玉林市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《玉林市配售型保障性住房管理辦法》的通知
玉政辦規(guī)〔2024〕2號(hào)
各縣（市、區(qū)）人民政府，各開(kāi)發(fā)園區(qū)管委，市政府各委辦局：
《玉林市配售型保障性住房管理辦法》已經(jīng)市六屆人民政府第54次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
玉林市人民政府辦公室
2024年8月26日
玉林市配售型保障性住房管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范本市配售型保障性住房管理，保障城市工薪收入群體的基本住房需求，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于規(guī)劃建設(shè)保障性住房的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2023〕14號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本市市轄區(qū)[統(tǒng)指玉州區(qū)、福綿區(qū)、玉林高新區(qū)（玉東新區(qū)）]范圍內(nèi)的配售型保障性住房的建設(shè)、收購(gòu)、配售、回購(gòu)、售后管理，適用本辦法。各縣（市）參照本辦法實(shí)行。
第三條 本辦法所稱配售型保障性住房，是指由政府提供土地、財(cái)稅、金融等政策支持，對(duì)配售對(duì)象、套型面積、配售價(jià)格及回購(gòu)方式進(jìn)行限定，實(shí)行封閉管理的保障性住房。主要面向住房有困難且收入不高的工薪收入群體，以及城市需要的引進(jìn)人才等群體。根據(jù)供給能力，逐步將范圍擴(kuò)大到整個(gè)工薪收入群體。
第四條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門是本市配售型保障性住房的行政主管部門，負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施。
市轄區(qū)人民政府、玉林高新區(qū)（玉東新區(qū)）管委，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，市發(fā)展改革、公安、民政、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、自然資源、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理、公積金、稅務(wù)等部門按照各自職責(zé)分工負(fù)責(zé)相關(guān)工作。
第二章 政策支持
第五條 新建配售型保障性住房以劃撥方式供應(yīng)土地，僅支付相應(yīng)的土地成本?？沙浞掷靡婪ㄊ栈氐囊雅唇ㄍ恋?、房地產(chǎn)企業(yè)破產(chǎn)處置商品住房和土地、閑置住房等建設(shè)籌集配售型保障性住房。在符合規(guī)劃、滿足安全要求、尊重群眾意愿的前提下，支持利用閑置低效工業(yè)、商業(yè)、辦公等非住宅用地建設(shè)配售型保障性住房，變更土地用途，不補(bǔ)繳土地價(jià)款，原劃撥的土地繼續(xù)保留劃撥方式。
第六條 配售型保障性住房項(xiàng)目用地紅線外的配套設(shè)施按照現(xiàn)有政策渠道籌措資金建設(shè)，用地紅線外的相關(guān)配套建設(shè)投入不得攤?cè)肱涫坌捅Ｕ闲宰》颗涫蹆r(jià)格。
第七條 支持符合條件的配售型保障性住房項(xiàng)目申報(bào)上級(jí)補(bǔ)助資金、地方政府專項(xiàng)債券。
支持利用住房公積金向符合條件的繳存人(含單位繳存職工和靈活就業(yè)繳存人員)發(fā)放購(gòu)買配售型保障性住房的個(gè)人住房貸款。
鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)按照市場(chǎng)化、法治化原則，提供配售型保障性住房開(kāi)發(fā)貸款和個(gè)人住房貸款，?？顚Ｓ?，封閉管理。
配售型保障性住房相關(guān)稅費(fèi)、開(kāi)發(fā)貸款等政策按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
配售型保障性住房專項(xiàng)維修資金繳納標(biāo)準(zhǔn)按照本市普通商品房規(guī)定執(zhí)行。
第三章 新建管理
第八條 配售型保障性住房由具有相應(yīng)資質(zhì)的國(guó)有企業(yè)作為開(kāi)發(fā)建設(shè)主體（以下簡(jiǎn)稱“新建主體”），用地選址應(yīng)當(dāng)根據(jù)配售型保障性住房發(fā)展規(guī)劃和國(guó)土空間規(guī)劃，按照“以需定建”原則，優(yōu)先安排在交通便利、公共設(shè)施較為齊全的區(qū)域。
第九條 新建配售型保障性住房原則上毛坯交付，單套建筑面積原則上控制在120平方米以下，以90平方米左右的戶型為主。
第十條 配售型保障性住房建設(shè)、驗(yàn)收、交付等全過(guò)程按照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及政策執(zhí)行。
第十一條 配售型保障性住房項(xiàng)目中的經(jīng)營(yíng)性配套設(shè)施不攤?cè)肱涫蹆r(jià)格。
第四章 收購(gòu)管理
第十二條 由市人民政府選定或成立不超過(guò)2家國(guó)有企業(yè)（企業(yè)及其所屬集團(tuán)不能為融資平臺(tái)）作為收購(gòu)主體，自主決策收購(gòu)已建成的存量商品房，將其用作配售型保障性住房。
第十三條 配售型保障性住房的收購(gòu)價(jià)格，由收購(gòu)主體以同地段保障性住房重置價(jià)格為上限參考。重置價(jià)格由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門會(huì)同市發(fā)展改革、財(cái)政、自然資源等部門按土地劃撥成本和建安成本以及不超過(guò)5%利潤(rùn)的原則核定。
第十四條 堅(jiān)持“以需定購(gòu)”原則，建立配售型保障性住房輪候庫(kù)，收集分析申請(qǐng)人申報(bào)的意向房源位置、戶型、面積等信息，作為收購(gòu)存量商品房用作配售型保障性住房的選址依據(jù)，確保收購(gòu)之后能夠迅速配售。
第十五條 按照“?；?/span>”要求，嚴(yán)格把握收購(gòu)商品房入庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)，原則上應(yīng)符合以下條件：
（一）房源在配售前應(yīng)已完成商品房工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收意見(jiàn)書(shū)、取得商品房實(shí)測(cè)面積報(bào)告、獲得或在交易前能夠取得該房源國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)及房屋所有權(quán)首次登記（商品房棟證），且沒(méi)有與房源直接相關(guān)的法律糾紛案件；
（二）房源為單套建筑面積120平方米以下的商品住房，可視群眾需求程度或所處地段適當(dāng)放寬；
（三）房源應(yīng)當(dāng)權(quán)屬清晰，滿足金融機(jī)構(gòu)發(fā)放貸款要求。
第十六條 依據(jù)輪候庫(kù)房源需求，科學(xué)確定可用作保障性住房的商品房房源，由收購(gòu)主體和房地產(chǎn)企業(yè)自愿參與。
第五章 配售管理
第十七條 配售型保障性住房實(shí)行輪候制度，配售型保障性住房以家庭為單位申購(gòu)，每個(gè)家庭限購(gòu)一套。家庭成員包括夫妻雙方、未成年子女及已成年未婚子女。
申請(qǐng)家庭應(yīng)當(dāng)推舉一名具有完全民事行為能力的家庭成員作為主申請(qǐng)人，其他家庭成員為共同申請(qǐng)人。
主申請(qǐng)人自行選擇是否將未成年子女或已成年未婚子女作為家庭成員共同參與申請(qǐng)審核。
年滿十八周歲的完全民事行為能力人及已成年未婚子女可單獨(dú)進(jìn)行申請(qǐng)。
第十八條 配售型保障性住房實(shí)行聯(lián)合審核。由街道辦（鎮(zhèn)政府）負(fù)責(zé)受理購(gòu)房申請(qǐng)，公安、民政、不動(dòng)產(chǎn)登記、人力資源社會(huì)保障等部門分工協(xié)作，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行聯(lián)合核查，形成初審意見(jiàn)。市轄區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門對(duì)初審意見(jiàn)進(jìn)行復(fù)審，并將復(fù)審意見(jiàn)移送至市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門核準(zhǔn)。
第十九條 有下列情形之一的，不得申請(qǐng)購(gòu)買配售型保障性住房：
（一）已按房改政策購(gòu)買全產(chǎn)權(quán)公有住房、經(jīng)濟(jì)適用住房（含全額集資建房）等政策性住房，未按規(guī)定騰退的；
（二）已申請(qǐng)市本級(jí)直管公房、人才公寓或者公共租賃住房、保障性租賃住房等其他住房保障，未承諾在購(gòu)買配售型保障性住房交付后自愿退出的；
（三）已享受政策性住房補(bǔ)貼未退繳的；
（四）法律、法規(guī)、規(guī)章及政策規(guī)定不得申請(qǐng)的其他情形。
上述情形按規(guī)定退出后，也可申請(qǐng)購(gòu)買配售型保障性住房。
第二十條 配售型保障性住房配售價(jià)格由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門會(huì)同市發(fā)展改革、財(cái)政、自然資源等部門按土地劃撥成本和建安成本、加適度合理利潤(rùn)的原則測(cè)算確定后，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。
第二十一條 收購(gòu)用作配售型保障性住房項(xiàng)目，應(yīng)統(tǒng)一配售管理。收購(gòu)后六個(gè)月內(nèi)未能配售完畢的房源，可轉(zhuǎn)為保障性租賃住房或人才公寓提供配租住房保障，根據(jù)配售工作情況，租賃期滿后可再用作配售保障。
第六章 運(yùn)營(yíng)管理
第二十二條 配售型保障性住房的運(yùn)營(yíng)、回購(gòu)、合同簽訂等工作，由項(xiàng)目新建或收購(gòu)主體負(fù)責(zé)實(shí)施（以下統(tǒng)稱為“運(yùn)營(yíng)單位”）。
第二十三條 購(gòu)買配售型保障性住房應(yīng)按規(guī)定與運(yùn)營(yíng)單位簽訂合同。購(gòu)房人可使用住房公積金和商業(yè)貸款購(gòu)買配售型保障性住房，按照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及政策執(zhí)行。
第二十四條 配售型保障性住房實(shí)行封閉管理，不動(dòng)產(chǎn)登記部門在辦理配售型保障性住房的不動(dòng)產(chǎn)登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)在不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證附記信息欄記載明確該房屋作為配售型保障性住房，不得進(jìn)行除房屋按揭貸款外其他抵押，不得上市交易。
第二十五條 已購(gòu)買配售型保障性住房，可以按照規(guī)定辦理戶口遷入，享受義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老等基本公共服務(wù)。
第二十六條 配售型保障性住房可依法繼承，也可以向運(yùn)營(yíng)單位申請(qǐng)回購(gòu)。
第二十七條 夫妻雙方離異的，應(yīng)按離婚協(xié)議或法院判決書(shū)辦理不動(dòng)產(chǎn)變更登記手續(xù)；退出一方符合條件的，可另行申請(qǐng)配售型保障性住房。
第二十八條 購(gòu)房家庭有下列情形之一的，可以向運(yùn)營(yíng)單位申請(qǐng)回購(gòu)，雙方根據(jù)購(gòu)房合同約定辦法回購(gòu)：
（一）因患有社會(huì)基本醫(yī)療保險(xiǎn)界定的重大疾病或意外事故等原因?qū)е陆?jīng)濟(jì)特別困難的；
（二）需要購(gòu)買改善型商品住房的；
（三）購(gòu)房人因工作調(diào)動(dòng)全體家庭成員戶籍遷往外地的；
（四）法律、法規(guī)、規(guī)章及政策規(guī)定可以回購(gòu)的其他情形。
第二十九條 購(gòu)房人有下列情形之一的，其已購(gòu)配售型保障性住房由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門組織回購(gòu)：
（一）隱瞞家庭人口、收入、住房等不符合配售型保障性住房申請(qǐng)條件情況的；
（二）提供虛假材料騙購(gòu)配售型保障性住房的；
（三）購(gòu)房人拖欠住房貸款并被司法機(jī)關(guān)裁定貸款違約的；
（四）擅自轉(zhuǎn)讓（包括買賣、贈(zèng)與等方式轉(zhuǎn)移房產(chǎn)權(quán)屬行為）、抵押配售型保障性住房的；
（五）法律、法規(guī)、規(guī)章及政策規(guī)定應(yīng)當(dāng)回購(gòu)的其他情形。
第三十條 配售型保障性住房回購(gòu)后，應(yīng)對(duì)回購(gòu)房源進(jìn)行檢查和修繕，確保房源再次配售時(shí)能夠滿足基本的居住要求和使用標(biāo)準(zhǔn)。
第三十一條 回購(gòu)的配售型保障性住房應(yīng)優(yōu)先向符合條件的家庭配售，再配售價(jià)格原則上由回購(gòu)價(jià)格、修繕成本及合理的利潤(rùn)組成。
第七章 監(jiān)督管理
第三十二條 購(gòu)房人在配售型保障性住房使用期間，不得擅自改變房屋承重結(jié)構(gòu)，擅自改變房屋承重結(jié)構(gòu)的，由相關(guān)部門依法處理。造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第三十三條 配售型保障性住房籌建的相關(guān)財(cái)政資金、專項(xiàng)債、貸款、銷售回款等有關(guān)資金，全周期封閉管理，?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁擠占挪用。
第三十四條 街道辦（鎮(zhèn)政府）、公安、民政、人力資源社會(huì)保障、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門工作人員，在配售型保障性住房管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法依紀(jì)追究責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第八章 附則
第三十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行，今后國(guó)家、自治區(qū)有新規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十六條 本辦法由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)解釋。
