桂民規(guī)〔2024〕5號(hào)
廣西壯族自治區(qū)民政廳 廣西壯族自治區(qū)財(cái)政廳
關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)經(jīng)濟(jì)困難老年人
養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼實(shí)施辦法（試行）的通知
各市、縣（市、區(qū)）民政局、財(cái)政局：
現(xiàn)將《廣西壯族自治區(qū)經(jīng)濟(jì)困難老年人養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼實(shí)施辦法（試行）》印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
廣西壯族自治區(qū)民政廳 廣西壯族自治區(qū)財(cái)政廳
2024年7月29日
廣西壯族自治區(qū)經(jīng)濟(jì)困難老年人養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼
實(shí)施辦法（試行）
第一條 為加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)困難老年人養(yǎng)老服務(wù)保障，落實(shí)基本養(yǎng)老服務(wù)清單，提升經(jīng)濟(jì)困難老年人養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼管理水平，根據(jù)《自治區(qū)黨委辦公廳 自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈廣西推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施方案〉的通知》和相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。
第二條 經(jīng)濟(jì)困難老年人養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼的發(fā)放、管理和監(jiān)督適用本辦法。
第三條 本辦法所稱經(jīng)濟(jì)困難老年人為戶籍在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的70周歲及以上的低保對(duì)象和分散特困供養(yǎng)對(duì)象。
第四條 經(jīng)濟(jì)困難老年人養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼工作堅(jiān)持需求導(dǎo)向、待遇適度，制度銜接、全面覆蓋，公開公正、規(guī)范有序，資源統(tǒng)籌、責(zé)任共擔(dān)原則。注重與相關(guān)保障制度和補(bǔ)助政策相銜接，形成養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)保障合力。做到陽(yáng)光透明、客觀公正，形成家庭履行義務(wù)、社會(huì)積極扶助、政府兜底保障的責(zé)任共擔(dān)格局。
第五條 經(jīng)濟(jì)困難老年人養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼工作由各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施，各級(jí)民政、財(cái)政部門在職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)困難老年人養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼工作。
第六條 按照便民、高效和精準(zhǔn)服務(wù)的要求，全區(qū)經(jīng)濟(jì)困難老年人養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼發(fā)放管理等事務(wù)依托社會(huì)救助、社會(huì)服務(wù)“一門受理、協(xié)同辦理”機(jī)制組織實(shí)施。
第七條 經(jīng)濟(jì)困難老年人養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼按照每人每月不低于50元的標(biāo)準(zhǔn)，各地可以根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及可持續(xù)原則充分研究后適時(shí)調(diào)整。
有條件的地方，可探索研究在自治區(qū)確定的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，按照老年人能力等級(jí)，制定分檔的經(jīng)濟(jì)困難老年人養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
經(jīng)濟(jì)困難老年人養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼不計(jì)入城鄉(xiāng)最低生活保障家庭的收入。
第八條 戶籍在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)，已納入低保和分散特困供養(yǎng)的70周歲及以上老年人，直接享受經(jīng)濟(jì)困難老年人養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼。
享受經(jīng)濟(jì)困難老年人養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼老年人的信息與廣西社會(huì)救助相關(guān)信息管理數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)對(duì)接并同步調(diào)整。
第九條 按照公共服務(wù)領(lǐng)域事權(quán)與支出責(zé)任相匹配的原則，經(jīng)濟(jì)困難老年人養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼按照最低發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)（50元/人·月）計(jì)算所需資金由自治區(qū)和市縣共同負(fù)擔(dān)，自治區(qū)通過(guò)本級(jí)財(cái)力予以適當(dāng)補(bǔ)助，市縣統(tǒng)籌落實(shí)保障。各地在自治區(qū)確定的最低發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上再提高發(fā)放的，超出部分所需資金由當(dāng)?shù)刈孕邪才沤鉀Q。經(jīng)濟(jì)困難老年人養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼納入自治區(qū)困難群眾救助補(bǔ)助資金統(tǒng)一下達(dá)、統(tǒng)一管理。
第十條 經(jīng)濟(jì)困難老年人養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼實(shí)行屬地化管理，原則上按月發(fā)放。各地加強(qiáng)信息共享，經(jīng)濟(jì)困難老年人養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼與低保金或特困供養(yǎng)金同步發(fā)放。
第十一條 經(jīng)濟(jì)困難老年人養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼采取“一卡通”形式發(fā)放?？h級(jí)民政部門按月通過(guò)“一卡通”管理系統(tǒng)將補(bǔ)貼資金發(fā)放數(shù)據(jù)推送至代發(fā)金融機(jī)構(gòu)，通過(guò)代發(fā)金融機(jī)構(gòu)直接兌付到補(bǔ)貼對(duì)象“一卡通”指定賬戶。
縣級(jí)民政部門應(yīng)當(dāng)將經(jīng)濟(jì)困難老年人養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼對(duì)象名單、補(bǔ)貼金額等信息在縣級(jí)人民政府門戶網(wǎng)站上公布。
第十二條 經(jīng)濟(jì)困難老年人養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼資金發(fā)放情況由“一卡通”管理系統(tǒng)及時(shí)反饋縣級(jí)民政部門。因補(bǔ)貼對(duì)象基礎(chǔ)信息有誤等原因發(fā)放失敗銀行退回的，由縣級(jí)民政部門核實(shí)、更正信息后，重新辦理補(bǔ)貼資金發(fā)放手續(xù)，直至發(fā)放成功。
第十三條 縣級(jí)以上民政部門應(yīng)對(duì)補(bǔ)貼對(duì)象實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，補(bǔ)貼對(duì)象資格認(rèn)定、數(shù)據(jù)信息等參照廣西社會(huì)救助相關(guān)規(guī)定管理。
第十四條 各級(jí)民政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同財(cái)政部門加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)困難老年人養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼工作的全過(guò)程監(jiān)督管理。
各級(jí)民政部門要履行預(yù)算管理和績(jī)效管理主體責(zé)任，按照“突出重點(diǎn)、注重績(jī)效、量化計(jì)算”的原則和“花錢必問(wèn)效、無(wú)效必問(wèn)責(zé)”的要求，規(guī)范經(jīng)濟(jì)困難老年人養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼資金使用，做好績(jī)效目標(biāo)管理、績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控和績(jī)效評(píng)價(jià)等工作。各級(jí)財(cái)政部門要按照盡力而為、量力而行和可持續(xù)的原則，調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，根據(jù)本級(jí)財(cái)政保障能力，切實(shí)保障經(jīng)濟(jì)困難老年人養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼資金需求。
自治區(qū)民政廳按要求開展經(jīng)濟(jì)困難老年人養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼資金自評(píng)和部門績(jī)效評(píng)價(jià)。自治區(qū)財(cái)政廳根據(jù)工作需要，適時(shí)開展經(jīng)濟(jì)困難老年人養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼資金財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)?？?jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為安排預(yù)算、調(diào)整政策和改進(jìn)管理的重要依據(jù)。
第十五條 各級(jí)民政、財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委、政府重視，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)困難老年人養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼發(fā)放工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
第十六條 縣級(jí)民政、財(cái)政部門要結(jié)合本地實(shí)際，嚴(yán)密組織經(jīng)濟(jì)困難老年人養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼審核發(fā)放工作。對(duì)補(bǔ)貼對(duì)象實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，建立健全定期抽查、核查、公示和統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度，切實(shí)加強(qiáng)登記造冊(cè)、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬、檔案管理等基礎(chǔ)工作，防止虛報(bào)、冒領(lǐng)、錯(cuò)發(fā)、漏發(fā)、重發(fā)和徇私舞弊、優(yōu)親厚友等問(wèn)題。
負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)困難老年人養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼工作的有關(guān)人員不履行或怠于履行職責(zé)的，由有關(guān)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；造成嚴(yán)重后果的，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
有關(guān)工作人員貪污、截留、擠占、挪用、私分經(jīng)濟(jì)困難老年人養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼資金的，由有關(guān)部門責(zé)令追回，并依法依規(guī)進(jìn)行處理；涉嫌犯罪的，依法移送有關(guān)機(jī)關(guān)處理。
第十七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)及時(shí)做好經(jīng)濟(jì)困難老年人養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼發(fā)放對(duì)象增減信息搜集匯總，發(fā)放對(duì)象狀態(tài)信息核實(shí)、變更及更新和審核等工作，防止因情況掌握不準(zhǔn)、工作不細(xì)、審核不嚴(yán)等導(dǎo)致發(fā)放對(duì)象動(dòng)態(tài)情況更新不及時(shí)、信息錄入錯(cuò)誤等問(wèn)題。
第十八條 經(jīng)濟(jì)困難老年人意外死亡、病故，其監(jiān)護(hù)人主動(dòng)報(bào)告的，根據(jù)有關(guān)規(guī)定作停發(fā)處理；監(jiān)護(hù)人不主動(dòng)報(bào)告的，從社會(huì)救助經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、村（居）委會(huì)發(fā)現(xiàn)其死亡的當(dāng)月起通過(guò)信息管理系統(tǒng)作停發(fā)處理，并追回從死亡的次月起所發(fā)放的死亡人員養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼。
老年人或者其法定贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人等采取虛報(bào)、隱瞞、偽造等非法手段騙取經(jīng)濟(jì)困難老年人養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼，經(jīng)縣級(jí)民政部門查證屬實(shí)的，追回已發(fā)放資金，并依照有關(guān)規(guī)定處理。
第十九條 本辦法由自治區(qū)民政廳、財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。
第二十條 本辦法自2024年8月起試行，自治區(qū)根據(jù)需要適時(shí)調(diào)整。
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