)題和無申請終止結(jié)題兩種方式。
第三十一條 有下列情形之一的,項目承擔單位應(yīng)在項目執(zhí)行期內(nèi)主動申請項目終止結(jié)題:
(一)暫緩驗收項目無法完成整改任務(wù)的;
(二)因不可抗拒因素或現(xiàn)有水平和條件限制,致使項目不能繼續(xù)實施或難以完成項目合同書約定的考核指標的;
(三)因項目研究開發(fā)的關(guān)鍵技術(shù)已由他人公開、市場發(fā)生重大變化等原因,致使項目研究開發(fā)活動成為無必要的;
(四)因項目負責人死亡、重大傷殘、離職、違法犯罪等原因,導致項目無法進行的;
(五)因知識產(chǎn)權(quán)不清晰,有嚴重知識產(chǎn)權(quán)糾紛或者侵權(quán)行為,經(jīng)調(diào)解等方式無法解決,導致項目無法進行的;
(六)項目承擔單位發(fā)生重大經(jīng)營困難、兼并重組等變故,不愿(或不能)繼續(xù)實施項目且愿意退回全部或部分項目財政資助資金的;
(七)其他導致項目不能正常實施的。
第三十二條 承擔單位主動申請終止結(jié)題的,財政經(jīng)費已經(jīng)使用的,請于項目到期前三個月內(nèi)提交以下到項目管理機構(gòu):
(一)項目終止結(jié)題申請書,詳細說明終止結(jié)題的原因;
(二)項目合同書復印件(蓋章);
(三)項目實施工作總結(jié)報告;
(四)項目經(jīng)費決算表和財政資金支出明細表,市本級財政資助金額50萬元及以上項目須同時提供項目財政資助資金專項審計報告;
(五)已取得的相關(guān)成果及證明材料。
第三十三條 項目管理機構(gòu)應(yīng)在 5個工作日內(nèi)完成形式審查,對符合規(guī)定要求的,受理項目終止結(jié)題申請;對不符合規(guī)定要求的,一次性告知項目承擔單位,并要求項目承擔單位在 20個工作日內(nèi)完成補正并提交紙質(zhì)材料。項目終止結(jié)題申請受理后,項目管理機構(gòu)原則上應(yīng)在15 個工作日內(nèi)組織完成終止結(jié)題評估工作。
第三十四條 項目管理機構(gòu)組織專家(或第三方機構(gòu))對申請終止結(jié)題材料進行評估并出具評估意見,對擬終止的項目進行公示后印發(fā)項目終止通知。專家或第三方機構(gòu)出具的評估意見,應(yīng)包括項目終止原因、責任判定、有無發(fā)現(xiàn)科研信用問題、處理建議等內(nèi)容。終止評估專家由技術(shù)、財務(wù)、管理3名專家組成。
第三十五條 項目管理機構(gòu)對主動申請終止的項目公示,公示時間 5 個工作日,公示無異議的發(fā)布項目終止公告。項目管理機構(gòu)負責處理實名反映的異議和申辯等情況。
第三十六條 終止結(jié)題項目的剩余財政資助資金按原渠道退回。項目管理和經(jīng)費使用規(guī)范合理,且無明顯人為過錯的,不記入不良科研信用檔案;項目承擔(參與)單位和課題組成員存在弄虛作假、故意拖延、違規(guī)使用經(jīng)費等情況的,須追回全部或部分已使用的財政資助資金,并記入不良科研信用檔案,取消其3—5年申報市本級科技計劃項目及推薦其申報自治區(qū)級及以上各類科技計劃項目的資格。
第三十七條 承擔單位主動申請終止結(jié)題的,由于客觀原因,財政經(jīng)費未使用的,由承擔單位提交撤銷合同申請,并全額退回財政經(jīng)費的,經(jīng)市級科技部門研究同意,批復同意撤銷項目合同,不記入不良科研信用檔案。
第三十八條 有下列情形之一的,項目管理機構(gòu)應(yīng)終止項目,予以結(jié)題(即無申請終止結(jié)題):
(一)項目立項后,因承擔單位原因?qū)е马椖亢贤瑫炗喕驅(qū)嵤┻M度嚴重滯后,項目超過一年或項目實施周期過半仍沒有使用財政資助資金的;
(二)合同到期后3個月內(nèi)不提交結(jié)題申請的;
(三)項目在驗收結(jié)題過程中存在推諉、弄虛作假等嚴重不當行為的;
(四)項目承擔單位經(jīng)核實已停止經(jīng)營活動或注銷的;
(五)項目承擔單位或項目負責人在項目技術(shù)開發(fā)、經(jīng)費使用、科研信用等方面出現(xiàn)重大違規(guī)違法行為,導致項目實施無法進行或面臨重大風險的;
(六)按照本辦法第三十一條規(guī)定應(yīng)申請終止但故意拖延不辦理的,或者有其他原因需要終止的。
第三十九條 有第三十八條相關(guān)情形的,項目管理機構(gòu)應(yīng)及時終止項目,要求承擔單位暫停項目財政科技經(jīng)費支出,公示無異議后,印發(fā)項目終止通知,并負責處理公示期間實名反映的異議和申辯等情況。
第四十條 項目管理機構(gòu)應(yīng)告知項目承擔單位按照第三十二條要求,在 20 個工作日內(nèi)向項目管理機構(gòu)提交項目終止結(jié)題資料。對符合要求的終止結(jié)題資料,項目管理機構(gòu)應(yīng)在 15個工作日內(nèi)組織完成終止結(jié)題評估工作。
第四十一條 項目管理機構(gòu)組織專家評估后出具評估意見,評估意見內(nèi)容參照第三十四條。
第四十二條 項目管理機構(gòu)對無申請終止結(jié)題的項目公示,具體要求參照第三十五條。
第四十三條 在項目終止結(jié)題過程中,項目承擔單位存在下列情況的,按不配合處理:
(一)接到終止結(jié)題通知后,未在 20 個工作日內(nèi)向項目管理機構(gòu)提交項目終止結(jié)題材料;
(二)接到項目管理機構(gòu)形式審查補正通知后,未在 20 個工作日完成補正;
(三)評審專家要求項目承擔單位補充材料才同意終止結(jié)題的,項目承擔單位未在15 個工作日內(nèi)按專家意見完成補充材料。
第四十四條 無申請終止項目經(jīng)公示無異議的,項目管理機構(gòu)核發(fā)項目終止結(jié)題通知,并做出相應(yīng)的處理。包括:
(一)追回剩余和違規(guī)使用的項目財政資助資金;
(二)對項目承擔單位、法人代表和項目負責人記入不良科研信用檔案,取消其3—5年申報市本級科技計劃項目及推薦其申報自治區(qū)級各類科技計劃項目資格。
第四十五條 無申請終止項目的參與單位有明顯人為過錯的,參照對項目承擔單位的處理措施予以相應(yīng)的處理。屬于以下情況的,不追究參與單位的責任:
(一)已按照合同約定完成自己承擔的目標任務(wù),且項目財政資助資金使用合規(guī)合理的;
(二)因項目承擔單位過錯,導致其無法參與項目實施,且主動退回項目資助資金的;
(三)在終止結(jié)題前,及時向項目管理機構(gòu)反映項目實施出現(xiàn)的有關(guān)問題,積極配合終止結(jié)題工作,且自身沒有明顯過錯和違規(guī)違法行為的;
(四)無財政經(jīng)費支持的項目,逾期超過三個月未提交驗收申請,依項目合同規(guī)定,經(jīng)市級科技部門研究同意,撤銷項目合同的;
(五)其他合規(guī)合理原因的。
第六章 法律責任
第四十六條 項目承擔單位拒不退回應(yīng)退科技經(jīng)費的,市科技局應(yīng)當發(fā)出催告,經(jīng)催告后仍不履行的,市科技局可以作出要求履行的書面決定。項目承擔單位收到書面決定后在法定期限內(nèi)未申請行政復議或者提起行政訴訟,且仍不履行的,市科技局可以向人民法院申請強制執(zhí)行。
第四十七條 對項目管理部門或個人(包括項目管理部門人員、項目評審專家)存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,相互串通、弄虛作假,阻撓規(guī)避監(jiān)督檢查,利用職務(wù)便利謀取私利,輸送不當利益等嚴重失信行為的,屬于公職人員的,則按《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》等干部管理有關(guān)規(guī)定進行處罰,非公職人員則按有關(guān)辦法依法依規(guī)處理,構(gòu)成犯罪的依法追究刑事法律責任。對項目單位或個人(項目人員)存在弄虛作假、騙取科技項目,阻撓規(guī)避監(jiān)督檢查,輸送不當利益等嚴重失信行為的,依法列入失信“黑名單”,通報相關(guān)部門實施聯(lián)合懲戒,依法依規(guī)予以處理,構(gòu)成犯罪的依法追究刑事法律責任。
第四十八條 參加項目驗收的有關(guān)單位、人員,未經(jīng)允許,擅自披露、使用,或者向他人提供和轉(zhuǎn)讓被評價技術(shù)的,依法追究其責任。涉及國家技術(shù)秘密的,依照《中華人民共和國保守國家秘密法》和科技保密有關(guān)規(guī)定處理。
第七章 附則
第四十九條 為自治區(qū)及國家科技計劃項目(課題)提供配套經(jīng)費的項目,已通過國家或自治區(qū)科技部門驗收的,只需提交本辦法第十一條規(guī)定的財務(wù)資料,通過市級科技經(jīng)費的財務(wù)審核,同時提交通過上級部門驗收的全套材料備案,即為“通過驗收”,其結(jié)題結(jié)論參照自治區(qū)及國家科技計劃項目(課題)的結(jié)題結(jié)論,項目驗收機構(gòu)出具驗收證書,不再另行組織項目驗收。
第五十條 本辦法自印發(fā)之日起施行,由來賓市科學技術(shù)局負責解釋。
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