玉林市人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)《玉林市愛國(guó)衛(wèi)生工作
管理辦法（2024年修訂）》的通知
各縣（市、區(qū)）人民政府，各開發(fā)園區(qū)管委，市政府各委辦局：
《玉林市愛國(guó)衛(wèi)生工作管理辦法（2024年修訂）》已經(jīng)市六屆人民政府第45次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
玉林市人民政府辦公室
2024年4月28日
玉林市愛國(guó)衛(wèi)生工作管理辦法
（2024年修訂）
第一條 為了加強(qiáng)新時(shí)代愛國(guó)衛(wèi)生工作，全面改善城鄉(xiāng)環(huán)境，增進(jìn)人民健康福祉，促進(jìn)健康玉林建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》《廣西壯族自治區(qū)愛國(guó)衛(wèi)生條例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)開展的愛國(guó)衛(wèi)生工作適用本辦法。
本辦法所稱愛國(guó)衛(wèi)生工作，是指動(dòng)員全民參與，以改善環(huán)境衛(wèi)生，控制和消除危害健康因素，倡導(dǎo)文明健康、綠色環(huán)保生活方式為目的的社會(huì)性、群眾性衛(wèi)生活動(dòng)，包括健康教育與健康促進(jìn)、環(huán)境衛(wèi)生治理、病媒生物預(yù)防控制等工作。
第三條 愛國(guó)衛(wèi)生工作以人民健康為中心，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、跨部門協(xié)作、全社會(huì)動(dòng)員，預(yù)防為主、群防群控，依法科學(xué)治理、全民共建共享的原則。
第四條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)把愛國(guó)衛(wèi)生工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，將愛國(guó)衛(wèi)生工作經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，實(shí)行?？顚Ｓ?。
第五條 縣級(jí)以上人民政府愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱愛衛(wèi)會(huì)），在本級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一管理、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的愛國(guó)衛(wèi)生工作。
市愛衛(wèi)會(huì)辦公室是本級(jí)愛衛(wèi)會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)愛國(guó)衛(wèi)生的日常管理工作。
縣級(jí)愛衛(wèi)會(huì)辦公室承擔(dān)本級(jí)愛衛(wèi)會(huì)的日常工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)確定人員組織開展愛國(guó)衛(wèi)生工作。
村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處的指導(dǎo)下開展愛國(guó)衛(wèi)生工作。
第六條 愛衛(wèi)會(huì)的主要職責(zé)是：
（一）組織實(shí)施有關(guān)愛國(guó)衛(wèi)生工作的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策；
（二）統(tǒng)一規(guī)劃、部署和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的愛國(guó)衛(wèi)生工作；
（三）指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)各單位履行其承擔(dān)的愛國(guó)衛(wèi)生工作職責(zé)，對(duì)社會(huì)衛(wèi)生狀況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和評(píng)價(jià)；
（四）組織動(dòng)員社會(huì)全體成員參加愛國(guó)衛(wèi)生工作的各項(xiàng)社會(huì)衛(wèi)生活動(dòng)；
（五）協(xié)調(diào)開展重大疾病防治和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的群防群控、重大自然災(zāi)害的衛(wèi)生防疫工作；
（六）倡導(dǎo)文明健康、綠色環(huán)保生活方式，加強(qiáng)控?zé)熜麄鹘逃ぷ?，促進(jìn)人民身心健康；
（七）組織開展全民健康教育活動(dòng)和健康促進(jìn)行動(dòng)，協(xié)同推進(jìn)實(shí)施健康玉林行動(dòng)。
第七條 縣級(jí)以上愛衛(wèi)會(huì)由本級(jí)人民政府的有關(guān)部門以及相關(guān)單位組成，實(shí)行成員單位分工負(fù)責(zé)制。
（一）衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)牽頭推進(jìn)健康玉林建設(shè)，對(duì)愛國(guó)衛(wèi)生工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，制定突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案和技術(shù)方案，預(yù)防控制各類傳染病和重大疫情的發(fā)生和流行，組織開展公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督、病媒生物預(yù)防控制、生活飲用水水質(zhì)監(jiān)測(cè)、食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)等工作，廣泛開展健康教育與健康促進(jìn)活動(dòng)，普及衛(wèi)生健康科學(xué)知識(shí)。
（二）財(cái)政部門應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目需求，把創(chuàng)建衛(wèi)生城市、衛(wèi)生縣、衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、病媒生物預(yù)防控制、城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生等經(jīng)費(fèi)列入部門年度預(yù)算。
（三）教育部門負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校衛(wèi)生管理，加強(qiáng)學(xué)生健康教育，改善學(xué)校環(huán)境，推動(dòng)各級(jí)各類學(xué)校均應(yīng)設(shè)置健康教育課程。
（四）公安部門根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)，對(duì)在愛國(guó)衛(wèi)生管理、監(jiān)督中發(fā)生的妨礙公務(wù)的行為進(jìn)行查處，加強(qiáng)對(duì)交通噪聲、車輛運(yùn)輸灑漏行為的監(jiān)督管理。
（五）城市管理監(jiān)督、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)城市環(huán)境衛(wèi)生管理，有計(jì)劃地進(jìn)行城市環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，負(fù)責(zé)推進(jìn)城鄉(xiāng)公共廁所建設(shè)管理，做好城市生活垃圾、糞便、污水的管理，嚴(yán)格管理城市施工現(xiàn)場(chǎng)和建筑垃圾清運(yùn)等衛(wèi)生。
（六）交通運(yùn)輸、城市管理監(jiān)督、公安交警等部門負(fù)責(zé)推行相關(guān)垃圾密閉化運(yùn)輸，監(jiān)督并嚴(yán)肅查處營(yíng)運(yùn)車輛未按規(guī)定采取必要措施導(dǎo)致貨物脫落、揚(yáng)撒的行為。加強(qiáng)對(duì)車站、港口及客運(yùn)車輛、城市公交車輛衛(wèi)生的監(jiān)督管理。
（七）生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)大氣、水、噪聲、固體廢物、危險(xiǎn)化學(xué)品等的污染防治監(jiān)督管理，預(yù)防環(huán)境污染。
（八）宣傳、文廣體旅部門和各媒體負(fù)責(zé)采取多種形式，加強(qiáng)衛(wèi)生健康知識(shí)和愛國(guó)衛(wèi)生工作的宣傳工作。
（九）水利、林業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)農(nóng)村的改水、改廁、推廣沼氣工作，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)田、畜牧養(yǎng)殖場(chǎng)等場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生治理的指導(dǎo)監(jiān)督，改善農(nóng)民的生活環(huán)境和提高農(nóng)民的生活質(zhì)量。
（十）市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)等環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)督管理和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的衛(wèi)生管理，加強(qiáng)煙草廣告的監(jiān)督執(zhí)法，查處集中交易市場(chǎng)野生動(dòng)物及其制品違法交易行為。
（十一）商務(wù)管理部門按職責(zé)，負(fù)責(zé)商業(yè)、服務(wù)行業(yè)的衛(wèi)生管理。
（十二）其他各成員單位按照市愛衛(wèi)會(huì)的責(zé)任分工要求，完成各自的愛國(guó)衛(wèi)生工作任務(wù)，并共同做好愛國(guó)衛(wèi)生工作。
第八條 發(fā)生公共衛(wèi)生和自然災(zāi)害等突發(fā)事件時(shí)，各級(jí)愛衛(wèi)會(huì)應(yīng)當(dāng)在本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，落實(shí)聯(lián)防聯(lián)控、群防群控措施，動(dòng)員單位和個(gè)人開展以提升環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量、培養(yǎng)文明衛(wèi)生習(xí)慣、強(qiáng)化病媒生物預(yù)防控制等為重點(diǎn)的愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。
第九條 每年4月全國(guó)愛國(guó)衛(wèi)生月期間，在全市集中開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。
單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)參加愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。
第十條 鼓勵(lì)單位和個(gè)人以各種形式為愛國(guó)衛(wèi)生工作提供支持和幫助。
對(duì)愛國(guó)衛(wèi)生工作做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按照相關(guān)規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
第十一條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展衛(wèi)生創(chuàng)建工作，按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，制定和實(shí)施衛(wèi)生創(chuàng)建規(guī)劃和計(jì)劃，為衛(wèi)生城市、衛(wèi)生縣、衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村、衛(wèi)生先進(jìn)單位等創(chuàng)建活動(dòng)提供保障。
衛(wèi)生城市、衛(wèi)生縣、衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村、衛(wèi)生先進(jìn)單位應(yīng)當(dāng)建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，鞏固和發(fā)展衛(wèi)生創(chuàng)建成果。
第十二條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)以提高人民健康水平為核心，加快推進(jìn)健康城市、健康縣（市、區(qū)）、健康村鎮(zhèn)建設(shè)，廣泛開展健康社區(qū)、健康單位、健康學(xué)校、健康家庭等健康細(xì)胞建設(shè)。
第十三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)健康教育與健康促進(jìn)工作，完善健康教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，增加健康教育服務(wù)能力，普及健康知識(shí)和技能。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施針對(duì)重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)人群開展健康教育，加強(qiáng)全民心理健康科普宣傳，加大對(duì)重點(diǎn)人群心理問題早期發(fā)現(xiàn)和及時(shí)干預(yù)力度。
第十四條 賓館、商場(chǎng)、公園、廣場(chǎng)、機(jī)場(chǎng)、車站、學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等公共場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)置健康教育宣傳平臺(tái)，開展線上線下日常健康知識(shí)普及宣傳工作。
第十五條 報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)愛國(guó)衛(wèi)生工作的公益宣傳，倡導(dǎo)綠色環(huán)保生活理念。
鼓勵(lì)各類媒體開辦優(yōu)質(zhì)健康科普節(jié)目。
第十六條 國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及其他組織應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定組織開展各項(xiàng)健身活動(dòng)，積極落實(shí)工間（前）操制度。
新建、改建、擴(kuò)建居民住宅區(qū)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，規(guī)劃和建設(shè)相應(yīng)的文化體育設(shè)施。
鼓勵(lì)新建工作場(chǎng)所建設(shè)適當(dāng)?shù)慕∩砘顒?dòng)場(chǎng)地。
第十七條 全市開展無煙黨政機(jī)關(guān)、無煙中小學(xué)校、無煙醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等無煙環(huán)境建設(shè)活動(dòng)。無煙單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置醒目的禁止吸煙標(biāo)志。
第十八條 室內(nèi)公共場(chǎng)所禁止吸煙。公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)設(shè)置醒目的禁止吸煙警語和標(biāo)志。
公共場(chǎng)所設(shè)置的吸煙區(qū)不得位于行人必經(jīng)的通道上。
公共場(chǎng)所不得設(shè)置自動(dòng)售賣設(shè)備售賣煙草制品。
公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)開展吸煙危害健康的宣傳，對(duì)在禁止吸煙公共場(chǎng)所吸煙者進(jìn)行勸阻。
第十九條 鼓勵(lì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)通過開設(shè)戒煙門診、設(shè)置戒煙咨詢熱線等形式向公眾提供戒煙服務(wù)。
鼓勵(lì)控?zé)熤驹阜?wù)組織和有關(guān)社會(huì)組織開展控?zé)熜麄骰顒?dòng)。
第二十條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)完善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生治理，對(duì)城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城市河道、建筑工地、校園周邊、背街小巷、無物業(yè)管理的住宅區(qū)、農(nóng)村集中式供水等區(qū)域進(jìn)行重點(diǎn)治理。
第二十一條 城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生治理應(yīng)當(dāng)符合以下要求：
（一）街道、廣場(chǎng)、車站等公共區(qū)域干凈整潔，住宅區(qū)、工作場(chǎng)所衛(wèi)生狀況良好；
（二）公共廁所、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站和垃圾箱設(shè)置滿足實(shí)際需要，布局合理、管理規(guī)范；
（三）落實(shí)生活垃圾分類管理相關(guān)制度，實(shí)現(xiàn)生活垃圾處理的減量化、資源化和無害化；
（四）農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、建筑工地衛(wèi)生管理規(guī)范，環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施齊全，衛(wèi)生管理和保潔人員齊備；
（五）污水、糞便無害化處理的設(shè)施建設(shè)和管理以及污染防治符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)以及標(biāo)準(zhǔn)；
（六）集中式供水的水質(zhì)符合國(guó)家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
第二十二條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)農(nóng)村改水、改廁、污水治理、生活垃圾集中收集和處理等工作。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取以環(huán)境治理為主的綜合預(yù)防控制措施，消除和控制病媒生物孳生環(huán)境，切斷傳染病傳播途徑。
第二十三條 疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織開展病媒生物監(jiān)測(cè)工作，掌握病媒生物密度、種屬和孳生情況，科學(xué)指導(dǎo)除害防病活動(dòng)，并將監(jiān)測(cè)結(jié)果報(bào)送本級(jí)愛衛(wèi)會(huì)。
市、縣（市、區(qū)）愛衛(wèi)會(huì)應(yīng)當(dāng)組織疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)對(duì)病媒生物預(yù)防控制效果進(jìn)行評(píng)估，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)予以解決。
第二十四條 學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、賓館、住宅小區(qū)、公園、建筑工地、公共廁所、垃圾處理場(chǎng)所、市政管井、下水道系統(tǒng)等容易招致或者孳生病媒生物的場(chǎng)所，其管理者或者經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立健全病媒生物預(yù)防控制制度，指定工作人員負(fù)責(zé)病媒生物預(yù)防控制工作，完善和落實(shí)防范、消除病媒生物的制度和措施。
第二十五條 從事病媒生物預(yù)防控制服務(wù)的專業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法取得相關(guān)證件，提供服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)操作規(guī)程，保障人身安全。大數(shù)據(jù)、市場(chǎng)監(jiān)督管理等行政部門應(yīng)當(dāng)與市愛衛(wèi)會(huì)辦公室建立信息共享制度。
從事病媒生物預(yù)防控制的工作人員應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能。
第二十六條 生產(chǎn)、銷售、使用預(yù)防控制病媒生物的藥品、器械應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家的有關(guān)規(guī)定。
第二十七條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將愛國(guó)衛(wèi)生管理工作納入本級(jí)政府目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)，并進(jìn)行監(jiān)督考核。
第二十八條 市、縣（市、區(qū)）愛衛(wèi)會(huì)應(yīng)當(dāng)建立愛國(guó)衛(wèi)生工作投訴舉報(bào)制度，公開投訴舉報(bào)電話、信箱和電子郵箱。愛衛(wèi)會(huì)及其成員單位對(duì)投訴舉報(bào)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行處理，將處理結(jié)果告知投訴人、舉報(bào)人，并對(duì)投訴人、舉報(bào)人的相關(guān)信息予以保密。
第二十九條 愛國(guó)衛(wèi)生工作實(shí)行專業(yè)監(jiān)督與社會(huì)監(jiān)督、定期檢查與隨機(jī)抽查、明查與暗訪相結(jié)合的衛(wèi)生監(jiān)督制度，對(duì)衛(wèi)生創(chuàng)建和健康建設(shè)進(jìn)行綜合評(píng)審，并向社會(huì)公布評(píng)審結(jié)果。
第三十條 違反本辦法的規(guī)定，法律、法規(guī)和規(guī)章已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十一條 有關(guān)工作人員在從事愛國(guó)衛(wèi)生工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由具有管理權(quán)限的部門或者單位依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。《玉林市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)玉林市愛國(guó)衛(wèi)生工作管理辦法（試行）的通知》（玉政辦發(fā)〔2009〕176號(hào)）同時(shí)廢止。
