關(guān)于印發(fā)《柳州市中小學(xué)校研學(xué)實(shí)踐教育
活動(dòng)管理辦法（試行）》的通知
柳教規(guī)〔2023〕3號(hào)
各縣、區(qū)（新區(qū)）教育局，陽(yáng)和工業(yè)新區(qū)（北部生態(tài)新區(qū)）社會(huì)事務(wù)局，局屬學(xué)校，二層機(jī)構(gòu)：
為保障我市中小學(xué)校研學(xué)實(shí)踐教育工作規(guī)范有序開(kāi)展，結(jié)合中小學(xué)校實(shí)際，我局制定了《柳州市中小學(xué)校研學(xué)實(shí)踐教育活動(dòng)管理辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
柳 州 市 教 育 局
2023年7月17日
柳州市中小學(xué)校研學(xué)實(shí)踐教育活動(dòng)
管理辦法（試行）
第一章 總 則
第一條 為貫徹落實(shí)教育部等11部門(mén)《關(guān)于推進(jìn)中小學(xué)生研學(xué)旅行的意見(jiàn)》（基教一〔2016〕8號(hào)）、《自治區(qū)教育廳等12部門(mén)關(guān)于推進(jìn)中小學(xué)生研學(xué)旅行的實(shí)施意見(jiàn)》（桂教規(guī)范〔2019〕9號(hào)）等文件精神，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范全市研學(xué)實(shí)踐教育活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)研學(xué)實(shí)踐）的組織管理，特制定本辦法。
第二條 研學(xué)實(shí)踐是面向全體中小學(xué)生，由教育部門(mén)和學(xué)校有計(jì)劃地組織安排的校外教育活動(dòng)，是以教育性、實(shí)踐性、安全性、普及性、公益性為原則，學(xué)生自愿選擇參加的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。
第三條 各中小學(xué)校要結(jié)合實(shí)際，把研學(xué)實(shí)踐納入教育教學(xué)計(jì)劃，逐步建立小學(xué)以鄉(xiāng)情縣情為主、初中以縣情市情省情為主、高中以省情國(guó)情為主的研學(xué)實(shí)踐課程體系。要根據(jù)教育教學(xué)計(jì)劃靈活安排研學(xué)實(shí)踐時(shí)間，一般安排在小學(xué)四到六年級(jí)、初中一到二年級(jí)、高中一到二年級(jí)，盡量避開(kāi)旅游高峰期。每年至少組織1次學(xué)生參加研學(xué)實(shí)踐，每次時(shí)間一般為小學(xué)2到3天、初中3到5天、高中4到7天。鼓勵(lì)學(xué)生家庭利用節(jié)假日陪伴孩子外出研學(xué)實(shí)踐，作為學(xué)校研學(xué)實(shí)踐教育的有益補(bǔ)充。
第二章 組織與管理
第四條 各縣區(qū)（新區(qū)）要成立研學(xué)實(shí)踐教育活動(dòng)工作協(xié)調(diào)小組，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)校研學(xué)實(shí)踐教育活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)和管理等工作。各學(xué)校要成立由書(shū)記、校長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)、各有關(guān)部門(mén)組成的研學(xué)實(shí)踐教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)研學(xué)實(shí)踐的組織、實(shí)施和管理工作，并建立規(guī)范的逐級(jí)審批程序和制度，書(shū)記、校長(zhǎng)是第一責(zé)任人。嚴(yán)禁研學(xué)基地、旅行機(jī)構(gòu)（企業(yè)）進(jìn)校園宣傳推介研學(xué)課程或組織開(kāi)展各種“變相”的中小學(xué)研學(xué)實(shí)踐活動(dòng)。
第五條 學(xué)校要根據(jù)教學(xué)計(jì)劃、團(tuán)隊(duì)規(guī)模和研學(xué)基地承載能力等，精心安排研學(xué)實(shí)踐，并提前10天按管理權(quán)限上報(bào)教育行政部門(mén)備案。報(bào)備內(nèi)容包括：（1）柳州市中小學(xué)校研學(xué)實(shí)踐教育活動(dòng)備案表（見(jiàn)附件1）；（2）柳州市中小學(xué)校研學(xué)實(shí)踐教育活動(dòng)經(jīng)費(fèi)核算明細(xì)備案表（附保單）（見(jiàn)附件2）；（3）柳州市中小學(xué)校研學(xué)實(shí)踐教育活動(dòng)方案（見(jiàn)附件3）。
第六條 學(xué)校組織開(kāi)展研學(xué)實(shí)踐可采取自行開(kāi)展或委托開(kāi)展的形式，所委托的企業(yè)或機(jī)構(gòu)資質(zhì)應(yīng)當(dāng)通過(guò)文化廣電和旅游部門(mén)審核。學(xué)校要與委托開(kāi)展研學(xué)活動(dòng)的企業(yè)或機(jī)構(gòu)簽訂安全責(zé)任書(shū)，明確各方安全責(zé)任。
第七條 學(xué)校應(yīng)選擇教育主管部門(mén)授牌的研學(xué)實(shí)踐教育基（營(yíng)）地、勞動(dòng)教育基地、愛(ài)國(guó)主義教育基地等開(kāi)展研學(xué)實(shí)踐活動(dòng)；根據(jù)課程要求，也可以到具有安全保障的國(guó)有企業(yè)、農(nóng)場(chǎng)、站館、院所和公立普通高校、職業(yè)院校實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地（場(chǎng)所）。
第八條 學(xué)校在開(kāi)展研學(xué)實(shí)踐前，應(yīng)協(xié)同承辦機(jī)構(gòu)（基地）對(duì)研學(xué)路線(xiàn)進(jìn)行勘察、踩線(xiàn)，明確路況和安全隱患，并繪制路線(xiàn)圖，標(biāo)明路途中行進(jìn)地點(diǎn)，提醒注意彎道、山路、溝渠、季節(jié)性隱患等。
第九條 從活動(dòng)的計(jì)劃準(zhǔn)備到組織實(shí)施，全程應(yīng)公開(kāi)、透明、可監(jiān)督，通過(guò)致家長(zhǎng)的一封信或家長(zhǎng)會(huì)等形式將活動(dòng)意義、時(shí)間安排、出行線(xiàn)路、食宿安排、所需費(fèi)用明細(xì)、文明安全等注意事項(xiàng)提前告知學(xué)生和家長(zhǎng)，由家長(zhǎng)簽署同意書(shū)后方可進(jìn)行。
第十條 學(xué)校負(fù)責(zé)確認(rèn)出行的師生購(gòu)買(mǎi)意外險(xiǎn),必須投保校方責(zé)任險(xiǎn)，與家長(zhǎng)簽訂安全責(zé)任書(shū)。
第十一條 學(xué)校和承辦機(jī)構(gòu)（基地）應(yīng)針對(duì)研學(xué)實(shí)踐活動(dòng)，分別制定相應(yīng)的安全管理制度，構(gòu)建完善、有效的安全防控機(jī)制，包括：研學(xué)實(shí)踐安全管理工作方案、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、安全教育及培訓(xùn)等制度，并明確安全管理責(zé)任人員及其工作職責(zé)。學(xué)校每次組織研學(xué)實(shí)踐活動(dòng)要配備一定比例的校領(lǐng)導(dǎo)、教師、安全員和校醫(yī)，也可吸收少數(shù)家長(zhǎng)、有專(zhuān)業(yè)技能的志愿者隨行，負(fù)責(zé)學(xué)生活動(dòng)管理和安全保障。
第十二條 學(xué)校要加強(qiáng)學(xué)生的安全教育和文明出行教育。以發(fā)放教育手冊(cè)、召開(kāi)主題班會(huì)等多種形式指導(dǎo)學(xué)生熟悉必備的安全知識(shí)，規(guī)避和遠(yuǎn)離危險(xiǎn)區(qū)域和場(chǎng)所，知曉應(yīng)對(duì)突發(fā)情況的自我保護(hù)措施和求助方式等。指導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)文明旅行知識(shí)，并對(duì)學(xué)生提出具體要求，強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)精神和紀(jì)律意識(shí)，提升展示學(xué)校良好風(fēng)貌的自覺(jué)性和主動(dòng)性。
第十三條 學(xué)校要對(duì)研學(xué)實(shí)踐內(nèi)容至少安排一個(gè)課時(shí)進(jìn)行說(shuō)明和培訓(xùn)，提出研學(xué)主題、研學(xué)任務(wù)及需準(zhǔn)備的器材等，提高研學(xué)活動(dòng)的質(zhì)量。在研學(xué)實(shí)踐過(guò)程中，學(xué)校要配備班主任、指導(dǎo)教師進(jìn)行全程跟班指導(dǎo)和管理，指導(dǎo)學(xué)生開(kāi)展深度研學(xué)。學(xué)校管理人員和教師組織開(kāi)展研學(xué)實(shí)踐活動(dòng)計(jì)入教學(xué)工作量。
第十四條 學(xué)校完成研學(xué)實(shí)踐活動(dòng)后，要向教育行政部門(mén)報(bào)送情況總結(jié)及各方評(píng)價(jià)（包含家長(zhǎng)反饋、研學(xué)服務(wù)單位、基地評(píng)價(jià)）情況。教育行政部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)定期對(duì)承辦機(jī)構(gòu)（基地）的課程設(shè)置、服務(wù)質(zhì)量等進(jìn)行督查評(píng)價(jià)和滿(mǎn)意率調(diào)查。
第十五條 學(xué)校要建立檔案管理制度，檔案資料包括：研學(xué)實(shí)踐工作方案，委托合同或協(xié)議，研學(xué)實(shí)踐會(huì)議記錄，總結(jié)材料，學(xué)生優(yōu)秀文稿，評(píng)選表彰材料，家長(zhǎng)反饋資料，對(duì)承辦機(jī)構(gòu)（基地）服務(wù)的評(píng)價(jià)資料等。要開(kāi)設(shè)研學(xué)實(shí)踐宣傳專(zhuān)欄，展示師生研究報(bào)告、攝影、論文、心得、繪畫(huà)等優(yōu)秀成果。在充分尊重學(xué)生個(gè)性差異、鼓勵(lì)多元發(fā)展的前提下，對(duì)學(xué)生參加研學(xué)實(shí)踐的情況和成效進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)，將評(píng)價(jià)結(jié)果納入學(xué)生學(xué)分管理體系和學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)體系。
第三章 經(jīng)費(fèi)與保障
第十六條 學(xué)校開(kāi)展研學(xué)實(shí)踐活動(dòng)不得以營(yíng)利為目的。研學(xué)所涉及的吃、住、行、保險(xiǎn)等各項(xiàng)費(fèi)用由學(xué)校或承辦機(jī)構(gòu)（基地）根據(jù)成本合理確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并公開(kāi)報(bào)價(jià)，價(jià)格不得高于旅游團(tuán)隊(duì)的價(jià)格。學(xué)校和家長(zhǎng)委員會(huì)代表通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)、公正評(píng)選等形式作出選擇（其中家長(zhǎng)人數(shù)不少于半數(shù)），雙方共同制定活動(dòng)方案和相關(guān)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，做到公正、公開(kāi)、透明。
第十七條 研學(xué)費(fèi)用由學(xué)校收取并根據(jù)實(shí)際支出列支，嚴(yán)禁以家長(zhǎng)委員會(huì)或其他校外機(jī)構(gòu)等名義收取。學(xué)校和教師在代收研學(xué)費(fèi)用過(guò)程中不得獲取任何經(jīng)濟(jì)利益，不得收取任何形式的回扣。代辦服務(wù)確有折扣優(yōu)惠的，須全額返還學(xué)生。
第十八條 在研學(xué)實(shí)踐過(guò)程中，如遇突發(fā)事件或不可抗力（如惡劣天氣、地震、泥石流、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害），要按照應(yīng)急預(yù)案開(kāi)展救援工作，救援現(xiàn)場(chǎng)必須做到“三個(gè)第一”：第一時(shí)間實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)救援，第一時(shí)間上報(bào)主管部門(mén)，第一時(shí)間請(qǐng)求事發(fā)地的救援部門(mén)支援。
第四章 附 則
第十九條 本辦法由柳州市教育局負(fù)責(zé)解釋。
第二十條 本辦法自印發(fā)之日起試行，市教育局將適時(shí)進(jìn)行修訂。
附件：1．柳州市中小學(xué)研學(xué)實(shí)踐教育活動(dòng)備案表（參考）
2．柳州市中小學(xué)研學(xué)實(shí)踐教育活動(dòng)經(jīng)費(fèi)核算明細(xì)備
案表（參考）
3．柳州市中小學(xué)研學(xué)實(shí)踐活動(dòng)方案模板
附件1
柳州市中小學(xué)研學(xué)實(shí)踐教育活動(dòng)備案表
（參考）
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研學(xué)內(nèi)容 |
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研學(xué)時(shí)間 |
月 日 時(shí)至 月 日 時(shí)，共 天。 |
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研學(xué)地點(diǎn) |
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學(xué)校帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo) |
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聯(lián)系電話(huà) |
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參與教師及 學(xué)生人數(shù) |
參與年級(jí) |
學(xué)生人數(shù) |
教師人數(shù) |
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不參加活動(dòng)學(xué)生數(shù) |
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組織方式 |
口學(xué)校自行組織 口委托承辦機(jī)構(gòu)組織 |
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基地名稱(chēng)及負(fù)責(zé)人 |
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確定承辦機(jī)構(gòu)方式 |
口招標(biāo) 口競(jìng)價(jià) 口其他（ ） |
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機(jī)構(gòu)名稱(chēng)及負(fù)責(zé)人 |
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基地或第三方機(jī)構(gòu) 安排工作人員人數(shù) |
專(zhuān)業(yè)研學(xué)導(dǎo)師 |
輔導(dǎo)員 |
安全員 |
醫(yī)護(hù)人員 |
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收費(fèi)預(yù)計(jì)（元/人） |
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家長(zhǎng)委員會(huì)意見(jiàn) |
家長(zhǎng)委員會(huì)代表簽字: 年 月 日 |
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學(xué)校意見(jiàn) |
書(shū)記（簽字） 校長(zhǎng)（簽字） 學(xué) 校（蓋章） 年 月 日 |
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主管教育行政部門(mén) 備案意見(jiàn) |
思政科意見(jiàn) 年 月 日 |
政法安科意見(jiàn) 年 月 日 |
基教科或職成科意見(jiàn) 年 月 日 |
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（各縣區(qū)教育行政部門(mén)參照此表制作本轄區(qū)備案表）
附件2
柳州市中小學(xué)研學(xué)實(shí)踐教育活動(dòng)經(jīng)費(fèi)
核算明細(xì)備案表（參考）
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組織方式 |
□學(xué)校自行組織 □委托承辦機(jī)構(gòu)組織 |
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總?cè)藬?shù) |
其中：教師 人，工作人員 人，學(xué)生 人 。 |
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交通費(fèi) |
車(chē)輛： 臺(tái)，單價(jià)： 元/臺(tái)，總計(jì)： 元，生均： 元。 |
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門(mén)票費(fèi)用 |
人員： 人，標(biāo)準(zhǔn)： 元/人，總計(jì)： 元，生均： 元. |
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保險(xiǎn)費(fèi)（附保單） |
責(zé)任金額： 生 均 ： 元 。 |
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餐飲費(fèi) |
餐飲標(biāo)準(zhǔn)： 生 均 ： 元 。 |
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住宿費(fèi) |
宿營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)： 生 均 ： 元 。 |
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課程費(fèi) |
內(nèi)容： 生 均 ： 元 。 |
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核算合計(jì) |
合 計(jì) ： 元，生均： 元 . |
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家長(zhǎng)委員會(huì)意見(jiàn) |
家長(zhǎng)委員會(huì)代表簽字: 年 月 日 |
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學(xué)校意見(jiàn) |
書(shū)記（簽字） 校長(zhǎng)（簽字） 學(xué)校（蓋章） 年 月 日 |
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主管教育行政部門(mén)備案意見(jiàn) |
思政科意見(jiàn) 年 月 日 |
財(cái)基科意見(jiàn) 年 月 日 |
（各級(jí)教育行政部門(mén)參照此表制作本轄區(qū)備案表）
附件3
柳州市中小學(xué)研學(xué)實(shí)踐活動(dòng)方案模板
研學(xué)實(shí)踐活動(dòng)主題、目的
研學(xué)實(shí)踐活動(dòng)時(shí)間、地點(diǎn)及形式
研學(xué)實(shí)踐活動(dòng)對(duì)象及人數(shù)
研學(xué)情況（研學(xué)前培訓(xùn)情況、研學(xué)后考核方式、對(duì)貧困學(xué)生減免費(fèi)用情況）
研學(xué)實(shí)踐活動(dòng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
研學(xué)實(shí)踐活動(dòng)課程設(shè)置及日程安排
研學(xué)實(shí)踐活動(dòng)帶隊(duì)教師及工作人員安排
研學(xué)實(shí)踐活動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案
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