忻城縣人民政府關(guān)于印發(fā)忻城縣公共租賃住房管理實(shí)施細(xì)則（2023年版）的通知

（忻政發(fā)〔2023〕15號(hào)）

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣人民政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)，駐縣中直、區(qū)直、市直各單位：

    《忻城縣公共租賃住房管理實(shí)施細(xì)則》（2023年版）已經(jīng)十五屆縣委常委會(huì)第45次會(huì)議，縣十八屆人民政府第40次常務(wù)會(huì)審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

忻城縣人民政府        

2023年11月28日      

（此件公開(kāi)發(fā)布）

忻城縣公共租賃住房管理實(shí)施細(xì)則（2023年版）

第一章  總則

第一條  為完善公共租賃住房制度，保障公平分配，規(guī)范運(yùn)營(yíng)管理，健全退出機(jī)制，根據(jù)《公共租賃住房管理辦法》（住建部令第11號(hào)）、《國(guó)家住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部、發(fā)展改革委關(guān)于公共租賃住房和廉租住房并軌運(yùn)行的通知》（建保〔2013〕178號(hào)）、《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于并軌后公共租賃住房有關(guān)運(yùn)行管理工作的意見(jiàn)》（建?！?014〕91號(hào)）、《廣西壯族自治區(qū)保障性住房管理暫行辦法》（桂政辦發(fā)〔2013〕77號(hào)）、《自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、財(cái)政廳、發(fā)展改革委關(guān)于做好廣西壯族自治區(qū)公共租賃住房和廉租住房并軌運(yùn)行的通知》（桂建?！?014〕34號(hào)）、《自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步做好公共租賃住房分配入住相關(guān)工作實(shí)施意見(jiàn)的通知》（桂建?！?015〕42號(hào)）、《來(lái)賓市人民政府關(guān)于印發(fā)來(lái)賓市公共租賃住房管理實(shí)施細(xì)則2020年版的通知》（來(lái)政發(fā)〔2020〕11號(hào)）精神，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本細(xì)則。

第二條  本縣區(qū)域范圍內(nèi)公共租賃住房的建設(shè)、分配、退出、運(yùn)營(yíng)及監(jiān)督管理等，適用本細(xì)則。

第三條  本細(xì)則所稱公共租賃住房，是指政府提供政策支持，由政府專門機(jī)構(gòu)或企事業(yè)單位出資建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，限定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和租金標(biāo)準(zhǔn)，面向符合規(guī)定條件的城鎮(zhèn)住房困難家庭、新就業(yè)無(wú)房職工和外來(lái)務(wù)工人員等對(duì)象出租的公共租賃住房。原廉租住房與公共租賃住房實(shí)行并軌運(yùn)行管理，統(tǒng)稱公共租賃住房。

本細(xì)則所稱的租賃補(bǔ)貼是指政府對(duì)符合租賃條件但未承租公共租賃住房的保障對(duì)象發(fā)放貨幣補(bǔ)貼；租金核減是指政府對(duì)公共租賃住房的承租人按其收入狀況給予不同比例的核減。

第四條  公共租賃住房保障遵循統(tǒng)籌房源、統(tǒng)一受理、梯度保障、租金減免的原則。

第五條  結(jié)合我縣社會(huì)發(fā)展、居民收入和住房水平，按照我縣統(tǒng)計(jì)部門公布的城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入的一定比例，合理規(guī)定城鎮(zhèn)居民低收入、中等偏下收入住房困難家庭標(biāo)準(zhǔn)，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，定期公布。

第六條  縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局為縣住房保障主管部門，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌公共租賃住房的規(guī)劃、建設(shè)、管理和監(jiān)督工作。

縣發(fā)展改革、財(cái)政、自然資源、民政、統(tǒng)計(jì)、人力資源和社會(huì)保障、公安、金融、生態(tài)環(huán)境、稅務(wù)、審計(jì)等部門按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)做好公共租賃住房的相關(guān)工作。

縣房產(chǎn)管理所為縣住房保障運(yùn)營(yíng)管理部門，負(fù)責(zé)本縣城區(qū)內(nèi)縣本級(jí)政府投資的公共租賃住房申請(qǐng)復(fù)核、配租及輪候小區(qū)管理工作。

縣城區(qū)社區(qū)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)公共租賃住房的申請(qǐng)受理、初審、公示工作。

縣民政局負(fù)責(zé)對(duì)已授權(quán)城區(qū)申請(qǐng)家庭及其成員的經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行核對(duì)，并出具審核結(jié)果。

第七條  全縣住房保障部門工作人員（含社區(qū)相關(guān)工作人員）經(jīng)費(fèi)和工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，保證工作的正常開(kāi)展。

第二章  房源籌集與建設(shè)

第八條  公共租賃住房中長(zhǎng)期規(guī)劃由縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局會(huì)同縣發(fā)展改革、財(cái)政、自然資源等部門擬定，報(bào)縣政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第九條  縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革、自然資源、財(cái)政、生態(tài)環(huán)境等部門要加強(qiáng)配合，加快行政審批時(shí)效，簡(jiǎn)化前置審批條件，提高公共租賃住房建設(shè)項(xiàng)目各階段行政審批效率；根據(jù)自治區(qū)人民政府下達(dá)的公共租賃住房目標(biāo)任務(wù)，按照各自職能，積極落實(shí)項(xiàng)目，加快項(xiàng)目前期工作。

第十條  公共租賃住房建設(shè)在符合土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃的前提下，堅(jiān)持發(fā)展節(jié)能省地環(huán)保型住宅，遵循經(jīng)濟(jì)適用、生活設(shè)施配套齊全、滿足基本使用功能等要求，優(yōu)選規(guī)劃設(shè)計(jì)方案。

第十一條  公共租賃住房建設(shè)用地納入年度土地供應(yīng)計(jì)劃，指標(biāo)單列，應(yīng)保盡保，進(jìn)一步提高審批效率。對(duì)于急需建設(shè)的公共租賃住房項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用政府儲(chǔ)備土地，采取即報(bào)快批方式縮短審批時(shí)限，以加快供地速度。

企事業(yè)單位可利用原有住宅用地建設(shè)公共租賃住房，在符合我縣控制性詳細(xì)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃的前提下，對(duì)閑置的工業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)、辦公等用地或者房屋，權(quán)屬單位按規(guī)定提出申請(qǐng)，經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)后可調(diào)整為公共租賃住房用地或者改建為公共租賃住房。縣自然資源部門應(yīng)與用地單位簽訂變更原供地合同有關(guān)土地用途限制的約定，并依法辦理土地用途變更手續(xù)，嚴(yán)禁改變公共租賃住房用地性質(zhì)。

配建公共租賃住房，應(yīng)在項(xiàng)目實(shí)施前，根據(jù)規(guī)劃設(shè)計(jì)條件和土地出讓合同確定的配建指標(biāo)簽訂配建合同，明確配建公共租賃住房的總建筑面積、單套建筑面積、套數(shù)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以及建成后移交或者回購(gòu)等事項(xiàng)。

第十二條  公共租賃住房套型建筑面積應(yīng)按下列標(biāo)準(zhǔn)控制：

公共租賃住房單套建筑面積以40平方米左右為主，控制在60平方米以下；

公共租賃住房可以按照項(xiàng)目總建筑面積的5%—10%的比例規(guī)劃建設(shè)配套商業(yè)服務(wù)設(shè)施。按投資主體劃定由縣住房保障運(yùn)營(yíng)管理部門或產(chǎn)權(quán)單位經(jīng)營(yíng)管理。

第十三條  公共租賃住房來(lái)源包括：

（一）政府投資建設(shè)的住房；

（二）政府購(gòu)買、改造、租賃的住房；

（三）政府依法收回、沒(méi)收的住房；

（四）企業(yè)或者其他組織按照與政府約定建設(shè)的住房；

（五）住房建設(shè)中配建、代建的公共租賃住房；

（六）社會(huì)捐贈(zèng)和其他途徑籌集的符合公共租賃住房條件的住房。

第十四條  社會(huì)投資新建公共租賃住房的，應(yīng)當(dāng)由業(yè)主單位向縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局提出申請(qǐng)，經(jīng)審核同意后憑批準(zhǔn)文件到縣發(fā)展改革、自然資源等部門辦理相關(guān)手續(xù)。

第三章  資金和優(yōu)惠政策

第十五條  公共租賃住房資金通過(guò)以下渠道籌集：

（一）中央、自治區(qū)和來(lái)賓市安排的專項(xiàng)資金；

（二）縣財(cái)政預(yù)算安排的專項(xiàng)資金；

（三）土地出讓總收入中安排不低于5%的保障性住房資金；

（四）提取貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用后的住房公積金增值收益余額；

（五）公共租賃住房及商業(yè)配套設(shè)施的出租出售收入；

（六）通過(guò)投融資方式籌集的資金；

（七）社會(huì)捐贈(zèng)及其他自籌資金。

第十六條  政府投資建設(shè)的公共租賃住房及其配套商業(yè)服務(wù)設(shè)施取得的出租收入納入基本預(yù)算管理，按照政府非稅收入有關(guān)規(guī)定繳入同級(jí)國(guó)庫(kù)，實(shí)行“收支兩條線”管理。

第十七條  政府投資建設(shè)的公共租賃住房租金收入專項(xiàng)用于償還公共租賃住房貸款本息及公共租賃住房的維護(hù)、管理等。社會(huì)投資的公共租賃住房租金由投資單位自行管理。

第十八條  鼓勵(lì)和支持企業(yè)及其他機(jī)構(gòu)投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理公共租賃住房。公共租賃住房實(shí)行“誰(shuí)投資、誰(shuí)所有、誰(shuí)收益”的原則，投資者權(quán)益可依法轉(zhuǎn)讓，但不得改變其公共租賃住房性質(zhì)。

企業(yè)所有的公共租賃住房可以整體轉(zhuǎn)讓，但企業(yè)因產(chǎn)業(yè)需要配建的公共租賃住房應(yīng)當(dāng)與產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目一并轉(zhuǎn)讓，轉(zhuǎn)讓后公共租賃住房的性質(zhì)不變。

投資者可以將公共租賃住房項(xiàng)目進(jìn)行抵押融資，抵押登記時(shí)應(yīng)當(dāng)標(biāo)注該項(xiàng)目為公共租賃住房性質(zhì)，抵押權(quán)實(shí)現(xiàn)時(shí)不得改變其用途。

第十九條  政府投資建設(shè)的公共租賃住房只租不售，公共租賃住房住宅部分以棟為單位進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在《房屋所有權(quán)證》上注明“公共租賃住房”字樣。

第二十條  公共租賃住房項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)營(yíng)涉及的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)減免政策執(zhí)行。電力、通信、市政、價(jià)格主管部門等企事業(yè)單位要對(duì)公共租賃住房適當(dāng)減免入網(wǎng)、管網(wǎng)增容等經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)。

第四章  運(yùn)營(yíng)管理

第二十一條  全縣公共租賃住房的產(chǎn)權(quán)所有人及其委托的運(yùn)營(yíng)管理單位不得改變公共租賃住房的保障性質(zhì)、用途及配套設(shè)施的規(guī)劃用途。

縣房管所對(duì)產(chǎn)權(quán)歸縣本級(jí)政府所有的公共租賃住房及其配套商業(yè)服務(wù)設(shè)施實(shí)施租賃管理、動(dòng)態(tài)監(jiān)督及修繕維護(hù)。

第二十二條  縣本級(jí)政府投資公共租賃住房的修繕維護(hù)、危房改造、擴(kuò)建或重建項(xiàng)目，由縣房管所制定年度維修計(jì)劃，經(jīng)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局審核，報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第二十三條  承租人在使用過(guò)程中發(fā)現(xiàn)房屋及其附屬設(shè)施損壞，應(yīng)及時(shí)報(bào)運(yùn)營(yíng)管理部門維修，因承租人使用不當(dāng)或人為造成房屋及其附屬設(shè)施損壞的，由承租人承擔(dān)維修及相關(guān)責(zé)任。

第二十四條  縣本級(jí)政府投資建設(shè)的公共租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行政府定價(jià)，由縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門會(huì)同縣發(fā)改、財(cái)政等部門擬定并報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。租金標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)我縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、承租對(duì)象的承受能力，并綜合考慮成本、折舊、稅費(fèi)、利率、維修、管理等因素，原則上按照同類地段商品住房市場(chǎng)租金（以我縣政府價(jià)格主管部門核定為準(zhǔn)）的60%確定。

社會(huì)投資建設(shè)的公共租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行政府定價(jià)，租金標(biāo)準(zhǔn)原則上按照不超過(guò)同類地段商品住房市場(chǎng)租金（以我縣政府價(jià)格主管部門核定為準(zhǔn)）的70%確定。

公共租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布，并實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

第二十五條  集中建設(shè)的公共租賃住房，應(yīng)由公共租賃住房運(yùn)營(yíng)管理單位選擇專業(yè)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行物業(yè)服務(wù)，并簽訂物業(yè)服務(wù)合同。鼓勵(lì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)在同等條件下優(yōu)先聘用小區(qū)內(nèi)的被保障家庭人員。配建的公共租賃住房，納入項(xiàng)目統(tǒng)一物業(yè)服務(wù)管理。

第二十六條  公共租賃住房交付使用前，縣房管所、建設(shè)單位和物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定和前期物業(yè)服務(wù)合同的約定，共同對(duì)物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查和驗(yàn)收。建設(shè)單位和縣房管所應(yīng)對(duì)房屋裝飾裝修情況逐套進(jìn)行檢查和驗(yàn)收。

對(duì)現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，建設(shè)單位、縣房管所和物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式約定處理辦法。建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)解決查驗(yàn)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，并與物業(yè)服務(wù)企業(yè)、運(yùn)營(yíng)管理部門商定時(shí)間進(jìn)行復(fù)驗(yàn)。

第五章  供應(yīng)對(duì)象

第二十七條  我縣公共租賃住房對(duì)符合規(guī)定條件的城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭、中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)無(wú)房職工和穩(wěn)定就業(yè)的外來(lái)務(wù)工人員提供保障。

第二十八條  縣城區(qū)低收入住房困難家庭申請(qǐng)公共租賃住房的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備下列條件：

（一）具有縣城區(qū)城鎮(zhèn)居民戶籍，且在縣城區(qū)范圍內(nèi)居住生活；

（二）本人及其家庭成員在縣城區(qū)范圍內(nèi)無(wú)自有住房，且未承租或購(gòu)買有其他保障性住房；

（三）家庭人均收入低于（含）縣人民政府公布的低收入家庭收入標(biāo)準(zhǔn)。

第二十九條  縣城區(qū)中等偏下收入住房困難家庭申請(qǐng)公共租賃住房的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備下列條件：

（一）具有縣城區(qū)城鎮(zhèn)居民戶籍，且在縣城區(qū)范圍內(nèi)居住生活；

（二）本人及其家庭成員在縣城區(qū)范圍內(nèi)無(wú)自有住房，且未承租或購(gòu)買有其他保障性住房；

（三）家庭人均收入不高于縣人民政府劃定的低收入家庭收入標(biāo)準(zhǔn)的2倍。

第三十條  新就業(yè)無(wú)房職工申請(qǐng)公共租賃住房的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備下列條件：

（一）具有縣城區(qū)城鎮(zhèn)居民戶籍或取得本地居住證明，且在縣城區(qū)范圍內(nèi)實(shí)際居住生活；

（二）年滿18周歲且不超過(guò)35周歲；

（三）已與縣城區(qū)范圍內(nèi)用人單位簽訂半年以上勞動(dòng)合同，且已繳納3個(gè)月以上社會(huì)保險(xiǎn)；

（四）本人及其家庭成員在縣城區(qū)范圍內(nèi)無(wú)自有住房，且未承租或購(gòu)買有其他保障性住房；

（五）年收入不高于縣統(tǒng)計(jì)部門公布的上年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的2倍。

（六）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公共租賃住房?jī)?yōu)先安排鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）單位新就業(yè)無(wú)房職工。

第三十一條  外來(lái)務(wù)工住房困難人員申請(qǐng)公共租賃住房的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備下列條件：

（一）城關(guān)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的外來(lái)務(wù)工住房困難人員須在縣城區(qū)范圍內(nèi)實(shí)際居??；城關(guān)鎮(zhèn)轄區(qū)外的外來(lái)務(wù)工住房困難人員須在縣城區(qū)范圍內(nèi)實(shí)際居住半年以上；

（二）已與縣城區(qū)范圍內(nèi)用人單位簽訂半年以上勞動(dòng)合同；

（三）本人及其家庭成員在縣城區(qū)范圍內(nèi)無(wú)自有住房，且未承租或購(gòu)買有其他保障性住房；

（四）年收入不高于縣統(tǒng)計(jì)部門公布的上年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的2倍。

第六章  申請(qǐng)與審核

第三十二條  以個(gè)人名義申請(qǐng)公共租賃住房的，必須年滿18周歲且具有完全民事行為能力。

以家庭名義申請(qǐng)公共租賃住房保障的，家庭成員之間應(yīng)具備法定的贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或者收養(yǎng)關(guān)系。

一個(gè)家庭（以家庭或戶口為單位）只允許申請(qǐng)一套公共租賃住房。個(gè)人申請(qǐng)公共租賃住房的，原則上對(duì)兩居室及以上的公共租賃住房，要求2人合租；在房源充足的情況下，經(jīng)批準(zhǔn)可以申請(qǐng)單獨(dú)租賃。

第三十三條  每年的4月、10月份為縣城區(qū)政府投資的公共租賃住房申請(qǐng)受理時(shí)限。

公共租賃住房申請(qǐng)人提供已填寫(xiě)的公共租賃住房申請(qǐng)表及有關(guān)材料，向戶籍所在地社區(qū)提出申請(qǐng)，新就業(yè)無(wú)房職工和外來(lái)務(wù)工住房困難人員直接向縣房管所提出申請(qǐng)。

申請(qǐng)人應(yīng)對(duì)所提交材料的真實(shí)性作出承諾并承擔(dān)責(zé)任，同時(shí)簽署授權(quán)書(shū)，授權(quán)收入審核部門在法律規(guī)定的范圍內(nèi)調(diào)查收入及財(cái)產(chǎn)狀況。

第三十四條  對(duì)申請(qǐng)材料齊全的，各社區(qū)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)，采取入戶調(diào)查、查檔取證、鄰里訪問(wèn)等方式對(duì)申請(qǐng)人家庭人口、住房狀況、家庭人均年收入等基本情況進(jìn)行調(diào)查，將審核符合條件的申請(qǐng)人實(shí)際居住地進(jìn)行公示，公示期限為5日。公示期滿無(wú)異議或者異議不成立的，將申請(qǐng)材料報(bào)送縣房管所。不符合條件的，書(shū)面告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。

第三十五條  縣房管所自收到報(bào)送的申請(qǐng)材料之日起10個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，經(jīng)審核符合條件的，簽署審核意見(jiàn)并將材料報(bào)送縣住建部門。審核不符合條件的，書(shū)面告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。

第三十六條  縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局自收到報(bào)送的申請(qǐng)材料之日起，10個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行復(fù)核。經(jīng)復(fù)核不符合條件的，予以退回。符合條件的，在縣人民政府門戶網(wǎng)和本縣主流媒體上公示，公示期限為5個(gè)工作日。經(jīng)公示無(wú)異議或者異議不成立的，復(fù)核結(jié)果為最終審核意見(jiàn)；公示期間有異議且異議成立的，取消申請(qǐng)人的申請(qǐng)資格，在5個(gè)工作日內(nèi)將材料退回縣房管所并說(shuō)明理由。

第七章  分配與輪候

第三十七條  經(jīng)審核且公示無(wú)異議的申請(qǐng)家庭，按受理申請(qǐng)的先后順序統(tǒng)一納入實(shí)物配租輪候庫(kù)，按輪候順序配租。優(yōu)先滿足符合規(guī)定條件的城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭及前批次因房源不足未能配租家庭的需求。

第三十八條  公共租賃住房的分配實(shí)行統(tǒng)一輪候和公開(kāi)搖號(hào)配租制度?？h房管所組織獲得保障資格的保障戶搖號(hào)抽簽分房，房源信息（位置、數(shù)量、戶型、面積，租金標(biāo)準(zhǔn)等）及抽簽結(jié)果應(yīng)當(dāng)在縣主流媒體公布。

縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局對(duì)已輪候到位的申請(qǐng)人，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行分配前再審核，經(jīng)審核不符合條件的，取消其配租資格。

第三十九條  輪候期間，申請(qǐng)人家庭成員、收入、住房、資產(chǎn)等情況發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局提出書(shū)面報(bào)告。經(jīng)審核屬實(shí)后，不符合公共租賃住房申請(qǐng)條件的，按照規(guī)定取消輪候資格。

第四十條  符合承租公共租賃住房條件的申請(qǐng)家庭有下列情況之一的，優(yōu)先配租公共租賃住房：

（一）軍烈屬、年滿60周歲的農(nóng)村退伍老兵及持有《廣西壯族自治區(qū)人民政府重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象定補(bǔ)證》的人員，由縣退役軍人事務(wù)局審核并出具意見(jiàn)； 

（二）60歲以上的老人無(wú)法定贍養(yǎng)義務(wù)人，或雖有法定贍養(yǎng)義務(wù)人，但贍養(yǎng)義務(wù)人無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)贍養(yǎng)能力、無(wú)生活來(lái)源，由縣民政局審核并出具意見(jiàn)；

（三）未成年人無(wú)法定撫養(yǎng)義務(wù)人，或雖有法定撫養(yǎng)義務(wù)人，但撫養(yǎng)義務(wù)人無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)撫養(yǎng)能力、無(wú)生活來(lái)源，由縣民政局審核并出具意見(jiàn)；

（四）申請(qǐng)人或家庭成員中有身患重大疾病（醫(yī)保界定的重大疾病，須有縣級(jí)以上醫(yī)院疾病證明書(shū)）喪失勞動(dòng)能力，無(wú)生活來(lái)源的，由縣民政局審核并出具意見(jiàn)；

（五）申請(qǐng)人或家庭成員中有身患?xì)埣膊⒊钟袣埣沧C；

（六）申請(qǐng)人或家庭成員中有獲得市級(jí)以上勞動(dòng)模范、道德模范、見(jiàn)義勇為獎(jiǎng)勵(lì)的。

（七）申請(qǐng)人或家庭成員中有因涉軍、參戰(zhàn)群體享受國(guó)家定期撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對(duì)象，由縣退役軍人事務(wù)局審核并出具意見(jiàn)。

第四十一條  由政府提供政策支持、企業(yè)投資建設(shè)的公共租賃住房，優(yōu)先解決本單位符合申請(qǐng)公共租賃住房條件的職工居住需求，剩余房源可以向社會(huì)符合條件的對(duì)象公開(kāi)配租。配租方案由企業(yè)自行制定并組織實(shí)施。

第四十二條  有下列情形之一的，視同放棄配租資格，重新輪候：

（一）未按要求參加選房的；

（二）已選房但未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)簽訂租賃合同的；

（三）簽訂租賃合同后60日內(nèi)未實(shí)際入住的；

（四）其他放棄配租資格的。

申請(qǐng)人兩次放棄配租資格的，取消輪候，重新提出申請(qǐng)。

第四十三條  承租家庭因家庭人口變化或家庭成員身體狀況改變等原因需調(diào)整配租房屋的，可向縣房管所提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)復(fù)核，仍符合公共租賃住房申請(qǐng)條件的，縣房管所根據(jù)房源情況進(jìn)行調(diào)整。

公共租賃住房項(xiàng)目中有匹配的空置房屋，運(yùn)營(yíng)管理部門可根據(jù)調(diào)整審批意見(jiàn)時(shí)間順序予以調(diào)換，重新簽訂租賃合同，并按規(guī)定騰退原承租的住房。項(xiàng)目中沒(méi)有匹配的房屋，建立家庭輪候調(diào)房需求庫(kù)，待出現(xiàn)匹配房屋時(shí)按輪候順序進(jìn)行調(diào)整。

第八章  租賃與退出

第四十四條  公共租賃住房租賃合同期限為1年。承租人應(yīng)當(dāng)按照公共租賃住房租賃合同的約定使用公共租賃住房。公共租賃住房租賃合同應(yīng)當(dāng)明確下列內(nèi)容：

（一）合同當(dāng)事人的名稱或姓名；

（二）房屋的位置、面積、結(jié)構(gòu)、附屬設(shè)施和設(shè)備狀況；

（三）公共租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)和合同當(dāng)事人應(yīng)實(shí)際繳納租金及支付方式；

（四）保證金及物業(yè)管理、水電等費(fèi)用的支付標(biāo)準(zhǔn)和支付方式；

（五）租賃期限；

（六）房屋用途和使用要求；

（七）房屋維修責(zé)任；

（八）退出公共租賃住房的情形；

（九）違約責(zé)任及爭(zhēng)議解決方式；

（十）其他應(yīng)當(dāng)約定的事項(xiàng)。

第四十五條  承租公共租賃住房必須繳納租賃保證金。解除租賃合同且承租人無(wú)違約責(zé)任的、房屋及附屬設(shè)施完好無(wú)損的如數(shù)退還租賃保證金本金；

租賃保證金繳納標(biāo)準(zhǔn)為：承租人年租金的50%。

下列承租家庭可以適當(dāng)減免租賃保證金：

（一）烈屬、年滿60周歲農(nóng)村退伍老兵及持有《廣西壯族自治區(qū)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象定補(bǔ)證》的人員，免交租賃保證金；

（二）低保家庭租賃保證金減免50%；

第四十六條  公共租賃住房按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行物業(yè)管理。承租人應(yīng)當(dāng)按照租賃合同約定交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)、生活垃圾處理費(fèi)、公攤水電費(fèi)等費(fèi)用。

烈屬、年滿60周歲農(nóng)村退伍老兵及持有《廣西壯族自治區(qū)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象定補(bǔ)證》的人員，可免交物業(yè)服務(wù)費(fèi)。

第四十七條  經(jīng)縣房管所核準(zhǔn)，承租人之間可以互換所承租的公共租賃住房?；Q后承租人需重新簽訂租賃合同，按互換后房屋樓層及原租金核減標(biāo)準(zhǔn)確定租金，租賃期限不變。

第四十八條  申請(qǐng)人家庭成員、收入、住房、資產(chǎn)等情況發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向原申請(qǐng)的社區(qū)提出申請(qǐng)。經(jīng)社區(qū)審核后提交縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局審批，仍符合公共租賃住房申請(qǐng)條件的，可按規(guī)定與縣房管所重新簽訂租賃合同。不符合公共租賃住房申請(qǐng)條件的，由縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局組織房管所按照規(guī)定清退。承租人在租賃期限內(nèi)死亡的，由家庭共同申請(qǐng)人向縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局提出申請(qǐng)，經(jīng)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局審核，仍符合公共租賃住房申請(qǐng)條件的，可按規(guī)定由其家庭推舉共同申請(qǐng)人與縣房管所重新簽訂租賃合同。家庭無(wú)共同申請(qǐng)人的，租賃合同自動(dòng)終止。

第四十九條  租賃合同期滿后承租人需要續(xù)租的，應(yīng)在合同期滿前3個(gè)月向縣房管所提出申請(qǐng)，經(jīng)復(fù)核符合條件的，予以辦理續(xù)租手續(xù)；不符合條件的不予續(xù)租，承租人應(yīng)退出住房。

第五十條  承租家庭自愿退出公共租賃住房的，應(yīng)向縣房管所提出書(shū)面申請(qǐng)，縣房管所與承租人解除租賃合同，辦理退房手續(xù)，在規(guī)定期限內(nèi)騰退住房。

第五十一條  承租人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)退回公共租賃住房：

（一）擅自互換、出借、轉(zhuǎn)租、抵押所承租公共租賃住房的；

（二）改變所承租公共租賃住房使用性質(zhì)的；

（三）無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月以上閑置公共租賃住房的；

（四）破壞或者擅自裝修所承租公共租賃住房，拒不恢復(fù)原狀的；

（五）在公共租賃住房?jī)?nèi)從事違法活動(dòng)的；

（六）因故意或者重大過(guò)失，造成所承租的公共租賃住房嚴(yán)重毀損的；

（七）無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月以上未交納租金、物業(yè)管理費(fèi)及其他費(fèi)用的；

（八）租賃期內(nèi)，通過(guò)購(gòu)買、獲贈(zèng)、繼承等方式獲得住房，且達(dá)到政府公布的人均住房建筑面積標(biāo)準(zhǔn)的，或在租賃期內(nèi)超過(guò)政府規(guī)定的收入標(biāo)準(zhǔn)的；

（九）租期屆滿，提出續(xù)租申請(qǐng)但經(jīng)審核不符合續(xù)租條件的；

（十）違反法律、法規(guī)規(guī)定或者合同約定的。

第五十二條  公共租賃住房騰退期間，縣房管所給予承租家庭2個(gè)月過(guò)渡期讓其到市場(chǎng)租房，過(guò)渡期按原租金實(shí)際繳納金額繳納；過(guò)渡期滿拒不退出的，按原租金實(shí)際繳納金額的2倍繳納。拒不繳租及退出的，縣房管所可依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第九章  租賃補(bǔ)貼與租金核減

第五十三條  已納入公共租賃住房輪候庫(kù)且尚未配租的公共租賃住房保障對(duì)象，到縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局住房保障股簽訂公共租賃住房補(bǔ)貼協(xié)議后，縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局可按規(guī)定在輪候期間發(fā)放租賃補(bǔ)貼。

縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局以短信、電話等其他形式通知保障對(duì)象配合簽訂公共租賃住房補(bǔ)貼協(xié)議，若經(jīng)過(guò)2次通知后，保障對(duì)象仍未能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)配合簽訂公共租賃住房補(bǔ)貼協(xié)議的，視為保障對(duì)象自愿放棄配租資格，縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局可取消其公共租賃住房保障資格。

第五十四條  租賃補(bǔ)貼按下列標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放：月租賃補(bǔ)貼金額（元）=每平方米補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)×（政府公布的當(dāng)年住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)－人均住房建筑面積）×核定家庭人數(shù)。

租賃補(bǔ)貼直接支付給申請(qǐng)人，增加其租賃市場(chǎng)住房的貨幣支付能力。

第五十五條  公共租賃住房承租戶實(shí)際繳納租金為：公共租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)×（1－核減系數(shù)）。

第五十六條  公共租賃住房租金按收入狀況分級(jí)核減：

（一）烈屬、年滿60周歲的農(nóng)村退伍老兵及持有《廣西壯族自治區(qū)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象定補(bǔ)證》的人員，核減系數(shù)為1；

（二）享受低保的，核減系數(shù)為0.9；

（三）低于縣政府公布低收入標(biāo)準(zhǔn)的，核減系數(shù)為0.7；

（四）城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭成員、新就業(yè)無(wú)房職工、在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來(lái)務(wù)工人員，核減系數(shù)為0。

第五十七條  承租人簽訂租賃合同后應(yīng)按核減后的租金直接支付給縣財(cái)政局非稅收入專戶。

第十章  監(jiān)督與法律責(zé)任

第五十八條  縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局定期組織房屋質(zhì)檢部門、住房保障運(yùn)營(yíng)管理部門和物業(yè)服務(wù)企業(yè)對(duì)公共租賃住房小區(qū)的共用部位、共用設(shè)施設(shè)備及房屋安全情況進(jìn)行檢查，存在問(wèn)題的，應(yīng)督促相應(yīng)的部門及時(shí)解決。

第五十九條  縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局要建立健全公共租賃住房申請(qǐng)配租信息管理平臺(tái)、房屋使用檔案，完善紙質(zhì)檔案和電子檔案的收集、管理工作，保證檔案數(shù)據(jù)完整、準(zhǔn)確，并根據(jù)家庭變動(dòng)情況及時(shí)變更住房檔案，實(shí)現(xiàn)公共租賃住房檔案的動(dòng)態(tài)管理。建立申請(qǐng)及輪候家庭檔案，根據(jù)輪候家庭住房、人口、收入變動(dòng)情況，及時(shí)調(diào)整家庭信息，實(shí)現(xiàn)對(duì)輪候家庭檔案的動(dòng)態(tài)管理。

第六十條  縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局及其他工作人員在公共租賃住房管理工作中違反本細(xì)則的規(guī)定，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法依紀(jì)追究責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六十一條  申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)公共租賃住房的，住房保障部門不予受理，給予警告，并記入公共租賃住房管理檔案。

以欺騙等不正當(dāng)手段，登記為輪候?qū)ο蠡蛘叱凶夤沧赓U住房的，記入公共租賃住房管理檔案。登記為輪候?qū)ο蟮?，取消其登記；已領(lǐng)取租賃補(bǔ)貼的，追回租賃補(bǔ)貼；已承租公共租賃住房的，責(zé)令限期退回所承租公共租賃住房，并按市場(chǎng)價(jià)格補(bǔ)繳租金，逾期不退回的，可依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，承租人自退回公共租賃住房之日起，五年內(nèi)不得再次申請(qǐng)公共租賃住房。為申請(qǐng)人出具虛假證明材料的，由有關(guān)部門對(duì)承租人和直接出具虛假證明材料的主管人員及直接責(zé)任人依法依紀(jì)追究責(zé)任。

第六十二條  承租人有本細(xì)則第五十一條行為之一的，由縣房管所責(zé)令其按市場(chǎng)價(jià)格補(bǔ)繳從違法行為發(fā)生之日起的租金，記入公共租賃住房管理檔案，承租人自退回公共租賃住房之日起，五年內(nèi)不得再次申請(qǐng)公共租賃住房，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第十一章  附則

第六十三條  本細(xì)則實(shí)施前已分配入住的保障戶，租金水平、租賃期限仍按原合同約定執(zhí)行，原合同期滿后按本細(xì)則實(shí)施保障。

第六十四條  鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公共租賃住房的運(yùn)營(yíng)管理，參照本實(shí)施細(xì)則施行。為方便管理，提倡單位擔(dān)保整租公租房，解決單位職工住房困難問(wèn)題。整租公租房的單位明確分級(jí)管理責(zé)任和義務(wù)，盡職盡責(zé)。主管部門負(fù)監(jiān)督檢查責(zé)任。

推行公租房管理常態(tài)化。單位有條件將租金收繳直接上繳國(guó)庫(kù)的，在本單位完成交繳租金，無(wú)條件的可就近財(cái)政所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財(cái)務(wù)部門等完成租金交繳。

第六十五條  本細(xì)則自印發(fā)之日起施行，原《忻城縣公共租賃住房管理實(shí)施細(xì)則》（忻政辦發(fā)〔2017〕58號(hào)）同時(shí)廢止。