廣西鄉(xiāng)村振興村級協(xié)理員管理辦法
（試行）
第一章 總則
第一條 根據(jù)《中華人民共和國勞動合同法》等法律法規(guī)和自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府對鄉(xiāng)村振興村級協(xié)理員專項計劃工作的部署要求以及自治區(qū)鄉(xiāng)村振興村級協(xié)理員相關(guān)政策，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱鄉(xiāng)村振興村級協(xié)理員是指使用財政資金專項招用，配置在村級，作為村“兩委"推進鄉(xiāng)村振興工作的助手，履行協(xié)助鞏固拓展脫貧攻堅成果，推進鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理等工作職責(zé)的人員。
第二章 招用要求
第三條 鄉(xiāng)村振興村級協(xié)理員的招用對象應(yīng)符合自治區(qū)有關(guān)主管部門公布的招用條件。
第四條 堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)原則，自治區(qū)制定招用工作方案。
第三章 職責(zé)任務(wù)
第五條 鄉(xiāng)村振興村級協(xié)理員根據(jù)鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興任務(wù)需要，履行以下工作職責(zé)：
?。ㄒ唬﹨f(xié)助開展防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作，抓好義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全、飲水安全保障工作，做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展、勞動就業(yè)、社會保障、群眾增收等鞏固脫貧攻堅成果工作；
?。ǘ﹨f(xié)助開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升、鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、數(shù)字鄉(xiāng)村等鄉(xiāng)村建設(shè)工作；
?。ㄈ﹨f(xié)助開展基層組織建設(shè)，推進鄉(xiāng)風(fēng)文明移風(fēng)易俗工作，推廣落實積分制、清單制等鄉(xiāng)村治理工作；
?。ㄋ模﹨f(xié)助開展農(nóng)村基本公共服務(wù)建設(shè)、農(nóng)事村辦，服務(wù)群眾解決急難愁盼事項等鄉(xiāng)村事業(yè)發(fā)展工作；
（五）協(xié)助抓好其他與鄉(xiāng)村振興有關(guān)的工作。
具體工作任務(wù)由村“兩委"安排，鄉(xiāng)村振興村級協(xié)理員應(yīng)予服從。
第四章 教育管理
第六條 自治區(qū)、設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)，以下統(tǒng)稱縣）三級鄉(xiāng)村振興部門牽頭，會同同級組織、教育、科技、財政、人力資源社會保障、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、醫(yī)保等部門成立鄉(xiāng)村振興村級協(xié)理員管理辦公室，落實人員力量、辦公場所和設(shè)備，加強綜合指導(dǎo)、督促檢查。各部門根據(jù)各自職能提供政策支持，統(tǒng)籌抓好鄉(xiāng)村振興村級協(xié)理員的教育管理工作。
第七條 鄉(xiāng)村振興村級協(xié)理員實行“縣級統(tǒng)籌，鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，村級使用"的日常教育管理制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府須明確一名副職領(lǐng)導(dǎo)分管鄉(xiāng)村振興村級協(xié)理員工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)直屬及以上部門不得抽調(diào)或借調(diào)鄉(xiāng)村振興村級協(xié)理員。
?。ㄒ唬┏宰≡诖逯贫?。鄉(xiāng)村振興村級協(xié)理員原則上吃住在村，每月住村工作不少于20天，因鄉(xiāng)村振興工作需要，節(jié)假日和雙休日在崗位工作、外出參加考察、培訓(xùn)、會議等時間，計算為住村工作時間（涉及到差旅報銷的，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)按相關(guān)規(guī)定辦理）。
?。ǘ┕ぷ骷o實制度。鄉(xiāng)村振興村級協(xié)理員在摸清村情民意基礎(chǔ)上，理清工作思路，制訂工作計劃或工作清單，抓好工作任務(wù)落實，按照簡便原則做好工作日記。
?。ㄈ┙逃嘤?xùn)制度。自治區(qū)、設(shè)區(qū)市舉辦示范培訓(xùn)班，縣級采取多種形式開展全員培訓(xùn)，確保鄉(xiāng)村振興村級協(xié)理員每年參加1次以上培訓(xùn)，累計培訓(xùn)時間不少于3天。培訓(xùn)要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，特別是習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)"工作的重要論述，圍繞鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接政策、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理、群眾工作方法、心理健康輔導(dǎo)等開展培訓(xùn)，增強培訓(xùn)的針對性、實效性。
?。ㄋ模┕ぷ鲌蟾嬷贫?。鄉(xiāng)村振興村級協(xié)理員結(jié)合村“兩委"工作會議安排，積極匯報個人工作開展情況，每年年底對全年工作進行總結(jié)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)每半年召開一次會議，專題聽取鄉(xiāng)村振興村級協(xié)理員開展工作情況匯報，研究解決鄉(xiāng)村振興村級協(xié)理員在工作中遇到的困難和問題，組織交流工作經(jīng)驗，研究改進工作措施。
?。ㄎ澹┛记诤驼堜N假制度。鄉(xiāng)村振興村級協(xié)理員考勤具體由所在村委負責(zé)，因特殊情況需請假的，應(yīng)當(dāng)辦理請銷假手續(xù)，2日（含）以內(nèi)由村委批準，2日（不含）以上由鄉(xiāng)鎮(zhèn)批準。未經(jīng)批準，不得擅自離崗，否則按曠工處理。鄉(xiāng)村振興村級協(xié)理員按國家規(guī)定享受法定節(jié)假日，如因路途遙遠等實際困難，可適當(dāng)集中休假，工作日補休需按程序報告報備，但一次連續(xù)休假不得超過5日（法定長假、集中公休除外）。產(chǎn)假、病假等按有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。
?。└欀笇?dǎo)制度。自治區(qū)鄉(xiāng)村振興村級協(xié)理員管理辦公室統(tǒng)籌全區(qū)鄉(xiāng)村振興村級協(xié)理員管理各項工作，及時了解基層工作基本情況，出臺完善鄉(xiāng)村振興村級協(xié)理員政策措施，有針對性地予以指導(dǎo)，做好經(jīng)驗總結(jié)推廣。設(shè)區(qū)市鄉(xiāng)村振興村級協(xié)理員管理辦公室督促指導(dǎo)縣級抓好鄉(xiāng)村振興村級協(xié)理員管理工作，幫助解決縣級在工作中遇到的困難，協(xié)調(diào)各類資源幫助鄉(xiāng)村振興村級協(xié)理員開展工作。縣級鄉(xiāng)村振興村級協(xié)理員管理辦公室要對鄉(xiāng)村振興村級協(xié)理員建檔造冊，跟蹤了解在崗履職情況，研究解決鄉(xiāng)村振興村級協(xié)理員在工作中遇到的困難和問題，研究改進工作措施。
第八條 退出管理制度。鄉(xiāng)村振興村級協(xié)理員解除合同應(yīng)當(dāng)提前1個月向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)提交書面報告，按相關(guān)程序辦理離職手續(xù)。解除、終止勞動合同后，鄉(xiāng)村振興村級協(xié)理員應(yīng)當(dāng)配合用人單位辦理工作交接手續(xù)，7天內(nèi)完成移交相關(guān)證件、文件資料、設(shè)備等。所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)出具解除或者終止勞動合同的證明，并按規(guī)定辦理檔案和社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)。
第九條 嚴明工作紀律制度。鄉(xiāng)村振興村級協(xié)理員要嚴格遵守中央八項規(guī)定及其實施細則精神，密切聯(lián)系群眾，養(yǎng)成良好作風(fēng)，樹立良好形象。
第五章 政策保障
第十條 勞動合同簽訂和證書發(fā)放。鄉(xiāng)村振興村級協(xié)理員不具有公務(wù)員或事業(yè)單位工作人員身份，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)按自治區(qū)提供的示范性勞動合同文本與其簽訂勞動合同，合同期限2年，期滿后不續(xù)簽，并依法給予經(jīng)濟補償。合同期滿經(jīng)考核兩年均合格的鄉(xiāng)村振興村級協(xié)理員，由自治區(qū)鄉(xiāng)村振興局頒發(fā)《鄉(xiāng)村振興村級協(xié)理員服務(wù)證書》。
第十一條工齡計算。鄉(xiāng)村振興村級協(xié)理員工作服務(wù)時間計算為工齡，同時視為基層服務(wù)年限。
第十二條 服務(wù)期滿流動優(yōu)惠政策。鄉(xiāng)村振興村級協(xié)理員憑《鄉(xiāng)村振興村級協(xié)理員服務(wù)證書》在2年內(nèi)可同等享受廣西高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)、應(yīng)屆高校畢業(yè)生報考區(qū)內(nèi)事業(yè)單位等優(yōu)惠政策。對表現(xiàn)優(yōu)秀的鄉(xiāng)村振興村級協(xié)理員，在區(qū)內(nèi)各級公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)組織的企業(yè)招聘等工作中予以優(yōu)先推薦。
第十三條經(jīng)費保障。鄉(xiāng)村振興村級協(xié)理員經(jīng)費保障按照有關(guān)文件執(zhí)行。鄉(xiāng)村振興村級協(xié)理員工資及補貼、社會保險、住房公積金、經(jīng)濟補償、一次性安家費、商業(yè)意外保險等人員經(jīng)費，由自治區(qū)與各縣按照比例進行分擔(dān)；考試、體檢、崗前培訓(xùn)等工作經(jīng)費分級負擔(dān)。
第十四條 勞動報酬和社會保險等待遇。鄉(xiāng)村振興村級協(xié)理員有關(guān)待遇按自治區(qū)鄉(xiāng)村振興村級協(xié)理員相關(guān)政策執(zhí)行，工作期內(nèi)按月發(fā)放工資、交通補貼，在崗服務(wù)滿6個月的享受一次性安家費；依法參加社會保險，并按規(guī)定繳納住房公積金。社會保險、住房公積金單位及個人繳納部分由所在縣按規(guī)定統(tǒng)一組織代扣繳納，并購買商業(yè)意外保險。
第六章 考核獎懲
第十五條 鄉(xiāng)村振興村級協(xié)理員實行年度考核。年度考核工作由縣級鄉(xiāng)村振興村級協(xié)理員管理辦公室負責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織實施，結(jié)合村“兩委"干部的考核進行。
第十六條 考核內(nèi)容。緊扣考核對象職責(zé)，圍繞鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興需要，從履職盡責(zé)、工作措施、制度機制、工作成效、自身建設(shè)等方面進行考核。
第十七條 考核方式。按照全面客觀、公平公正的原則，以年度考核為主，堅持考勤和考績、工作總結(jié)和民主評議相結(jié)合，采取查閱資料、個別訪談及滿意度測評等形式開展考核工作，確保考核的準確性和公信力。
第十八條 考核等次劃分。年度考核結(jié)果分優(yōu)秀、合格、基本合格和不合格4個等次。鄉(xiāng)村振興村級協(xié)理員年度考核優(yōu)秀人員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)推薦，報送縣級鄉(xiāng)村振興村級協(xié)理員管理辦公室審核確定。優(yōu)秀等次由縣級鄉(xiāng)村振興村級協(xié)理員管理辦公室按照本縣協(xié)理員總?cè)藬?shù)不超過25％比例統(tǒng)籌確定。
第十九條 年度考核結(jié)果公示。考核結(jié)果在所在村范圍內(nèi)公示，公示時間為5個工作日。
第二十條 激勵先進。鄉(xiāng)村振興村級協(xié)理員工作期屆滿，自治區(qū)層面統(tǒng)籌對優(yōu)秀個人進行總結(jié)表揚。
第二十一條 批評懲處。對存在不按規(guī)定住村、脫崗離崗、工作任務(wù)推進緩慢、工作推諉扯皮等問題的鄉(xiāng)村振興村級協(xié)理員，由村“兩委"和鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予教育批評，督促及時改正。存在違法違規(guī)違紀行為的，按相關(guān)規(guī)定予以處理。有下列情形之一，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)有權(quán)依法解除鄉(xiāng)村振興村級協(xié)理員的勞動合同，其不享受服務(wù)期滿流動優(yōu)惠政策。
?。ㄒ唬﹪乐剡`反工作紀律、規(guī)章制度的；
?。ǘ﹪乐厥?，營私舞弊，造成重大損害的；
?。ㄈ┍灰婪ㄗ肪啃淌仑?zé)任的；
?。ㄋ模┩瑫r與其他用人單位建立勞動關(guān)系，對完成工作任務(wù)造成嚴重影響，或經(jīng)村“兩委"、鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出，屢教不改的；
?。ㄎ澹┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定的其他情形。
第七章 附則
第二十二條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。
第二十三條 本辦法由自治區(qū)鄉(xiāng)村振興局、人力資源社會保障廳、財政廳等部門按職責(zé)分工負責(zé)解釋。
