憑祥市人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)憑祥市棚戶區(qū)改造項目安置住房
分配方案的通知
（憑政辦規(guī)〔2023〕4號）
各鎮(zhèn)人民政府，各有關(guān)單位：
經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《憑祥市棚戶區(qū)改造項目安置住房分配方案》印發(fā)給你們，請認真組織實施。
2023年10月30日
（此件公開發(fā)布）
憑祥市棚戶區(qū)改造項目安置住房分配方案
為進一步盤活我市國有資產(chǎn)，切實改善我市居民的生活環(huán)境和居住條件，擬對我市正在建設(shè)的662套棚改房進行安置分配，為體現(xiàn)“公平、公開、公正”的原則，結(jié)合實際，特制定本安置分配方案。
一、指導思想
以國家的法律法規(guī)和崇左市征地拆遷政策為依據(jù)，科學有序做好棚戶區(qū)改造安置工作，改善困難群體基本居住需求，確保項目建設(shè)順利推進，促進我市經(jīng)濟社會和諧發(fā)展。
二、政策依據(jù)
（一）《崇左市國有土地上房屋征收與補償辦法（試行）》。
（二）《崇左市城市棚戶區(qū)（危舊房）改造征收安置補償實施細則（試行）》。
（三）《自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)加強全區(qū)城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)工作的實施方案的通知》（桂建保〔2019〕6號）。
三、安置對象
（一）憑祥市舊城區(qū)范圍內(nèi)城鎮(zhèn)棚戶區(qū)家庭戶
1.市南大路片區(qū)舊五金公司棚改家庭戶；
2.市銀興市場旁財政銀興小區(qū)棚改家庭戶；
3.市南大路原大明山飯店旁燃料公司棚改家庭戶；
4.市南大路市市場監(jiān)督管理局宿舍棚改家庭戶；
5.市南大路電影院宿舍棚改家庭戶；
6.市口岸辦大院內(nèi)棚改家庭戶；
7.市南大路南大社區(qū)、北大社區(qū)辦公樓大院棚改家庭戶；
8.市下龍灣酒店后院棚改家庭戶；
9.原憑祥賓館棚改家庭戶；
10.市園林大酒店旁糧食局集資樓棚改家庭戶；
11.市屏山路食品公司職工棚改家庭戶；
12.市南大路64號交通局宿舍；
13.市獅子山路7號電信職工樓棚改家庭戶；
14.市獅子山路8號糖業(yè)公司職工樓棚改家庭戶；
15.市原教育局大院內(nèi)棚改家庭戶；
16.市人民醫(yī)院大門旁；
17.市人民醫(yī)院宿舍區(qū)棚改家庭戶；
18.各單位原安置在公租房的租戶；
19.市北大路三支五金宿舍棚改家庭戶；
20.市北大路三支鹽業(yè)公司宿舍棚改家庭戶；
21.市北大路三支環(huán)衛(wèi)中心集資樓棚改家庭戶；
22.市防疫站大院內(nèi)棚改家庭戶；
23.市水利局棚改家庭戶；
24.財政局非稅小區(qū)北大路235號；
25.市娟娟飯店大院內(nèi)棚改家庭戶；
26.市南大路舊科苑賓館大院內(nèi)棚改家庭戶；
27.審計局大院內(nèi)棚改家庭戶；
28.市退役軍人事務所大院棚改家庭戶；
29.市區(qū)范圍內(nèi)各中小學在校區(qū)范圍內(nèi)棚改家庭戶；
30.鐵路小區(qū)、中直區(qū)直單位棚改家庭戶；
31.其他政府工作需要進行拆遷安置的或歷史遺留存在住房未解決問題的家庭戶。
（二）憑祥市城區(qū)無自有產(chǎn)權(quán)住房的家庭戶
四、分配原則及方式
堅持“政府主導、程序合法、補償公平、結(jié)果公開”的原則，針對上述各個片區(qū)棚改房家庭戶，需要與市征地搬遷安置工作服務中心簽訂《房屋拆遷補償安置協(xié)議書》，原則上按小區(qū)某單元樓80%以上住戶同意簽訂《房屋拆遷補償安置協(xié)議書》為準。
棚改安置對象選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地址、面積、樓層、朝向、房號，按先簽約、先搬遷、先選房的原則進行，同期簽約、同期搬遷的以抽簽、搖號等方式確定選房順序，抽簽順序原則上以各個小區(qū)整個單元樓80%以上住戶簽訂《房屋拆遷補償安置協(xié)議書》的時間為準。
本次安置房源數(shù)量有限，最終以棚改家庭戶滿662戶簽約即停止簽約工作，如出現(xiàn)簽約不足部分的房源，將面向憑祥市城區(qū)無自有產(chǎn)權(quán)住房的家庭戶進行安置銷售。
五、資格認定條件
（一）棚改安置戶須與市征地搬遷安置工作服務中心簽訂《房屋拆遷補償安置協(xié)議書》，簽約安置對象原則上與被搬遷房屋屋主一致，優(yōu)先簽訂整個單元樓80%以上住戶均愿意搬遷安置的棚改家庭戶。
（二）憑祥市內(nèi)無自有產(chǎn)權(quán)家庭戶，需到憑祥市不動產(chǎn)中心和所在社區(qū)或工作單位開具無房產(chǎn)證明文件。
（三）原各單位安置在公租房的住戶，需提供原住房有效證明及單位證明，已獲得補償?shù)牟患{入本次安置范圍。
六、房源位置及數(shù)量
憑祥市2018年棚戶區(qū)改造工程—林業(yè)局危舊房改造項目56套（以下簡稱：林業(yè)局危舊房改造項目），憑祥市舊城區(qū)棚戶區(qū)改造項目-湘桂鐵路沿線安置地塊項目一期300套、二期306套（以下簡稱：湘桂鐵路沿線安置地塊項目），共計662套。
（一）林業(yè)局危舊房改造項目
憑祥市2018年棚戶區(qū)改造工程—林業(yè)局危舊房改造項目，建設(shè)地址位于憑祥市南大路舊林業(yè)局，已竣工，共80套（戶型建筑面積約120m2和140m2），目前已經(jīng)簽約安置24套，剩余56套待分配。由市住建局負責簽約分配工作，分配對象主要以憑祥市舊城區(qū)范圍內(nèi)城鎮(zhèn)棚戶區(qū)家庭戶為主。
（二）湘桂鐵路沿線安置地塊項目一期
憑祥市舊城區(qū)棚戶區(qū)改造項目-湘桂鐵路沿線安置地塊項目，共計300套（戶型建筑面積約120m2和140m2），目前正在建設(shè)中，預計年內(nèi)竣工。由市城投集團公司負責簽約分配，分配對象優(yōu)先安排憑祥市舊城區(qū)范圍內(nèi)城鎮(zhèn)棚戶區(qū)家庭戶，剩余部分面向市區(qū)無自有產(chǎn)權(quán)住房的家庭戶進行銷售（優(yōu)先簽約憑祥市干部職工無自有產(chǎn)權(quán)家庭戶）。
（三）湘桂鐵路沿線安置地塊項目二期
憑祥市舊城區(qū)棚戶區(qū)改造項目-湘桂鐵路沿線安置地塊項目，二期共計306套（戶型建筑面積約120m2和140m2），預計2026年竣工交付，由市城投集團公司負責簽約分配，分配對象優(yōu)先安排憑祥市舊城區(qū)范圍內(nèi)城鎮(zhèn)棚戶區(qū)家庭戶，剩余部分面向市區(qū)無自有產(chǎn)權(quán)住房的家庭戶銷售。
七、棚改安置房定價
（一）產(chǎn)權(quán)置換家庭戶
置換住房（包括商品房、職工房改房、集資建房、經(jīng)濟適用房、房改房天地樓和市場運作房等）：原則上按建筑面積1：1.2進行產(chǎn)權(quán)置換，在規(guī)定時間前完成簽訂《房屋拆遷補償安置協(xié)議書》的，按1:1.3進行產(chǎn)權(quán)置換，超出或不足安置房面積的部分，按拆遷戶選擇的房屋綜合價進行結(jié)算，補足或退回差價款，各樓層差價詳見附表1。
（二）房屋面積及評估
房屋搬遷實施單位委托有資質(zhì)的機構(gòu)入戶測繪被搬遷房屋面積，評估機構(gòu)對被搬遷房屋的室內(nèi)裝修部分及雜物房進行評估，費用由房屋搬遷部門負責。被搬遷戶主應當予以配合，測量評估結(jié)果在搬遷范圍內(nèi)向被搬遷戶主公布。被搬遷人對測繪、評估結(jié)果有異議的，從提出異議之日起七天內(nèi)可聘請有資質(zhì)的機構(gòu)重新測繪、評估，費用由被搬遷人負責，被搬遷人將重新測繪、評估結(jié)果報牽頭單位，由牽頭單位組織實施單位研究審定，逾期不報的視為無異議。
（三）無自有產(chǎn)權(quán)家庭戶購置
按照房屋建設(shè)成本定價詳見附表1。
（四）優(yōu)惠及獎勵
1.憑祥市2018年棚戶區(qū)改造工程—林業(yè)局危舊房改造項目，2023年12月22日前簽訂《房屋拆遷補償安置協(xié)議書》的，棚改家庭戶按建筑面積1：1.3進行產(chǎn)權(quán)置換，不足部分建筑面積按上述成本價定價補齊房款。
2.憑祥市舊城區(qū)棚戶區(qū)改造項目-湘桂鐵路沿線安置地塊項目，一期300戶，2024年2月28日前簽訂《房屋拆遷補償安置協(xié)議書》的，棚改家庭戶按建筑面積1：1.3進行產(chǎn)權(quán)置換，不足部分建筑面積按上述成本價定價補齊房款。無自有產(chǎn)權(quán)家庭戶購置簽訂合同，享受總房價9.8折優(yōu)惠。
3.憑祥市舊城區(qū)棚戶區(qū)改造項目-湘桂鐵路沿線安置地塊項目，二期306戶，2024年5月31日前簽訂《房屋拆遷補償安置協(xié)議書》的，棚改家庭戶按建筑面積1：1.3 進行產(chǎn)權(quán)置換，不足部分建筑面積按上述成本價定價補齊房款。無自有產(chǎn)權(quán)家庭戶購置簽訂合同，享受總房價9.5折優(yōu)惠。
4.原舊林業(yè)局大院已簽訂協(xié)議并抽簽分配的24戶，按本方案執(zhí)行。
5.安置戶在規(guī)定時間內(nèi)簽訂搬遷協(xié)議并搬離原有住房，搬遷部門給予被搬遷戶一次性搬遷費4000元獎勵。
八、房款和獎勵資金管理
由市城投集團公司開設(shè)專戶，用于房款收取和獎勵資金發(fā)放，補齊和銷售的房款需在交房前繳納，獎勵資金在交房后三個月內(nèi)支付，待繳納房款和發(fā)放獎勵資金工作完成后，統(tǒng)一將剩余資金上繳憑祥市財政局。根據(jù)崇左市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)崇左市住宅專項維修資金管理暫行規(guī)定的通知》（崇政辦發(fā)〔2017〕3號）文件第二章第七條，棚戶區(qū)改造項目住宅專項維修資金未配置電梯的房屋(包括配置電梯的一層房屋)，按房屋建筑面積每平方米50元交存；配置電梯的房屋(一層除外)，按房屋建筑面積每平方米65元交存。本次棚戶區(qū)改造項目住宅專項維修資金一次性收取，暫由市城投集團公司統(tǒng)一代收取，住宅專項維修資金最后由市城投集團公司存入市房地產(chǎn)管理所住宅專項維修資金專戶進行統(tǒng)一管理。
九、工作步驟
（一）告知及申報階段（舊林業(yè)局棚改項目：2023年11月1日-11月30日，湘桂鐵路棚改項目一期：2023年11月1日-2024年2月28日，湘桂鐵路棚改項目二期：2023年11月1日-2024年5月31日）
市征地搬遷安置工作服務中心對憑祥市舊城區(qū)范圍內(nèi)城鎮(zhèn)棚戶區(qū)家庭戶進行登記造冊，市城投集團公司對憑祥市內(nèi)無自有產(chǎn)權(quán)家庭戶申請名單進行登記造冊，由于房源數(shù)量有限，按先到先簽原則，申請需標明申請房源位置等信息。申請棚改房的家庭戶應提交以下材料：1.申請人及家庭成員的戶口簿、身份證（驗原件，交復印件）或公安機關(guān)出具的戶籍證明（原件）；2.家庭戶不動產(chǎn)查詢證明等需要提交的其他相關(guān)資料。
（二）審核受理階段（舊林業(yè)局棚改項目：2023年12月1日-12月22日，湘桂鐵路棚改項目一期：2023年12月1日-2024年2月28日，湘桂鐵路棚改項目二期：2023年12月1日-2024年5月31日）
經(jīng)復核，材料符合要求的：
1.舊城區(qū)范圍內(nèi)城鎮(zhèn)棚戶區(qū)家庭戶與市征地工作服務中心簽訂住房安置協(xié)議書。
2.憑祥市內(nèi)無自有產(chǎn)權(quán)家庭戶與市城投集團公司簽訂購置意向書。
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局根據(jù)簽訂家庭戶名單在市人民政府網(wǎng)站公示10天。經(jīng)公示無異議或者異議不成立的，準予進入分配選房階段資格。
（三）選房階段（舊林業(yè)局棚改項目：2023年12月23日-12月31日，湘桂鐵路棚改項目一期：2024年3月1日-2024年3月31日，湘桂鐵路棚改項目二期：2024年6月1日-2024年6月30日）
棚改房選房基于公平、公正、公開原則及先簽約、先搬遷、先選房的原則，由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局組織，在各相關(guān)部門監(jiān)督下采取現(xiàn)場抽號來確定。
（四）合同簽訂階段（舊林業(yè)局棚改項目：2024年1月1日-1月31日，湘桂鐵路棚改項目一期：2024年4月1日-2024年4月30日，湘桂鐵路棚改項目二期：2024年7月1日-2024年7月31日）
安置戶憑住房安置協(xié)議書，無自有產(chǎn)權(quán)家庭戶憑購房意向書、選定的房號和本人身份證等有效證件，在確定房號后15個工作日內(nèi)，林業(yè)局危舊房改造項目到市住建局簽訂棚改安置房合同（或簽訂購房合同），湘桂鐵路沿線安置地塊項目到市城投集團公司簽訂棚改安置房合同（或簽訂購房合同）。安置戶和購房戶需繳納購房費用，原則上接受各簽約戶向各大銀行貸款，逾期未繳納購房費用視為自動放棄，該房源由市人民政府另行處置。
（五）搬遷時限階段
憑祥市舊城區(qū)范圍內(nèi)城鎮(zhèn)棚戶區(qū)家庭戶選定房源后，待項目住房交付使用，給予3個月裝修時間，待裝修時限到期后，安置戶需搬出原有房子，原有房子統(tǒng)一歸憑祥市人民政府收儲。
（六）辦理住房證件階段
棚改家庭戶簽訂合同并結(jié)清房款后，憑祥市市內(nèi)無自有產(chǎn)權(quán)家庭戶簽訂購房合同付款后，由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局或市城投集團公司出具相關(guān)手續(xù)，到憑祥市不動產(chǎn)登記局進行不動產(chǎn)登記，辦理不動產(chǎn)權(quán)證，辦證相關(guān)費用由安置戶（或購房戶）負擔。棚改安置房用地均為國有出讓住宅用地，建設(shè)方式為限價住房，所售房屋在取得不動產(chǎn)登記證后即可上市交易。
十、工作要求
（一）精心組織，加強領(lǐng)導
為加強對此次棚改住房安置分配工作的組織領(lǐng)導，決定成立憑祥市棚戶區(qū)改造項目安置住房分配工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組名單具體如下：
組 長：趙世文 副市長
副組長：蒙宏杰 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長
禪海堅 市城投集團公司總經(jīng)理
成 員：黃向前 市教育局副局長
彭 云 市工業(yè)和信息化局副局長
楊順思 市財政局副局長
張?zhí)炜?/span> 市人力資源社會保障局副局長
蔣中平 市自然資源局副局長
蔣利華 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長
高紅建 市交通運輸局副局長
石建章 市水利局副局長
黃 捷 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長
黃光靖 市外事和商務口岸局副局長
何 勝 市衛(wèi)生健康局副局長
李華強 市市場監(jiān)管局副局長
麥程瑩 憑祥鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長
韋邦喜 市征地搬遷安置工作服務中心副主任
零東海 市人民醫(yī)院副院長
盧澤泉 市城投集團公司副總經(jīng)理
領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，辦公室主任由蒙宏杰同志兼任，辦公室成員由市保障中心干部職工和城投集團公司抽調(diào)工作人員組成，具體負責棚改住房安置分配過程中的溝通、協(xié)調(diào)和組織實施等工作。
（二）明確職責，落實責任
各相關(guān)單位必須進一步加強責任意識、大局意識，精心
組織、勇于擔當，按照職責分工，確保組織到位、措施到位、責任到位。
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局：負責棚改政策的宣傳、告知；指導工作組審核安置對象資格；收集匯總項目資料歸檔、動員本系統(tǒng)內(nèi)棚改戶簽約等工作；
市城投集團公司：負責湘桂鐵路棚改項目的宣傳、告知，審核市區(qū)無自有房產(chǎn)家庭戶對象資格，簽訂購房意向書，負責本公司系統(tǒng)內(nèi)棚改戶簽約等相關(guān)工作；
市征地搬遷安置工作服務中心：對同意搬遷安置的小區(qū)進行登記造冊及資格審核，與市住建局共同落實安置人員選房工作；收集住房安置協(xié)議書及匯總安置人員花名冊；
市財政局：負責動員財政小區(qū)內(nèi)棚改戶簽約工作；
市工業(yè)和信息化局：負責動員本系統(tǒng)內(nèi)棚改戶簽約工作；
市市場監(jiān)管局：負責動員南大路工商小區(qū)內(nèi)棚改戶簽約工作；
市人力資源社會保障局：負責動員南大社區(qū)、北大社區(qū)大院內(nèi)棚改家庭戶簽約工作；
市交通運輸局：負責動員本系統(tǒng)內(nèi)棚改戶簽約工作；
市外事和商務口岸局：負責動員口岸辦大院內(nèi)棚改戶簽約工作；
市自然資源局：負責完成搬遷后各小區(qū)土地收儲工作及住房不動產(chǎn)登記辦證工作；
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負責動員原安置在公租房住戶及原林業(yè)局大院內(nèi)棚改家庭戶簽約工作；
市衛(wèi)生健康局：負責動員市防疫站大院內(nèi)棚改戶簽約工作；
市人民醫(yī)院：負責動員市人民醫(yī)院大院內(nèi)棚改戶簽約工作；
市教育局：負責動員原教育局大院內(nèi)棚改戶簽約工作；
市水利局：負責動員水利局大院內(nèi)及新職工樓棚改戶簽約工作；
憑祥鎮(zhèn)人民政府：負責協(xié)助待分配家庭戶不動產(chǎn)審查復查工作。
（三）把握政策，嚴肅紀律
各相關(guān)單位要積極主動把好政策審核關(guān)，按照棚戶區(qū)改造的相關(guān)政策，嚴格做到依法依規(guī)、有據(jù)可循，確保棚改安置房分配工作順利實施。對工作中不作為、慢作為、亂作為及濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的單位、個人，將依法追究相關(guān)責任。
