玉林市人民政府關(guān)于印發(fā)《玉林市玉林城區(qū)
防洪工程管理辦法（2024年修訂）》
的通知
玉政規(guī)〔2024〕2號(hào)
玉州區(qū)、福綿區(qū)人民政府，玉林高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管委，市政府各委辦局：
現(xiàn)將《玉林市玉林城區(qū)防洪工程管理辦法（2024年修訂）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
玉林市人民政府
2024年6月12日
玉林市玉林城區(qū)防洪工程管理辦法
（2024年修訂）
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)玉林城區(qū)防洪工程的管理和保護(hù)，確保行洪及生態(tài)用水安全，充分發(fā)揮工程的綜合效益，保障玉林城區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》《中華人民共和國(guó)防洪法》《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》《廣西壯族自治區(qū)河道管理規(guī)定》《廣西壯族自治區(qū)水利工程管理?xiàng)l例》《玉林市南流江流域水環(huán)境保護(hù)條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合玉林城區(qū)實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于玉林市玉林城區(qū)防洪工程的管理和保護(hù)工作。
本辦法所稱(chēng)防洪工程，是指玉林城區(qū)南流江、清灣江河道及兩岸用于防洪排澇的各類(lèi)建筑物、構(gòu)筑物及輔助設(shè)施，包括河道、防洪堤、堤頂?shù)缆?、防洪墻、護(hù)岸、護(hù)堤地、涵閘、涵管、陂壩、水文監(jiān)測(cè)及其配套設(shè)施等。
前款所稱(chēng)玉林城區(qū)南流江、清灣江河道，是指南流江自云良?jí)纹稹⑶鍨辰远h(huán)北路起，至玉州區(qū)與福綿區(qū)交界處的河道。
第三條 在玉林城區(qū)防洪工程及其管理范圍內(nèi)從事與防洪有關(guān)活動(dòng)的單位和個(gè)人必須遵守本辦法。任何單位和個(gè)人都有保護(hù)玉林城區(qū)防洪工程的義務(wù)。
第二章 管理機(jī)構(gòu)
第四條 玉林市水行政主管部門(mén)是玉林市玉林城區(qū)防洪工程的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)玉林城區(qū)防洪工程管理和保護(hù)的組織、指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查、協(xié)調(diào)等工作。
市人民政府有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工，協(xié)助玉林城區(qū)防洪工程管理和保護(hù)的有關(guān)工作。
玉州區(qū)人民政府和防洪工程所經(jīng)地段的街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)以及其他有關(guān)單位，應(yīng)當(dāng)協(xié)同做好玉林城區(qū)防洪工程管理和保護(hù)的有關(guān)工作。
第五條 玉林城區(qū)防洪工程的防洪搶險(xiǎn)工作由玉林市水行政主管部門(mén)根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的防御洪水方案統(tǒng)一部署和指揮。
第六條 玉林市南流江防洪工程管理中心是玉林市玉林城區(qū)防洪工程管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)玉林城區(qū)防洪工程及其配套設(shè)施的運(yùn)行、管理、維修、養(yǎng)護(hù)、監(jiān)測(cè)及保護(hù)工作，做好城區(qū)防洪工程管理范圍內(nèi)的水土保持工作，并對(duì)河道管理范圍內(nèi)的項(xiàng)目建設(shè)及活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。
第三章 管理與保護(hù)
第七條 玉林城區(qū)防洪工程依據(jù)城市規(guī)劃可采用堤路結(jié)合方式建設(shè)。
玉林城區(qū)防洪工程管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)玉林城區(qū)防洪工程堤頂?shù)缆返墓芾?，保證道路完好，確保防汛搶險(xiǎn)的通暢。
防洪堤道路及堤頂燈、綠化美化、堤頂及周邊環(huán)境衛(wèi)生等管理職責(zé)，分別由城市管理和城區(qū)（市直園區(qū)）、園林、環(huán)衛(wèi)等單位負(fù)責(zé)。
第八條 玉林城區(qū)防洪工程的管理范圍和保護(hù)范圍：
（一）玉林城區(qū)南流江和清灣江河道的管理范圍為兩岸堤防之間的水域、行洪區(qū)、兩岸堤防及護(hù)堤地，行洪區(qū)范圍由市人民政府另行規(guī)定；
（二）防洪堤及堤頂?shù)缆穼儆诜篮楣こ坦芾矸秶?，防洪堤背水面堤腳線(xiàn)以外十五米以?xún)?nèi)為防洪堤保護(hù)范圍；
（三）南流江、清灣江的攔河閘壩兩端各五十米以?xún)?nèi)為工程管理范圍，上、下游各一百米以?xún)?nèi)為工程保護(hù)范圍。
第九條 玉林城區(qū)防洪工程管理范圍和保護(hù)范圍由玉林市水行政主管部門(mén)會(huì)同自然資源、交通、建設(shè)、城市管理、應(yīng)急管理等有關(guān)部門(mén)依照有關(guān)規(guī)定提出，經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后界定并樹(shù)立界樁。
第十條 玉林市城區(qū)防洪排澇規(guī)劃確定的南流江和清灣江河道整治計(jì)劃用地和規(guī)劃建設(shè)的防洪工程用地范圍內(nèi)的土地，為防洪規(guī)劃保留區(qū)。
防洪規(guī)劃保留區(qū)范圍內(nèi)不得建設(shè)與防洪工程無(wú)關(guān)的工礦工程設(shè)施。其他建設(shè)項(xiàng)目用地涉及防洪規(guī)劃保留區(qū)土地的，有關(guān)規(guī)劃、自然資源部門(mén)核定時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求玉林市水行政主管部門(mén)的意見(jiàn)。
第十一條 玉林城區(qū)防洪工程管理范圍內(nèi)所有從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人，必須服從玉林城區(qū)防洪工程管理機(jī)構(gòu)的防洪安全監(jiān)督，不得進(jìn)行危害玉林城區(qū)防洪工程安全運(yùn)行的活動(dòng)。
玉林城區(qū)防洪工程管理范圍和保護(hù)范圍內(nèi)的土地所有權(quán)和使用權(quán)不變，但其開(kāi)發(fā)利用不得危害防洪工程的安全運(yùn)行。
第十二條 在防洪工程管理范圍內(nèi)進(jìn)行跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線(xiàn)、取水、排水等工程項(xiàng)目建設(shè)的，建設(shè)單位應(yīng)將工程建設(shè)設(shè)計(jì)方案報(bào)玉林市水行政主管部門(mén)審查同意。
前款工程設(shè)施需要使用防洪工程管理范圍內(nèi)土地、跨越河道空間或者穿越河床的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)經(jīng)玉林市水行政主管部門(mén)審查同意后，方可依法辦理開(kāi)工手續(xù)；安排施工時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照審查同意的位置和界限進(jìn)行，并接受玉林城區(qū)防洪工程管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理。
第十三條 利用防洪工程管理范圍停放機(jī)動(dòng)車(chē)輛的，應(yīng)服從交警部門(mén)及玉林城區(qū)防洪工程管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理，按指定位置停放。
第十四條 在防洪工程管理范圍內(nèi)進(jìn)行下列活動(dòng)的，必須報(bào)玉林市水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)；涉及其他部門(mén)的，會(huì)同有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)：
（一）采砂、取土、淘金、棄置砂石或者淤泥；
（二）爆破、鉆探、挖筑魚(yú)塘；
（三）在河道灘地開(kāi)采地下資源及進(jìn)行考古發(fā)掘；
（四）在河道灘地存放物料，修建廠房或者其他建筑設(shè)施；
（五）法律法規(guī)規(guī)定的其他活動(dòng)。
第十五條 任何單位和個(gè)人不得在防洪工程管理范圍內(nèi)從事下列活動(dòng)：
（一）在防洪堤和護(hù)堤地建房、放牧、開(kāi)渠、打井、挖窖、葬墳、存放物料、開(kāi)采地下資源、進(jìn)行考古發(fā)掘以及爆破、采石、取土等危害堤防安全的活動(dòng)；
（二）在行洪河道內(nèi)棄置礦渣、石渣、煤灰、泥土、垃圾等；
（三）種植阻礙行洪林木和高稈作物；
（四）其它影響防洪工程正常運(yùn)行的行為。
第十六條 禁止非管理人員操作防洪工程管理范圍內(nèi)的涵閘閘門(mén)，任何組織和個(gè)人不得干擾防洪工程管理機(jī)構(gòu)的正常工作。
第十七條 修筑越堤道路，不得挖低堤頂。
第十八條 防洪工程管理范圍內(nèi)經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目施工，防洪工程管理機(jī)構(gòu)有權(quán)依法進(jìn)行監(jiān)督管理，建設(shè)單位必須如實(shí)提供有關(guān)情況和資料。
第十九條 在防洪工程管理范圍內(nèi)建設(shè)臨時(shí)性建（構(gòu)）筑物的單位或個(gè)人，須向玉林市水行政主管部門(mén)申報(bào)，并在規(guī)定期限內(nèi)拆除。
第二十條 臨時(shí)使用防洪工程管理范圍內(nèi)土地或水域的，應(yīng)經(jīng)玉林市水行政主管部門(mén)同意。在使用過(guò)程對(duì)河道堤防等防洪工程設(shè)施造成毀損或造成河道淤積的，由責(zé)任者負(fù)責(zé)修復(fù)、清淤或承擔(dān)維修費(fèi)用。
第四章 經(jīng)費(fèi)保障
第二十一條 玉林城區(qū)防洪工程屬?lài)?guó)有資產(chǎn)，其運(yùn)行管理、維修養(yǎng)護(hù)、除險(xiǎn)加固、度汛應(yīng)急、水毀修復(fù)所需資金納入市政府財(cái)政年度預(yù)算。玉林城區(qū)防洪工程管理機(jī)構(gòu)定期向發(fā)改、財(cái)政、編制等部門(mén)報(bào)告防洪工程管理維護(hù)情況，達(dá)支付條件后向財(cái)政部門(mén)提交相關(guān)請(qǐng)款材料，財(cái)政部門(mén)審核后辦理支付手續(xù)。
第五章 法律責(zé)任
第二十二條 違反本辦法規(guī)定的行為，依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章進(jìn)行處罰。
第二十三條 水行政主管部門(mén)和玉林城區(qū)防洪工程管理機(jī)構(gòu)的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由所在單位或上級(jí)主管機(jī)關(guān)依法給予相應(yīng)處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第二十四條 本辦法由玉林市水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。
第二十五條 本辦法自2024年7月15日起施行，《玉林市人民政府關(guān)于印發(fā)玉林市玉林城區(qū)防洪工程管理辦法的通知》（玉政發(fā)〔2004〕28號(hào)）同時(shí)廢止。
