賀發(fā)改規(guī)〔2024〕1號   賀州市發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于印發(fā)賀州市電力接入工程投資界面暫行實(shí)施辦法的通知

各有關(guān)單位，各供電企業(yè)：

為貫徹落實(shí)《廣西壯族自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)等5部門關(guān)于進(jìn)一步明確電力用戶外部配套供電工程建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知》（桂發(fā)改電力〔2024〕37號）文件精神，規(guī)范全市供電接入工程建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《賀州市電力接入工程投資界面暫行實(shí)施辦法》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。

賀州市發(fā)展和改革委員會(huì)    

2024年5月15日      

（此件公開發(fā)布）

賀州市電力接入工程投資界面暫行

實(shí)施辦法

第一章 總 則

第一條 為貫徹落實(shí)《廣西壯族自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)等5部門關(guān)于印發(fā)清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣行業(yè)收費(fèi)促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案的通知》（桂發(fā)改價(jià)格規(guī)〔2021〕325號）、《廣西壯族自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)等5部門關(guān)于進(jìn)一步明確電力用戶外部配套供電工程建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知》（桂發(fā)改電力〔2024〕37號）要求，進(jìn)一步優(yōu)化電力營商環(huán)境，助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合本市實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。

第二條  本實(shí)施辦法所指電力接入工程費(fèi)用，是指在規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)，從用戶建筑區(qū)劃紅線連接至公共電網(wǎng)發(fā)生的入網(wǎng)工程費(fèi)用，不包含用戶提出的超規(guī)程規(guī)范或個(gè)性化需求報(bào)裝的延伸服務(wù)費(fèi)用。

第三條  本實(shí)施辦法適用于2021年3月1日之后簽訂土地出讓合同或取得劃撥決定書的規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)項(xiàng)目。2021年3月1日前取得土地使用權(quán)的項(xiàng)目，仍按原有政策規(guī)定或合同約定執(zhí)行。

第二章  電力接入工程投資界面類型劃分

第四條 低壓小微企業(yè)電力接入工程應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)《國家發(fā)展改革委 國家能源局關(guān)于全面提升“獲得電力”服務(wù)水平持續(xù)優(yōu)化用電營商環(huán)境的意見》（發(fā)改能源規(guī)〔2020〕1479號）要求，從2023年1月1日起，160千瓦及以下的低壓小微企業(yè)電力接入工程，全部費(fèi)用由供電企業(yè)承擔(dān)。

第五條 在規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)，供電企業(yè)的投資界面應(yīng)延伸至用戶建筑區(qū)劃紅線，除法律法規(guī)和相關(guān)政策另有規(guī)定外，不得由用戶承擔(dān)建筑區(qū)劃紅線外發(fā)生的任何費(fèi)用。從用戶建筑區(qū)劃紅線連接到公共管網(wǎng)發(fā)生的入網(wǎng)工程建設(shè)費(fèi)，由供電企業(yè)承擔(dān)的部分，納入企業(yè)經(jīng)營成本。對用戶超規(guī)程規(guī)范或個(gè)性化需求報(bào)裝的事項(xiàng)，相關(guān)增加的費(fèi)用由用戶承擔(dān)。

第六條 接入工程按規(guī)定由地方政府承擔(dān)的部分，屬地政府應(yīng)及時(shí)直接投資建設(shè)，或及時(shí)撥款委托供電企業(yè)建設(shè)，保障接入工程建設(shè)順利推進(jìn)；委托供電企業(yè)建設(shè)的，屬地政府要細(xì)化完善資金撥付的具體方式，明確政府承擔(dān)范圍、出資金額、資金來源、撥付程序和監(jiān)管機(jī)制，可采取制定定額補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等多種方式，將資金撥付企業(yè)使用。接入工程按規(guī)定由供電企業(yè)承擔(dān)的部分，供電企業(yè)要做好資金安排，加快推進(jìn)工程建設(shè)。

第七條 規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)的其他類各電壓等級用戶電力接入工程，由供電企業(yè)負(fù)責(zé)建設(shè)到用戶建筑區(qū)劃紅線。從用戶建筑區(qū)劃紅線連接至公共電網(wǎng)發(fā)生的入網(wǎng)工程建設(shè)費(fèi)，以架空方式進(jìn)行建設(shè)的，由供電企業(yè)出資建設(shè)，屬地政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)架空線路走廊用地、青賠，供電企業(yè)和用戶的投資和資產(chǎn)分界點(diǎn)原則上為用戶建筑區(qū)劃紅線外第一基桿塔（原則上應(yīng)位于用戶建筑區(qū)劃紅線外50米內(nèi)，并盡可能靠近用戶建筑區(qū)劃紅線）；采用電纜接入的，屬地政府負(fù)責(zé)線路通道、公共管廊（溝）及其附屬設(shè)施等土建部分投資建設(shè)，供電企業(yè)負(fù)責(zé)電纜等電氣部分投資建設(shè)，供電企業(yè)和用戶的投資和資產(chǎn)分界點(diǎn)原則上為用戶建筑區(qū)劃紅線邊第一臺開閉所或電纜分接箱的出線端口。屬地政府與供電企業(yè)應(yīng)按建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和用戶用電時(shí)間需求及時(shí)完成電力接入工程建設(shè)。

第八條 儲備土地進(jìn)行必要的前期開發(fā)建設(shè)，應(yīng)按照國家《土地儲備資金財(cái)務(wù)管理辦法》(財(cái)綜〔2018〕8號)等土地儲備管理有關(guān)規(guī)定，將與儲備土地前期開發(fā)直接相關(guān)的必要的電力接入工程費(fèi)用（含綜合管廊、電纜管溝、對應(yīng)電壓等級的電力設(shè)施等)，納入土地儲備資金支出范疇，確保供電等市政配套基礎(chǔ)設(shè)施與建設(shè)項(xiàng)目同步設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收及投入使用。對儲備開發(fā)、棚戶區(qū)改造等土地開發(fā)類項(xiàng)目的接入工程費(fèi)用可按規(guī)定納入土地開發(fā)支出，原則上供電企業(yè)不承擔(dān)該類項(xiàng)目的接入工程費(fèi)用。土地儲備部門應(yīng)及時(shí)將儲備情況向供電企業(yè)公布。

第三章  計(jì)量裝置投資界面

第九條  中、高壓計(jì)量裝置包括計(jì)量互感器、電能表、計(jì)量自動(dòng)化終端（包括負(fù)荷管理終端、配變監(jiān)測計(jì)量終端、廠站終端）、集抄用集中器、采集器等設(shè)備原則上均由供電企業(yè)投資建設(shè)（含中、高壓用戶采取分類計(jì)量的低壓計(jì)量互感器、桿上成套計(jì)量裝置），用戶負(fù)責(zé)預(yù)留接線和安裝位置。

第十條  用戶自愿出資建設(shè)的計(jì)量柜、計(jì)量互感器及附件，須經(jīng)供電企業(yè)校驗(yàn)合格后予以安裝、加封并由供電企業(yè)運(yùn)行管理，用戶需更換、移動(dòng)時(shí)需征得供電企業(yè)同意。若設(shè)備出現(xiàn)故障不能繼續(xù)使用，由產(chǎn)權(quán)方負(fù)責(zé)更換。期間發(fā)生安全事故根據(jù)事故原因各自承擔(dān)責(zé)任。用戶銷戶時(shí)，供電企業(yè)須將此類計(jì)量裝置交還用戶。

第十一條  低壓零散報(bào)裝用戶的計(jì)量裝置（含表箱、電能表、互感器和表箱內(nèi)開關(guān)）由供電企業(yè)投資建設(shè)，相關(guān)的計(jì)量裝置須符合質(zhì)量和計(jì)量規(guī)范要求，由用戶預(yù)留安裝位置。

第十二條  屬房地產(chǎn)開發(fā)商統(tǒng)一建設(shè)的居住區(qū)（包含政府遷改、移民、棚戶區(qū)改造集中小區(qū)）用戶，供電企業(yè)答復(fù)供電方案時(shí)須明確要求用戶預(yù)留表箱及計(jì)量裝置安裝位置、安裝尺寸及后續(xù)維護(hù)空間的標(biāo)準(zhǔn)。用戶委托的設(shè)計(jì)單位需在設(shè)計(jì)圖紙上予以明確。

第四章  重點(diǎn)工作要求

第十三條  “規(guī)劃建設(shè)用地范圍”以縣級以上土地管理部門及規(guī)劃部門劃定的區(qū)域?yàn)闇?zhǔn)。“建筑區(qū)劃紅線”以《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》《國有土地使用證》等政府相關(guān)部門出具帶有紅線區(qū)域性質(zhì)的證明材料為準(zhǔn)。

第十四條  由于儲備土地應(yīng)進(jìn)行必要的前期供電配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，從公用電網(wǎng)接入點(diǎn)至儲備土地紅線外的供電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)由政府承擔(dān)。

第十五條  電力接入工程實(shí)施主體應(yīng)按規(guī)范組織開展電力接入工程建設(shè)。供電企業(yè)應(yīng)按法律法規(guī)及有關(guān)約定的要求履行對非自主實(shí)施電力接入工程建設(shè)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和規(guī)范監(jiān)管。涉及在供電企業(yè)所轄公網(wǎng)變電站、運(yùn)行輸電線路的施工作業(yè)，應(yīng)按規(guī)定簽訂安全協(xié)議，接受供電企業(yè)的管理。

第十六條  供電企業(yè)應(yīng)以客戶實(shí)際用電設(shè)備為依據(jù)，嚴(yán)格審核10千伏及以上用戶用電報(bào)裝容量需求，按照《重要電力用戶供電電源及自備應(yīng)急電源配置技術(shù)規(guī)范》（GB/T 29328—2018）、《配電網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)技術(shù)導(dǎo)則》（DL/T 5729-2016）等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定科學(xué)合理的供電方案，確保報(bào)裝容量與實(shí)際負(fù)荷需求相匹配，避免“報(bào)大用小”。

第十七條  電力接入工程設(shè)施應(yīng)符合國家、行業(yè)制定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)采用技術(shù)成熟、少（免）維護(hù)、低損耗、小型化、具備可擴(kuò)展功能的設(shè)備，各類設(shè)備關(guān)鍵組部件應(yīng)采用優(yōu)質(zhì)品牌產(chǎn)品，設(shè)備品質(zhì)不低于供電企業(yè)負(fù)責(zé)建設(shè)、服務(wù)期間的設(shè)備選用水平。

第十八條  電力接入工程資金按照工程建設(shè)進(jìn)度撥付，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行結(jié)算。由政府承擔(dān)的電力接入工程可與供電企業(yè)協(xié)商，委托供電企業(yè)代建，資金撥付給供電企業(yè)?？顚Ｓ谩为?dú)記賬、接受監(jiān)管，建設(shè)流程執(zhí)行國家電網(wǎng)有限公司電網(wǎng)基建和業(yè)擴(kuò)工程管理規(guī)定。

第十九條  供電企業(yè)若需答復(fù)咨詢意見書或用戶供電方案，咨詢意見書或供電方案需明確供用電雙方投資界面，并承諾建設(shè)時(shí)限。

第五章  管線資產(chǎn)權(quán)屬及運(yùn)維養(yǎng)護(hù)

第二十條 為進(jìn)一步理順產(chǎn)權(quán)責(zé)任，強(qiáng)化電網(wǎng)安全管理，持續(xù)提升供電可靠性，由政府、供電企業(yè)共擔(dān)的電力接入工程項(xiàng)目建成后，對于政府承擔(dān)的部分，形成的固定資產(chǎn)由政府與供電企業(yè)簽訂移交協(xié)議并按程序及時(shí)移交，供電企業(yè)不得無故拖延。電力接入工程建成后的維修、養(yǎng)護(hù)和更新改造費(fèi)用納入供電企業(yè)經(jīng)營成本。

第六章  行業(yè)管理

第二十一條  電力行業(yè)主管部門應(yīng)按照優(yōu)化營商環(huán)境、減輕社會(huì)負(fù)擔(dān)和提高人民群眾滿意度的總體要求，督促供電企業(yè)妥善處理好政策過渡期的工作銜接，保障各類項(xiàng)目的正常建設(shè)運(yùn)營。電力行業(yè)主管部門應(yīng)加強(qiáng)電力接入工程建設(shè)監(jiān)管，督促電力行業(yè)按照基礎(chǔ)配置標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)接入工程。

第二十二條 低壓小微企業(yè)電力接入工程管理：

（一）低壓小微企業(yè)向供電企業(yè)申請用電。

（二）供電企業(yè)按有關(guān)規(guī)定委托有相關(guān)資質(zhì)的施工單位開展土建、電氣工程建設(shè)。

（三）供電企業(yè)對低壓小微企業(yè)電力接入工程建設(shè)進(jìn)行全過程質(zhì)量監(jiān)督，驗(yàn)收合格后供電企業(yè)負(fù)責(zé)開展接入工程的投運(yùn)。

第二十三條 除低壓小微企業(yè)以外的電力接入工程管理：

（一）建設(shè)單位需辦理路徑相關(guān)規(guī)劃手續(xù)，委托有相關(guān)資質(zhì)的建設(shè)單位開展土建、電氣工程設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)完成后，建設(shè)單位將設(shè)計(jì)資料提交相關(guān)政府部門和供電企業(yè)評審，共同把關(guān)建設(shè)單位的供電設(shè)計(jì)。

（二）電力接入工程設(shè)計(jì)經(jīng)相關(guān)政府部門和供電企業(yè)評審?fù)ㄟ^并出具書面評審意見后，建設(shè)單位委托有相關(guān)資質(zhì)的施工、監(jiān)理單位開展土建、電氣工程實(shí)施。政府質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和供電企業(yè)共同加強(qiáng)工程施工、質(zhì)量、安全和信用等管理。

（三）建設(shè)單位需在實(shí)施前向供電企業(yè)提交開工備案資料（包括但不限于施工、監(jiān)理單位資質(zhì)及進(jìn)網(wǎng)作業(yè)許可等資料），并在建設(shè)過程中根據(jù)供電企業(yè)的節(jié)點(diǎn)要求提交開工前交底和竣工驗(yàn)收申請資料（含監(jiān)理資料）。

（四）新建居住區(qū)內(nèi)部工程應(yīng)滿足國家規(guī)程規(guī)范要求和供電企業(yè)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，驗(yàn)收合格后方可并網(wǎng)投運(yùn)，并及時(shí)與供電企業(yè)簽訂資產(chǎn)移交協(xié)議，依法依規(guī)移交給供電企業(yè)實(shí)行專業(yè)化運(yùn)維管理。

（五）供電企業(yè)應(yīng)參與新建居住區(qū)電力接入工程建設(shè)全程質(zhì)量監(jiān)督，驗(yàn)收合格后供電企業(yè)負(fù)責(zé)開展接入工程的投運(yùn)。

第七章  附 則

第二十四條  本實(shí)施辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行，試行期兩年。上級文件有新規(guī)定的，以上級文件的規(guī)定為準(zhǔn)。

第二十五條  本實(shí)施辦法由市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。