欽州市人民代表大會代表履職管理辦法(試行)
(2022年10月20日欽州市第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議通過 2024年6月26日欽州市第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議修訂)
第一章 總則
第一條 為進一步規(guī)范欽州市人民代表大會代表履職行為,提升代表履職實效,高質(zhì)量踐行全過程人民民主,根據(jù)《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法》、《廣西壯族自治區(qū)實施〈中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法〉辦法》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合工作實際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱代表履職,是指代表在欽州市人民代表大會會議期間的工作和閉會期間執(zhí)行代表職務(wù)的活動。
第三條 代表應(yīng)當(dāng)模范遵守憲法和法律,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一,積極履行職責(zé),正確處理好本職工作與代表職務(wù)之間的關(guān)系,優(yōu)先執(zhí)行代表職務(wù)。
第二章 代表在人民代表大會會議期間履職的要求
第四條 代表應(yīng)當(dāng)按時出席人民代表大會會議。
代表因健康等特殊情況不能出席會議的,應(yīng)當(dāng)在大會召開前書面報市人大常委會批準(zhǔn)。大會期間請假的,應(yīng)向代表團請假,并由代表團報告大會秘書長。代表出席人民代表大會會議的情況,由大會秘書處通過適當(dāng)形式予以通報。
代表未經(jīng)批準(zhǔn)兩次不出席人民代表大會會議的,依法終止其代表資格。
代表在出席人民代表大會會議前,應(yīng)當(dāng)聯(lián)系原選舉單位的基層代表和人民群眾,聽取基層代表和人民群眾的意見和建議,為會議期間執(zhí)行代表職務(wù)做好準(zhǔn)備。
第五條 代表應(yīng)當(dāng)按時參加大會全體會議、代表團全體會議、小組會議,認真審議列入大會議程的各項議案、報告和其他議題,積極發(fā)表意見,真實反映人民群眾的意見和要求,提出改進工作的建議。
第六條 代表應(yīng)當(dāng)在充分調(diào)研、了解人民群眾的意見和要求的基礎(chǔ)上,依照規(guī)定向大會書面提出代表議案及建議、批評和意見(以下簡稱建議),努力提高議案、建議質(zhì)量。
第七條 代表應(yīng)當(dāng)依法參加人民代表大會的各項選舉。
第三章 代表在人民代表大會閉會期間履職的要求
第八條 代表在閉會期間的活動以集體活動為主,以代表小組活動為基本形式,以代表履職活動中心、代表聯(lián)絡(luò)站等履職平臺為載體開展活動。
第九條 市人大常委會將代表劃分為若干個小組,閉會期間由各小組組長組織代表開展活動,可以組織代表集中學(xué)習(xí)履職知識和交流履職經(jīng)驗;組織代表走訪聯(lián)系群眾;組織代表開展專題調(diào)研、集中視察、了解法律法規(guī)貫徹實施情況、代表建議督辦、代表述職評議等活動。
第十條 代表應(yīng)當(dāng)按照市人大常委會關(guān)于“混合編組、多級聯(lián)動、履職為民”活動的要求,根據(jù)編組安排進入代表履職活動中心、代表聯(lián)絡(luò)站參加履職活動。
第十一條 代表參加代表小組、代表履職活動中心、代表聯(lián)絡(luò)站組織的活動,應(yīng)當(dāng)圍繞活動主題收集民情民意、反映群眾呼聲,形成視察調(diào)研報告或代表建議。
第十二條 代表應(yīng)當(dāng)加強與基層代表和人民群眾的聯(lián)系,每位代表由市人大常委會商縣(區(qū))人大常委會安排結(jié)對聯(lián)系原選舉單位的基層代表2-3名,并以多種方式聯(lián)系人民群眾,每年至少走訪基層代表和人民群眾2次,并通過電話、微信、郵件等方式保持經(jīng)常性聯(lián)系。
第十三條 代表在聯(lián)系人民群眾中,應(yīng)當(dāng)注意收集人民群眾的意見建議,將人民群眾普遍關(guān)注的問題,通過“欽民代表快線”反映或以代表建議的方式提出。
第十四條 代表應(yīng)邀列席市人大常委會會議以及參加常委會組織的立法、監(jiān)督、調(diào)研、視察和執(zhí)法檢查等活動時,應(yīng)提前就會議審議議題、活動主題進行學(xué)習(xí)調(diào)研,在參加會議、活動中積極提出意見建議。
第十五條 代表應(yīng)當(dāng)積極參加市人大常委會舉辦的履職培訓(xùn),并加強自身學(xué)習(xí),努力提高履職能力和水平。
第十六條 代表應(yīng)當(dāng)立足本職崗位和專業(yè)特長履行代表職責(zé),發(fā)揮帶頭引領(lǐng)作用,積極承擔(dān)社會責(zé)任,參與社會公益性活動,為我市經(jīng)濟發(fā)展、社會進步和民生改善出實招、辦實事。
第四章 代表履職的監(jiān)督管理
第十七條 市人大常委會代表工作機構(gòu)建立和管理代表履職檔案,作為評先推優(yōu)和推薦連任代表的重要依據(jù)。
第十八條 代表履職檔案內(nèi)容包括代表出席市人民代表大會會議、審議發(fā)言情況;提出議案、建議情況;參加視察調(diào)研、執(zhí)法檢查和代表小組、代表履職活動中心、代表聯(lián)絡(luò)站活動情況;聯(lián)系原選舉單位基層代表及人民群眾情況;參加集中學(xué)習(xí)和培訓(xùn)情況;應(yīng)邀列席市人大常委會會議情況;發(fā)表與人大工作相關(guān)的文章情況;參加閉會期間其他活動情況等。
第十九條 代表開展履職活動要及時、準(zhǔn)確進行履職檔案登記,全面、真實地記錄本人在本年度內(nèi)履行職責(zé)情況,市人大專門委員會及常委會辦事、工作、派出機構(gòu)、縣(區(qū))人大常委會、代表團、代表小組、代表履職活動中心、代表聯(lián)絡(luò)站等機構(gòu)要為代表登記履職檔案提供服務(wù)保障。
代表未按通知要求參加統(tǒng)一組織的閉會期間活動的,組織機構(gòu)應(yīng)在活動結(jié)束后報市人大常委會代表工作機構(gòu)。
第二十條 市人大常委會每年采取適當(dāng)方式將代表履職情況向全體代表通報,開展代表履職經(jīng)驗交流,樹立并宣傳典型,增強代表履職的光榮感、責(zé)任感。
第二十一條 代表受原選舉單位的監(jiān)督,應(yīng)當(dāng)向原選舉單位報告履職情況。
第二十二條 有下列情形之一的,市人大常委會應(yīng)對代表進行提醒或者約談:
(一)未經(jīng)批準(zhǔn)一次不出席人民代表大會會議的;
(二)人民代表大會閉會期間,未經(jīng)批準(zhǔn)不參加市人大常委會組織的立法、監(jiān)督、調(diào)研、視察和執(zhí)法檢查等活動的;
(三)代表履職年度積分低于六十分的。
第五章 代表履職的服務(wù)保障
第二十三條 代表在人民代表大會各種會議上的發(fā)言和表決,不受法律追究。
第二十四條 代表活動經(jīng)費列入本級預(yù)算。市人大常委會結(jié)合實際劃撥部分代表活動經(jīng)費到縣(區(qū))用于開展閉會期間的活動及服務(wù)保障。
第二十五條 屬于國家公職人員和公有制企業(yè)職工的代表,出席人民代表大會會議和閉會期間參加代表小組活動、專題調(diào)研、集中視察、執(zhí)法檢查、接待群眾等市人大常委會組織的履職活動,發(fā)生的食宿、交通等費用,由代表所在單位按現(xiàn)行差旅補貼規(guī)定予以報銷。無固定工資收入的代表執(zhí)行代表職務(wù),由市人大常委會辦公室發(fā)給誤工補助。
第二十六條 市人大常委會辦公室、代表工作機構(gòu)應(yīng)加強和改進代表履職服務(wù)工作,為代表履職提供服務(wù)保障。
市人大專門委員會及常委會辦事、工作、派出機構(gòu)、縣(區(qū))人大常委會為代表小組開展活動提供服務(wù)保障。
第六章 附則
第二十七條 本辦法自印發(fā)之日起施行,由市人大常委會代表工作機構(gòu)負責(zé)解釋。

