寧明縣人民政府辦公室關于印發(fā)寧明縣公共租賃住房管理辦法的通知
（寧政辦規(guī)〔2023〕2號）
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、華僑農(nóng)場，縣人民政府各組成部門、各直屬機構：
《寧明縣公共租賃住房管理辦法》已經(jīng)縣人民政府十七屆第18期常務會議同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真抓好貫徹落實。
寧明縣人民政府辦公室
2023年8月1日
（公開方式：公開）
寧明縣公共租賃住房管理辦法
第一章 總則
第一條 為加強對我縣公共租賃保障性住房的管理，規(guī)范運營與使用，完善住房保障管理工作機制，做好公共租賃保障性住房管理工作。根據(jù)《公共租賃住房管理辦法》（中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部令第11號）、《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)保障性住房管理暫行辦法的通知》（桂政辦發(fā)〔2013〕77號）、《崇左市人民政府辦公室關于印發(fā)崇左市公共租賃住房保障辦法的通知》（崇政辦規(guī)〔2019〕3號）、《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關于進一步加強公租房和保障性租賃住房工作完善住房保障體系的實施意見》（桂政辦發(fā)〔2021〕127號）等有關規(guī)定，結合本縣實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于寧明縣公共租賃住房的規(guī)劃、建設、申請、審核、退出、運營、監(jiān)督等管理活動。
第三條 本辦法所稱為公共租賃住房（簡稱“公租房”），是指政府籌集的，限定建設標準和租金標準，面向符合規(guī)定條件的城鎮(zhèn)孤兒、低收入和新就業(yè)（新市民、新青年）住房困難人員、穩(wěn)定就業(yè)的外來務工人員、組織人事部門認定的引進人才、中等偏下收入住房困難家庭、縣直各部門職工和聘用人員等提供的保障性住房。
第四條 縣人民政府負責本行政區(qū)內(nèi)公共租賃住房建設和管理，縣住房保障部門負責對我縣公共租賃住房建設進行監(jiān)督和指導，完善規(guī)章制度，健全準入和退出機制。全面負責縣城泰和新城、糧苑小區(qū)、馱龍社區(qū)、龍祥小區(qū)公共租賃住房工作的實施和管理。
縣發(fā)改、自然資源、住建、財政、審計、民政、公安、人社、稅務、市場監(jiān)管等部門按照各自職責協(xié)同做好公共租賃住房相關工作。
城中鎮(zhèn)政府、社區(qū)居委會和有關單位負責本轄區(qū)范圍內(nèi)公共租賃住房的申請受理、初審、公示、信息系統(tǒng)錄入、資料上報等工作；負責本轄區(qū)范圍內(nèi)保障家庭的年度復核、動態(tài)數(shù)據(jù)上報等管理工作，以及本轄區(qū)范圍內(nèi)申請家庭現(xiàn)有住房、收入調查核實工作。
派陽山林場、寧明華僑農(nóng)場、天西華僑農(nóng)場、寧明糖廠、海淵糖廠、城中鎮(zhèn)政府、亭亮鎮(zhèn)政府、北江鄉(xiāng)政府、海淵中學、那堪中學等單位負責本轄區(qū)范圍內(nèi)公共租賃住房工作的實施和管理工作，并報縣住房保障部門備案等工作。
第五條 縣直各部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（含學校）等公租房單位應當將公共租賃住房管理部門辦公經(jīng)費、維修經(jīng)費納入本級財政預算，保證工作的正常開展。
第二章 用地規(guī)劃和建設管理
第六條 由縣住房保障部門根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展狀況和公共租賃住房供求情況，會同縣發(fā)改、自然資源、財政等有關部門擬定公共租賃住房中長期發(fā)展規(guī)劃，報縣人民政府批準后實施。
公共租賃保障性住房年度建設計劃由縣住房保障部門負責擬定，報縣人民政府批準后組織實施。
第七條 公共租賃住房建設項目應當依據(jù)經(jīng)批準的國土空間總體規(guī)劃，選擇在地質條件安全可靠、環(huán)境適宜、公共交通相對便利和商業(yè)、教育、醫(yī)療、文化等公共設施及市政設施配套相對完善的區(qū)域，本著節(jié)約集約用地的原則，充分利用存量土地，做到科學規(guī)劃、合理布局。
第八條 政府投資的公共租賃住房建設用地納入年度土地供應計劃，單列指標，優(yōu)先安排，應保盡保。提高審批效率，對于急需建設的公共租賃住房項目應優(yōu)先使用政府儲備土地，采取即報快批方式縮短審批時限，以加快供地速度。
在符合國土空間總體規(guī)劃的前提下，企事業(yè)單位可利用原有住宅用地建設公共租賃住房；對閑置的工業(yè)、倉儲、辦公等用地或者房屋，權屬單位按規(guī)定提出申請，經(jīng)縣人民政府同意并按相關程序申報批準后可調整為公共租賃住房用地或者改建為公共租賃保障性住房。
在進行老城區(qū)、舊企業(yè)、老城中村的危舊住房改造過程中，在符合規(guī)劃的前提下，用地單位承諾按規(guī)劃的總建筑面積30%以上比例建設公共租賃住房的，經(jīng)住建部門和自然資源部門同意后，報經(jīng)縣人民政府批準，可以將工業(yè)、倉儲、辦公等閑置用地變更為商品房開發(fā)或經(jīng)營性用地。自然資源部門應與用地單位簽訂變更原供地合同有關土地用途限制的協(xié)議，并依法辦理土地用途變更手續(xù)。
第九條 政府投資的公共租賃住房建設用地采用劃撥方式供地。其他方式投資的公共租賃住房建設用地可以采用出讓、租賃或作價入股等供地方式有償使用。
第十條 公共租賃住房建設應當嚴格執(zhí)行基本建設程序、國家有關技術標準和強制性規(guī)定。開工項目和竣工項目信息應在開工和竣工驗收后，及時按項目逐個向社會公開。
第十一條 公共租賃住房來源包括：
（一）政府投資建設的住房。
（二）政府購買、改造、租賃的住房。
（三）政府依法收回、沒收的住房（含騰退的公有住房）。
（四）企業(yè)或者其他組織按照與政府約定建設的住房。
（五）住房建設中配建、代建的公共租賃住房。
（六）社會捐贈和其他途徑籌集的住房。
第十二條 公共租賃住房建設應以滿足基本居住需求，單套建筑面積以40平方米左右為主，控制在60平方米以下。
以集體宿舍形式建設的公共租賃住房，可以參照公寓的建筑設計規(guī)范和要求進行設計。
第三章 資金管理和優(yōu)惠政策
第十三條 政府籌集的公共租賃住房保障資金主要用于投資公共租賃住房建設、運營管理和發(fā)放貨幣補貼。資金來源主要包括：
（一）中央、自治區(qū)安排的專項資金。
（二）當?shù)刎斦甓阮A算安排的專項資金。
（三）土地出讓收益安排不低于10%的保障性住房資金。
（四）提取貸款風險準備金和管理費用后的住房公積金增值收益余額中屬于縣本級部分的資金。
（五）保障性住房建設融資（包括銀行貸款、非銀行貸款和住房公積金貸款等）。
（六）政府投資的公共租賃住房及其商業(yè)配套設施的出租出售收益。
（七）社會捐贈等其他資金。
第十四條 社會投資建設的公共租賃住房的資金來源，可以通過直接投資或從金融機構融資等方式籌集，包括該公共租賃住房建設中央、自治區(qū)給予補助的公共租賃住房專項資金。
第十五條 政府投資的公共租賃住房租金收入，按照政府非稅收入管理規(guī)定繳入本級國庫。社會投資的公共租賃住房租金收入由投資者自行管理。
第十六條 公共租賃住房項目建設及運營按規(guī)定減免收取城市基礎設施配套費、人防易地建設費等各類行政事業(yè)性收費和政府性基金。電力、通訊、市政公用事業(yè)等企業(yè)要對公共租賃住房項目建設適當減免入網(wǎng)、管網(wǎng)增容等經(jīng)營性收費。城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅、契稅、增值稅、房產(chǎn)稅等按照國家規(guī)定的有關稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行。
第十七條 公共租賃住房實行“誰投資、誰所有、誰收益”原則，投資者權益可以依法轉讓，但公共租賃住房項目的規(guī)劃設計性質和用途不因權益轉讓而改變。
投資者可以將公共租賃住房項目進行抵押融資，抵押登記時應當標注該項目為公共租賃住房性質，抵押權實現(xiàn)時不得改變其用途。
第十八條 公共租賃住房建設項目可按項目總建筑面積10%的比例配套建設商業(yè)服務用房。
商業(yè)配套服務用房，由政府投資建設的，產(chǎn)權歸政府所有，所得租金收益用于公共租賃住房的建設和運營管理；由社會投資建設的，房屋產(chǎn)權和租金收益歸投資者所有。
第四章 保障方式
第十九條 公共租賃住房保障實行實物配租和貨幣補貼相結合的方式。
實物配租，是指公共租賃住房所有權人將公共租賃住房分配給符合規(guī)定條件的保障對象承租，并按公共租賃住房租金標準收取租金。
貨幣補貼，是指縣住房保障部門向符合公共租賃住房保障條件而未享受實物配租的住房困難家庭發(fā)放的房屋租賃補助資金。
第二十條 一個家庭只允許申請一套公共租賃住房，在房源不足或者人口太多不夠居住的前提下可申請租賃補貼。申請獲得了實物配租，就不能再申請貨幣補貼；申請獲得了貨幣補貼就不能再申請實物配租。
對城鎮(zhèn)孤兒、低保戶、低收入戶、外來務工人員可以實物配租為主、以租賃補貼為輔；對新就業(yè)（新市民、新青年）、中等偏下的住房困難戶，可以租賃補貼為主、以實物配租為輔。做好公租房保障政策銜接，將住房租賃補貼覆蓋所有符合公租房保障條件但尚未享受實物配租的家庭，積極推進住房租賃補貼的發(fā)放，推動解決從事基本公共服務行業(yè)人員住房困難問題。
第五章 準入管理
第二十一條 縣城區(qū)孤兒、低保低收入住房困難家庭應同時符合下列條件，可以申請公共租賃保障性住房。
（一）家庭成員（以戶口簿上的人員為準）均為本縣城區(qū)常住戶口且實際居住，其中至少有1人取得本縣城區(qū)戶口滿1年或1年以上。
（二）家庭人均年收入符合本縣城區(qū)居民低收入困難家庭條件。
（三）在本縣城區(qū)無自有住房或家庭人均住房面積低于15平方米（含15平方米），且未承租或購買有其他保障性住房。
（四）家庭成員之間具有法定的贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或者扶養(yǎng)關系。孤兒必須年滿18周歲如果未滿18周歲必須有指定的監(jiān)護人、孤獨老人需有生活自理能力或監(jiān)護人。
第二十二條 新就業(yè)無房職工、新市民（新青年）無房人員、大中專畢業(yè)生應同時符合下列條件，可以申請公共租賃保障性住房。
（一）申請人已與本縣用人單位簽訂1年以上的勞動合同或者自行創(chuàng)業(yè)有營業(yè)執(zhí)照。
（二）持有大中專院校畢業(yè)證，自畢業(yè)的次月起計算不滿5年。
（三）在本縣城區(qū)無自有住房或家庭人均住房面積低于15平方米（含15平方米）；未購買過政策性住房、且從申請之日起前3年內(nèi)在本城區(qū)無轉讓住房（含商鋪）。
（四）家庭成員之間具有法定的贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或者扶養(yǎng)關系。
第二十三條 外來務工人員（含農(nóng)村低保戶）住房困難家庭應同時符合下列條件，可以申請公共租賃保障性住房。
（一）在本縣城區(qū)范圍內(nèi)居住或連續(xù)工作滿6個月以上。
（二）申請人已與本縣城區(qū)范圍內(nèi)用人單位簽訂1年以上的勞動合同，或者自行創(chuàng)業(yè)有營業(yè)執(zhí)照。
（三）在本縣城區(qū)無自有住房或家庭人均住房面積低于15平方米（含15平方米）；未購買過政策性住房、且從申請之日起前3年內(nèi)在本城區(qū)無轉讓住房（含商鋪）。
（四）家庭成員之間具有法定的贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或者扶養(yǎng)關系。
第二十四條 本縣中等偏下收入住房困難家庭應同時符合下列條件，可以申請公共租賃保障性住房。
（一）家庭成員（或至少有1人）具有本縣戶口，且在縣城區(qū)范圍內(nèi)工作或居住滿1年（含1年）以上。
（二）家庭人均年收入符合本縣城區(qū)中等偏下收入困難家庭條件。
（三）在本縣城區(qū)無自有住房或家庭人均住房面積低于15平方米（含15平方米）；未購買過政策性住房、且從申請之日起前3年內(nèi)在本城區(qū)無轉讓住房（含商鋪）。
（四）家庭成員之間具有法定的贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或者扶養(yǎng)關系。
第二十五條 以下人員家庭屬于住房困難家庭的，可以申請公共租賃保障性住房。
（一）縣組織、人事管理部門認定的引進人才的人員。
（二）行政機關、企事業(yè)單位兩地分居的干部職工或未婚干部職工。
（三）房屋已列入棚戶區(qū)（危舊房）改造范圍，需要拆遷安置的。
（四）縣政府批準同意的其他特殊情況。
第二十六條 申請在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、行政企事業(yè)單位內(nèi)建設的公共租賃住房的，應當同時符合下列條件：
（一）申請人為本單位或本轄區(qū)員工。
（二）在就業(yè)區(qū)范圍內(nèi)無住房或家庭人均住房面積低于15平方米。
第二十七條 申請人及家庭成員有下列情形之一的，不得納入保障范圍：
（一）有待入住的安置拆遷安置房、商品房（含已簽訂合同未取得產(chǎn)權證）或經(jīng)濟適用住房等的。
（二）拆遷時選擇貨幣補償?shù)摹?/span>
（三）申請保障之日前3年內(nèi)，曾因分家析產(chǎn)、贈予、出售等原因轉移房產(chǎn)所有權的。
第六章 申請、審核及分配
第二十八條 城鎮(zhèn)孤兒、低保低收入、新就業(yè)（新青年、新市民）、外來務工、中等偏下收入等住房困難家庭申請人審核程序：
（一）申請。申請公共租賃住房的家庭應將戶主作為申請人；戶主不具完全民事行為能力的，應當推舉1名具有完全民事行為能力的成員作為申請人；屬于單身家庭的，年齡應滿18周歲。
申請人應當向戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、主管部門或縣住房保障部門領取申請審批表或者在人民政府網(wǎng)下載，并如實填寫。
（二）申報。申請人填寫好申請審批表后，同時提供下列申請材料進行申報。
1.《寧明縣公共租賃住房申請審批表》（原件）。
2.申請人身份證及其家庭成員戶籍證明（驗原件收復印件）。
3.已婚人員的需提供結婚證（驗原件收復印件）。
4.寧明縣建行卡（租房用）、農(nóng)商行卡（貨幣補貼用）（復印件）。
5.申請人的租房合同（簽字按手印且在有效期內(nèi)），以及出租人身份證和聯(lián)系電話（復印件）。
6.（1）申請人及滿18周歲家庭成員不動產(chǎn)證明（原件）（政務中心不動產(chǎn)窗口）；（2）寧明縣城中鎮(zhèn)戶籍的需社區(qū)出具無房（集體性質土地自建房、祖房）證明；（3）寧明縣戶籍的需在寧明縣住房制度改革中心審核是否享受過政策性福利房。
7.申請人與工作單位簽訂的勞動合同（驗原件收復印件）或者單位開具的證明（原件）、大學生創(chuàng)業(yè)人員的則需營業(yè)執(zhí)照副本（驗原件收復印件）、（無工作單位的兩低人員不需提交）。
8.中等偏下收入人員提供“城鎮(zhèn)中等偏下收入證明”（城中鎮(zhèn)戶籍的住房情況與收入情況一起寫）（原件）。
9.畢業(yè)證（大專以上的提交）（驗原件收復印件）。
10.低收入家庭提供“城鎮(zhèn)（農(nóng)村）居民低收入生活保障救助證明”（原件）；優(yōu)撫復退軍人提供退役軍人事務局證明（原件）。
11.其他相關材料，如殘疾、孤寡老人、孤兒、重大疾病證明及監(jiān)護人證明、承諾書等證明材料。
此外申請人為非戶主的，還應當出具其他具有完全行為能力的家庭成員共同簽名的書面委托書（收原件）。
（三）初審。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府所屬社區(qū)、單位應在自受理申請之日起5個工作日內(nèi)，完成入戶調查，并在15個工作日內(nèi)完成初審，符合保障條件的，在申請人所在社區(qū)（居委會）或工作單位進行為期7天的公示。公示期滿無異議或異議不成立的，簽署意見后將有關材料報送當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府進一步審核。
（四）復核。當?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）政府應在接收到申請材料起15個工作日內(nèi)，按照有關規(guī)定程序，對申請人家庭經(jīng)濟財產(chǎn)狀況等情況進行復核，在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府公示7天。
（五）審核。縣住房保障部門對前兩次審核獲取的信息進行綜合審查，15個工作日內(nèi)將符合條件的申請者名單在申請人所在政府網(wǎng)站上進行公示，公示期7天。
（六）登記。縣住房保障部門對審核符合條件申請人名單進行公示后，經(jīng)公示無異議或異議不成立的，予以登記。
經(jīng)公示有異議的，縣住房保障部門應在15個工作日內(nèi)完成核實，經(jīng)核實異議成立的，不予登記。同時，應當書面通知申請人，并說明理由。
第二十九條 申請在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、企事業(yè)單位內(nèi)建設的公共租賃住房的按以下程序申請、審核：
（一）申請人向所在單位（企業(yè)）提出書面申請。
（二）申請人填寫好申請審批表后，同時提供下列申請材料進行申報。
1.《寧明縣公共租賃住房申請審批表》（原件）。
2.申請人身份證、家庭成員戶籍證明（驗原件收復印件）。
3.勞動合同或本縣人事主管有關新錄用人員文件（復印件）。
4.寧明縣建行卡（租房用）、農(nóng)商行卡（貨幣補貼用）（復印件）。
5.申請人的租房合同（簽字按手印且在有效期內(nèi)），以及出租人身份證和聯(lián)系電話（復印件）。
（三）由申請人所在單位進行初審，并在本單位公示7天，公示期滿無異議或異議不成立的，提交本轄區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府審批并公示7天。審批結果書面通知所在單位，并報縣住房保障部門備案并在政府網(wǎng)上公示7天。
第三十條 對拒不配合調查，申請材料不齊全、不真實或者經(jīng)審核不符合條件的，初審、復審或者審核部門應當退回其申請，書面告知申請人并說明理由。
申請人如有異議，可以自收到書面告知之日起20日內(nèi)，向原初審、復審和審核部門申請復核。原初審、復審或者審核部門應當自收到復核申請之日起15個工作日內(nèi)進行復核，并將復核結果書面告知申請人。
第三十一條 公共租賃住房實行輪候分配制度，按照抽簽、搖號或其他公平、公正的方式確定輪候及分房順序。按孤兒、低保、低收入、外來務工、新就業(yè)（新市民、新青年）、人才引進、中等偏下收入順序輪候，同等條件下，按申請時間給予實物配租。
輪候期5年，輪候期內(nèi)根據(jù)房源情況按選房順序號依次配租，輪候期滿，輪候資格自動終止。輪候期結束后重新申請仍然符合條件的一般只能申請租賃補貼。
輪候期間，家庭成員、戶籍、收入、住房等情況發(fā)生變化，已不符合公共租賃住房申請條件的，要書面（電話）告知縣住房保障部門，并退出輪候。
取得公共租賃住房保障資格未獲得輪候配租的可以申請租賃補貼。
第三十二條 符合住房保障同等條件，實物配租時，有下列情形之一的，應予以優(yōu)先保障：
（一）享受城鎮(zhèn)最低生活保障的家庭。
（二）孤寡老人、孤兒：60歲以上的老人無法定贍養(yǎng)義務人，或雖有法定贍養(yǎng)義務人，但贍養(yǎng)義務人無勞動能力、無贍養(yǎng)能力、無生活來源的；孤兒可以享受優(yōu)惠政策到18周歲，特殊情況可適當延長。
（三）家庭成員患有重大疾病（醫(yī)保界定的重大疾病，須有市、縣級醫(yī)院疾病證明書）或屬于殘疾喪失勞動能力，無生活來源，且該家庭成員是主要申請人或共同申請人之一的。
（四）環(huán)衛(wèi)工人、公交司機、外地入職、抽調等工作人員的。
（五）家庭成員屬于重點優(yōu)撫對象、涉軍及參戰(zhàn)群體（部分下崗失業(yè)企業(yè)軍轉干部、參戰(zhàn)參核退伍軍人、對越自衛(wèi)反擊戰(zhàn)參戰(zhàn)民兵）以及獲得自治區(qū)級以上見義勇為表彰、特殊貢獻獎勵、勞動模范稱號，且該家庭成員是主要申請人或共同申請人之一，符合入住條件的。
（六）政府決定拆遷的被拆遷戶或者承租的公房已列入棚戶區(qū)（危舊房）改造范圍，需要拆遷安置的。
（七）其他特殊困難家庭。
第三十三條 申請人無正當理由有下列行為之一的，取消保障資格。
（一）不按規(guī)定參加抽簽選房、選房后放棄的或不服從安排的。
（二）沒有特殊情況分配后，在2個月時間內(nèi)未與出租人簽訂房屋租賃合同的，視為自動放棄保障資格。
（三）沒有特殊情況簽訂房屋租賃合同后，未在規(guī)定的2個月時間內(nèi)辦理入住手續(xù)的，視為自動放棄保障資格。
（四）簽訂租賃合同后放棄租房的。
第三十四條 本辦法實施前已經(jīng)獲得實物配租的原公租住房保障家庭，因家庭人口、收入等情況發(fā)生變化不再符合低收入家庭標準，經(jīng)申請、審核，符合公共租賃住房保障標準的，仍給予公共租賃住房保障資格，但不一定是實物配租方式，可以安排貨幣補貼方式。
第三十五條 在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、企事業(yè)單位、工業(yè)園區(qū)內(nèi)建設的公共租賃住房，面向本單位、本轄區(qū)住房困難員工配租，優(yōu)先解決本單位、本轄區(qū)新就業(yè)職工、穩(wěn)定就業(yè)的外來務工人員的居住問題。有剩余房源的，可以由縣住房保障部門調劑給本地其他符合公共租賃住房保障條件的對象租住。
第三十六條 公共租賃住房保障家庭人口、收入及住房等情況發(fā)生變化的，按規(guī)定如實向戶籍所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府或者所在單位申報變動情況，并報縣住房保障部門備案。經(jīng)審核仍符合公共租賃住房保障條件的，繼續(xù)保障；不再符合保障條件的，取消公共租賃住房保障資格。
第三十七條 租賃期內(nèi)，承租人死亡或發(fā)生夫妻離異等情況的，被保障家庭的其他被保障人應當向縣民政部門申請重新核定家庭收入，在確定新的戶主后向縣住房保障主管部門提出書面申請。經(jīng)核查，符合條件的，可以給予辦理租賃戶名變更手續(xù)，按合同繼續(xù)承租原住房。
第七章 運營管理
第三十八條 公共租賃住房運營管理的責任主體為公共租賃住房所有權人，具體負責公共租賃住房的房屋維修、后期管理及租金收取等工作。
第三十九條 政府投資的公共租賃住房租金標準實行政府定價。租金標準應當結合當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平、與城市低收入、中等偏下收入家庭的經(jīng)濟承受能力相適應，并綜合考慮房屋成本、折舊費、維修費、管理費、稅費等因素。由縣住房保障部門會同發(fā)改、財政等部門確定，原則上最高不得超過同類地段房屋市場租金水平的60%，并報縣人民政府批準后實施。
社會投資的公共租賃住房租金標準實行政府指導價。租金標準原則上按照最高不超過同地段住房市場租金水平70%確定，由投資者在指導價范圍內(nèi)確定具體的租金標準，報縣住房保障部門備案。
公共租賃住房租金標準應當向社會公布，并定期調整。
第四十條 政府投資建設并運營管理的公共租賃住房，實行差別化租金管理，對符合條件的低收入住房保障對象可采取租金減免方式。社會投資建設并運營管理的公共租賃住房，對符合條件的低收入住房保障對象給予適當租金補貼。
（一）享受城鎮(zhèn)孤兒待遇的住房困難家庭租賃政府投資建設公共租賃住房的，實行租金全減免、物業(yè)管理服務費全減免。
（二）享受城鎮(zhèn)或者農(nóng)村最低生活保障的住房困難家庭租賃政府投資建設公共租賃住房的，租金按照當年公共租賃租金標準30%收取，物業(yè)管理服務費按照當年物業(yè)單位收費標準30%收取。
（三）城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭租賃政府投資建設公共租賃住房的，租金按照當年公共租賃租金標準60%收取，物業(yè)管理服務費按照當年物業(yè)單位收費標準60%收取。
（四）新就業(yè)（新市民、新青年）等住房困難人員、在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務工人員、城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭租賃政府投資建設公共租賃住房的，租金按照當年公共租賃租金標準收取，物業(yè)管理服務費按照當年物業(yè)單位收費標準收取。
補貼標準及辦法由縣住房保障部門根據(jù)上級政策另行制定，報縣人民政府批準后公布實施。
第四十一條 寧明縣公共租賃保障性住房租金由建行寧明支行統(tǒng)一代收，也可手機支付到指定單位賬戶，縣住建局及各公租房單位配合做好租金收繳工作。
第四十二條 承租人應當在簽訂租賃合同之日向出租人一次性繳納租賃保證金，公租房保證金每套500元。
租賃合同終止，承租人清掃好室內(nèi)垃圾的，出租人應當全額退還保證金；承租人如果沒有清掃好室內(nèi)垃圾的，可以從承租人保證金中抵扣。
孤兒、兩低人員、老弱病殘困難家庭經(jīng)縣住房保障部門同意，可以減交或免交租賃保證金。
第四十三條 承租公共租賃住房的家庭除按照合同約定交納房屋租金外，還須交納物業(yè)管理服務費及水、電、氣、通訊、有線電視等費用。
第四十四條 公共租賃住房租賃合同期限為3-5年，承租人應當按照租賃合同約定事項使用公共租賃住房。租賃合同應明確下列內(nèi)容：
（一）合同當事人的名稱或姓名。
（二）房屋的位置、面積、結構、附屬設施和設備狀況。
（三）租金及物業(yè)管理費、水電費、垃圾費等費用的支付方式。
（四）租賃期限。
（五）房屋用途和使用要求。
（六）房屋維修責任。
（七）退出公共租賃住房的情形。
（八）違約責任及爭議解決方式。
（九）其他應當約定的事項。
第四十五條 為了便于管理、堵塞漏洞，特制定公共租賃住房年審制度，公租房租賃合同每滿一年后需提交以下材料給住房保障部門審核，審核通過可以繼續(xù)租住：
（一）申請人重新填寫《寧明縣公共租賃住房保障年度審核表》并簽章。
（二）提交申請人及滿18周歲家庭成員不動產(chǎn)證明。
（三）提交有變動人員的戶口簿，無變動的不需提交。
第四十六條 因就業(yè)、子女就學等特殊原因需要調換公共租賃住房的，經(jīng)公共租賃住房所有權人或其委托的運營單位同意，承租人之間可以互換所承租的公共租賃住房，并報縣住房保障部門備案。
第八章 退出管理
第四十七條 享受保障性住房的對象有下列情況之一的，由縣住房保障部門作出取消保障資格的決定，公共租賃住房所有權人收回其所承租住房，自發(fā)出通知一個月內(nèi)不搬走家私的一律當做垃圾處理。
（一）虛報隱瞞戶籍、家庭人口、收入、財產(chǎn)、住房等情況取得保障性住房的。
（二）違規(guī)轉租、轉借、出借，或者擅自改變住房用途且拒不整改的。
（三）擅自裝修公共租賃住房或拆改房屋結構的。
（四）無正當理由連續(xù)6個月以上未在公共租賃住房居住的。
（五）無正當理由累計6個月以上未交納公共租賃住房租金的。
（六）家庭的收入、財產(chǎn)、人口、住房等情況發(fā)生變化，不再符合公共租賃住房保障對象條件的。
（七）利用公租房屋進行違法活動的。
（八）提出續(xù)租申請但經(jīng)審核不符合續(xù)租條件的或者合同到期不續(xù)租的。
（九）休息時間（下午13:00-14:30，晚上22:00以后）從事例如劃拳猜碼、打牌、跳舞、唱卡拉OK等娛樂活動影響他人正常休息，經(jīng)警告仍繼續(xù)活動的。
（十）在公租房區(qū)域內(nèi)養(yǎng)雞、鴨、鵝、狗等家禽和寵物，經(jīng)警告繼續(xù)飼養(yǎng)的。
（十一）在樓道等公共場地堆放私人物品、廢舊物品、生活垃圾等不愛護公共設施行為，經(jīng)通報不作處理的。
（十二）在公租房區(qū)域內(nèi)亂搭、亂蓋和圈地種菜，通報無果的。
（十三）教育好小孩不高空拋物、往窗戶亂扔雜物及其他違反保障性住房管理規(guī)定的情形。
第四十八條 縣住房保障部門作出取消保障資格的決定后，應當在5日內(nèi)書面通知當事人并說明理由。當事人對取消保障資格決定有異議的，可按照有關規(guī)定在10日內(nèi)向有關部門申訴；當事人無異議的，應當在收到通知后20日內(nèi)退回所承租住房。
第四十九條 應當退出而拒不退出公共租賃住房的家庭，即強租強住行為，其行為記入“住房保障管理檔案”。
騰退公共租賃住房給予3個月的過渡期（特殊情況的最高可給予6個月的過渡期），過渡期租金按照同地段的市場租金水平收取。過渡期滿拒不退出的，由縣住房保障部門或其委托運營單位向人民法院提起訴訟，依法要求承租人騰退租賃住房。
第五十條 承租人在租賃合同執(zhí)行期間可以提前退房。應當向縣住房保障部門或者公共租賃住房社會投資單位提出退出申請，解除《租賃合同》，辦理退出相關手續(xù)。
第九章 監(jiān)督管理
第五十一條 公共租賃住房住戶違反本辦法相關規(guī)定，擅自改變房屋用途，損毀、破壞、改變房屋結構和配套設施的，由縣住房保障部門責令限期改正；情節(jié)嚴重、拒不改正的，取消保障資格，收回公共租賃住房，承租人自退回公共租賃住房之日起5年內(nèi)不得再受理其任何形式的住房保障申請，造成損失的，依法承擔賠償責任。
第五十二條 申請人隱瞞真實情況、提交虛假材料騙取公共租賃住房租賃資格的，由縣住房保障部門取消其公共租賃住房租賃資格；已承租公共租賃住房的，責令其限期退出公共租賃住房，并補交同地段市場租金與公共租賃住房租金標準的差額，申請人或者承租人5年內(nèi)不得申請任何保障性住房。
第五十三條 無正當理由連續(xù)6個月以上未在公共租賃住房居住的，由縣住房保障部門責令其限期退出公共租賃住房，申請人或者承租人5年內(nèi)不得申請任何保障性住房。
第五十四條 對出具虛假證明材料的單位，屬于機關事業(yè)單位、社會團體、群眾自治組織的，由縣住房保障部門提請其上級主管部門或者監(jiān)察部門依法追究相關責任人員責任；屬企業(yè)的，由縣住房保障部門通知有關部門，將其列入不良信用記錄名單，依法追究責任。
第五十五條 縣住房保障部門應當依法履行監(jiān)督管理職能，定期或者不定期對公共租賃住房進行監(jiān)督檢查，監(jiān)督檢查結果要及時向社會公布，并通過設立舉報電話、信箱、電子郵箱等方式暢通信訪舉報渠道，接受社會監(jiān)督。
第五十六條 對各相關主管部門的工作人員在公共租賃住房管理工作中玩忽職守、濫用職權的，依法追究責任。
第五十七條 任何中介機構不得代理出租公共租賃住房，如有此情況發(fā)生，由縣住房建設部門會同市場監(jiān)管等有關部門依照有關規(guī)定予以處理。
第五十八條 個人私自出租、轉租或轉借公共租賃住房的，由縣住房保障部門取消其公共租賃住房租賃資格，責令其限期退出公共租賃住房，并補交同地段市場租金與公共租賃住房租金標準的差額，申請人或者承租人5年內(nèi)不得申請任何保障性住房。
第十章 附則
第五十九條 本辦法未盡事宜，按照國家、自治區(qū)有關規(guī)定執(zhí)行。
第六十條 社會投資的公共租賃住房的租賃管理辦法由投資者自行制定，報縣住房保障主管部門備案后執(zhí)行。房屋租賃信息應報縣住房保障主管部門。
第六十一條 本辦法自發(fā)文之日起施行，2015年11月23日公布的《寧明縣公共租賃住房管理暫行辦法》（寧政辦發(fā)〔2015〕83號）同時廢止。
