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靈政辦規(guī)〔2023〕1號

靈山縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)靈山縣“一鎮(zhèn)一品”建設(shè)

三年行動方案（2023-2025年）的通知

各鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處），縣直各有關(guān)單位：

經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)將《靈山縣“一鎮(zhèn)一品”建設(shè)三年行動方案（2023-2025年）》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。

2023年3月15日

 (此件公開發(fā)布)

靈山縣“一鎮(zhèn)一品”建設(shè)三年行動方案

（2023－2025年）

為全面貫徹落實黨的二十大和二十屆一中全會精神，加快我縣現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)“一鎮(zhèn)一品”產(chǎn)業(yè)布局，推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，做大做強做優(yōu)鎮(zhèn)域經(jīng)濟，全面推進鄉(xiāng)村振興，根據(jù)欽州市“一鎮(zhèn)一品”建設(shè)三年行動方案（2023－2025年），結(jié)合我縣農(nóng)情實際，縣人民政府決定從2023年起到2025年底，用3年時間重點開展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)“一鎮(zhèn)一品”建設(shè)工作，特制定本方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆一中全會精神，深入貫徹落實習(xí)近平總書記“三農(nóng)”思想，堅持以習(xí)近平總書記“五個更大”重要要求、視察廣西“4·27”重要講話精神和對廣西工作系列重要指示精神為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞欽州市全面實施“建大港、壯產(chǎn)業(yè)、造濱城、美鄉(xiāng)村”四輪驅(qū)動戰(zhàn)略，奮力建設(shè)“富強縣·魅荔城·美麗鄉(xiāng)·幸福人”新靈山。以全面推進鄉(xiāng)村振興為總抓手，以加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國為總?cè)蝿?wù)，以市場需求為導(dǎo)向，以“強弱項、補短板、提品質(zhì)、擴規(guī)模、求實效”為原則，以建制鎮(zhèn)為實施單元，按照“支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上，黨員聚在產(chǎn)業(yè)鏈上，農(nóng)民富在產(chǎn)業(yè)鏈上”發(fā)展模式，聚焦區(qū)域特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，在土地、財政、金融和公共品投入等方面加大扶持力度，著力優(yōu)化我縣現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)“一鎮(zhèn)一品”產(chǎn)業(yè)布局，加快提升特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平，培優(yōu)做強我縣荔枝、奶水牛、香雞、玉蘭花、魚苗、果苗、茶葉、百香果等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，持續(xù)推動農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮，加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

（二）總體目標(biāo)。在切實保障糧食安全的基礎(chǔ)上，按照“產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景廣闊、生產(chǎn)要素優(yōu)化配置、市場主體積極參與、三次產(chǎn)業(yè)深度融合、利益聯(lián)結(jié)機制完善”的工作思路，盡量采取集中連片開發(fā)，實行規(guī)?；?jīng)營等措施，重點支持發(fā)展荔枝、百香果、奶水牛、香雞、玉蘭花、茶葉、魚苗、果苗等特色產(chǎn)業(yè)，打造一批“一鎮(zhèn)一品”強鎮(zhèn)。到2025年，荔枝、奶水牛、香雞等產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值均達到100億元以上，魚苗產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達到60億元以上，果苗產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達到50億元以上，玉蘭花產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達到25億元以上，茶葉、百香果產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值均達到20億元以上，全縣新增自治區(qū)級及以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)1個以上，新增自治區(qū)級及以上農(nóng)業(yè)示范園區(qū)1個以上。

（三）任務(wù)要求。全縣選擇19個特色產(chǎn)業(yè)重點鎮(zhèn)，集中力量打造8大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，以調(diào)結(jié)構(gòu)、擴規(guī)模、提質(zhì)量、樹品牌、增效益為中心任務(wù)，著力提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

1.荔枝：以三海街道、靈城街道、新圩鎮(zhèn)、檀圩鎮(zhèn)、舊州鎮(zhèn)、太平鎮(zhèn)為重點，著力在品種改良、優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)、發(fā)展電子商務(wù)、開展精深加工上下功夫。全縣每年開展荔枝高接換種4500畝以上。

2.奶水牛：以文利鎮(zhèn)、陸屋鎮(zhèn)為重點，著力在新品種引進、擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、奶源品質(zhì)控制上下功夫。每年引進及繁育優(yōu)質(zhì)奶水2500頭以上。

3.香雞：以那隆鎮(zhèn)、沙坪鎮(zhèn)、三隆鎮(zhèn)為重點，著力在標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模化生產(chǎn)和屠宰加工、冷鏈物流項目建設(shè)、預(yù)制菜產(chǎn)品開發(fā)上下功夫。全縣每年出欄3000萬羽以上。

4.魚苗：以佛子鎮(zhèn)、平山鎮(zhèn)、新圩鎮(zhèn)為重點，著力孵化設(shè)施升級改造，親本更新、引進名優(yōu)新品種，壯大行業(yè)協(xié)會，推進靈山縣魚苗產(chǎn)業(yè)園項目建設(shè)，擴大魚苗標(biāo)粗養(yǎng)殖面積，優(yōu)化魚苗種質(zhì)資源，逐年擴大養(yǎng)殖規(guī)模和提高魚苗產(chǎn)業(yè)質(zhì)量。全縣每年魚苗（水花）產(chǎn)量達1500億尾以上，規(guī)格苗30億尾以上。

5.果苗：以伯勞鎮(zhèn)、武利鎮(zhèn)、三海街道為重點，引進優(yōu)質(zhì)果苗品種，打造廣西欽州城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)（靈山片區(qū)）果苗產(chǎn)業(yè)帶，推進靈山果苗產(chǎn)業(yè)園項目建設(shè)，建設(shè)產(chǎn)銷融合的果苗交易區(qū)，打造成為全國有影響力的果苗培育種植集散基地。每年產(chǎn)出果苗6億株以上。

6.玉蘭花：以伯勞鎮(zhèn)為重點，著力在加快擴大種植面積、提高精深加工水平、推動“農(nóng)文旅”融合發(fā)展上下功夫。到2025年，全縣玉蘭花種植面積發(fā)展到3萬畝，建成全國最大的玉蘭花種植基地、加工基地，打造玉蘭花特色產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)。

7.茶葉：以豐塘鎮(zhèn)、煙墩鎮(zhèn)、平南鎮(zhèn)、石塘鎮(zhèn)為重點，著力在低產(chǎn)茶園改造、小眾化發(fā)展路徑、專業(yè)人才培養(yǎng)、壯大行業(yè)協(xié)會、打造特色茶葉品牌上下功夫。全縣每年改造茶園面積3500畝以上。

8.百香果：以伯勞鎮(zhèn)為重點，著力在新品種選育、苗木繁育、知識產(chǎn)權(quán)保護、種植規(guī)模擴大、“爆品”打造、市場營銷上下功夫。每年種植百香果10000畝以上。

二、主要舉措

（一）強化用地用林支持。

1.加快推進土地規(guī)?；鬓D(zhuǎn)。加大分類治理撂荒耕地力度，堅持依法依規(guī)流轉(zhuǎn)撂荒地。加強農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)交易平臺運營管理，進一步規(guī)范土地流轉(zhuǎn)，引導(dǎo)農(nóng)民以出租、轉(zhuǎn)包、互換、入股等形式流轉(zhuǎn)土地。探索建立土地流轉(zhuǎn)保障金制度，要求租地企業(yè)、合作社等主體參照所流轉(zhuǎn)土地的一年租金向鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）繳納履約保證金。

2.積極探索“標(biāo)準(zhǔn)地”模式。探索村集體統(tǒng)一流轉(zhuǎn)土地，建立“政府主導(dǎo)、國企主建、鎮(zhèn)村主管、市場主體經(jīng)營”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，鼓勵國有投資平臺（公司）參與土地流轉(zhuǎn)工作。

（以上1－2項，牽頭單位：各鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處），縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：縣發(fā)展改革局、縣自然資源局、縣林業(yè)局、縣鄉(xiāng)村振興局，縣城建集團、縣宏麗投資集團、縣農(nóng)投公司等）

3.加大農(nóng)業(yè)項目用地保障。對具備用地用林報批條件的“一鎮(zhèn)一品”產(chǎn)業(yè)項目，在安排年度新增建設(shè)用地用林計劃指標(biāo)時應(yīng)保盡保。謀劃一批“一鎮(zhèn)一品”產(chǎn)業(yè)項目，爭取列入自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進重大項目、自治區(qū)“雙百雙新”項目，優(yōu)先保障項目用地用林。各鎮(zhèn)（街道）在村莊規(guī)劃中預(yù)留不超過5%的建設(shè)用地規(guī)模，重點用于主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈項目建設(shè)。對于列入自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進重大項目、列入國家用地計劃的項目，一律納入自治區(qū)、國家專項指標(biāo)保障范圍，不受投資總額和投資強度的條件限制。對于農(nóng)產(chǎn)品加工、電子商務(wù)、倉儲保鮮冷鏈項目，單個項目用地規(guī)模小于20畝、確實不能在城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)布局的，可在行政村村莊建設(shè)邊界內(nèi)集中布局；對于利用農(nóng)村本地資源發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)需要配套的農(nóng)產(chǎn)品分揀、初加工、農(nóng)家樂等項目，單個項目用地規(guī)模小于10畝、確實不能在村莊建設(shè)邊界內(nèi)布局的，對于具備必要的基礎(chǔ)設(shè)施條件、使用規(guī)劃預(yù)留機動建設(shè)用地指標(biāo)的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項目，在不占用永久基本農(nóng)田，不突破生態(tài)保護紅線、國土空間規(guī)劃建設(shè)用地指標(biāo)等約束條件，不破壞生態(tài)環(huán)境和鄉(xiāng)村風(fēng)貌的前提下，可在村莊建設(shè)邊界外就近布局，暫不作規(guī)劃調(diào)整，也可不辦理建設(shè)項目用地預(yù)審與選址意見書，直接辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)，項目用地批準(zhǔn)后，在當(dāng)年年底前以縣為單位完成規(guī)劃數(shù)據(jù)庫變更。對符合“點狀供地”項目建設(shè)占用的土地，根據(jù)項目管理的需要及農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市的規(guī)定，可不辦理土地征收，按集體建設(shè)用地管理。（牽頭單位：縣自然資源局、各鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）；責(zé)任單位：縣發(fā)展改革局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林業(yè)局、縣鄉(xiāng)村振興局等）

（二）強化金融保險支持。

1.創(chuàng)新金融服務(wù)。對符合“桂惠貸--三農(nóng)貸”條件的新型經(jīng)營主體，發(fā)放優(yōu)惠利率貸款。針對不同類型的新型經(jīng)營主體，制定差異化的貸款政策。支持金融機構(gòu)開展農(nóng)機融資租賃服務(wù)，讓農(nóng)民或合作社由“直接購買”變?yōu)?/span>“先租后買”，鼓勵各平臺公司、農(nóng)機社會化服務(wù)組織購置農(nóng)機具用于開展租賃服務(wù)，提高農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)服務(wù)水平。

2.支持產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。圍繞8大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，鼓勵金融機構(gòu)發(fā)展農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融，創(chuàng)新特色產(chǎn)業(yè)專屬信貸產(chǎn)品。加大農(nóng)村電商金融支持，打通農(nóng)村電商資金鏈條。拓寬農(nóng)村資產(chǎn)抵押物范圍，開展農(nóng)機具、活體畜禽、養(yǎng)殖設(shè)施等抵押質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)。

3.擴大創(chuàng)新保險服務(wù)。加大農(nóng)業(yè)保險宣傳力度，提高廣大農(nóng)民群眾參與農(nóng)業(yè)保險投保的積極性和主動性。全面落實各項政策性農(nóng)業(yè)保險政策，積極推動開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)完全成本保險、價格指數(shù)保險等新型農(nóng)業(yè)險種試點，穩(wěn)步推進巨災(zāi)指數(shù)保險試點工作。鼓勵保險機構(gòu)為土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)提供流轉(zhuǎn)履約保證保險等保險服務(wù)。

（以上1－3項，牽頭單位：人民銀行靈山縣支行、縣財政局；責(zé)任單位：縣發(fā)展改革局、縣工業(yè)和信息化局、縣人力資源社會保障局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣市場監(jiān)管局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣供銷社、縣招商局等）

（三）強化科技人才支持。

1.加大人才培養(yǎng)力度。試行靈山縣“荔鄉(xiāng)人才綠卡”制度，全面落實人才補貼、住房安居、子女入學(xué)、醫(yī)療保障等政策，引進一批在新品種選育、產(chǎn)品深加工和市場營銷等方面的領(lǐng)軍人物。加大本地農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)力度，建立鄉(xiāng)賢人才庫，培養(yǎng)一批育種師、制茶師、種養(yǎng)能人、營銷達人等高素質(zhì)農(nóng)民和農(nóng)村實用人才。支持鼓勵企業(yè)開展技能培訓(xùn)，對經(jīng)培訓(xùn)評價合格取得職業(yè)技能等級證書的給予職業(yè)培訓(xùn)補貼。優(yōu)先選擇示范帶動能力強的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人納入廣西鄉(xiāng)村振興帶頭人“頭雁”培育項目計劃，參加國家級和自治區(qū)“頭雁”培訓(xùn)。（牽頭單位：縣人力資源社會保障局；責(zé)任單位：縣財政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局等）

2.加強技術(shù)研發(fā)與推廣。加強產(chǎn)學(xué)政研合作，加快推廣標(biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)技術(shù)，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展科技含量，提升“畝均收益”。支持大專院校和科研院所聯(lián)合開展農(nóng)林牧漁業(yè)品種改良、新品種選育、栽培技術(shù)和養(yǎng)殖技術(shù)研究、農(nóng)產(chǎn)品加工工藝研究、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、重大病蟲害防治、主要產(chǎn)業(yè)技術(shù)規(guī)程制定等，取得重大科技成果的，給予實施單位和個人一定獎勵，并在項目立項、資金安排上優(yōu)先給予支持。加快自治區(qū)級縣域特色作物試驗站（靈山荔枝試驗站）、縣農(nóng)科所等科研資源整合。支持農(nóng)業(yè)科研單位、農(nóng)技推廣部門開展實用技術(shù)培訓(xùn)。（牽頭單位：縣工業(yè)和信息化局；責(zé)任單位：縣財政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局等）

3.發(fā)展壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。著力發(fā)展壯大一批產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好、產(chǎn)品特色鮮明、經(jīng)營管理規(guī)范的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，支持龍頭企業(yè)采取“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”等方式參與“一鎮(zhèn)一品”建設(shè)。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體開展新產(chǎn)品、新工藝研發(fā)可享受貼息貸款、稅費減免等優(yōu)惠政策。支持龍頭企業(yè)做強荔枝、茶葉、水牛奶、玉蘭花、香雞等產(chǎn)品的精深加工，提升荔枝、茶葉、香雞等農(nóng)產(chǎn)品加工水平。對龍頭企業(yè)申報全產(chǎn)業(yè)鏈項目，優(yōu)先支持申報自治區(qū)鄉(xiāng)村振興補助資金等上級資金，并積極爭取縣本級前期工作經(jīng)費支持。積極協(xié)助龍頭企業(yè)爭取項目開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地倉、貯藏保鮮和冷鏈物流設(shè)施建設(shè)。支持經(jīng)營主體“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)”，在自治區(qū)獎勵基礎(chǔ)上，對首次上規(guī)入庫企業(yè)按照現(xiàn)行政策給予獎勵（轉(zhuǎn)專業(yè)、當(dāng)年入統(tǒng)當(dāng)年退庫企業(yè)除外）。（牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：縣工業(yè)和信息化局、縣財政局、縣商務(wù)局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣供銷社、縣招商局等）

（四）強化產(chǎn)業(yè)配套支持。

1.加快推進產(chǎn)業(yè)平臺建設(shè)。加快建設(shè)一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，支持推進建設(shè)靈山荔枝產(chǎn)業(yè)園、靈山奶水牛產(chǎn)業(yè)園、靈山香雞產(chǎn)業(yè)園等。支持平臺公司參與產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。支持創(chuàng)建農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和廣西星創(chuàng)天地，并按要求落實相關(guān)獎勵政策。推動創(chuàng)建國家級農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園，推動“一鎮(zhèn)一品”特色產(chǎn)業(yè)一二三產(chǎn)融合發(fā)展。加快推進新圩鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)建設(shè)，支持其他重點鎮(zhèn)申報創(chuàng)建國家級、自治區(qū)級產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)。支持發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和鄉(xiāng)村休閑農(nóng)業(yè)，推動農(nóng)業(yè)與文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合。加快推進“快遞進村”工程、“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城工程。支持電商企業(yè)發(fā)展壯大，培育壯大一批網(wǎng)紅直播公司，對拉動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品銷售量大的電商企業(yè)、網(wǎng)紅直播公司，給予一定的獎勵。支持電商產(chǎn)業(yè)基地、社交電商職業(yè)技能實訓(xùn)基地建設(shè)，培育電商人才。支持直播電商開拓市場、增加銷售、打造“爆品”。加強產(chǎn)銷對接平臺建設(shè)，支持開展多種形式的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接活動，對組織開展展示展銷活動的企業(yè)或?qū)I(yè)合作社，給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)費補助。積極應(yīng)對因季節(jié)性滯銷等引起的大宗農(nóng)產(chǎn)品滯銷賣難問題，按照《靈山縣大宗農(nóng)產(chǎn)品銷售應(yīng)急預(yù)案》要求落實減災(zāi)應(yīng)急促銷經(jīng)費和促銷、采購、物流補貼。（牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：縣發(fā)展改革局、縣工業(yè)和信息化局、縣財政局、縣商務(wù)局、縣文化廣電體育旅游局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣供銷社、縣招商局，縣農(nóng)投公司等）

2.加大招商引資力度。建立招商引資工作專班，重點圍繞8大產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量謀劃一批項目，緊盯重點行業(yè)商協(xié)會、重點行業(yè)企業(yè)，以“請進來”、“走出去”的方式實現(xiàn)精準(zhǔn)對接，洽談一批意向投資項目。對引進投資1億元以上（含）的特色產(chǎn)業(yè)及配套項目，且在項目引薦中起到主要推動作用并備案的招商團隊、招商企業(yè)或個人（機關(guān)事業(yè)單位公職人員除外），按照現(xiàn)行政策給予獎勵。（牽頭單位：縣招商局；責(zé)任單位：縣財政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣商務(wù)局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣供銷社等）

3.加強農(nóng)產(chǎn)品公共品牌建設(shè)。持續(xù)推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標(biāo)”提升行動，對新獲得綠色產(chǎn)品認(rèn)證或有機產(chǎn)品認(rèn)證的，給予適當(dāng)獎勵。完善食用農(nóng)產(chǎn)品追溯管理，推進農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場準(zhǔn)入有效銜接。推進地理標(biāo)志產(chǎn)品品牌使用制度的制定和管理。鞏固提升靈山荔枝、靈山奶水牛、靈山綠茶、靈山香雞等區(qū)域公用品牌價值。加強品牌宣傳，支持設(shè)立多級農(nóng)產(chǎn)品展示及展銷中心。（牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣宏麗投資集團；責(zé)任單位：縣工業(yè)和信息化局、縣財政局、縣商務(wù)局、縣市場監(jiān)管局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣供銷社等）

（五）強化政策措施支持。

1.加大財政扶持力度。安排一定的財政資金支持“一鎮(zhèn)一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展改革、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、鄉(xiāng)村振興、商務(wù)、供銷、工業(yè)和信息化等資金傾斜支持“一鎮(zhèn)一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點用于支持科研機構(gòu)新品種選育、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、品種結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)規(guī)程制定、土地流轉(zhuǎn)、品牌培育、市場營銷等。對新建標(biāo)準(zhǔn)化種植基地、新建標(biāo)準(zhǔn)化品種改良基地、新建標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)?；B(yǎng)殖基地的龍頭企業(yè)、合作社、農(nóng)戶，優(yōu)先給予政策支持和項目支持。穩(wěn)步提高土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例，新增部分要傾斜支持“一鎮(zhèn)一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2.積極爭取上級項目資金。各級行業(yè)主管部門要加強“一鎮(zhèn)一品”產(chǎn)業(yè)項目庫建設(shè)，做好項目申報，積極爭取中央和自治區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金、自治區(qū)鄉(xiāng)村振興補助資金等上級補助資金?？h級每年統(tǒng)籌資金用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)和全產(chǎn)業(yè)鏈項目配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，各有關(guān)單位要統(tǒng)籌必要的前期工作經(jīng)費，做好項目儲備。

（以上1－2項，牽頭單位：縣財政局；責(zé)任單位：縣發(fā)展改革局、縣工業(yè)和信息化局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局等）

3.創(chuàng)新涉農(nóng)資金使用管理。對申報專項債項目的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，要給予重點支持。管好用好財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金，建立“一鎮(zhèn)一品”特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項目儲備清單。要加大財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金支持培育壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)力度，用于支持“一鎮(zhèn)一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比例不低于30%。全面梳理國家和自治區(qū)各類涉農(nóng)項目和資金，統(tǒng)籌整合并優(yōu)先支持“一鎮(zhèn)一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強關(guān)于推動鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、激發(fā)鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)就業(yè)活力等方面的稅費優(yōu)惠政策宣傳，確保各項稅費優(yōu)惠政策惠及更多經(jīng)營主體。（牽頭單位：縣財政局、縣鄉(xiāng)村振興局；責(zé)任單位：縣發(fā)展改革局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣工業(yè)和信息化局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣稅務(wù)局等）

4.簡化優(yōu)化政務(wù)審批手續(xù)。建立縣、鎮(zhèn)兩級項目審批服務(wù)專班，開通“特快特優(yōu)”綠色通道，持續(xù)擴大承諾審批力度和范圍，通過備案、信用承諾、精簡不必要的證明等措施簡化用地、用林等審批手續(xù)，著力打造涉農(nóng)事務(wù)“極簡審批”模式，為推進“一鎮(zhèn)一品”產(chǎn)業(yè)及配套基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)提供高效便捷的服務(wù)保障。（牽頭單位：縣行政審批局；責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣招商局等）

三、保障措施

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由縣人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長的靈山縣“一鎮(zhèn)一品”建設(shè)工作專班，統(tǒng)籌推進全縣“一鎮(zhèn)一品”建設(shè)工作。專班辦公室設(shè)在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，負(fù)責(zé)日常工作。各特色產(chǎn)業(yè)重點鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)工作專班，強化頂層設(shè)計，明確工作目標(biāo)，謀劃產(chǎn)業(yè)項目，量化工作任務(wù)，細(xì)化工作措施，落實工作責(zé)任，確保三年行動取得預(yù)期效果。

（二）強化機制創(chuàng)新。建立分級負(fù)責(zé)制，縣人民政府牽頭抓總，統(tǒng)籌推進全縣“一鎮(zhèn)一品”建設(shè)；各特色產(chǎn)業(yè)重點鎮(zhèn)作為實施主體，對本鎮(zhèn)“一鎮(zhèn)一品”建設(shè)負(fù)具體責(zé)任，要科學(xué)制定實施方案（計劃），按時按質(zhì)按量完成各項工作任務(wù)。建立縣、鎮(zhèn)（街道）聯(lián)席會議制度，定期研究“一鎮(zhèn)一品”建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題和困難。創(chuàng)新土地保障機制，探索靈活多樣的供地新方式，破解現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展“用地難”問題。創(chuàng)新財政保障機制，財政要把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為一般公共預(yù)算優(yōu)先保障領(lǐng)域，地方預(yù)算內(nèi)投資進一步向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜。加強金融支農(nóng)機制創(chuàng)新，充分利用專項債彌補基礎(chǔ)設(shè)施短板；用好金融杠桿撬動民間資本支持“一鎮(zhèn)一品”建設(shè)。

（三）強化督導(dǎo)問效。成立督查指導(dǎo)組，加強對全縣“一鎮(zhèn)一品”建設(shè)的督查指導(dǎo)，建立健全以結(jié)果為導(dǎo)向的激勵約束機制，嚴(yán)格獎懲措施，以督壓責(zé)、以督促進、以督促改、以督提效。每年開展一次專項評比表彰活動，對“一鎮(zhèn)一品”建設(shè)成效突出的鎮(zhèn)（街道）予以表彰獎勵，對工作推進不力的鎮(zhèn)（街道）進行約談。

附件：1.靈山縣“一鎮(zhèn)一品”建設(shè)工作專班成員名單

2.靈山縣“一鎮(zhèn)一品”建設(shè)三年行動重點任務(wù)清單

附件1

靈山縣“一鎮(zhèn)一品”建設(shè)工作專班成員名單

組  長：張海兵  縣長

副組長：馮遠波  縣委副書記

胡華慶  副縣長

成  員：何富賢  縣委辦公室副主任

黃厚亮  縣發(fā)展改革局局長

寧達興  縣工業(yè)和信息化局局長

劉  凱  縣財政局局長

袁崇修  縣人力資源社會保障局局長

梁善團  縣自然資源局局長

何宗東  縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長

鄺善權(quán)  縣商務(wù)局局長

吳行新  縣文化廣電體育旅游局局長

覃家福  縣市場監(jiān)管局局長

黎熙舟  縣鄉(xiāng)村振興局局長

零  玲  縣行政審批局局長

陳廣偉  縣供銷社理事會主任

陳啟奎  縣招商促進局局長

莫月文  縣機關(guān)服務(wù)中心副主任

陸一兵  縣稅務(wù)局局長

藍曲波  人民銀行靈山縣支行行長

伍尚榀  縣城建集團董事

謝志睿  縣宏麗投資集團董事長、總經(jīng)理

覃家職  縣農(nóng)投公司總經(jīng)理

附件2

靈山縣“一鎮(zhèn)一品”建設(shè)三年行動重點任務(wù)清單