桂教規(guī)范〔2024〕6號自治區(qū)教育廳關(guān)于印發(fā)《廣西壯族自治區(qū)特殊教育辦學(xué)質(zhì)量評價實施方案》的通知
各市、縣(市、區(qū))教育局:
現(xiàn)將《廣西壯族自治區(qū)特殊教育辦學(xué)質(zhì)量評價實施方案》印發(fā)給你們,請結(jié)合實際,認(rèn)真組織實施。
廣西壯族自治區(qū)教育廳
2024年9月26日
(此件公開發(fā)布)
廣西壯族自治區(qū)特殊教育辦學(xué)質(zhì)量評價實施方案
為深入貫徹落實中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《深化新時代教育評價改革總體方案》和中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于深化新時代教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革的意見》等文件精神,全面深化教育教學(xué)改革,切實扭轉(zhuǎn)不科學(xué)的教育評價導(dǎo)向,促進(jìn)我區(qū)特殊教育內(nèi)涵發(fā)展和質(zhì)量提升,推進(jìn)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化,根據(jù)教育部《特殊教育辦學(xué)質(zhì)量評價指南》(教基〔2022〕4號)等文件精神,結(jié)合我區(qū)特殊教育發(fā)展實際,制定本實施方案。
一、總體要求
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的教育方針,落實立德樹人根本任務(wù),遵循特殊兒童身心特點和成長規(guī)律,堅持育人為本、統(tǒng)籌兼顧和以評促建的原則,加快建立以適宜融合為目標(biāo),以義務(wù)教育階段為主、涵蓋學(xué)前教育和高中階段教育的特殊教育辦學(xué)質(zhì)量評價體系,強(qiáng)化評價結(jié)果運(yùn)用,引領(lǐng)深化特殊教育教學(xué)改革,全面提升特殊教育辦學(xué)質(zhì)量,促進(jìn)特殊兒童全面健康適宜發(fā)展。
二、評價對象
本方案評價對象主要包括特殊教育學(xué)校、隨班就讀普通學(xué)校、縣域三個類別,三個類別各有側(cè)重、相互銜接、內(nèi)在統(tǒng)一,構(gòu)成完整的特殊教育辦學(xué)質(zhì)量評價體系。舉辦特教班的普通學(xué)校(含兒童福利機(jī)構(gòu)、未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu))辦學(xué)質(zhì)量評價參照特殊教育學(xué)校實施。
三、評價內(nèi)容
(一)特殊教育學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量評價內(nèi)容
主要包括學(xué)校組織管理、辦學(xué)條件改善、課程教學(xué)實施、教師隊伍建設(shè)、學(xué)生適宜發(fā)展、辦學(xué)成效特色6個一級指標(biāo),20個二級指標(biāo)和35個考查要點,旨在推動特殊教育學(xué)校落實國家及自治區(qū)關(guān)于特殊教育的部署要求,遵循特殊教育規(guī)律和特殊兒童學(xué)習(xí)特點,規(guī)范學(xué)校組織管理,落實課程方案,規(guī)范使用教材,優(yōu)化課程內(nèi)容與教學(xué)方法,改革評價方式,提供輔助支持和康復(fù)訓(xùn)練,提高教師專業(yè)素質(zhì),努力提升特殊教育辦學(xué)水平。
(二)隨班就讀普通學(xué)校特殊教育辦學(xué)質(zhì)量評價內(nèi)容
主要包括組織管理、條件保障、教育教學(xué)、教師隊伍建設(shè)、辦學(xué)成效5個一級指標(biāo),15個二級指標(biāo)和17個考查要點,旨在推動隨班就讀學(xué)校落實國家及自治區(qū)關(guān)于特殊教育和融合教育的部署要求,遵循特殊教育和特殊兒童身心發(fā)展規(guī)律,規(guī)范學(xué)校組織管理,實施個別化教育教學(xué),配備資源教室,提供輔助支持與康復(fù)訓(xùn)練,提高教師融合教育專業(yè)素質(zhì),加強(qiáng)校園無障礙環(huán)境建設(shè),努力提升隨班就讀工作質(zhì)量。
(三)縣域特殊教育辦學(xué)質(zhì)量評價內(nèi)容
主要包括樹立價值導(dǎo)向、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、改善辦學(xué)條件、建設(shè)教師隊伍、促進(jìn)教育發(fā)展等5個一級指標(biāo),14個二級指標(biāo)和37個考查要點,旨在促進(jìn)各地政府全面貫徹黨的教育方針,堅持社會主義辦學(xué)方向,強(qiáng)化對特殊教育工作的領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌規(guī)劃,不斷提升特殊教育高質(zhì)量發(fā)展的保障水平。
四、組織實施
各地要在落實教育部《義務(wù)教育質(zhì)量評價指南》《幼兒園保育教育質(zhì)量評估指南》《普通高中學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量評價指南》《特殊教育辦學(xué)質(zhì)量評價指南》和自治區(qū)對應(yīng)配套系列文件以及其他有關(guān)要求的基礎(chǔ)上,執(zhí)行本方案。
(一)明確責(zé)任分工
特殊教育質(zhì)量評價工作按照自治區(qū)統(tǒng)籌、市縣主責(zé)的原則開展。特殊教育學(xué)校和隨班就讀普通學(xué)校的特殊教育辦學(xué)質(zhì)量評價由本級人民政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實施,各特殊教育學(xué)校和隨班就讀普通學(xué)校按規(guī)定對本校特殊教育辦學(xué)質(zhì)量進(jìn)行自評?？h域特殊教育質(zhì)量評價由設(shè)區(qū)市人民政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實施。自治區(qū)人民政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)分年度、分批次統(tǒng)籌開展抽樣評價。
(二)確定評價周期
縣域特殊教育辦學(xué)質(zhì)量評價原則上每3—5年一輪,在縣級黨政主要負(fù)責(zé)人任期內(nèi)至少進(jìn)行一次評價;特殊教育學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量評價按照管理權(quán)限,由各設(shè)區(qū)市或縣(市、區(qū))制定評價規(guī)則,原則上每3—5年為一個周期,對轄區(qū)內(nèi)所有特殊教育學(xué)校進(jìn)行一輪督導(dǎo)評價,特殊教育學(xué)校每學(xué)年開展一次辦學(xué)質(zhì)量自我評價;隨班就讀普通學(xué)校特殊教育辦學(xué)質(zhì)量評價可按學(xué)段分別與中小學(xué)辦學(xué)質(zhì)量評價、幼兒園保育教育質(zhì)量評估同步進(jìn)行、統(tǒng)籌實施,評價結(jié)果互認(rèn),切實減輕基層負(fù)擔(dān)。
(三)嚴(yán)格評價程序與方法
從2024年起,對市、縣(市、區(qū))、特殊教育學(xué)校(含設(shè)特教班的普通學(xué)校)、隨班就讀普通學(xué)校(招收特殊兒童的幼兒園、增設(shè)特教部/班的普通中等職業(yè)學(xué)校)的特殊教育辦學(xué)質(zhì)量評價,按照學(xué)校自評、縣級自評、市級評價、自治區(qū)抽查的程序進(jìn)行。
1.學(xué)校自評。特殊教育學(xué)校、隨班就讀普通學(xué)校對照相應(yīng)評價指標(biāo)體系(詳見附件1和2)開展自評,按規(guī)定將自評報告報送至本級教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)。自評報告內(nèi)容應(yīng)包括自評工作方法及過程、指標(biāo)達(dá)標(biāo)情況及自評結(jié)果、具體做法和經(jīng)驗、存在問題及整改措施等。
2.縣級自評?？h級人民政府教育督導(dǎo)部門對照相應(yīng)評價指標(biāo)體系(詳見附件3)開展自評,對本級評價對象實施評價,開展實地督導(dǎo)評價。自評報告應(yīng)包括自評工作方法及過程、指標(biāo)達(dá)標(biāo)情況及自評結(jié)果、具體做法和經(jīng)驗、存在問題及整改措施等。自評合格的,由縣級人民政府向設(shè)區(qū)市人民政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)提出評價申請。
3.市級評價。各設(shè)區(qū)市人民政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)對市本級特殊教育學(xué)校、市本級隨班就讀普通學(xué)校、縣域特殊教育辦學(xué)質(zhì)量自評工作進(jìn)行評價,必要時可開展實地評價。評價合格的,由設(shè)區(qū)市人民政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)向自治區(qū)人民政府督導(dǎo)機(jī)構(gòu)報送評價報告。
4.自治區(qū)抽查。自治區(qū)人民政府教育督導(dǎo)部門結(jié)合對設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))政府履行教育職責(zé)實地督導(dǎo)工作,按照不低于20%的比例,組織開展抽查復(fù)核工作。
(四)評價結(jié)果
特殊教育辦學(xué)質(zhì)量評價采用等級賦分制,總分100分,90—100分為優(yōu)秀等級,80—89分為良好等級,60—79分為合格等級,60分以下為不合格等級。其中,考核指標(biāo)中設(shè)置必須達(dá)標(biāo)項目,必須達(dá)標(biāo)項目中有1項不通過不得評為優(yōu)秀等次,有2項不通過不得評為良好等次,有3項及以上未通過則考核不合格。
五、結(jié)果運(yùn)用
各地要切實加強(qiáng)對特殊教育辦學(xué)質(zhì)量評價信息的分析,實事求是地作出評價結(jié)論,認(rèn)真提出工作改進(jìn)意見建議,不斷完善評價結(jié)果運(yùn)用機(jī)制,充分發(fā)揮其對全面提高特殊教育辦學(xué)質(zhì)量的引領(lǐng)和促進(jìn)作用。
(一)促進(jìn)學(xué)校改進(jìn)教育教學(xué)工作。引導(dǎo)學(xué)校改進(jìn)教育教學(xué)和管理方式,不斷完善辦學(xué)條件,全面提升育人質(zhì)量;指導(dǎo)學(xué)校和教師精準(zhǔn)分析學(xué)情,因材施教,促進(jìn)特殊兒童更好融入學(xué)校、掌握一技之長與適應(yīng)社會生活。
(二)推動地方政府履行教育職責(zé)。將特殊教育辦學(xué)質(zhì)量評價結(jié)果作為地方政府履行教育職責(zé)評價的重要依據(jù),引導(dǎo)、督促地方政府落實特教特辦,切實履職盡責(zé),為提升特殊教育質(zhì)量提供充分的條件保障和良好的政策環(huán)境。
(三)建立健全激勵約束機(jī)制。將特殊教育辦學(xué)質(zhì)量評價結(jié)果作為對學(xué)校獎懲、政策支持、資源配置和考核校長的重要依據(jù),對履職不到位、違反有關(guān)政策規(guī)定、學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量持續(xù)下滑的,要及時督促整改,對整改不力、出現(xiàn)重大教育安全事故、有弄虛作假、虛報瞞報行為的,要依法依規(guī)追究責(zé)任。
六、組織保障
各地要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),將評價工作納入地方政府、教育部門、學(xué)校的重要議事日程,建立政府教育督導(dǎo)部門牽頭、多方參與的評價機(jī)制。要強(qiáng)化條件保障,提供必要的經(jīng)費(fèi)保障,建立一支由督學(xué)、教育行政人員、教研人員、校長、骨干教師等組成的專業(yè)化評價隊伍。積極探索采取政府購買服務(wù)方式,培育和委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)開展特殊教育辦學(xué)質(zhì)量評價工作。要形成長效機(jī)制,扎實做好宣傳推廣工作,對評價過程中發(fā)現(xiàn)的重點問題,做好跟蹤、限時整改,對典型經(jīng)驗和特色案例,做好宣傳、大力推廣。形成以評促改的長效機(jī)制,推動特殊教育普惠發(fā)展。
