平政規(guī)〔2024〕5號
平果市人民政府關(guān)于印發(fā)《平果市保障性租賃住房管理暫行辦法》的通知
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，市直各單位：
《平果市保障性租賃住房管理暫行辦法》已經(jīng)2024年8月12日平果市第二屆人民政府第116次政府常務(wù)會議審議通過?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。
平果市人民政府
2024年9月10日
（此件公開發(fā)布）
平果市保障性租賃住房管理暫行辦法
第一章 總則
第一條 為規(guī)范做好保障性租賃住房租賃管理工作，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的意見》（國辦發(fā)〔2021〕22號）和《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公租房和保障性租賃住房工作完善住房保障體系的實(shí)施意見》（桂政辦發(fā)〔2021〕127號），制定本暫行辦法。
第二條 本辦法所稱保障性租賃住房是指政府給予土地、財(cái)稅、金融等政策支持，限定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、租金價(jià)格，主要面向本市工作區(qū)域內(nèi)無房的常住人口（主要是新市民、青年人、從事基本公共服務(wù)人員及外來務(wù)工人員等群體）供應(yīng)，解決以上群體階段性住房困難問題的租賃住房。
第三條 本市范圍內(nèi)保障性租賃住房的管理適用本辦法。
第四條 市住房保障管理部門負(fù)責(zé)保障性租賃住房的具體管理工作；市財(cái)政局負(fù)責(zé)對保障性租賃住房管理有關(guān)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行保障。
第二章 供應(yīng)對象和分配管理
第五條 保障性租賃住房的供應(yīng)對象是在本市特定區(qū)域（中心城區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)或產(chǎn)業(yè)園區(qū)）穩(wěn)定就業(yè)且住房困難的人員，即主要包含新市民、青年人、從事基本公共服務(wù)人員及外來務(wù)工人員等群體。
以家庭名義申請保障性租賃住房保障的，家庭成員之間應(yīng)具備法定的贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或者扶養(yǎng)關(guān)系，且在本市工作區(qū)域范圍內(nèi)共同居住生活；申請人配偶及未達(dá)到法定結(jié)婚年齡的子女應(yīng)作為共同申請的家庭成員；離異（或喪偶）帶未成年子女擁有監(jiān)護(hù)權(quán)的單親家庭或達(dá)到法定結(jié)婚年齡的單身人員，可獨(dú)立申請；新就業(yè)的大中專畢業(yè)生，可獨(dú)立申請。
住房困難面積標(biāo)準(zhǔn)原則上按照家庭在本市工作區(qū)域范圍內(nèi)無自有住房或人均住房建筑面積低于13平方米確定。家庭人均住房建筑面積根據(jù)本人和共同申請人擁有產(chǎn)權(quán)住房和承租公有住房情況核定。計(jì)算住房建筑面積的區(qū)域范圍結(jié)合通勤因素按以下標(biāo)準(zhǔn)確定：
（一）保障性租賃住房位于平果市馬頭鎮(zhèn)中心城區(qū)的。申請家庭按馬頭鎮(zhèn)中心城區(qū)的住房計(jì)算住房建筑面積。
（二）保障性租賃住房位于平果市產(chǎn)業(yè)園區(qū)的，申請家庭按項(xiàng)目所在地的住房計(jì)算住房建筑面積。
（三）保障性租賃住房位于平果市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的，申請家庭按項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的住房計(jì)算住房建筑面積。
第六條 保障性租賃住房租金應(yīng)低于同地段同品質(zhì)市場租賃住房租金，原則上不超過市場租金的90%，由市住房保障中心會同發(fā)改、財(cái)政、住建等部門結(jié)合項(xiàng)目所在地周邊同地段同品質(zhì)市場租賃住房租金價(jià)格擬定保障性租賃住房租金的指導(dǎo)價(jià)，上報(bào)平果市人民政府審議通過批復(fù)后予以實(shí)施。租金標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每5年調(diào)整一次，并向社會公布。社會資本籌建和用人單位自建或其他定向建設(shè)的保障性租賃住房租賃價(jià)格由建設(shè)單位自行制定，初次定價(jià)和調(diào)價(jià)應(yīng)報(bào)平果市住房保障管理部門備案，并向社會公布；實(shí)際執(zhí)行的租賃價(jià)格不得高于市人民政府批復(fù)的指導(dǎo)價(jià)格。
保障性租賃住房租金可以按月或按年收?。蛔赓U保證金（押金）為年租金的50%。
第七條 政府籌建的保障性租賃住房，分配工作采用公開受理申請、搖號、公示和選房的方式進(jìn)行，由平果市住房保障管理部門組織實(shí)施，合理控制住宅型保障性租賃住房的供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。社會資本籌建及用人單位自建或其他定向建設(shè)的保障性租賃住房，分配方案由建設(shè)單位自行制定。
（一）2人及以下申請家庭和單身人士可以入住一房一廳或單間；
（二）3人及以上申請家庭可以入住兩房一廳及以下戶型；
一個(gè)家庭或單身人士只能入住一套保障性租賃住房。根據(jù)供需匹配情況，可供應(yīng)房源不足的保障性租賃住房項(xiàng)目，出租單位可將多居室戶型拆套安排使用，可供應(yīng)房源相對充足的保障性租賃住房項(xiàng)目，實(shí)物配租戶型標(biāo)準(zhǔn)可適當(dāng)放寬。
第八條 符合條件的對象申請承租保障性租賃住房，可以通過線下報(bào)名方式提出申請。社會資本籌建及用人單位自建或其他定向建設(shè)的保障性租賃住房申請地點(diǎn)由建設(shè)單位自定，政府籌建的保障性租賃住房申請地點(diǎn)以該批次保租房申請報(bào)名公告明確的具體報(bào)名地點(diǎn)為準(zhǔn)。
第九條 申請保障性租賃住房的，需提供以下材料：
（一）《保障性租賃住房入住申請表》；
（二）本人有效期內(nèi)的勞動(dòng)合同（或勞務(wù)合同、聘用協(xié)議、錄用通知、自主創(chuàng)業(yè)的工商登記）等證明合法穩(wěn)定就業(yè)的資料；
（三）提交本人、配偶及子女的身份證、戶口簿及結(jié)婚證、出生證復(fù)印件；
（四）提交本人、配偶及子女申請時(shí)不動(dòng)產(chǎn)部門出具的《不動(dòng)產(chǎn)查詢結(jié)果證明》（可到平果市政務(wù)服務(wù)中心一樓不動(dòng)產(chǎn)查詢窗口開具）。
（五）上級部門要求提交準(zhǔn)入的相關(guān)材料。
社會資本籌建及用人單位自建面向本單位、本系統(tǒng)職工定向供應(yīng)的保障性租賃住房，以及由用人單位整體租賃的保障性租賃住房，申報(bào)材料可以適當(dāng)簡化。
第十條 政府籌建、社會資本籌建及用人單位自建的保障性租賃住房分別按照以下申請審核程序進(jìn)行：
（一）政府籌建的保障性租賃住房申請審核程序：
1.初審和公示：申請人提交材料到申請人工作單位、社區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，工作單位、社區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20個(gè)工作日內(nèi)，核實(shí)申請人住房、人口、婚姻狀況等情況進(jìn)行初審并簽署意見，初審合格的，將申請人基本情況在工作單位、社區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府公示5個(gè)工作日。公示期滿無異議或者異議不成立的，社區(qū)（或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）應(yīng)當(dāng)將初審意見和申請材料一并報(bào)送住房保障主管部門。初審不合格的，應(yīng)當(dāng)通知申請人，并說明理由。
2.復(fù)審和公示：在收到通過初審的申請人材料后，市住房保障中心負(fù)責(zé)在20個(gè)工作日內(nèi)對申請人員提交的申請材料進(jìn)行復(fù)審，并出具核查結(jié)果。對符合保障條件的家庭由住房保障部門在媒體或網(wǎng)站進(jìn)行公示。公示期限為5個(gè)工作日，公示無異議或異議不成立的，核準(zhǔn)登記為保障對象，參照本市公租房的輪候方式，經(jīng)過公開搖號方可進(jìn)入本市保障性租賃住房的分配輪候庫，申請人員按照輪候號依序安排租住。公示有異議且異議經(jīng)核實(shí)屬實(shí)的，市住房保障部門應(yīng)當(dāng)通知申請人，并說明理由。
（二）社會資本籌建及用人單位自建的保障性租賃住房申請審核程序：
1.審核和公示：申請人提交材料到項(xiàng)目運(yùn)營單位，運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20個(gè)工作日內(nèi)，核實(shí)申請人住房、人口、婚姻狀況等情況進(jìn)行審核并簽署意見，審核合格的，將申請人基本情況在工作單位或運(yùn)營單位公示5個(gè)工作日。公示期滿無異議或者異議不成立的，按本單位制定的運(yùn)營管理方案給予實(shí)物配租；初審不合格的，應(yīng)當(dāng)通知申請人，并說明理由。
2.備案：獲得實(shí)物配租的，項(xiàng)目運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)將保障人員名單、審核和公示材料、租金收繳臺賬報(bào)送住房保障主管部門備案。
市住房保障管理部門每年對本市保障性租賃住房項(xiàng)目保障對象開展年度資格復(fù)核工作，年度復(fù)核戶數(shù)不低于已保障家庭戶數(shù)的30%。在核查、檢查、抽查中發(fā)現(xiàn)相關(guān)單位和人員提供虛假材料、隱瞞真實(shí)情況的，應(yīng)立即對相關(guān)保障對象予以清退，將其列入社會信用信息管理。項(xiàng)目運(yùn)營單位應(yīng)積極配合將申請人的申請、審核的材料隨同租賃合同建檔，做好項(xiàng)目日常準(zhǔn)入、騰退及檔案的管理工作。
第十一條 保障性租賃住房結(jié)合承租人意愿簽訂租期不超過3年的租賃合同，合同期滿仍符合承租條件的可辦理續(xù)租手續(xù)。租賃合同應(yīng)包括約定租賃用途、租賃期限、租金及交付方式、房屋修繕責(zé)任、違約責(zé)任等條款，但不得約定收取房屋現(xiàn)有裝修及設(shè)施、設(shè)備租賃保證金。
第三章 使用管理
第十二條 政府籌建的保障性租賃住房租金收入，應(yīng)按照政府非稅收入管理的規(guī)定繳入同級國庫，實(shí)行“收支兩條線”管理。社會資本籌建和用人單位自建的保障性租賃住房，租金收入由企業(yè)或用人單位自行管理。
第十三條 保障性租賃住房承租人應(yīng)當(dāng)按照合同約定，合理使用保障性租賃住房，不得轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租、閑置，不得擅自改變房屋結(jié)構(gòu)和房屋用途，不得擅自對房屋進(jìn)行裝修。因使用不當(dāng)造成房屋或者附屬設(shè)施損壞的，承租人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)維修或者賠償。承租人不予賠償?shù)?，?/span>租賃保證金中抵扣，租賃保證金不足以抵扣的，可協(xié)商或通過訴訟程序追償。
第十四條 保障性租賃住房承租人應(yīng)根據(jù)合同約定，按時(shí)支付租金和房屋使用過程中發(fā)生的水、電、燃?xì)?、通訊、有線電視、物業(yè)服務(wù)等費(fèi)用。
第十五條 保障性租賃住房由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)運(yùn)營管理，也可以依法委托專業(yè)機(jī)構(gòu)運(yùn)營管理。運(yùn)營管理單位對保障性租賃住房及其配套商業(yè)服務(wù)設(shè)施實(shí)行租賃管理、動(dòng)態(tài)監(jiān)督及修繕維護(hù)。
第十六條 政府籌建的保障性租賃住房維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)用，由市財(cái)政預(yù)算安排。房屋維修參照公共租賃住房有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十七條 承租人有下列情形之一的，終止其租賃合同，收回已配租的保障性租賃住房。
1.不在本市申請保障性租賃住房的建設(shè)區(qū)域工作和生活的；
2.在本市保障性租賃住房的建設(shè)區(qū)域購房且已交付使用的；
3.轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借或改變所承租保障性租賃住房用途的；
4.破壞或者擅自裝修所承租保障性租賃住房，拒不恢復(fù)原狀的；
5.在保障性租賃住房內(nèi)從事違法活動(dòng)的；
6.拒不配合相關(guān)部門和運(yùn)營管理單位日常管理工作的；
7.依據(jù)合同約定符合解除合同或者退租情形的；
8.提交個(gè)人虛假信息和資料，或者以欺騙等不正當(dāng)手段承租保障性租賃住房的；
9.無正當(dāng)理由連續(xù)3個(gè)月以上閑置保障性租賃住房，或者3個(gè)月未按規(guī)定繳納租金的；
10.其他違反保障性租賃住房管理規(guī)定的情形。
第四章 責(zé)任追究及監(jiān)督管理
第十八條 對弄虛作假騙取配租資格的個(gè)人，一經(jīng)核實(shí)取消其配租資格，收回保障性租賃住房，其行為記入“住房保障信息管理系統(tǒng)”，五年內(nèi)不得再次申請任何形式的住房保障。
第十九條 對無正當(dāng)理由連續(xù)3個(gè)月以上閑置保障性租賃住房，或者3個(gè)月未按規(guī)定繳納租金的，其行為記入“住房保障信息管理系統(tǒng)”，五年內(nèi)不得再次申請任何形式的保障住房。
第二十條 保障性租賃住房管理部門的工作人員在管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依紀(jì)依規(guī)給予處分；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
第二十一條 在監(jiān)督過程中，發(fā)現(xiàn)保障性租賃住房項(xiàng)目房源存在手續(xù)不全、產(chǎn)權(quán)不明、債務(wù)糾紛及在保障性租賃住房運(yùn)營期內(nèi)上市銷售或變相銷售、變更租賃居住用途、拒不配合住房保障主管部門開展運(yùn)營管理工作等情況，由市住房保障管理部門督促相關(guān)責(zé)任單位限期整改，未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成整改的，報(bào)市保障性租賃住房工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，取消其保障性租賃住房認(rèn)定資格，相關(guān)部門暫停出租單位享受保障性租賃住房財(cái)稅支持政策和民用水電氣價(jià)格政策，責(zé)令出租單位退回已收到的財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金。
第五章 附則
第二十二條 本市公共租賃住房的租賃管理繼續(xù)按照《平果縣公共租賃住房和廉租住房并軌運(yùn)行管理暫行辦法》（平政辦發(fā)〔2016〕111號）執(zhí)行；平政辦發(fā)〔2016〕111號文未規(guī)定的事項(xiàng)，參照本暫行辦法執(zhí)行。
第二十三條 本暫行辦法自印發(fā)之日起實(shí)施，由平果市住房保障中心負(fù)責(zé)解釋。
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平果市人民政府辦公室 2024年9月10日印發(fā) |
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