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寧明縣人民政府  憑祥邊境合作區(qū)管理委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《寧明縣工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房

管理辦法（試行）》的通知

（寧政規(guī)〔2023〕1號(hào)）

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、華僑農(nóng)場(chǎng)，縣直及中區(qū)市直駐縣各有關(guān)單位∶

現(xiàn)將《寧明縣工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房管理辦法（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

                                                                           寧明縣人民政府         憑祥邊境合作區(qū)管理委員會(huì)

                                                                 2023年5月4日

（公開方式：公開）

寧明縣工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房管理辦法（試行）

第一章 總則

第一條  為加快寧明縣工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房開發(fā)建設(shè)，明確企業(yè)入園條件，提高入園企業(yè)質(zhì)量，規(guī)范園區(qū)企業(yè)管理，促進(jìn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速、健康發(fā)展，特制定本辦法。

第二條  本辦法所指園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房為政府投資建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)廠房，其中包含憑祥-寧明貿(mào)易加工園區(qū)東區(qū)一期、三期標(biāo)準(zhǔn)廠房及電動(dòng)車廠房。本辦法適用于寧明縣工業(yè)園區(qū)入駐的所有企業(yè)，明江和愛店等其他園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房均參照?qǐng)?zhí)行。

寧明縣工業(yè)園區(qū)一、三期標(biāo)準(zhǔn)廠房及電動(dòng)車廠房業(yè)主為廣西寧明惠寧建設(shè)投資集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“惠寧集團(tuán)”），崇左市新卓投資有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱“新卓公司”）是崇左市憑祥邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“憑祥邊合區(qū)”）指定的憑祥-寧明貿(mào)易加工園區(qū)東區(qū)一期標(biāo)準(zhǔn)廠房的物業(yè)公司，惠寧集團(tuán)旗下物業(yè)公司為憑祥-寧明貿(mào)易加工園區(qū)東區(qū)三期標(biāo)準(zhǔn)廠房及電動(dòng)車廠房的指定物業(yè)公司，新卓公司、惠寧集團(tuán)物業(yè)公司依照本辦法對(duì)入駐企業(yè)統(tǒng)一跟蹤服務(wù)、管理。

第三條  由憑祥邊合區(qū)投資服務(wù)局牽頭引進(jìn)的企業(yè)應(yīng)向憑祥邊合區(qū)申請(qǐng)進(jìn)駐，填報(bào)憑祥邊合區(qū)企業(yè)入駐標(biāo)準(zhǔn)廠房資格審核表（附件1）按程序?qū)徍耍瑘?bào)縣政府同意后方可進(jìn)駐；由寧明縣投資促進(jìn)局牽頭引進(jìn)的企業(yè)，填報(bào)寧明縣企業(yè)入駐標(biāo)準(zhǔn)廠房資格審核表（附件2）按程序報(bào)送縣政府審核通過后方可進(jìn)駐。

第二章 入駐條件

第四條 入駐園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的企業(yè)及其項(xiàng)目應(yīng)具備以下條件：

（一）入駐企業(yè)原則上應(yīng)符合國家產(chǎn)業(yè)政策和園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。入駐企業(yè)項(xiàng)目必須是鼓勵(lì)類和允許類，嚴(yán)禁限制類和淘汰類企業(yè)入駐，詳見《廣西工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2021年本）》，以上目錄如修訂，則按照新修訂版本執(zhí)行。

（二）入園項(xiàng)目原則上以打造沿邊產(chǎn)業(yè)園為主，重點(diǎn)發(fā)展六大產(chǎn)業(yè)，包括：農(nóng)副產(chǎn)品及食品深加工、高端林木制造、電器及機(jī)械配件制造、新材料及節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、民族生物醫(yī)藥加工、體育用品加工。

（三）入園項(xiàng)目必須根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》和《中華人民共和國建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》以及《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》的有關(guān)規(guī)定，編制建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件或填報(bào)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表備案。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)管理“三同時(shí)”制度，鼓勵(lì)采用先進(jìn)的環(huán)保設(shè)施，清潔的生產(chǎn)工藝，依法生產(chǎn)，守法經(jīng)營，生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的污染物排放須符合國家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。

（四）入駐企業(yè)自簽訂廠房租賃合同之日起1個(gè)月內(nèi)，必須在寧明縣注冊(cè)成立具有獨(dú)立法人資格的公司，并在寧明縣依法納稅。

（五）入駐企業(yè)應(yīng)遵守園區(qū)物業(yè)管理的相關(guān)規(guī)定，按時(shí)繳納水電費(fèi)、廠房租金、物業(yè)管理費(fèi)等費(fèi)用，做好衛(wèi)生保潔工作，保持園區(qū)環(huán)境整潔。

（六）入駐企業(yè)應(yīng)制定安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度，特種作業(yè)工作崗位的員工必須做到持證上崗。

第三章 標(biāo)準(zhǔn)廠房租賃指導(dǎo)價(jià)

第五條  對(duì)租賃標(biāo)準(zhǔn)廠房給予扶持政策。園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房租金標(biāo)準(zhǔn)按以下內(nèi)容執(zhí)行：

（一）新入駐企業(yè)承諾在1年內(nèi)成為上規(guī)入統(tǒng)企業(yè)，可享受“免三減二”扶持政策補(bǔ)助，即前三年按租賃合同約定的租金標(biāo)準(zhǔn)全額補(bǔ)助，后兩年按租賃合同約定的租金標(biāo)準(zhǔn)的一半進(jìn)行補(bǔ)助。原則上租金按照租賃合同約定的“先收后補(bǔ)”方式實(shí)行，在其完成上規(guī)入統(tǒng)認(rèn)定后進(jìn)行補(bǔ)助（具體產(chǎn)值要求，以投資協(xié)議為準(zhǔn)）。

（二）對(duì)園區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)影響較大的項(xiàng)目或?yàn)樾乱M(jìn)的“四類500強(qiáng)”企業(yè)（世界500強(qiáng)、中國500強(qiáng)、中國民營500強(qiáng)、中國制造業(yè)500強(qiáng)）、專精特新投資的項(xiàng)目，按照“一事一議”“一企一策”原則執(zhí)行。

（三）按照國家標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合園區(qū)實(shí)際情況，一期、三期標(biāo)準(zhǔn)廠房租賃價(jià)統(tǒng)一為一層10元/㎡/月，二層8元/㎡/月，三層6元/㎡/月。三期標(biāo)準(zhǔn)廠房辦公樓租賃價(jià)為12元/㎡/月。

第六條  交付標(biāo)準(zhǔn)廠房之后兩個(gè)月內(nèi)企業(yè)必須裝修完畢并投入生產(chǎn)（如有特殊情況可延長(zhǎng)至3個(gè)月，但不超過3個(gè)月），否則租賃合同自行終止。

第七條  租賃到期后承租方如需繼續(xù)租用，按合同相關(guān)約定續(xù)租；如承租方不繼續(xù)租用，則由承租方負(fù)責(zé)將廠房恢復(fù)原狀，企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備自行處理。

第八條  租賃合同到期后如無特殊情況，全額退還租賃保證金，保證金不計(jì)利息。

第四章 物業(yè)管理

第九條  憑祥-寧明貿(mào)易加工園區(qū)東區(qū)一期標(biāo)準(zhǔn)廠房物業(yè)管理由新卓公司負(fù)責(zé)，三期標(biāo)準(zhǔn)廠房及電動(dòng)車廠房由惠寧集團(tuán)物業(yè)公司負(fù)責(zé)，物業(yè)管理辦法按以下內(nèi)容執(zhí)行：

（一）物業(yè)管理費(fèi)結(jié)合園區(qū)實(shí)際情況執(zhí)行，暫定為廠房1.0元/㎡/月，標(biāo)1廠房由新卓公司報(bào)物價(jià)部門備案，入駐企業(yè)自廠房交付之日起應(yīng)按月（具體按租賃合同約定為準(zhǔn)）向新卓公司繳納。標(biāo)3廠房及電動(dòng)車廠房由惠寧集團(tuán)報(bào)物價(jià)部門備案，入駐企業(yè)自廠房交付之日起應(yīng)按月（具體按租賃合同約定為準(zhǔn)）向惠寧集團(tuán)繳納。

（二）租賃區(qū)域內(nèi)部設(shè)施（含水、電、通訊、消防、行車、電梯、衛(wèi)生間、排污排水管道等）的日常保潔、養(yǎng)護(hù)和維修由入駐企業(yè)自行負(fù)責(zé)；分層入駐企業(yè)電梯維保費(fèi)用按“誰使用誰付費(fèi)原則”執(zhí)行。

（三）租賃區(qū)域內(nèi)公共部分配套設(shè)施（含管網(wǎng)、道路、綠化、公告欄等）的日常保潔、養(yǎng)護(hù)和維修由物業(yè)公司負(fù)責(zé)。租賃區(qū)域公共部分的供水、供電、消防、路燈、通訊等設(shè)施由物業(yè)公司會(huì)同供水、供電、通信等部門共同管理。

（四）入駐企業(yè)日常生產(chǎn)生活所需的水、電、氣等相關(guān)費(fèi)用由其向供應(yīng)方繳納。

（五）租賃區(qū)域內(nèi)（外）的安全保衛(wèi)工作由入駐企業(yè)自行負(fù)責(zé)。

（六）入駐企業(yè)應(yīng)遵從物業(yè)管理，禁止下列行為：

1.入駐企業(yè)不得擅自改變房屋結(jié)構(gòu)、內(nèi)部設(shè)施、房屋外立面以及使用用途；

2.入駐企業(yè)不得擅自占用園區(qū)公用道路、綠地搭建違章建筑，如確實(shí)需搭建建筑，需經(jīng)園區(qū)管委會(huì)同意后方可實(shí)施；

3.入駐企業(yè)和個(gè)人不得在園區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)禽畜、寵物等；

4.法律、法規(guī)、租賃合同約定的其他禁止行為。

（七）承租方及其他經(jīng)營活動(dòng)

1.承租方利用區(qū)域內(nèi)（租賃區(qū)域外）的物業(yè)設(shè)置廣告、橫幅，從事其他經(jīng)營活動(dòng)的，在征得物業(yè)公司的同意后，方可實(shí)施。未經(jīng)同意設(shè)置的，物業(yè)公司有權(quán)對(duì)違規(guī)廣告牌、橫幅進(jìn)行拆除，損失由違規(guī)設(shè)置廣告牌、橫幅的企業(yè)或個(gè)人承擔(dān)。

2.承租方未按照租賃合同約定繳納租金、物業(yè)管理費(fèi)的，物業(yè)公司按每日拖欠租金、物業(yè)管理費(fèi)總額的千分之二加收滯納金。逾期超過3個(gè)月的，物業(yè)公司有權(quán)解除租賃合同，扣收履約保證金。

（八）入駐企業(yè)簽訂廠房租賃協(xié)議后1個(gè)月內(nèi)，須向物業(yè)公司繳納伍萬元（¥50，000.00）管理服務(wù)費(fèi)押金，如租賃企業(yè)在租賃期間無違約情況，物業(yè)公司在租賃期滿后1個(gè)月內(nèi)將押金全額無息退還。

第五章 權(quán)利和義務(wù)

第十條  出租方的權(quán)利和義務(wù)：

（一）出租方權(quán)利

在租賃期間，標(biāo)準(zhǔn)廠房的物業(yè)公司派出的工作人員有權(quán)依法進(jìn)入承租人租賃的廠房檢查裝修工程是否符合國家有關(guān)法規(guī)、協(xié)議約定以及物業(yè)公司制定的規(guī)章制度等。在租賃期的最后3個(gè)月內(nèi)，出租方和管理單位有權(quán)帶領(lǐng)意向承租人參觀廠房。

（二）出租方義務(wù)

1.出租方負(fù)責(zé)完成標(biāo)準(zhǔn)廠房通水通電及道路配套設(shè)施建設(shè)。

2.出租方協(xié)助承租方辦理企業(yè)注冊(cè)和相關(guān)報(bào)批手續(xù)，費(fèi)用由承租方承擔(dān)。

3.出租方根據(jù)《廣西中越跨境勞務(wù)合作試點(diǎn)工作方案》，積極與人社等相關(guān)職能部門對(duì)接，做好跨境勞務(wù)工作，協(xié)助承租方引進(jìn)相關(guān)務(wù)工人員。

4.出租方加強(qiáng)與寧明、憑祥稅務(wù)等部門的溝通，協(xié)調(diào)承租方或承租方項(xiàng)目公司申報(bào)符合規(guī)定的出口退（免）稅。

第十一條  承租方的權(quán)利和義務(wù)：

（一）承租方權(quán)利：

1.享有依法獨(dú)立自主經(jīng)營的權(quán)利。

2.享有租賃區(qū)域內(nèi)公共附屬設(shè)施使用的權(quán)利。

（二）承租方義務(wù)：

1.合法證明義務(wù)。承租方在正式生產(chǎn)之前，應(yīng)將其法人身份證明、營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記、消防許可證、環(huán)評(píng)審批等文件提交管理單位備案。

2.合法經(jīng)營義務(wù)。承租方在租賃期內(nèi)，應(yīng)依照法律法規(guī)在營業(yè)執(zhí)照規(guī)定的經(jīng)營范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動(dòng)。在經(jīng)營過程中，應(yīng)依法納稅并嚴(yán)格遵守各項(xiàng)法律法規(guī)，否則必須承擔(dān)由此引起的一切法律責(zé)任和相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)賠償。為保證園區(qū)對(duì)外良好形象，承租方必須服從出租方對(duì)企業(yè)招牌、空調(diào)位置等物業(yè)內(nèi)容的統(tǒng)一管理。

3.按時(shí)繳費(fèi)義務(wù)。承租方有義務(wù)按協(xié)議規(guī)定的時(shí)間、方式繳納各項(xiàng)費(fèi)用，包括履約保證金、押金、租金、物業(yè)管理費(fèi)、水費(fèi)、電費(fèi)、通訊費(fèi)等。

4.安全生產(chǎn)義務(wù)。裝修過程中，承租方不得擅自拆改、變動(dòng)廠房結(jié)構(gòu)和系統(tǒng)管線，若需進(jìn)行必要的用電線路改造及內(nèi)部裝修、裝飾工程，所有設(shè)計(jì)圖紙和施工方案必須在規(guī)定的期限內(nèi)報(bào)送出租方審批，經(jīng)出租方書面同意后方可組織施工。未經(jīng)審批或?qū)徟笊米愿膭?dòng)方案的，出租方有權(quán)責(zé)令停止施工，并保留終止協(xié)議的權(quán)利。裝修中造成房屋結(jié)構(gòu)損壞或安全事故的，承租方應(yīng)負(fù)全部責(zé)任。

5.安全保衛(wèi)義務(wù)。承租方應(yīng)做好租賃區(qū)域內(nèi)安全管理，服從出租方監(jiān)管，并負(fù)責(zé)租賃區(qū)域內(nèi)的安全保衛(wèi)工作。

6.設(shè)施維護(hù)義務(wù)。承租方應(yīng)做好租賃區(qū)域內(nèi)的設(shè)施維護(hù)工作，因承租方的行為造成租賃區(qū)域內(nèi)設(shè)施損壞的，由承租方負(fù)責(zé)賠償。

第十一條  承租方應(yīng)按生產(chǎn)工藝需要的消防等級(jí)做好消防工作。超出廠房消防等級(jí)的由承租方自行增加防火、滅火設(shè)施，直至符合消防要求，并經(jīng)有關(guān)部門驗(yàn)收合格后方可投入使用。

第六章     退出管理

第十二條  對(duì)未能按約定上規(guī)入統(tǒng)的企業(yè)做清退處理，已被清退的企業(yè)不可以新注冊(cè)公司重新入駐享受“免三減二”扶持政策，如需繼續(xù)入駐，按25元/㎡/月收取租金費(fèi)用。

對(duì)于目前已進(jìn)駐并未到期的企業(yè)按原管理辦法收取租金；對(duì)于目前已進(jìn)駐并到期或已進(jìn)駐且超過1年未能上規(guī)入統(tǒng)的企業(yè)均按本管理辦法收取租金。

第十三條  提前解除協(xié)議。出現(xiàn)下列情況之一，業(yè)主有權(quán)提前解除協(xié)議、不予返還承租方支付的保證金等費(fèi)用、收回廠房，并可要求承租方賠償相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)損失：

（1）承租方不按照相關(guān)合同約定繳納廠房租金、物業(yè)管理費(fèi)、水電使用費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用，且在接到整改通知書之日起，30天內(nèi)未完成整改的；

（2）連續(xù)累計(jì)無故停工6個(gè)月以上的（含6個(gè)月）；

（3）承租方放棄或空置廠房連續(xù)3個(gè)月以上的，或未經(jīng)出租方同意轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借他人、調(diào)換廠房使用的；承租方擅自改變廠房用途，或從事違法活動(dòng)的；

（4）承租方被吊銷營業(yè)執(zhí)照或相關(guān)經(jīng)營許可證，導(dǎo)致無法繼續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營和履行協(xié)議的；

（5）承租方未履行本辦法規(guī)定條款，或承租方在出租方發(fā)出整改通知后的15日內(nèi)對(duì)違章行為未予糾正的；

（6）違反《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》等相關(guān)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)規(guī)定，造成重大環(huán)境污染或者生態(tài)破壞，被生態(tài)環(huán)境部門責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，或生態(tài)環(huán)境部門報(bào)經(jīng)省、市人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令關(guān)閉的；

（7）存在重大安全事故隱患，已經(jīng)不具備《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》等法律、行政法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的；

（8）違反《項(xiàng)目協(xié)議書》中有關(guān)投資規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)計(jì)劃、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益等相關(guān)內(nèi)容、指標(biāo)的約定，構(gòu)成解除合同條件的；

（9）在入駐園區(qū)申報(bào)審批程序中，提供虛假信息獲取許可資格，經(jīng)有關(guān)部門查證屬實(shí)的，或簽訂《項(xiàng)目協(xié)議書》后出現(xiàn)其他違法違規(guī)行為的；

（10）企業(yè)主動(dòng)退出園區(qū)的；

（11）項(xiàng)目實(shí)施存在其他需要解除合同或退出情形的。

第十四條  本辦法由寧明縣人民政府、憑祥邊合區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)解釋。本辦法自公布之日起實(shí)施。

附件：1.憑祥邊合區(qū)企業(yè)入駐標(biāo)準(zhǔn)廠房資格審核表

2.寧明縣企業(yè)入駐標(biāo)準(zhǔn)廠房資格審核表