桂教規(guī)范〔2023〕18號：自治區(qū)教育廳關(guān)于印發(fā)《廣西壯族自治區(qū)普通高中學校常規(guī)管理規(guī)定(2023年版)》的通知
各市、縣(市、區(qū))教育局:
現(xiàn)將《廣西壯族自治區(qū)普通高中學校常規(guī)管理規(guī)定(2023年版)》印發(fā)給你們,請結(jié)合實際,認真貫徹執(zhí)行。
廣西壯族自治區(qū)教育廳
2023年11月2日
廣西壯族自治區(qū)普通高中學校常規(guī)管理規(guī)定(2023年版)
為全面貫徹落實黨的教育方針,規(guī)范學校辦學行為,推動我區(qū)普通高中教育多樣化特色化發(fā)展,根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)及文件精神,結(jié)合我區(qū)實際,制定本規(guī)定。
一、辦學方向
(一)堅持黨的全面領(lǐng)導。落實黨組織領(lǐng)導的校長負責制,健全黨組織對學校工作全面領(lǐng)導的制度機制。推進黨的工作與學校教育教學工作緊密融合,把政治標準和政治要求貫穿辦學治校、教書育人全過程各方面。確保學校黨的組織和黨的工作全覆蓋,落實黨風廉政建設(shè)責任制和意識形態(tài)工作責任制。堅持黨建帶團建,充分發(fā)揮學校工會、共青團等群團組織作用。
(二)堅持德育為先。全面貫徹黨的教育方針,把立德作為育人首要任務(wù),制定并有效實施《中小學德育工作指南》具體工作方案,注重課程思政,將培育和踐行社會主義核心價值觀融入教育教學全過程,教育引導學生愛黨、愛國、愛人民、愛社會主義。樹立科學教育質(zhì)量觀和正確辦學理念,落實德智體美勞全面培養(yǎng)要求,大力發(fā)展素質(zhì)教育,堅持全員、全過程、全方位育人,因材施教,促進學生全面而有個性的發(fā)展。
二、隊伍建設(shè)
(三)班子隊伍。黨組織書記應(yīng)黨性強、懂教育、會管理、有威信、善于做思想政治工作,校長應(yīng)政治過硬、品德高尚、業(yè)務(wù)精湛、治校有方。黨組織設(shè)置為黨委、黨總支的中小學校,黨組織書記、校長一般應(yīng)當分設(shè),黨組織書記一般不兼任行政領(lǐng)導職務(wù),校長是中共黨員的應(yīng)當同時擔任黨組織副書記;黨組織設(shè)置為黨支部的中小學校,黨組織書記、校長一般由一人擔任,同時應(yīng)當設(shè)1名專職副書記;學校行政班子副職中的黨員一般應(yīng)當進入黨組織班子。班子成員按核定職數(shù)配備齊全,配有法治副校長,學歷全部達標,年齡、專業(yè)結(jié)構(gòu)合理,有較高的理論素養(yǎng)和管理水平。正、副校長均參加過校長任職資格培訓,持證上崗率達100%。
(四)中層干部隊伍。配齊配足中層干部,年齡、專業(yè)結(jié)構(gòu)合理,熟悉教學與管理,踏實肯干、團結(jié)協(xié)作。制定中層干部培養(yǎng)方案,建立后備干部隊伍培養(yǎng)制度,規(guī)范做好中層干部選拔任用工作。
(五)教師隊伍。執(zhí)行教職員工職業(yè)(執(zhí)業(yè))資格制度,持證上崗。教師隊伍學科配備合理,按學生與教職工比12.5:1和高考綜合改革要求配齊專任教師和教輔人員,專任教師學歷達標。科學制定崗位設(shè)置方案,規(guī)范開展崗位競聘及管理。
三、教師發(fā)展
(六)師德師風。把師德師風作為教師評價的第一標準,健全師德師風建設(shè)長效機制,積極選樹先進典型,加強師德教育。教師愛國守法、愛崗敬業(yè)、尊重學生、關(guān)愛學生、為人師表、終身學習。嚴肅工作紀律,教職工遵守規(guī)章制度,衣著整潔,儀態(tài)端莊,說普通話,談吐文明,嚴格落實《新時代中小學教師職業(yè)行為十項準則》。建立通報警示教育制度,嚴肅查處師德失范行為。教師不得從事有償家教,不得組織學生接受有償家教。嚴禁在職中小學教師參加校外培訓機構(gòu)或由其他教師、家長、家長委員會等組織的有償補課。嚴禁法定節(jié)假日、寒暑假集中補課或變相補課。
(七)教師素養(yǎng)。重視教師培養(yǎng)和培訓,制定并實施教師專業(yè)發(fā)展規(guī)劃,建立和完善教師專業(yè)技能提升和專業(yè)發(fā)展的多元培訓機制。保證時間和經(jīng)費用于支持教師繼續(xù)教育和學歷提升,每年用于教師培訓的經(jīng)費不低于學校年度公用經(jīng)費預(yù)算總額5%。專業(yè)技術(shù)人員每年繼續(xù)教育學分合格率達到100%。組織教師參加數(shù)字素養(yǎng)提升培訓并獲結(jié)業(yè)證書,中青年教師有效實現(xiàn)數(shù)字化課堂的常態(tài)應(yīng)用。
(八)教研機制。每年制定教育科研工作計劃,并落實專項經(jīng)費。近五年100%教研組有校級及以上研究課題,50%教師有校級及以上的研究課題或?qū)嶒烅椖?并積極應(yīng)用和推廣教科研成果。健全校本教研制度,加強對教研活動的過程管理,有目的、有計劃地聚焦核心素養(yǎng)導向的教學設(shè)計、學科實踐(實驗教學)、跨學科主題學習、作業(yè)設(shè)計、考試命題、綜合素質(zhì)評價等教學改革重點難點問題開展常態(tài)化的教研活動,探索學校有效推進教學改革的實踐模式。
(九)激勵機制。建立校內(nèi)教師激勵體系,堅持公開公平公正,注重精神榮譽激勵、專業(yè)發(fā)展激勵、崗位晉升激勵、績效工資激勵、關(guān)心愛護激勵。完善校內(nèi)績效工資分配辦法,堅持績效工資分配向班主任、教學一線和教育教學效果突出的教師傾斜。依法保障教師權(quán)益。關(guān)心教師思想狀況,強化人文關(guān)懷,幫助解決教師思想問題與實際困難,促進教師身心健康。
四、學生發(fā)展
(十)品德發(fā)展。構(gòu)建科學完善的德育工作體系,健全德育工作機構(gòu)、骨干隊伍、管理制度,學生自覺遵守《中小學生守則》。認真落實“大思政課”建設(shè)工作要求,教育引導學生堅定理想信念,了解黨史國情,珍視國家榮譽,鑄牢中華民族共同體意識,立志聽黨話、跟黨走,增強“四個自信”,引導學生努力學習中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會主義先進文化。注重培養(yǎng)學生健全人格和社會責任感,引導學生養(yǎng)成良好行為習慣,養(yǎng)成遵紀守法、尊重自然、保護環(huán)境的行動自覺。
(十一)學業(yè)發(fā)展。學校課程教學正常開展,學生保持端正的學習態(tài)度,逐步掌握一定學習方法,有一定自主學習、獨立思考的學習習慣,有一定學科基本思想和思維方法,具有一定的閱讀理解能力和實驗操作能力,基本形成學科核心素養(yǎng)。學生學業(yè)水平達到國家規(guī)定的質(zhì)量標準,近三屆學生普通高中學業(yè)水平合格性考試合格率不低于98%、平均按時畢業(yè)率不低于97%。
(十二)體質(zhì)健康。每天安排大課間活動,確保學生每天1小時校園體育鍛煉時間,每學年舉辦1次校運會,不斷增強學生體質(zhì)。國家體質(zhì)健康監(jiān)測達標,掌握1—3項體育運動技能,有效控制近視、肥胖。幫助學生養(yǎng)成健康生活習慣,不吸煙、不喝酒、不賭博,遠離毒品,不過度使用手機,不沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲,合理安排作息時間,確保學生每天睡眠時間達到8小時。將手機管理納入學校日常管理,學生手機原則上不帶入校園,禁止帶入課堂。
(十三)藝術(shù)素養(yǎng)。健全面向人人的學校美育育人機制,將美育融入學校教育的全過程,學生掌握1—2項藝術(shù)技能,會唱主旋律歌曲。學校每年舉辦1次校園藝術(shù)節(jié),引導學生經(jīng)常欣賞文學藝術(shù)作品,積極觀看文藝演出、參觀藝術(shù)展覽,具備健康向上的審美趣味、審美格調(diào)。引導學生積極參加社區(qū)(村)組織的文化藝術(shù)等美育活動,能夠在學習和生活中發(fā)現(xiàn)美、感受美、欣賞美、表達美、創(chuàng)造美。
(十四)勞動實踐。注重勞動實踐場所建設(shè),勞動教育課每周不少于1課時,每學年設(shè)立勞動周。引導學生積極參加志愿服務(wù)、家務(wù)勞動、校內(nèi)外勞動。樹立正確的勞動觀念,積極引導學生開展日常生活勞動,使學生具有一定生活能力和勞動技能。引導學生積極參與社會考察、研學實踐、公益活動,讓學生在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、工業(yè)體驗、商業(yè)和服務(wù)業(yè)實踐中主動體驗職業(yè)角色。
(十五)學生資助。認真落實普通高中學生資助政策,實行以國家助學金為主體、減免學費為補充、社會力量積極參與的學生資助政策體系,包括普通高中國家助學金、普通高中免學雜費、普通高中庫區(qū)移民子女等免學費、家庭經(jīng)濟困難大學新生入學補助等。建立家庭經(jīng)濟困難學生救助制度,幫助家庭經(jīng)濟困難學生順利完成學業(yè)。
五、辦學條件
(十六)規(guī)劃布局。生均占地面積和生均校舍建筑面積達到國家標準。班額以50人為宜,最多不超過55人。基本消除56人及以上的大班額(大班額比例控制在5%以內(nèi))。新建普通高中校額規(guī)模應(yīng)控制在60個教學班以下。合理布局校園,教學區(qū)、生活區(qū)、運動區(qū)分設(shè),互不干擾。按標準配置運動場地。優(yōu)化校園環(huán)境,做好綠化、美化、亮化、凈化、文化建設(shè),營造和諧育人環(huán)境。
(十七)校舍管理。加強校舍管理,未經(jīng)批準不得隨意改動校舍結(jié)構(gòu)和用途,不得隨意改建、擴建、拆除、出租、出借校舍。不得使用D級危房。健全校舍安全預(yù)警機制,定期對校舍進行查勘鑒定,對出現(xiàn)的險情,及時處置,確保校舍安全。教室、辦公室等窗明幾凈,各類物件安置有序,圖書室安靜整潔,實驗室用品擺放規(guī)范。加強師生宿舍管理,房間及盥洗室衛(wèi)生清潔,開展文明宿舍評選。
(十八)教育裝備。信息技術(shù)、實驗室、體育藝術(shù)、圖書館等裝備達到國家和自治區(qū)配備標準。健全定期檢查、維修、更新和補充制度,確保儀器、器材和藥品等滿足教育教學需求。嚴格審查進校APP的內(nèi)容及鏈接、應(yīng)用功能等,并報上級教育主管部門備案審查同意。嚴禁任何商業(yè)廣告或活動進入校園。
六、課程教學
(十九)課程方案。依據(jù)國家課程方案和課程標準,制訂課程實施的學校規(guī)劃,強化課程建設(shè)與管理,提高教學質(zhì)量。開齊開足開好國家規(guī)定課程,特別是信息技術(shù)、通用技術(shù)、音樂、美術(shù)、體育與健康、綜合實踐活動、勞動、理化生實驗等課程,合理開發(fā)校本課程,積極開展豐富多彩的社團活動。
(二十)教學實施。嚴格按照課程標準實施教學,健全學校教學管理規(guī)程,統(tǒng)籌制定教學計劃。應(yīng)用優(yōu)秀教學成果和信息化教學資源,改進和創(chuàng)新教育教學方法,注重啟發(fā)式、互動式、探究式教學,加強跨學科綜合性教學,推進信息技術(shù)與教育教學深度融合,促進學生自主、合作、探究學習。完善選課走班運行機制,制訂選課走班指南,積極應(yīng)用選課排課信息系統(tǒng),提高教學資源使用效益。加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),提高作業(yè)設(shè)計質(zhì)量,合理確定各學科作業(yè)比例結(jié)構(gòu)和形式,作業(yè)難度不得超過課程標準要求,建立作業(yè)總量審核監(jiān)管制度,嚴控作業(yè)時長、考試次數(shù)。
(二十一)學生發(fā)展指導。建立健全學生發(fā)展指導制度,明確指導機構(gòu)和工作職責。建立專兼職結(jié)合的指導教師隊伍,至少配備1名專職指導教師。規(guī)范開設(shè)學生發(fā)展指導課程,積極開展各類實踐活動。加強對學生理想、心理、學習、生活和生涯規(guī)劃等方面指導,注重提高學生選修課程、選考科目、報考專業(yè)和未來發(fā)展方向的自主選擇能力。指導學生根據(jù)國家發(fā)展需要和自身興趣特長選擇選考科目,堅決避免功利化選科選考。
(二十二)評價制度。牢固樹立全面的教育質(zhì)量觀,建立以學生德智體美勞全面發(fā)展為核心、科學多元的教育質(zhì)量評價制度,改進結(jié)果評價,強化過程評價,探索增值評價,健全綜合評價,切實扭轉(zhuǎn)單純以學生學業(yè)考試成績和學校升學率評價教育質(zhì)量的傾向,全面準確地評價教師教育教學質(zhì)量和學生學習質(zhì)量。健全學生綜合素質(zhì)評價制度,用好自治區(qū)普通高中學生綜合素質(zhì)評價信息管理系統(tǒng),嚴格寫實記錄、整理遴選、公示審核、形成檔案等評價程序,常態(tài)化實施綜合素質(zhì)評價。
七、辦學行為
(二十三)依法治校。制定學校章程,健全并落實學校各項管理制度,明確崗位人員職責,定期召開教職工代表大會,注重發(fā)揮社區(qū)、家長委員會等參與學校管理的積極作用。制定符合實際的學校發(fā)展規(guī)劃,將辦學理念融入學校管理、課程建設(shè)、學生發(fā)展、教師發(fā)展和校園文化建設(shè)等方面,推進學校內(nèi)涵發(fā)展,辦出學校特色。具體實施標準依據(jù)《全區(qū)中小學校依法治校達標建設(shè)和示范校創(chuàng)建評估指標(試行)》。
(二十四)招生管理。落實同步招生和屬地招生政策,嚴格執(zhí)行教育部中小學招生“十項禁令”。按照當?shù)亟逃姓块T公布的招生計劃、招生范圍、招生時間開展招生。規(guī)范特殊類型招生,主動公開招生辦法和錄取結(jié)果。不得舉辦初高中直升班,公辦高中不得占用學校正常的教育資源舉辦復讀班,也不得與任何機構(gòu)聯(lián)合舉辦高考補習班。嚴禁以任何方式公布、宣傳、炒作或變相炒作“高考狀元”“高考喜報”“高考升學率”“高分考生”等。
(二十五)學籍管理。學校在規(guī)定時間內(nèi)為學生建立(注冊)一人一檔的學籍檔案。符合轉(zhuǎn)學條件的應(yīng)按照“人籍一致,籍隨人走”原則,要及時辦理學籍轉(zhuǎn)出手續(xù)。嚴禁出現(xiàn)人籍分離、空掛學籍、學籍造假等現(xiàn)象,不得違規(guī)辦理學籍轉(zhuǎn)接。
(二十六)教材教輔。規(guī)范使用審定教材,未經(jīng)省級教育行政部門審核通過,學校不得擅自引進境外課程、使用境外教材。學校向?qū)W生推薦的教輔材料應(yīng)在自治區(qū)公告的目錄內(nèi)選用推薦,并根據(jù)學生自愿的原則,可組織代購,但不得從中牟利。按照規(guī)范程序開展課外讀物推薦、館藏圖書采購及圖書受捐等工作,嚴防各類不良讀物進入校園。
(二十七)內(nèi)控制度。學校要按照物價部門批準的收費項目和標準,公開、亮證收費,自覺接受監(jiān)督,嚴禁自立項目亂收費。按照《會計法》和《中小學校財務(wù)制度》規(guī)定,建立健全學校財務(wù)制度。學校要根據(jù)國家和自治區(qū)規(guī)定,科學、準確地編制學校年度預(yù)算,實行“一校一本預(yù)算”。學校財會人員應(yīng)定期向?qū)W校領(lǐng)導提供財務(wù)報表和經(jīng)費決算報告。學校重大項目安排、大額資金使用都應(yīng)通過黨組織會議集體討論通過。按規(guī)定屬于政府采購的,必須通過政府采購;工程建設(shè)項目要實行招投標的,必須通過招投標。中小學校食堂應(yīng)當堅持公益性和非營利性原則。食堂食品原料采購每天應(yīng)公布品種、數(shù)量、價格和經(jīng)手人,實物采購都要有專人驗收,并在票據(jù)上簽名,主動接受師生監(jiān)督。建立健全財產(chǎn)登記制度,設(shè)置固定資產(chǎn)總賬、明細賬及固定資產(chǎn)卡片,做到賬、卡、物相符。報廢物品及時辦理報廢手續(xù)后注銷。教職工借用學校財物要辦理手續(xù),定期歸還。
八、校園安全
(二十八)心理關(guān)愛。加強心理健康教育。結(jié)合相關(guān)課程開展心理健康教育。每校至少配備1名專(兼)職心理健康教育教師,鼓勵配備具有心理學專業(yè)背景的專職心理健康教育教師。鼓勵高中班級探索設(shè)置心理委員。加強心理輔導室建設(shè)。建立健全學生心理健康問題定期篩查評估、早期識別與干預(yù)機制。用好開學重要時段,每學年至少開展1次心理健康測評,科學規(guī)范運用測評結(jié)果,建立“一生一策”心理健康檔案。學校充分發(fā)揮協(xié)同育人主導作用,學校領(lǐng)導要帶頭開展家訪,班主任每學年對每名學生至少開展1次家訪,引導家長關(guān)注孩子心理健康。
(二十九)安全防范。成立以校長為組長的安全工作領(lǐng)導小組,完善安全管理制度和安全應(yīng)急預(yù)案,認真執(zhí)行安全事故報告制度,及時消除隱患,預(yù)防事故發(fā)生。將安全教育納入教學內(nèi)容,定期對師生進行防范各類安全事故(事件)的教育,增強安全防范意識。按照標準配齊安保人員和安防設(shè)施設(shè)備,對重點部位、區(qū)域、時段開展巡查并記錄。學校門衛(wèi)室(傳達室)24小時有人值守,對外來人員、車輛進行核查和信息登記。按照封閉化管理要求對校門外、學校周界落實實體防護,設(shè)置“護學崗”。做好有毒、有害、易燃等危險品存放場所的防護與管理,按國家有關(guān)要求設(shè)置消防設(shè)施、配備消防器材,并定期檢測更新。安全出口、疏散通道、消防通道應(yīng)保持暢通,設(shè)置消防疏散指示標志和應(yīng)急照明裝置。校園內(nèi)機動車的行駛道路、停放區(qū)域應(yīng)與學生活動區(qū)域物理隔離。設(shè)置一鍵式緊急報警和視頻監(jiān)控系統(tǒng),按照規(guī)范對重點部位和區(qū)域安裝視頻監(jiān)控裝置,記錄存儲不少于30天,圖像顯示清晰。
(三十)衛(wèi)生食品安全。完善衛(wèi)生設(shè)備設(shè)施,健全學校衛(wèi)生清潔保潔制度、健康檢查制度、學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報告制度和應(yīng)急預(yù)案等。加強學校衛(wèi)生室(保健室)建設(shè),配齊衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員。建立學校安全飲用水管理制度,定期開展水質(zhì)監(jiān)測。實行學校食品安全校長負責制,健全并落實有關(guān)食品安全管理制度,定期組織開展食品安全隱患排查。落實學校領(lǐng)導陪餐制度。學校食堂必須取得《食品經(jīng)營許可證》,嚴格執(zhí)行《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》,對食品的采購、驗收、貯存、清洗、制作、留樣和分餐等所有環(huán)節(jié)都要嚴格把關(guān)。食堂從業(yè)人員要持培訓合格證和健康證上崗,并定期進行體檢。嚴格就餐紀律,桌椅擦凈,排列整齊,地面、洗碗池及其他地方無亂倒的飯菜。
