廣西壯族自治區(qū)財(cái)政廳 廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 廣西壯族自治區(qū)水利廳關(guān)于印發(fā)
廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)和
水利救災(zāi)資金管理
實(shí)施細(xì)則的通知
各市、縣（市、區(qū)）財(cái)政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、水利局：
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)防災(zāi)減災(zāi)的決策部署，加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)和水利救災(zāi)資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《財(cái)政部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 水利部關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)和水利救災(zāi)資金管理辦法〉的通知》（財(cái)農(nóng)〔2023〕13號(hào)）及預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將《廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)和水利救災(zāi)資金管理實(shí)施細(xì)則》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
廣西壯族自治區(qū)財(cái)政廳 廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 廣西壯族自治區(qū)水利廳
2024年5月13日
廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)和水利救災(zāi)資金管理實(shí)施細(xì)則
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)和水利救災(zāi)資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)防災(zāi)救災(zāi)資金）管理，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《中華人民共和國(guó)預(yù)算法實(shí)施條例》《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見(jiàn)》《財(cái)政部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 水利部關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)和水利救災(zāi)資金管理辦法〉的通知》（財(cái)農(nóng)〔2023〕13號(hào)）等有關(guān)法律法規(guī)、文件及預(yù)算管理相關(guān)規(guī)定，結(jié)合廣西實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 防災(zāi)救災(zāi)資金是中央及自治區(qū)財(cái)政安排用于支持應(yīng)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)災(zāi)害的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)防災(zāi)救災(zāi)、應(yīng)對(duì)重大動(dòng)物疫病防控的動(dòng)物防疫補(bǔ)助、應(yīng)對(duì)水旱災(zāi)害的水利救災(zāi)三個(gè)支出方向的轉(zhuǎn)移支付資金。其中：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)防災(zāi)救災(zāi)支出用于農(nóng)業(yè)災(zāi)害預(yù)防控制和災(zāi)后救災(zāi)；動(dòng)物防疫補(bǔ)助用于重點(diǎn)動(dòng)物疫病國(guó)家強(qiáng)制免疫補(bǔ)助、強(qiáng)制撲殺補(bǔ)助、銷(xiāo)毀動(dòng)物產(chǎn)品和相關(guān)物品補(bǔ)助、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)無(wú)害化處理補(bǔ)助；水利救災(zāi)支出用于水旱災(zāi)害救災(zāi)。
第三條 本實(shí)施細(xì)則所稱(chēng)農(nóng)業(yè)災(zāi)害指對(duì)農(nóng)、牧、漁業(yè)生產(chǎn)構(gòu)成嚴(yán)重威脅、危害和造成重大損失的農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害和農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害。其中：農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害主要包括干旱、洪澇、高溫?zé)岷?、干熱風(fēng)、低溫冷害、凍害、雪災(zāi)、地震、滑坡、泥石流、風(fēng)雹、龍卷風(fēng)、臺(tái)風(fēng)、風(fēng)暴潮、寒潮、海冰等；農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害主要包括一類(lèi)農(nóng)作物病蟲(chóng)害以及新發(fā)現(xiàn)可能給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)重大損失的農(nóng)作物病蟲(chóng)害、農(nóng)業(yè)植物疫情、赤潮等。
本實(shí)施細(xì)則所稱(chēng)動(dòng)物疫病是指非洲豬瘟、口蹄疫、高致病性禽流感、H7N9流感、小反芻獸疫、布病、結(jié)核病、包蟲(chóng)病、馬鼻疽和馬傳貧等動(dòng)物傳染病。自治區(qū)財(cái)政廳將會(huì)同自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，結(jié)合工作實(shí)際適時(shí)對(duì)強(qiáng)制免疫、強(qiáng)制撲殺補(bǔ)助病種，銷(xiāo)毀動(dòng)物產(chǎn)品和相關(guān)物品種類(lèi)開(kāi)展評(píng)估并動(dòng)態(tài)調(diào)整。
本實(shí)施細(xì)則所稱(chēng)水旱災(zāi)害包括江河洪水、漬澇、山洪地質(zhì)災(zāi)害、風(fēng)暴潮、冰凌（含冰雪凍融）、干旱等水旱災(zāi)害，以及滑坡、泥石流、山體崩塌、風(fēng)雹、龍卷風(fēng)、臺(tái)風(fēng)、地震等引發(fā)的次生水旱災(zāi)害。
第四條 防災(zāi)救災(zāi)資金實(shí)施期限到2025年。自治區(qū)財(cái)政廳會(huì)同自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、水利廳對(duì)防災(zāi)救災(zāi)資金開(kāi)展定期評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果確定下一階段政策實(shí)施期限。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利部門(mén)按照財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一要求做好績(jī)效評(píng)估工作。
第五條 防災(zāi)救災(zāi)資金由自治區(qū)財(cái)政廳和自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、水利廳共同管理。自治區(qū)財(cái)政廳會(huì)同自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、水利廳編制防災(zāi)救災(zāi)資金中期財(cái)政規(guī)劃和年度預(yù)算，根據(jù)自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、水利廳提出的防災(zāi)救災(zāi)資金分配建議下達(dá)資金預(yù)算，開(kāi)展防災(zāi)救災(zāi)資金績(jī)效管理，對(duì)資金使用和績(jī)效情況進(jìn)行監(jiān)督。
自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、水利廳結(jié)合工作職責(zé)協(xié)助編制中期財(cái)政規(guī)劃，對(duì)本單位管理的防災(zāi)救災(zāi)資金提出資金分配建議，對(duì)相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，指導(dǎo)防災(zāi)救災(zāi)資金使用，會(huì)同自治區(qū)財(cái)政廳開(kāi)展績(jī)效目標(biāo)管理、績(jī)效監(jiān)控和評(píng)價(jià)等績(jī)效管理工作。
第六條 防災(zāi)救災(zāi)資金根據(jù)農(nóng)業(yè)災(zāi)害和水旱災(zāi)害實(shí)際發(fā)生情況和防災(zāi)需要，以及上級(jí)有關(guān)部署分配撥付和使用管理，突出政策性、及時(shí)性和有效性，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。在自治區(qū)人大批準(zhǔn)預(yù)算之前，可根據(jù)工作需要，按照有關(guān)規(guī)定提前安排防災(zāi)救災(zāi)支出。
第二章 資金使用范圍
第七條 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)防災(zāi)救災(zāi)支出方向的使用范圍如下：
?。ㄒ唬┺r(nóng)業(yè)自然災(zāi)害防災(zāi)、救災(zāi)和恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需的物資材料及服務(wù)補(bǔ)助，包括購(gòu)買(mǎi)燃油、肥料、種子（植物種苗、種畜、種禽、水產(chǎn)種苗）、農(nóng)膜、農(nóng)藥、獸藥、飼草料、植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑、進(jìn)排水設(shè)施設(shè)備、小型牧道鏟雪機(jī)具，以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖設(shè)施修復(fù)等費(fèi)用，必要的技術(shù)指導(dǎo)培訓(xùn)費(fèi)、農(nóng)田溝渠疏浚費(fèi)、農(nóng)機(jī)檢修費(fèi)及作業(yè)費(fèi)、漁船漁民防災(zāi)避險(xiǎn)管理費(fèi)、漁港航標(biāo)等漁業(yè)生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備維護(hù)及港池疏浚費(fèi)用等;牧區(qū)抗災(zāi)保畜所需的儲(chǔ)草棚（庫(kù)）、牲畜暖棚（圈）等生產(chǎn)設(shè)施和購(gòu)買(mǎi)、調(diào)運(yùn)飼草料補(bǔ)助等費(fèi)用。
?。ǘ┺r(nóng)業(yè)生物災(zāi)害防治和恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需的物資材料及服務(wù)補(bǔ)助，包括購(gòu)買(mǎi)藥劑、藥械、燃油、肥料、種子（植物種苗、水產(chǎn)種苗），應(yīng)用生物防治、綜合防治、生態(tài)控制技術(shù)，監(jiān)測(cè)預(yù)警設(shè)施設(shè)備修復(fù)更新等及調(diào)運(yùn)、檢疫處理、技術(shù)指導(dǎo)培訓(xùn)、災(zāi)情監(jiān)測(cè)預(yù)警、統(tǒng)計(jì)分析等費(fèi)用。
第八條 動(dòng)物防疫補(bǔ)助支出方向的使用范圍如下：
（一）強(qiáng)制免疫方面，主要用于對(duì)國(guó)家重點(diǎn)動(dòng)物疫病開(kāi)展強(qiáng)制免疫、免疫效果監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)、疫病監(jiān)測(cè)和凈化、人員防護(hù)等相關(guān)防控措施，以及實(shí)施強(qiáng)制免疫計(jì)劃、購(gòu)買(mǎi)防疫服務(wù)等。允許按程序?qū)Ψ蠗l件的養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)實(shí)行強(qiáng)制免疫“先打后補(bǔ)”，逐步實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)自主采購(gòu)、財(cái)政直補(bǔ)；對(duì)暫不符合條件的養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)，強(qiáng)制免疫疫苗繼續(xù)實(shí)行省級(jí)集中釆購(gòu)，探索以政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的形式實(shí)施強(qiáng)制免疫。
（二）強(qiáng)制撲殺和銷(xiāo)毀方面，主要用于預(yù)防、控制和撲滅國(guó)家重點(diǎn)動(dòng)物疫病過(guò)程中，被強(qiáng)制撲殺動(dòng)物的補(bǔ)助和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)組織實(shí)施銷(xiāo)毀的動(dòng)物產(chǎn)品和相關(guān)物品的補(bǔ)助等。補(bǔ)助對(duì)象分別為被依法強(qiáng)制撲殺動(dòng)物的所有者、被依法銷(xiāo)毀動(dòng)物產(chǎn)品及相關(guān)物品的所有者。
（三）養(yǎng)殖環(huán)節(jié)無(wú)害化處理方面，主要用于養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死豬無(wú)害化處理等。按照“誰(shuí)處理補(bǔ)給誰(shuí)”的原則，補(bǔ)助對(duì)象為承擔(dān)無(wú)害化處理任務(wù)的實(shí)施者。
（四）中央和自治區(qū)確定的支持動(dòng)物防疫的其他重點(diǎn)工作。涉及重大事項(xiàng)調(diào)整或突發(fā)動(dòng)物疫情防控，經(jīng)黨中央、國(guó)務(wù)院和自治區(qū)黨委、政府或有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)后，補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)可用于相應(yīng)防疫工作支出。
第九條 水利救災(zāi)支出方向的使用范圍如下：
（一）防汛方面用于安全度汛、防凌，水利工程設(shè)施(江河湖泊堤壩、水庫(kù)、蓄滯洪區(qū)圍堤、重要海堤及其涵閘、泵站、河道工程及設(shè)施等)水毀災(zāi)損修復(fù)及救災(zāi)所需的防汛通訊、監(jiān)測(cè)預(yù)警相關(guān)設(shè)施設(shè)備修復(fù)等方面的補(bǔ)助。主要包括開(kāi)展上述工作所需的物資材料費(fèi)、專(zhuān)用設(shè)備添置費(fèi)和使用費(fèi)、通信費(fèi)、水文測(cè)報(bào)費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、技術(shù)指導(dǎo)培訓(xùn)費(fèi)等。資金不得用于補(bǔ)助農(nóng)田水利設(shè)施、農(nóng)村供水設(shè)施等與防汛無(wú)關(guān)的設(shè)施修復(fù)。
（二）抗旱方面用于支持興建、修復(fù)救災(zāi)所需的抗旱水源和調(diào)水供水設(shè)施、添置提運(yùn)水設(shè)備及運(yùn)行、實(shí)施調(diào)水等方面的補(bǔ)助。主要包括開(kāi)展上述工作所需的物資材料費(fèi)、設(shè)施建設(shè)費(fèi)、專(zhuān)用設(shè)備添置費(fèi)和使用費(fèi)、調(diào)水及旱情測(cè)報(bào)費(fèi)、技術(shù)指導(dǎo)培訓(xùn)費(fèi)等。
第十條 防災(zāi)救災(zāi)資金不得用于基本支出、修建樓堂館所、各種工資獎(jiǎng)金津貼和福利開(kāi)支、償還債務(wù)和墊資、彌補(bǔ)預(yù)算支出缺口等與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)防災(zāi)救災(zāi)和水利救災(zāi)無(wú)關(guān)的支出。
第三章 資金分配和下達(dá)
第十一條 根據(jù)防災(zāi)救災(zāi)資金預(yù)算規(guī)模、受災(zāi)情況和防災(zāi)需要，自治區(qū)財(cái)政廳商自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、水利廳統(tǒng)籌安排資金用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)防災(zāi)救災(zāi)、動(dòng)物防疫補(bǔ)助和水利救災(zāi)。
第十二條 各市申請(qǐng)防災(zāi)救災(zāi)資金，由市級(jí)財(cái)政部門(mén)分別會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)、水利部門(mén)聯(lián)合向自治區(qū)財(cái)政廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳或自治區(qū)水利廳申報(bào)。申報(bào)文件編財(cái)政部門(mén)文號(hào)，主送自治區(qū)財(cái)政廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳或自治區(qū)水利廳。
各市農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利部門(mén)對(duì)申報(bào)的受災(zāi)事實(shí)真實(shí)性負(fù)責(zé)，并建立災(zāi)損核查機(jī)制，相關(guān)資料需留存?zhèn)洳?/span>。地方自行救災(zāi)投入相關(guān)情況、以前年度上級(jí)下達(dá)防災(zāi)救災(zāi)資金支出情況是中央部門(mén)、部委下達(dá)各省中央救災(zāi)資金的重要考慮因素之一，各市申報(bào)材料中應(yīng)當(dāng)包括但不限于災(zāi)情基本情況、受災(zāi)面積、損失金額、過(guò)去2年內(nèi)上級(jí)下達(dá)防災(zāi)救災(zāi)資金支出情況（分年度列出執(zhí)行進(jìn)度）、地方各級(jí)財(cái)政投入情況、申請(qǐng)中央及自治區(qū)財(cái)政補(bǔ)助資金數(shù)額、資金用途及防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)措施、本年度已下達(dá)的防災(zāi)救災(zāi)資金績(jī)效完成情況（包括但不限于執(zhí)行進(jìn)度、使用方向、實(shí)施效果）等內(nèi)容，申請(qǐng)文件有關(guān)數(shù)據(jù)應(yīng)與各有關(guān)災(zāi)情系統(tǒng)報(bào)送數(shù)據(jù)一致。
第十三條 防災(zāi)救災(zāi)資金主要按照因素法分配，并將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果（包括但不限于資金執(zhí)行進(jìn)度、使用方向、實(shí)施效果）、資金使用監(jiān)管情況等作為調(diào)節(jié)因素進(jìn)行適當(dāng)調(diào)節(jié)。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)防災(zāi)救災(zāi)支出方向分配因素及測(cè)算:農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害補(bǔ)助，分配因素主要包括災(zāi)情基本情況、農(nóng)作物受災(zāi)面積、農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失金額、受災(zāi)農(nóng)作物種植面積、受災(zāi)畜禽數(shù)量、飼草料缺口、受災(zāi)水產(chǎn)養(yǎng)殖面積及產(chǎn)量、農(nóng)牧漁業(yè)生產(chǎn)設(shè)施損毀情況等。農(nóng)作物受災(zāi)，按受災(zāi)、成災(zāi)、絕收面積測(cè)算補(bǔ)助;畜禽和水產(chǎn)養(yǎng)殖受災(zāi)，根據(jù)災(zāi)情程度和因?yàn)?zāi)損失等給予適當(dāng)補(bǔ)助。農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害補(bǔ)助，分配因素主要包括本年度農(nóng)作物病蟲(chóng)害防治任務(wù)面積、上年度地方病蟲(chóng)害防控投入、實(shí)際防控面積、病蟲(chóng)害發(fā)生率等。農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害、農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害災(zāi)前預(yù)防，根據(jù)實(shí)際措施、成本、規(guī)模等給予適當(dāng)補(bǔ)助。
動(dòng)物防疫補(bǔ)助支出方向分配因素及測(cè)算：因素根據(jù)相關(guān)支持內(nèi)容具體確定，并可根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院、自治區(qū)有關(guān)決策部署和農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際需要適當(dāng)調(diào)整。實(shí)行項(xiàng)目管理、承擔(dān)的相關(guān)試點(diǎn)或據(jù)實(shí)結(jié)算的任務(wù)，可根據(jù)需要采取定額測(cè)算分配方式。
其中，對(duì)于強(qiáng)制免疫補(bǔ)助，根據(jù)畜禽飼養(yǎng)量、單個(gè)畜禽免疫補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、地區(qū)補(bǔ)助系數(shù)測(cè)算。其中強(qiáng)制免疫補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和地區(qū)補(bǔ)助系數(shù)按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳根據(jù)疫苗實(shí)際招標(biāo)價(jià)格、需求數(shù)量及動(dòng)物防疫工作實(shí)際需求，結(jié)合中央財(cái)政補(bǔ)助資金，提出強(qiáng)制免疫自治區(qū)財(cái)政補(bǔ)助資金安排建議，確保動(dòng)物防疫工作需要。
對(duì)于強(qiáng)制撲殺補(bǔ)助、銷(xiāo)毀動(dòng)物產(chǎn)品和相關(guān)物品補(bǔ)助，根據(jù)強(qiáng)制撲殺畜禽數(shù)量、單個(gè)畜禽撲殺補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、銷(xiāo)毀的動(dòng)物產(chǎn)品和相關(guān)物品的實(shí)際重量、單種動(dòng)物產(chǎn)品和物品銷(xiāo)毀補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、地區(qū)補(bǔ)助系數(shù)等據(jù)實(shí)結(jié)算，其中撲殺和銷(xiāo)毀補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、地區(qū)補(bǔ)助系數(shù)按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，銷(xiāo)毀動(dòng)物產(chǎn)品和相關(guān)物品補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)實(shí)行總額上限管理。自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳會(huì)同自治區(qū)財(cái)政廳應(yīng)于每年3月15日前，向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和財(cái)政部報(bào)送上一年度3月1日至當(dāng)年2月底期間的強(qiáng)制撲殺、銷(xiāo)毀的動(dòng)物產(chǎn)品和相關(guān)物品實(shí)施情況，以及各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的測(cè)算情況，作為強(qiáng)制撲殺、銷(xiāo)毀動(dòng)物產(chǎn)品和相關(guān)物品中央補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)測(cè)算依據(jù)。
對(duì)于養(yǎng)殖環(huán)節(jié)無(wú)害化處理補(bǔ)助，根據(jù)病死豬無(wú)害化處理數(shù)量、單頭豬無(wú)害化處理補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等據(jù)實(shí)結(jié)算。
水利救災(zāi)支出方向分配因素及測(cè)算:分配因素主要包括災(zāi)情基本情況、水利工程設(shè)施水毀直接經(jīng)濟(jì)損失、地方洪澇救災(zāi)資金投入、耕地缺墑情況、受旱面積、因旱影響正常供水人口和大牲畜數(shù)量、地方調(diào)水和其他抗旱投入情況等。其中，洪澇災(zāi)害，根據(jù)因?yàn)?zāi)損失和地方投入等給予適當(dāng)補(bǔ)助;干旱災(zāi)害，根據(jù)受旱面積、地方調(diào)水抗旱投入等給予適當(dāng)補(bǔ)助。
根據(jù)自治區(qū)黨委、政府部署和自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)同志指示批示，對(duì)突發(fā)農(nóng)業(yè)和水旱災(zāi)害處理等特殊救災(zāi)事項(xiàng)，可由自治區(qū)財(cái)政廳會(huì)同自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、水利廳結(jié)合災(zāi)情實(shí)際，采取定額測(cè)算分配方式，統(tǒng)籌確定防災(zāi)救災(zāi)資金具體額度。
各市要在重大災(zāi)害發(fā)生前加大災(zāi)害預(yù)防以及災(zāi)后處置和恢復(fù)資金投入。自治區(qū)財(cái)政分配防災(zāi)救災(zāi)資金時(shí)，將把地方各級(jí)財(cái)政投入和財(cái)力情況作為考慮因素，對(duì)于在應(yīng)對(duì)災(zāi)害救災(zāi)中未履行投入責(zé)任或?qū)嶋H投入明顯偏低的，將予以適當(dāng)扣減。
第十四條 在遭受?chē)?yán)重農(nóng)業(yè)災(zāi)害和水旱災(zāi)害時(shí)，地方各級(jí)財(cái)政部門(mén)要強(qiáng)化支出責(zé)任落實(shí)，統(tǒng)籌自身財(cái)力優(yōu)先安排資金投入，保障防災(zāi)救災(zāi)需要。
第十五條 自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、水利廳為自治區(qū)財(cái)政廳按規(guī)定分配、審核下達(dá)資金提供依據(jù)。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)防災(zāi)救災(zāi)支出方向由自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳對(duì)上報(bào)的申請(qǐng)報(bào)告進(jìn)行審核，其中，用于農(nóng)業(yè)災(zāi)害災(zāi)前預(yù)防的防災(zāi)救災(zāi)資金，需根據(jù)農(nóng)業(yè)、氣象等部門(mén)預(yù)測(cè)災(zāi)情發(fā)生和以前年度災(zāi)害實(shí)際發(fā)生情況以及擬采取的措施等綜合分析，并向自治區(qū)財(cái)政廳提出資金分配建議;動(dòng)物防疫補(bǔ)助支出方向，由自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳根據(jù)國(guó)家動(dòng)物防疫補(bǔ)助政策確定的實(shí)施范圍、畜禽飼養(yǎng)量和各市申請(qǐng)文件等，提出年度資金分配建議，會(huì)同自治區(qū)財(cái)政廳根據(jù)資金管理需要，制定實(shí)施指導(dǎo)性意見(jiàn)，細(xì)化管理要求；水利救災(zāi)支出方向，由自治區(qū)水利廳對(duì)上報(bào)的申請(qǐng)報(bào)告進(jìn)行審核，并向自治區(qū)財(cái)政廳提出資金分配建議。中央和自治區(qū)確定的重大防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)事項(xiàng)，由自治區(qū)財(cái)政廳分別商自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、水利廳落實(shí)。
第十六條 分配給各市、縣（市、區(qū)）和區(qū)直相關(guān)單位的防災(zāi)救災(zāi)資金，由自治區(qū)財(cái)政廳將資金下達(dá)給各市、縣（市、區(qū)）財(cái)政部門(mén)和區(qū)直相關(guān)單位，并抄送相關(guān)部門(mén)。自治區(qū)財(cái)政廳收到中央財(cái)政下達(dá)防災(zāi)救災(zāi)資金文件后應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知有關(guān)部門(mén)，并在30日內(nèi)正式下達(dá)到本行政區(qū)域縣級(jí)以上各級(jí)政府。有關(guān)部門(mén)應(yīng)在資金分配下達(dá)時(shí)限要求10日內(nèi)將資金分配方案送達(dá)自治區(qū)財(cái)政廳；需報(bào)自治區(qū)人民政府審批的，應(yīng)在資金分配下達(dá)時(shí)限要求15日內(nèi)將資金分配方案送達(dá)自治區(qū)財(cái)政廳。
第十七條 對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)防災(zāi)救災(zāi)、水利救災(zāi)資金，自治區(qū)財(cái)政廳將根據(jù)中央和自治區(qū)有關(guān)部署，統(tǒng)籌考慮各地災(zāi)情發(fā)生發(fā)展及防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)需要、地方資金申請(qǐng)、中央補(bǔ)助資金情況、自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳和水利廳補(bǔ)助資金安排建議等情況，全年分批次下達(dá)。
對(duì)于動(dòng)物防疫補(bǔ)助，自治區(qū)財(cái)政廳應(yīng)當(dāng)在自治區(qū)人民代表大會(huì)審查批準(zhǔn)自治區(qū)部門(mén)預(yù)算后30日內(nèi)將動(dòng)物防疫補(bǔ)助預(yù)算及年度工作任務(wù)下達(dá)市縣財(cái)政部門(mén)，并同步下達(dá)區(qū)域績(jī)效目標(biāo)，作為開(kāi)展績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控、績(jī)效評(píng)價(jià)的依據(jù)。其中，強(qiáng)制免疫、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)無(wú)害化處理補(bǔ)助，自治區(qū)財(cái)政廳應(yīng)在每年接到中央財(cái)政下達(dá)次年預(yù)算的通知后30日內(nèi)將下一年度預(yù)計(jì)數(shù)提前下達(dá)市縣財(cái)政部門(mén)；強(qiáng)制撲殺和銷(xiāo)毀補(bǔ)助，自治區(qū)財(cái)政廳將根據(jù)據(jù)實(shí)結(jié)算情況下達(dá)預(yù)算。
第十八條 防災(zāi)救災(zāi)資金的支付執(zhí)行國(guó)庫(kù)集中支付制度有關(guān)規(guī)定。屬于政府采購(gòu)范圍的，應(yīng)當(dāng)按照政府采購(gòu)法律制度規(guī)定執(zhí)行。
第十九條 各級(jí)財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利部門(mén)應(yīng)加快預(yù)算執(zhí)行，提高資金使用效益。自治區(qū)財(cái)政下達(dá)預(yù)算文件應(yīng)抄送財(cái)政部當(dāng)?shù)乇O(jiān)管局。納入直達(dá)資金管理范圍的，按照有關(guān)要求做好備案工作。結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金按照有關(guān)規(guī)定辦理。
第四章 績(jī)效管理與資金監(jiān)督
第二十條 各級(jí)財(cái)政部門(mén)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利部門(mén)應(yīng)在確保防災(zāi)救災(zāi)資金使用管理及時(shí)、有效的前提下，結(jié)合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作實(shí)際，進(jìn)一步優(yōu)化完善績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，強(qiáng)化資金績(jī)效管理效能。將政策制度辦法制定、災(zāi)損核實(shí)、政策實(shí)施效果等納入績(jī)效評(píng)價(jià)范圍。自治區(qū)財(cái)政廳將會(huì)同自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、水利廳進(jìn)一步加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用，優(yōu)化資金配置，提高資金使用效益。各級(jí)財(cái)政部門(mén)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利部門(mén)要按照公開(kāi)透明、講求績(jī)效、全程監(jiān)控、閉環(huán)管理、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)的原則加強(qiáng)對(duì)資金監(jiān)管。
第二十一條 申請(qǐng)防災(zāi)救災(zāi)資金時(shí)，各有關(guān)部門(mén)要根據(jù)申請(qǐng)資金額度、補(bǔ)助對(duì)象、使用方向等同步研究確定績(jī)效目標(biāo)，以提高資金分解下達(dá)效率。能夠事先確定績(jī)效目標(biāo)的，要做到績(jī)效目標(biāo)連同資金預(yù)算一同申報(bào)、一同審核、一并下達(dá)。結(jié)合救災(zāi)工作的緊急性和特殊性，對(duì)確難事先確定績(jī)效目標(biāo)的，自治區(qū)財(cái)政廳在資金撥付時(shí)可不下達(dá)績(jī)效目標(biāo)，基層部門(mén)和資金使用單位要根據(jù)補(bǔ)助規(guī)模細(xì)化量化績(jī)效目標(biāo)，在申請(qǐng)預(yù)算時(shí)，應(yīng)填報(bào)績(jī)效目標(biāo)，由同級(jí)財(cái)政部門(mén)審核后，與預(yù)算同步下達(dá)，并于資金下達(dá)后逐級(jí)報(bào)至自治區(qū)財(cái)政廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、水利廳收集匯總后，報(bào)財(cái)政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部或水利部。
第二十二條 各級(jí)財(cái)政部門(mén)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利部門(mén)，應(yīng)加強(qiáng)績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控和評(píng)價(jià)，確保資金安全有效。預(yù)算執(zhí)行中重點(diǎn)監(jiān)控資金使用是否符合預(yù)算批復(fù)時(shí)確定的績(jī)效目標(biāo)，發(fā)現(xiàn)績(jī)效運(yùn)行偏離原定績(jī)效目標(biāo)時(shí)，及時(shí)采取措施予以糾正。加強(qiáng)績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控，按年度對(duì)績(jī)效目標(biāo)完成情況組織開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)，及時(shí)將績(jī)效自評(píng)結(jié)果上報(bào)自治區(qū)財(cái)政廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、水利廳。
第二十三條 各級(jí)財(cái)政部門(mén)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)防災(zāi)救災(zāi)資金的申請(qǐng)、分配、使用、管理情況的監(jiān)督。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)防災(zāi)救災(zāi)、水利救災(zāi)資金實(shí)行項(xiàng)目臺(tái)賬管理。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要充分運(yùn)用資金監(jiān)督管理平臺(tái)，加強(qiáng)資金日常監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正問(wèn)題。各級(jí)財(cái)政部門(mén)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利部門(mén)要建立工作臺(tái)賬，將資金支持內(nèi)容、工程實(shí)施方案、補(bǔ)助對(duì)象、補(bǔ)助金額、采購(gòu)票據(jù)等留存?zhèn)洳?要建立防災(zāi)救災(zāi)資金執(zhí)行與使用情況定期調(diào)度、報(bào)送機(jī)制，根據(jù)有關(guān)工作要求，及時(shí)向自治區(qū)財(cái)政廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、水利廳報(bào)送資金執(zhí)行進(jìn)度及支持內(nèi)容，報(bào)送情況將納入績(jī)效評(píng)價(jià)管理。自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、水利廳要適時(shí)抽取核查相關(guān)受災(zāi)地區(qū)上報(bào)情況及數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。
對(duì)于動(dòng)物防疫補(bǔ)助，各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織核實(shí)資金支持對(duì)象的資格、條件，督促檢查工作任務(wù)完成情況，為財(cái)政部門(mén)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)分配、審核撥付資金提供依據(jù)，對(duì)不符合法律、行政法規(guī)等有關(guān)規(guī)定，政策到期，以及已從中央和自治區(qū)基建投資等其他渠道獲得中央和自治區(qū)財(cái)政資金支持的項(xiàng)目嚴(yán)格審核，不得申請(qǐng)動(dòng)物防疫補(bǔ)助資金支持。同時(shí)，自治區(qū)財(cái)政廳會(huì)同自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，根據(jù)本實(shí)施細(xì)則和財(cái)政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部下發(fā)的工作任務(wù)和績(jī)效目標(biāo)，結(jié)合本地區(qū)動(dòng)物防疫實(shí)際情況，制定年度中央資金使用方案，于每年6月30日前以正式文件報(bào)財(cái)政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部備案，抄送財(cái)政部廣西監(jiān)管局。
第二十四條 各級(jí)財(cái)政部門(mén)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利部門(mén)，要建立內(nèi)部控制機(jī)制，強(qiáng)化流程控制，依法合規(guī)下達(dá)預(yù)算、分配和使用資金，對(duì)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督和績(jī)效評(píng)價(jià)，并按要求做好總結(jié)上報(bào)工作。
第二十五條 防災(zāi)救災(zāi)資金使用管理應(yīng)當(dāng)全面落實(shí)預(yù)算公開(kāi)有關(guān)要求。各級(jí)財(cái)政資金分配結(jié)果一律公開(kāi)。按照“誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，由資金主管部門(mén)和使用單位負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)資金使用安全、日常管理監(jiān)督和信息公開(kāi)，負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和階段性工作總結(jié)等。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）資金安排使用情況一律公示公告，主動(dòng)接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。自治區(qū)財(cái)政廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、水利廳要對(duì)公開(kāi)公示工作進(jìn)行指導(dǎo)，暢通群眾信息反饋途徑，及時(shí)處理群眾舉報(bào)問(wèn)題。
第二十六條 各級(jí)財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利部門(mén)等有關(guān)部門(mén)、單位及其工作人員，在防災(zāi)救災(zāi)資金分配、使用管理工作中，存在違反規(guī)定分配或使用防災(zāi)救災(zāi)資金行為，以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違規(guī)行為的，依法追究相應(yīng)責(zé)任。
資金使用單位和個(gè)人滯留截留、虛報(bào)冒領(lǐng)、擠占挪用防災(zāi)救災(zāi)資金，以及存在其他違反本實(shí)施細(xì)則規(guī)定行為的，依法追究相應(yīng)責(zé)任。
第五章 附則
第二十七條 各市、縣（市、區(qū)）財(cái)政部門(mén)可會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利部門(mén)，根據(jù)本實(shí)施細(xì)則，結(jié)合當(dāng)?shù)毓ぷ鲗?shí)際，總結(jié)資金管理使用經(jīng)驗(yàn)做法，制定具體實(shí)施細(xì)則，加強(qiáng)資金監(jiān)管、優(yōu)化績(jī)效管理，增強(qiáng)政策及時(shí)性、有效性，并報(bào)送自治區(qū)財(cái)政廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、水利廳備案。
第二十八條 本實(shí)施細(xì)則由自治區(qū)財(cái)政廳會(huì)同自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、水利廳負(fù)責(zé)解釋。
第二十九條 本實(shí)施細(xì)則自印發(fā)之日起施行?！稄V西壯族自治區(qū)財(cái)政廳等5部門(mén)關(guān)于印發(fā)廣西農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)及防汛抗旱補(bǔ)助資金管理辦法的通知》（桂財(cái)規(guī)〔2017〕14號(hào)）同時(shí)廢止。
