南府規(guī)〔2024〕11號
南寧市人民政府關(guān)于印發(fā)南寧市政府購買
居家養(yǎng)老服務(wù)實(shí)施辦法的通知
各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門，各管委會，市級各雙管單位，市直各事業(yè)、企業(yè)單位：
《南寧市政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)實(shí)施辦法》已經(jīng)市十五屆人民政府第94次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
2024年7月31日
（此件公開發(fā)布）
南寧市政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)實(shí)施辦法
第一章 總 則
第一條 為加快推進(jìn)南寧市養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，進(jìn)一步推動我市居家養(yǎng)老服務(wù)工作開展，根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的意見》、《政府購買服務(wù)管理辦法》（財(cái)政部令第102號）、《廣西壯族自治區(qū)政府購買服務(wù)指導(dǎo)目錄》（2022年修訂）精神，結(jié)合南寧市政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)工作需求，制定本辦法。
第二條 政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)是指政府以向企事業(yè)單位、社會組織（以下稱“服務(wù)供應(yīng)商”）購買服務(wù)的方式，為符合條件的老年人提供居家養(yǎng)老上門服務(wù)。
第三條 政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)堅(jiān)持積極引導(dǎo)與自愿申請相結(jié)合、保障基本與適度普惠相結(jié)合、統(tǒng)籌兼顧與分類實(shí)施相結(jié)合、政府購買服務(wù)與個(gè)人自費(fèi)相結(jié)合的原則。
第二章 服務(wù)對象、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)內(nèi)容
第四條 政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)對象為具有南寧市城區(qū)戶籍且失能、部分失能老年人。具體對象如下：
1．60周歲（含60周歲）以上輕度失能（含輕度失能）以上的城市散居特困老年人。
2．60周歲（含60周歲）以上輕度失能（含輕度失能）以上的城市計(jì)劃生育特別扶助家庭老年人。
3．60周歲（含60周歲）以上輕度失能（含輕度失能）以上的城市低保對象。
4．60周歲(含60周歲)以上輕度失能(含輕度失能)以上的城市符合條件的優(yōu)撫對象。
5．85周歲（含85周歲）以上中度失能（含中度失能）以上的城市高齡老年人。
失能、部分失能是指依據(jù)《老年人能力評估規(guī)范》（GB/T42195-2022）、《長期護(hù)理失能等級評估標(biāo)準(zhǔn)（試行）》或本地相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)確定的輕度失能及以上，須經(jīng)第三方機(jī)構(gòu)評估認(rèn)定。
第五條 前四類政府購買服務(wù)對象每人每月可享受320元的政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)額度，第五類政府購買服務(wù)對象每人每月可享受200元的政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)額度（類別重復(fù)者不累加，按照類別最高標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行）。
政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)對象與醫(yī)保部門長期護(hù)理保險(xiǎn)服務(wù)對象重合的，不重復(fù)享受服務(wù)。
第六條 服務(wù)內(nèi)容包括：生活照料、健康護(hù)理等。
第三章 服務(wù)流程
第七條 政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)應(yīng)按照以下流程進(jìn)行。
（一）服務(wù)對象確定。
1．各城區(qū)、開發(fā)區(qū)衛(wèi)健、退役軍人事務(wù)等部門于每月5日前及時(shí)將60歲（含60周歲）以上的城市計(jì)劃生育特別扶助家庭老年人、60歲（含60周歲）以上城市符合條件的優(yōu)撫對象等相關(guān)人員最新名單報(bào)至城區(qū)、開發(fā)區(qū)民政部門，城區(qū)、開發(fā)區(qū)民政部門于每月10日前將符合政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)條件的五類老年人名單提供給市民政局，由市民政局組織做好五類老年人失能等級評估，為符合條件五類老年人按月計(jì)發(fā)服務(wù)額度。服務(wù)額度年內(nèi)可累計(jì)使用，年底自動清零，不可結(jié)轉(zhuǎn)到下一年度使用，因不可抗拒因素導(dǎo)致暫停服務(wù)的，暫停服務(wù)期間的未使用額度從次年起可結(jié)轉(zhuǎn)使用一年。
2．如有符合政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)條件卻未能享受到服務(wù)的老年人，可由本人或家屬（無家屬或有困難的可以委托社區(qū)居委會或其他相關(guān)組織）向戶籍所在地的社區(qū)居委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或城區(qū)、開發(fā)區(qū)民政部門提出居家養(yǎng)老服務(wù)申請，并填寫《南寧市政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)申請表》，社區(qū)居委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處接到申請后，統(tǒng)一報(bào)城區(qū)、開發(fā)區(qū)民政部門匯總，由城區(qū)、開發(fā)區(qū)民政部門轉(zhuǎn)相關(guān)部門核實(shí)后，將符合條件的人員名單提供給市民政局，對不符合條件的，城區(qū)、開發(fā)區(qū)民政部門應(yīng)于5個(gè)工作日內(nèi)告知申請對象原因。
（二）服務(wù)開展。
服務(wù)供應(yīng)商根據(jù)民政部門提供的名單與服務(wù)對象簽訂服務(wù)協(xié)議，并依約提供服務(wù)，保證服務(wù)質(zhì)量。對不再符合政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)條件的服務(wù)對象，服務(wù)供應(yīng)商終止提供居家上門養(yǎng)老服務(wù)。
（三）服務(wù)結(jié)算。
1．各城區(qū)、開發(fā)區(qū)民政部門根據(jù)運(yùn)營月報(bào)、結(jié)算報(bào)表等資料，做好每月服務(wù)情況初審。
2．市民政局根據(jù)各城區(qū)、開發(fā)區(qū)民政部門初審情況進(jìn)行復(fù)核，并及時(shí)將資金撥付至服務(wù)供應(yīng)商。
第四章 資金籌集及撥付
第八條 政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)所需經(jīng)費(fèi)由市級財(cái)政承擔(dān)。
第九條 市民政局將政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)所需經(jīng)費(fèi)編入年度部門預(yù)算。
第五章 職責(zé)分工及監(jiān)管
第十條 根據(jù)政府主導(dǎo)、社會參與、分級管理的原則，積極支持社會力量參與養(yǎng)老服務(wù)，建立四級居家養(yǎng)老服務(wù)工作管理體制。
1．市民政局是政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)工作的業(yè)務(wù)主管部門，負(fù)責(zé)項(xiàng)目服務(wù)供應(yīng)商采購，對全市政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)工作進(jìn)行指導(dǎo)協(xié)調(diào)，依托南寧市智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺，做好居家養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管及考核評估等工作。市財(cái)政局要做好政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)的資金保障，將所需資金列入財(cái)政預(yù)算。
2．各城區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會是本轄區(qū)政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)的管理主體，應(yīng)建立健全政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，財(cái)政、民政、衛(wèi)健、公安、退役軍人事務(wù)等部門共同參與的工作機(jī)制。各城區(qū)、開發(fā)區(qū)民政部門做好本轄區(qū)內(nèi)的政策宣傳、服務(wù)工單審核、日常服務(wù)監(jiān)管、資金結(jié)算初審等工作。
3．各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處在城區(qū)、開發(fā)區(qū)民政部門指導(dǎo)下開展工作，做好政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)政策宣傳、服務(wù)監(jiān)督及服務(wù)投訴處理等工作。
4．各社區(qū)居委會負(fù)責(zé)協(xié)助做好政策宣傳、服務(wù)監(jiān)督、服務(wù)投訴處理以及協(xié)助服務(wù)供應(yīng)商開展服務(wù)。
第十一條 各級民政、財(cái)政等職能部門要加強(qiáng)政府購買居家 養(yǎng)老服務(wù)的監(jiān)督管理，確保政府購買養(yǎng)老服務(wù)資金規(guī)范管理使用。
第十二條 市民政部門根據(jù)本辦法制訂服務(wù)供應(yīng)商管理辦法、服務(wù)菜單和考核評估細(xì)則，每年應(yīng)當(dāng)組織對政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)工作進(jìn)行考核評估并強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。
第六章 附 則
第十三條 本辦法所稱“城市”老年人統(tǒng)計(jì)和服務(wù)范圍為：
1．各城區(qū)街道辦事處所轄社區(qū)、南寧高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)托管（代管）街道辦事處所轄社區(qū)；
2．興寧區(qū)三塘鎮(zhèn)所轄城市社區(qū)，邕寧區(qū)蒲廟鎮(zhèn)、良慶區(qū)良慶鎮(zhèn)、武鳴區(qū)城廂鎮(zhèn)（含廣西—東盟經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)）所轄社區(qū)。
第十四條 城市符合條件的優(yōu)撫對象包括享受國家定期撫恤補(bǔ)助的殘疾軍人、傷殘人民警察、傷殘民兵民工、因公傷殘人員、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、在鄉(xiāng)復(fù)員軍人、帶病回鄉(xiāng)退役軍人、參戰(zhàn)退役軍人、參試退役軍人。具體以退役軍人事務(wù)部門提供名單為準(zhǔn)。
計(jì)劃生育特別扶助家庭包括失獨(dú)家庭及獨(dú)生子女傷殘家庭。具體以衛(wèi)健部門提供名單為準(zhǔn)。
第十五條 本辦法的具體應(yīng)用問題由市民政局負(fù)責(zé)解釋。
第十六條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期3年。2023年1月18日施行的《南寧市政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)實(shí)施辦法》同時(shí)廢止。
附件：南寧市政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)申請表
附件
南寧市政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)申請表
|
申請人姓名 |
|
性別 |
|
年齡 |
|
民族 |
|
|||||
|
聯(lián)系電話 |
|
身份證號 |
|
|||||||||
|
戶口 所在地 |
|
家庭住址 |
|
|||||||||
|
類型 （請?jiān)趯?yīng)□打“√”） |
符合《南寧市政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)實(shí)施意見》規(guī)定的對象類型中： □第一種：60周歲（含60周歲）以上輕度失能（含輕度失能）以上的城市散居特困老年人 □第二種：60周歲（含60周歲）以上輕度失能（含輕度失能）以上的城市計(jì)劃生育特別扶助家庭老年人 □第三種：60周歲（含60周歲）以上輕度失能（含輕度失能）以上的城市低保對象 □第四種：60周歲（含60周歲）以上輕度失能（含輕度失能）以上的城市符合條件的優(yōu)撫對象 □第五種：85周歲（含85周歲）以上中度失能（含中度失能）以上的城市高齡老年人 |
|||||||||||
|
監(jiān)護(hù)人或緊急聯(lián)系人(子女、鄰居、物業(yè)）信息（可根據(jù)實(shí)際情況多填） |
||||||||||||
|
姓名 |
|
性別 |
|
與老人關(guān)系 |
|
聯(lián)系電話 |
|
|||||
|
姓名 |
|
性別 |
|
與老人關(guān)系 |
|
聯(lián)系電話 |
|
|||||
|
本人聲明已詳細(xì)閱讀并如實(shí)填寫上述資料。申請人簽名： 年 月 日 |
||||||||||||
|
城區(qū)、開發(fā)區(qū)民政部門意見：
年 月 日（蓋 章） |
||||||||||||
1
