南寧市人民政府關(guān)于印發(fā)
《南寧市地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法》的通知
各縣(市、區(qū))人民政府,市政府各部門(mén),各管委會(huì),市級(jí)各雙管單位,市直各事業(yè)、企業(yè)單位:
《南寧市地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法》已經(jīng)市十五屆人民政府第84次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò),現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
2024年4月10日
(此件公開(kāi)發(fā)布)
南寧市地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法
第一章 總 則
第一條 為做好南寧市地質(zhì)災(zāi)害防治工作,避免和減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失,維護(hù)人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》(國(guó)務(wù)院令第394號(hào)),結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)地質(zhì)災(zāi)害,包括自然因素或者人為活動(dòng)引發(fā)的危害人民生命和財(cái)產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地面沉降等與地質(zhì)作用有關(guān)的災(zāi)害。
第三條 本辦法適用于我市行政區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害防治管理工作。礦山作業(yè)、建筑、鐵路、公路、航道、水利、市政建設(shè)邊坡治理工程、建筑棄土和地震引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害等,依照相應(yīng)的行業(yè)管理法規(guī)、規(guī)范執(zhí)行。
第四條 地質(zhì)災(zāi)害防治工作,包括地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃的編制與應(yīng)用、監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處置、綜合治理、宣傳培訓(xùn)等,應(yīng)堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé),預(yù)防為主、防治結(jié)合,專(zhuān)群結(jié)合、群測(cè)群防,誰(shuí)引發(fā)、誰(shuí)治理,統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合治理的原則。
第五條 地質(zhì)災(zāi)害按照人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失的大小,分為四個(gè)等級(jí):
(一)特大型:因?yàn)?zāi)死亡30人以上或者直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上的;
(二)大型:因?yàn)?zāi)死亡10人以上30人以下或者直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以上1000萬(wàn)元以下的;
(三)中型:因?yàn)?zāi)死亡3人以上10人以下或者直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下的;
(四)小型:因?yàn)?zāi)死亡3人以下或者直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以下的。
第六條 因自然因素引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害防治費(fèi)用,根據(jù)南寧市自然資源領(lǐng)域財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分情況,由市與縣(市、區(qū))、開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政共同承擔(dān)。
(一)將因自然因素造成的中型地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急測(cè)繪、調(diào)查評(píng)價(jià)、隱患排查、監(jiān)測(cè)預(yù)警、綜合治理工作,市本級(jí)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置、培訓(xùn)演練及應(yīng)急能力建設(shè)等事項(xiàng),確認(rèn)為市財(cái)政事權(quán),由市級(jí)財(cái)政承擔(dān)支出責(zé)任。
(二)將因自然因素造成的特大型、大型地質(zhì)災(zāi)害隱患調(diào)查評(píng)價(jià)、排查、監(jiān)測(cè)預(yù)警、綜合治理,重點(diǎn)區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)綜合防治體系和防治能力建設(shè)等事項(xiàng),確認(rèn)為市與縣(市、區(qū))、開(kāi)發(fā)區(qū)共同財(cái)政事權(quán)。市城區(qū)范圍內(nèi)由財(cái)政出資的地質(zhì)災(zāi)害治理工程,扣除可申請(qǐng)的中央、自治區(qū)補(bǔ)助后,不足部分由市本級(jí)財(cái)政和城區(qū)財(cái)政按照6:4比例分?jǐn)偝袚?dān);各縣(市)范圍內(nèi)由財(cái)政出資的地質(zhì)災(zāi)害治理工程,扣除可申請(qǐng)的中央、自治區(qū)補(bǔ)助后,不足部分縣(市)級(jí)財(cái)政承擔(dān)。
(三)將因自然因素造成的小型地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急測(cè)繪、調(diào)查評(píng)價(jià)、隱患排查、監(jiān)測(cè)預(yù)警、綜合治理及縣(市、區(qū))、開(kāi)發(fā)區(qū)行政區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置、培訓(xùn)演練及應(yīng)急能力建設(shè)等事項(xiàng),確認(rèn)為縣(市、區(qū))、開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政事權(quán),由縣(市、區(qū))、開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政承擔(dān)支出責(zé)任。
(四)因工程建設(shè)等人為活動(dòng)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害治理費(fèi)用,由責(zé)任方(單位、組織或個(gè)人)承擔(dān)。
第七條 縣級(jí)以上人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)每年將地質(zhì)災(zāi)害防治費(fèi)用列入財(cái)政預(yù)算,地質(zhì)災(zāi)害防治費(fèi)用專(zhuān)項(xiàng)用于地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃編制、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急測(cè)繪、調(diào)查評(píng)價(jià)、隱患排查、監(jiān)測(cè)預(yù)警、綜合治理、避險(xiǎn)搬遷、應(yīng)急處置、培訓(xùn)演練、應(yīng)急能力建設(shè)、項(xiàng)目入庫(kù)前期工作及其他地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)工作,不得挪作他用。
第八條 市、縣(市、區(qū))財(cái)政統(tǒng)籌安排地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi),由自然資源部門(mén)對(duì)需要工程治理的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)盡早開(kāi)展治理項(xiàng)目勘查設(shè)計(jì),積極創(chuàng)造條件申請(qǐng)納入自治區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù),爭(zhēng)取中央、自治區(qū)財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目資金支持。
第二章 地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防
第九條 市、縣(市、區(qū))自然資源主管部門(mén)會(huì)同氣象、水文等部門(mén),建立健全地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),及時(shí)發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息。
第十條 縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防工作的組織領(lǐng)導(dǎo)體系建設(shè),落實(shí)監(jiān)測(cè)人和防災(zāi)責(zé)任人,建立巡查檔案,發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)處置和報(bào)告。
第十一條 縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)自然資源部門(mén)和專(zhuān)家意見(jiàn)劃定地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū),在險(xiǎn)情已經(jīng)消除時(shí),及時(shí)撤銷(xiāo)原劃定的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū),并予以公告。
第十二條 在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)時(shí),應(yīng)當(dāng)在可研階段或辦理供地手續(xù)前開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估。編制地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)的國(guó)土空間規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)規(guī)劃區(qū)進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估。
第十三條 經(jīng)評(píng)估認(rèn)為可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的建設(shè)項(xiàng)目,須配套建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害治理工程,配套地質(zhì)災(zāi)害治理工程與主體工程設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收“三同時(shí)”進(jìn)行。存在地質(zhì)災(zāi)害隱患而未進(jìn)行配套地質(zhì)災(zāi)害治理的建設(shè)項(xiàng)目,由建設(shè)方或受益方采取補(bǔ)救措施,防止地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生。未進(jìn)行配套地質(zhì)災(zāi)害治理的建設(shè)項(xiàng)目,不得投入使用。
第三章 地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急
第十四條 市、縣(市、區(qū))人民政府組織編制并發(fā)布突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,按照地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情等級(jí)啟動(dòng)相應(yīng)等級(jí)的應(yīng)急響應(yīng),組織有關(guān)部門(mén)和單位按應(yīng)急預(yù)案開(kāi)展響應(yīng)行動(dòng),并按照地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情速報(bào)制度的規(guī)定,及時(shí)向上級(jí)人民政府和自然資源主管部門(mén)報(bào)告。
第十五條 地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情險(xiǎn)情發(fā)生后,為搶通毀損道路,控制災(zāi)情險(xiǎn)情擴(kuò)大,保障公共安全,需進(jìn)行應(yīng)急搶險(xiǎn)處置的(如清運(yùn)滑坡、崩塌等土石方,采取臨時(shí)支擋防護(hù)工程措施),由自然資源部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織專(zhuān)家現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查并提出應(yīng)急搶險(xiǎn)處置方案,報(bào)同級(jí)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部或市、縣(市、區(qū))人民政府同意后,按屬地管理原則由屬地人民政府組織實(shí)施。
應(yīng)急搶險(xiǎn)處置完成后,經(jīng)專(zhuān)家現(xiàn)場(chǎng)論證后還需要進(jìn)一步實(shí)施永久治理工程徹底消除隱患的,由自然資源部門(mén)報(bào)屬地政府研究確定。
第十六條 實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)處置、治理的工作程序可以簡(jiǎn)化,縣(市、區(qū))人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)可結(jié)合業(yè)績(jī)表現(xiàn)從具備地質(zhì)災(zāi)害治理工程施工甲級(jí)資質(zhì)單位中直接指定一家應(yīng)急搶險(xiǎn)處置施工單位。涉及應(yīng)急治理的,可結(jié)合業(yè)績(jī)表現(xiàn)直接指定一家具備地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估和治理工程勘查設(shè)計(jì)甲級(jí)資質(zhì)單位作為應(yīng)急治理勘查、設(shè)計(jì)單位,指定一家施工甲級(jí)資質(zhì)單位作為應(yīng)急治理施工單位,勘查、設(shè)計(jì)單位編制應(yīng)急治理方案和經(jīng)費(fèi)預(yù)算,施工單位編制施工組織方案后,由自然資源部門(mén)組織有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家審查論證相關(guān)方案,經(jīng)費(fèi)預(yù)算由財(cái)政部門(mén)或委托造價(jià)咨詢(xún)?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核。
第十七條 地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情或險(xiǎn)情發(fā)生后,由縣(市、區(qū))人民政府落實(shí)臨時(shí)安置點(diǎn),組織受威脅群眾及時(shí)撤離危險(xiǎn)區(qū)域,調(diào)撥救災(zāi)物資,妥善安排受災(zāi)群眾基本生活。
第四章 地質(zhì)災(zāi)害治理
第十八條 對(duì)嚴(yán)重威脅人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn),應(yīng)開(kāi)展工程治理。
(一)因自然因素引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害,由縣級(jí)以上人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)組織治理,自然資源部門(mén)作為具體項(xiàng)目實(shí)施業(yè)主,或由屬地人民政府根據(jù)本市代建制管理有關(guān)規(guī)定選擇項(xiàng)目代建單位。治理工程驗(yàn)收合格后移交屬地人民政府或收益單位管理和維護(hù)。
(二)因工程建設(shè)等人為活動(dòng)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害,由責(zé)任方進(jìn)行治理,責(zé)任方由自然資源部門(mén)牽頭組織認(rèn)定。
第十九條 市、縣(市、區(qū))人民政府統(tǒng)籌做好地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目的儲(chǔ)備管理,建立市、縣(市、區(qū))兩級(jí)地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù),對(duì)財(cái)政出資的地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目實(shí)行入庫(kù)管理。
第二十條 市本級(jí)財(cái)政出資的地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目,由市自然資源主管部門(mén)上報(bào)市人民政府確定。市自然資源部門(mén)負(fù)責(zé)組織編制勘查報(bào)告、施工圖設(shè)計(jì)及經(jīng)費(fèi)預(yù)算,組織專(zhuān)家對(duì)勘查報(bào)告和施工圖設(shè)計(jì)進(jìn)行論證;市財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)審查經(jīng)費(fèi)預(yù)算,下達(dá)預(yù)算控制價(jià),籌措安排資金??h(市、區(qū))財(cái)政單獨(dú)出資的地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目參照?qǐng)?zhí)行。中央、自治區(qū)財(cái)政補(bǔ)助地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目的實(shí)施管理,按照中央、自治區(qū)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十一條 承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目的勘查、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位必須具備相應(yīng)的資質(zhì)。政府出資的地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目,項(xiàng)目可行性研究、勘查、施工圖設(shè)計(jì)單位和施工單位、監(jiān)理單位等,由各級(jí)自然資源部門(mén)(或代建業(yè)主)按照國(guó)家、自治區(qū)和地方有關(guān)規(guī)定采取委托或招投標(biāo)方式確定。
第二十二條 地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急治理項(xiàng)目或零星分布且單項(xiàng)工程小于10萬(wàn)元(不含10萬(wàn)元)的地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目,可采取議標(biāo)、協(xié)議等形式確定勘查、施工圖設(shè)計(jì)、施工及監(jiān)理單位。以清除危巖為主、單項(xiàng)施工費(fèi)用小于10萬(wàn)元的治理項(xiàng)目,可以簡(jiǎn)化勘查、設(shè)計(jì)程序,直接編制清除排險(xiǎn)施工設(shè)計(jì)(方案),經(jīng)自然資源部門(mén)組織審查通過(guò)后實(shí)施。
第二十三條 政府出資的地質(zhì)災(zāi)害治理工程竣工后,由自然資源主管部門(mén)組織竣工驗(yàn)收,其中縣(市、區(qū))財(cái)政出資的項(xiàng)目由縣(市、區(qū))自然資源主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織驗(yàn)收;涉及市級(jí)下達(dá)資金的項(xiàng)目縣(市、區(qū))自然資源主管部門(mén)縣級(jí)初驗(yàn)合格后,按程序上報(bào)市級(jí)自然資源部門(mén)組織終驗(yàn);涉及中央、自治區(qū)財(cái)政下達(dá)資金的項(xiàng)目,按照中央、自治區(qū)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。其他地質(zhì)災(zāi)害治理工程竣工后,由責(zé)任方組織竣工驗(yàn)收,相關(guān)專(zhuān)家參與并出具驗(yàn)收意見(jiàn)。
第二十四條 政府出資的地質(zhì)災(zāi)害治理工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格后,由治理項(xiàng)目所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府指定的單位負(fù)責(zé)管理和維護(hù);其他地質(zhì)災(zāi)害治理工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格后,由責(zé)任方負(fù)責(zé)管理和維護(hù)。
第五章 職責(zé)分工
第二十五條 市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市地質(zhì)災(zāi)害防治工作,把地質(zhì)災(zāi)害防治工作納入對(duì)各縣(市、區(qū))人民政府督查督辦內(nèi)容,加強(qiáng)行政效能督查。
第二十六條 縣(市、區(qū))人民政府是轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任主體,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作,組織有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)有關(guān)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作;組織實(shí)施和督促本轄區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警工作,建立群測(cè)群防體系;批準(zhǔn)公布本級(jí)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃、年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案和突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案;組織臨災(zāi)避險(xiǎn),制定防災(zāi)避險(xiǎn)方案,緊急情況下及時(shí)有序組織群眾安全轉(zhuǎn)移;負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害搬遷避讓、工程治理等工作的具體實(shí)施;開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)的宣傳教育,開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練,增強(qiáng)公眾的地質(zhì)災(zāi)害防治意識(shí),提高自救、互救能力。
第二十七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)居民配合地質(zhì)災(zāi)害搬遷避讓、工程治理等工作的具體實(shí)施;負(fù)責(zé)組織制定地質(zhì)災(zāi)害防治工作守則,細(xì)化地質(zhì)災(zāi)害防治各環(huán)節(jié)工作內(nèi)容;負(fù)責(zé)實(shí)施和督促檢查所轄區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防工作,落實(shí)本轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)責(zé)任人和群測(cè)群防監(jiān)測(cè)員,發(fā)放地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)工作明白卡和避險(xiǎn)明白卡;負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患的排查、巡查、核查工作;負(fù)責(zé)落實(shí)切坡建房地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范戶(hù)聯(lián)防聯(lián)保制度。
第二十八條 市、縣(市、區(qū))人民政府有關(guān)職能部門(mén)按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)相應(yīng)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
(一)自然資源部門(mén):負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作;負(fù)責(zé)在制定國(guó)土空間規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃時(shí),提出地質(zhì)災(zāi)害防治的規(guī)劃原則和地質(zhì)災(zāi)害防治體系建設(shè)方針。負(fù)責(zé)組織編制本轄區(qū)年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案、地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃、年度地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費(fèi)預(yù)算。負(fù)責(zé)組織調(diào)查認(rèn)定地質(zhì)災(zāi)害(隱患)點(diǎn)的等級(jí)、成因和因工程建設(shè)等人為活動(dòng)引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任;根據(jù)專(zhuān)家意見(jiàn)提出地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)、易發(fā)區(qū)和風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃定建議。負(fù)責(zé)上報(bào)地質(zhì)災(zāi)害治理工程進(jìn)度。配合應(yīng)急部門(mén)對(duì)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行應(yīng)急調(diào)查處置,組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)單位做好搶險(xiǎn)救災(zāi)的技術(shù)指導(dǎo)工作。組織專(zhuān)家對(duì)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告、治理工程勘查設(shè)計(jì)報(bào)告等技術(shù)成果進(jìn)行論證。協(xié)助屬地人民政府建立健全地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防體系。會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立健全地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警預(yù)報(bào)體系。依法查處地質(zhì)災(zāi)害防治工作中的違法行為。
(二)發(fā)改部門(mén):負(fù)責(zé)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)工程建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告中是否包含地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估內(nèi)容進(jìn)行審查。負(fù)責(zé)安排重大救災(zāi)基建項(xiàng)目。負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害搬遷避讓、重建工程立項(xiàng)審批等工作。
(三)住建部門(mén):負(fù)責(zé)指導(dǎo)開(kāi)展遭受地質(zhì)災(zāi)害房屋進(jìn)行安全評(píng)估(鑒定)工作。負(fù)責(zé)指導(dǎo)開(kāi)展本行業(yè)監(jiān)管范圍工程建設(shè)引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害隱患的排查、監(jiān)測(cè)和搶險(xiǎn)工作,參與應(yīng)急搶險(xiǎn)方案的制定和實(shí)施。將與本行業(yè)監(jiān)管范圍建筑工程相關(guān)聯(lián)的地質(zhì)災(zāi)害配套工程措施納入主體工程加強(qiáng)監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村建房的建筑質(zhì)量、安全等方面的指導(dǎo)工作。
(四)應(yīng)急部門(mén):負(fù)責(zé)組織編制本轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,在開(kāi)展綜合演練時(shí)納入突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練內(nèi)容。組織協(xié)調(diào)開(kāi)展突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置及搶險(xiǎn)救援工作。按規(guī)定做好災(zāi)情信息收集、匯總、上報(bào)工作,組織協(xié)調(diào)災(zāi)害救助工作,負(fù)責(zé)組織調(diào)撥基本生活類(lèi)救災(zāi)物資,在應(yīng)急避難場(chǎng)所設(shè)置臨時(shí)安置點(diǎn)和基本生活類(lèi)救災(zāi)物資供應(yīng)點(diǎn),保障受災(zāi)群眾的基本生活。
(五)水利部門(mén):負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)范圍內(nèi)危及水庫(kù)、水利設(shè)施安全的地質(zhì)災(zāi)害動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。負(fù)責(zé)指導(dǎo)屬地開(kāi)展在建水利工程及河道灘地、堤防和河道管理范圍內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作和后期維護(hù)的監(jiān)管,對(duì)排查出的地質(zhì)災(zāi)害隱患負(fù)責(zé)組織巡查監(jiān)測(cè)。
(六)交通運(yùn)輸、公路、鐵路部門(mén):按各自職責(zé)負(fù)責(zé)公路、鐵路沿線(xiàn)及設(shè)施的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)排查、巡查、監(jiān)測(cè)和治理,組織協(xié)調(diào)因地質(zhì)災(zāi)害損壞公路、鐵路設(shè)施的搶修。做好搶險(xiǎn)救災(zāi)中人員、物資緊急運(yùn)輸工作。
(七)教育部門(mén):負(fù)責(zé)在中小學(xué)校普及地質(zhì)災(zāi)害防治基本知識(shí)。負(fù)責(zé)校區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)排查、巡查、監(jiān)測(cè)和治理。在搶險(xiǎn)救災(zāi)中組織師生疏散轉(zhuǎn)移。督促建設(shè)單位在各類(lèi)教育設(shè)施建設(shè)中嚴(yán)格執(zhí)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估制度和配套地質(zhì)災(zāi)害治理工程“三同時(shí)”制度。
(八)文廣旅部門(mén):負(fù)責(zé)協(xié)助督促旅游景區(qū)(點(diǎn))管理單位對(duì)轄區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害隱患進(jìn)行排查和巡查,并協(xié)助專(zhuān)業(yè)部門(mén)指導(dǎo)旅游景區(qū)(點(diǎn))開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害隱患監(jiān)測(cè)和治理,在治理前設(shè)置警示標(biāo)志。負(fù)責(zé)在搶險(xiǎn)救災(zāi)中協(xié)助組織游客疏散轉(zhuǎn)移。
(九)市政園林部門(mén):負(fù)責(zé)協(xié)助當(dāng)?shù)?/span>人民政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)的建筑垃圾消納場(chǎng)地質(zhì)災(zāi)害隱患進(jìn)行排查、巡查、監(jiān)測(cè)和棄土引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的搶險(xiǎn)和工程治理。負(fù)責(zé)管養(yǎng)的市政設(shè)施的邊坡崩塌、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害的排查、監(jiān)測(cè)、治理和后期維護(hù)。
(十)民政部門(mén):負(fù)責(zé)對(duì)災(zāi)害發(fā)生后,對(duì)經(jīng)應(yīng)急部門(mén)應(yīng)急期救助和過(guò)渡期救助后,基本生活仍存在較大困難且符合社會(huì)救助條件的群眾及時(shí)給予相應(yīng)的社會(huì)救助。
(十一)財(cái)政部門(mén):負(fù)責(zé)組織本級(jí)財(cái)政中地質(zhì)災(zāi)害防治工作經(jīng)費(fèi)和救災(zāi)資金的預(yù)算安排,對(duì)投入金額達(dá)到應(yīng)由財(cái)政部門(mén)審核的治理項(xiàng)目開(kāi)展預(yù)算評(píng)審和決算審計(jì)。
(十二)氣象部門(mén):負(fù)責(zé)預(yù)報(bào)重點(diǎn)地區(qū)的降雨及天氣情況。會(huì)同自然資源部門(mén)發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)報(bào)預(yù)警信息。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)健、宣傳、公安、供電、通信等部門(mén)單位按照各自職責(zé)配合做好地質(zhì)災(zāi)害防治和應(yīng)急救災(zāi)工作。
第六章 獎(jiǎng)懲規(guī)定
第二十九條 對(duì)在地質(zhì)災(zāi)害防治管理工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人,可根據(jù)國(guó)家和自治區(qū)關(guān)于地質(zhì)災(zāi)害防治管理評(píng)比表彰工作的部署,開(kāi)展表彰獎(jiǎng)勵(lì)的評(píng)選推薦工作,也可由縣級(jí)以上人民政府或自然資源主管部門(mén)給予通報(bào)表?yè)P(yáng)。
第三十條 各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)及其工作人員在地質(zhì)災(zāi)害防治管理工作中,玩忽職守、推諉扯皮、不履行職責(zé)或不正確履行職責(zé),造成地質(zhì)災(zāi)害導(dǎo)致人員傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員及其他直接責(zé)任人員依法追究行政責(zé)任;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。
第三十一條 中央、自治區(qū)財(cái)政補(bǔ)助地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目以及市本級(jí)地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度納入市人民政府督查事項(xiàng),對(duì)項(xiàng)目實(shí)施推進(jìn)不力或主體工程雖已完工但未及時(shí)驗(yàn)收決算的單位和相關(guān)責(zé)任人予以通報(bào)批評(píng)并限期整改,情節(jié)嚴(yán)重的移送紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定予以懲戒問(wèn)責(zé)。
第七章 附 則
第三十二條 本辦法由市自然資源行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。
第三十三條 本辦法自2024年5月1日起施行,有效期5年。

