合政發(fā)〔2024〕7 號
合山市人民政府
關(guān)于印發(fā)合山市公共租賃住房管理實施細(xì)則（2024 版）的通知
各鎮(zhèn)人民政府，市人民政府各工作部門、各直屬機構(gòu)
《合山市公共租賃住房管理實施細(xì)則（2024 版）》已經(jīng)第十屆第 49 次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
2024年10月8日
合山市公共租賃住房管理實施細(xì)則
（2024版）
第一章 總則
第一條 為完善本市公共租賃住房制度，規(guī)范公共租賃住房的建設(shè)、分配、運營、使用、退出及管理，根據(jù)《公共租賃住房 管理辦法》（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第11號）《廣西壯族自治區(qū)保障 性住房管理暫行辦法》（桂政辦發(fā)〔2013〕77號）《來賓市人民 政府辦公室關(guān)于印發(fā)來賓市公共租賃住房管理實施細(xì)則（2020年 版）的通知》（來政發(fā)〔2020〕11號）等法規(guī)和文件精神，結(jié)合 本市實際 制定本實施細(xì)則。
第二條 本市轄區(qū)范圍內(nèi)公共租賃住房的房源籌集、規(guī)劃設(shè)計 建設(shè) 準(zhǔn)入審核、實物配租、退出、運營及監(jiān)督管理等，適用本細(xì)則。
第三條 本細(xì)則所稱公共租賃住房，是指政府籌集或政府提供政策支持，由政府專門機構(gòu)或企事業(yè)單位出資建設(shè)和運營限定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和租金水平，面向符合規(guī)定條件的礦區(qū)棚戶區(qū)住房困難家庭、城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭、中等偏下收入住房困難家庭、 新就業(yè)無房職工和在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員出租的保障性住房。原廉租住房與公共租賃住房實行并軌運行管理 并軌后統(tǒng)稱公共租賃住房。
本細(xì)則所稱實物配租，是指向公共租賃住房保障對象提供住 房供其居住，并按租金標(biāo)準(zhǔn)收取租金。
本細(xì)則所稱租賃補貼是指政府對符合租賃條件但未承租公共租賃住房保障對象發(fā)放租賃住房補貼，由其自行承租住房。
本細(xì)則所稱租金核減是指政府對公共租賃住房的承租人按合同租金標(biāo)準(zhǔn)的一定比例予以租金核減。
第四條 公共租賃住房保障遵循統(tǒng)籌房源、統(tǒng)一受理、梯度保障、租金減免的原則。
第五條 市人民政府結(jié)合當(dāng)?shù)厣鐣l(fā)展、居民收入和住房水平，按照我市統(tǒng)計部門公布的城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入的一 定比例，合理劃定城鎮(zhèn)居民低收入、中等偏下收入住房困難家庭 標(biāo)準(zhǔn)，并實行動態(tài)管理，定期公布。
第六條 市城鄉(xiāng)建設(shè)和交通運輸局（以下簡稱市建交局）為市住房保障主管部門，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌公共租賃住房的規(guī)劃、建設(shè)、管 理和監(jiān)督工作。
市發(fā)改、財政、自然資源、民政、統(tǒng)計、人力資源和社會保 障、公安、金融 生態(tài)環(huán)境、稅務(wù)、監(jiān)察、審計等部門，按照各自職責(zé)做好公共租賃住房的有關(guān)工作。
市房地產(chǎn)管理所（以下簡稱市房產(chǎn)所）為市住房保障運營管 理部門，負(fù)責(zé)市城區(qū)（含礦區(qū)）范圍內(nèi)市政府投資的公共租賃住
房的申請、復(fù)核、公示 配租、輪候及小區(qū)管理工作
各鎮(zhèn)人民政府及派駐社區(qū)辦事機構(gòu)應(yīng)當(dāng)明確工作人員 負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)公共租賃住房保障資格的申請受理、初審、公示工作。
市民政部門負(fù)責(zé)低收入申請家庭和個人的核對和認(rèn)定工作。
第七條 住房保障部門工作人員（含各鎮(zhèn)、社區(qū)等相關(guān)工作人員）經(jīng)費和工作經(jīng)費納入財政預(yù)算，以保證工作的正常開展。
第二章 房源籌集與建設(shè)
第八條 公共租賃住房通過新建、改建、收購、在市場上長期租賃等方式多渠道籌集，可以由政府投資，也可以由政府提供 政策支持、社會力量投資。
第九條 公共租賃住房中長期規(guī)劃由市建交局會同市發(fā)改、財政 自然資源等部門擬定，報市人民政府批準(zhǔn)后實施。
第十條 市建交局和市發(fā)改、自然資源、財政 生態(tài)環(huán)境等部門要加強配合，加快行政審批時效，簡化前置審批條件，提高 公共租賃住房建設(shè)項目各階段行政審批效率；根據(jù)上級政府下達(dá) 的公共租賃住房目標(biāo)任務(wù)，按照各自職能，積極落實項目，加快 項目前期工作。
第十一條 公共租賃住房建設(shè)在符合土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃的前提下，堅持發(fā)展節(jié)能、省地、環(huán)保型住宅，遵循經(jīng)濟適用、生活設(shè)施配套齊全、滿足基本使用功能等要求，優(yōu)選 規(guī)劃設(shè)計方案。
第十二條 公共租賃住房建設(shè)用地納入年度土地供應(yīng)計劃， 指標(biāo)單列，應(yīng)保盡保。對于急需建設(shè)的公共租賃住房項目應(yīng)當(dāng)優(yōu) 先使用政府儲備土地，采取即報快批方式縮短審批時限，以加快 供地速度。由政府投資建設(shè)的公共租賃住房，建設(shè)用地實行劃撥 供應(yīng)，其他方式投資的公共租賃住房，建設(shè)用地可以采用出讓租賃、作價入股等供地方式有償使用。
企事業(yè)單位可利用原有住宅用地建設(shè)公共租賃住房，在符合 我市控制性詳細(xì)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃的前提下，對閑置的工 業(yè)、倉儲、辦公等用地或者房屋，權(quán)屬單位按規(guī)定提出申請，經(jīng) 市人民政府批準(zhǔn)后可調(diào)整為公共租賃住房用地或者改建為公共租 賃住房。市自然資源部門應(yīng)與用地單位簽訂變更原供地合同有關(guān) 土地用途限制的約定，并依法辦理土地用途變更手續(xù)，嚴(yán)禁改變 公共租賃住房用地性質(zhì)。
第十三條 配建公共租賃住房的，應(yīng)在項目實施前，根據(jù)規(guī)劃設(shè)計條件、國有土地使用權(quán)出讓合同確定的配建指標(biāo)，與市建交局簽訂配建合同，明確配建公共租賃住房的比例、總建筑面積、 單套建筑面積、套數(shù)、戶型、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以及建成后移交或者回購等事項、
第十四條 新建公共租賃住房以配建為主，也可以相對集中
建設(shè)。要科學(xué)規(guī)劃，合理布局，盡可能安排在交通便利、公共設(shè) 施較為齊全的區(qū)域，并同步做好小區(qū)內(nèi)外市政配套設(shè)施建設(shè)。
第十五條 新建的公共租賃住房項目應(yīng)當(dāng)全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，交付使用前應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行室內(nèi)裝修。
第十六條 成套建設(shè)的公共租賃住房，單套建筑面積要嚴(yán)格控制在60平方米以下。以集體宿舍形式建設(shè)的公共租賃住房，應(yīng) 認(rèn)真落實宿舍建筑設(shè)計規(guī)范的有關(guān)規(guī)定。
公共租賃住房可以按照項目總建筑面積的5%～10%的比例， 規(guī)劃建設(shè)配套商業(yè)服務(wù)設(shè)施 配套按投資主體劃定由市住房保障運營管理部門或產(chǎn)權(quán)單位經(jīng)營管理。
第十七條 公共租賃住房的房源采用多主體投資、多渠道籌集的方式，主要來源包括：
（一）政府投資新建、配建、改建、購買、租賃的住房；
（二）政府依法收回、沒收的住房；
（三）企事業(yè)單位或者其他組織按照與政府約定建設(shè)的住房；
（四）住房建設(shè)中配建、代建的公共租賃住房；
（五）社會捐贈或其他途徑籌集的符合公共租賃住房條件的住房。
第十八條 社會投資新建公共租賃住房的，應(yīng)當(dāng)由業(yè)主單位 向市建交局提出申請，經(jīng)審核同意后憑批準(zhǔn)文件到市發(fā)改、自然資源等部門辦理相關(guān)手續(xù)。
第三章 資金和優(yōu)惠政策
第十九條 政府投資的公共租賃住房資金來源主要包括：
（一）中央、自治區(qū)、市本級安排或籌措的專項補助建設(shè)資金；
（二）土地出讓總收入按照不低于5%的比例安排保障性住房資金；
（三）提取貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金和管理費用后的住房公積金增值 收益余額；
（四）公共租賃住房及其商業(yè)配套設(shè)施的出租、出售收入；
（五）通過投融資方式籌集的資金；
（六）社會捐贈及其他自籌資金。
第二十條 社會投資的公共租賃住房，其資金來源通過直接 投資、資本金注入或從金融機構(gòu)融資等方式籌集。
第二十一條 政府投資建設(shè)的公共租賃住房及其配套商業(yè)服務(wù)設(shè)施取得的出租收入納入基本預(yù)算管理，按照政府非稅收入 有關(guān)規(guī)定繳入同級國庫，實行“收支兩條線”管理。
第二十二條 政府投資建設(shè)的公共租賃住房租金收入專項用于償還公共租賃住房貸款本息及公共租賃住房的維護(hù)、管理等。
社會投資的公共租賃住房租金由投資單位自行管理
第二十三條 鼓勵和支持企業(yè)及其他機構(gòu)投資、建設(shè)、運營和管理公共租賃住房。公共租賃住房實行“誰投資、誰所有、誰收 益”的原則，投資者權(quán)益可依法轉(zhuǎn)讓，但不得改變其公共租賃住房 性質(zhì)。
企業(yè)所有的公共租賃住房可以整體轉(zhuǎn)讓，但企業(yè)因產(chǎn)業(yè)需要 配建的公共租賃住房應(yīng)當(dāng)與產(chǎn)業(yè)項目一并轉(zhuǎn)讓，轉(zhuǎn)讓后公共租賃 住房的性質(zhì)不變。
第二十四條 政府投資建設(shè)的公共租賃住房只租不售，公共租賃住房住宅部分原則上以棟為單位進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記，因特殊原因 無法按棟登記的插花式分布公共租賃住房可按戶登記。登記機關(guān) 應(yīng)當(dāng)在《不動產(chǎn)權(quán)證書》上注明“公共租賃住房”字樣。
第二十五條 公共租賃住房項目建設(shè)及運營涉及的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費等行政事業(yè)性收費和政府性基金按照國家和自治區(qū) 有關(guān)減免政策執(zhí)行。電力、通訊、市政、價格主管部門等企事業(yè) 單位要對公共租賃住房適當(dāng)減免入網(wǎng)、管網(wǎng)增容等經(jīng)營性收費。
第四章 運營管理
第二十六條 全市公共租賃住房的所有產(chǎn)權(quán)人及其委托的運營管理單位不得改變公共租賃住房的保障性質(zhì)、用途及配套設(shè)施的規(guī)劃用途。
第二十七條 政府投資公共租賃住房的修繕維護(hù)、危房改造、擴建或重建項目，由市住房保障運營管理部門制定年度維修 計劃，經(jīng)市建交局審核后，報市人民政府批準(zhǔn)后實施。
第二十八條 承租人在使用過程中發(fā)現(xiàn)房屋及其附屬設(shè)施損壞，應(yīng)及時報運營管理部門維修，因承租人擅自改擴建、使用 不當(dāng)或人為造成房屋及其附屬設(shè)施損壞的，由承租人承擔(dān)維修及 相關(guān)責(zé)任。
第二十九條 政府投資建設(shè)的公共租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)實行政府定價，由市建交局會同市財政、價格部門擬定并報市人民政 府批準(zhǔn)后實施。租金標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)我市社會經(jīng)濟發(fā)展水平、承租 對象的承受能力，并綜合考慮成本、折舊、稅費、利率、維修管理等因素，原則上按照同類地段商品住房市場租金（以我市人 民政府價格主管部門核定為準(zhǔn)）的60%確定。
社會投資建設(shè)的公共租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)實行政府定價，租金 標(biāo)準(zhǔn)原則上按照不超過同類地段商品住房市場租金（以我市人民 政府價格主管部門核定為準(zhǔn)）的70%確定。
公共租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)向社會公布，并實行動態(tài)調(diào)整。
第三十條 集中建設(shè)的公共租賃住房，應(yīng)由運營管理部門選擇專業(yè)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行物業(yè)服務(wù)，并簽訂物業(yè)服務(wù)合同。鼓 勵物業(yè)服務(wù)企業(yè)在同等條件下優(yōu)先聘用小區(qū)內(nèi)的被保障家庭人員。配建的公共租賃住房，納入項目統(tǒng)一物業(yè)服務(wù)管理。
第三十一條 公共租賃住房交付使用前，市住房保障運營管理部門、建設(shè)單位和物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定和前期物業(yè)服 務(wù)合同的約定，共同對物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查和 驗收。建設(shè)單位和市住房保障運營管理部門應(yīng)對房屋裝飾裝修情 況逐套進(jìn)行查驗。
對現(xiàn)場查驗中發(fā)現(xiàn)的問題，建設(shè)單位、市住房保障運營管理 部門和物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)以書面形式約定處理辦法。建設(shè)單位應(yīng) 當(dāng)及時解決查驗發(fā)現(xiàn)的問題，并與物業(yè)服務(wù)企業(yè) 市住房保障運營管理單位商定時間進(jìn)行復(fù)驗。
第五章 供應(yīng)對象
第三十二條 我市城鎮(zhèn)范圍內(nèi)公共租賃住房對符合規(guī)定條件的礦區(qū)棚戶區(qū)住房困難家庭 城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭、中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)無房職工和在本市城鎮(zhèn)范圍內(nèi)有 穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員提供保障。
第三十三條 居住在礦區(qū)棚戶區(qū)范圍內(nèi)住房困難家庭申請公共租賃住房實物配租的，應(yīng)當(dāng)同時具備下列條件：
（一）具有礦區(qū)（棚戶區(qū)）范圍內(nèi)城鎮(zhèn)居民戶籍，且在礦區(qū)（棚戶區(qū)）范圍內(nèi)長期居住生活半年以上；
（二）本人及家庭成員在市城鎮(zhèn)（含礦區(qū)）范圍內(nèi)無自有房 屋（含住房和商業(yè)、辦公倉儲等用房）或家庭人均居住面積低于 市人民政府公布的當(dāng)年住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)（市人民政府要求改造 拆遷除外），且未承租或購買其他保障性住房；
（三）家庭人均收入不高于市人民政府劃定的低收入家庭收 入標(biāo)準(zhǔn)的 2 倍（原居住列入棚戶區(qū)改造舊住房（磚瓦房）收入不限制）；
（四）原居住列入棚戶區(qū)改造舊住房（磚瓦房）必須在獲得 公共租賃住房時承諾 60 日內(nèi)退出，同時與市建交局簽訂拆除協(xié)議。
第三十四條 市城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭申請公共租賃住房實物配租的，應(yīng)當(dāng)同時具備下列條件：
（一）具有市城鎮(zhèn)居民戶籍，且在市城鎮(zhèn)范圍內(nèi)居住生活；
（二）本人及其家庭成員在市城鎮(zhèn)（含礦區(qū)）范圍內(nèi)無自有 房屋（含住房和商業(yè)、辦公倉儲等用房），且未承租或購買有其 他保障性住房；
（三）家庭人均收入低于（含）市人民政府公布的低收入家 庭收入標(biāo)準(zhǔn)。
第三十五條 市城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭申請公共租賃住房實物配租的，應(yīng)當(dāng)同時具備下列條件：
（一）具有市城鎮(zhèn)居民戶籍，且在市城鎮(zhèn)范圍內(nèi)居住生活；
（二）本人及其家庭成員在市城鎮(zhèn)（含礦區(qū)）范圍內(nèi)無自有房屋（含住房和商業(yè)、辦公倉儲等用房），且未承租或購買有其 他保障性住房；
（三）家庭人均收入不高于市人民政府劃定的低收入家庭收 入標(biāo)準(zhǔn)的2倍。
第三十六條 新就業(yè)無房職工申請租賃公共租賃住房實物配租的，應(yīng)當(dāng)同時具備下列條件：
（一）具有市城鎮(zhèn)居民戶籍或取得居住證明，且在市城鎮(zhèn)范 圍內(nèi)實際居住生活；
（二）年滿18周歲且不超過35周歲；
（三）已與市城鎮(zhèn)范圍內(nèi)用人單位簽訂半年以上勞動合同， 且已繳納3個月以上社會保險費；
（四）本人及其家庭成員在市城鎮(zhèn)（含礦區(qū)）范圍內(nèi)無自有 房屋（含住房和商業(yè)、辦公倉儲等用房），且未承租或購買有其 他保障性住房；
（五）年收入不高于市統(tǒng)計部門公布的上年度城鎮(zhèn)居民人均 可支配收入的2倍。
第三十七條 外來務(wù)工住房困難人員申請公共租賃住房實物配租的，應(yīng)當(dāng)同時具備下列條件：
（一）本市轄區(qū)內(nèi)的外來務(wù)工住房困難人員須在市城鎮(zhèn)范圍內(nèi)實際居住；市轄區(qū)外的外來務(wù)工住房困難人員須在市城鎮(zhèn)內(nèi) 實際居住半年以上；
（二）已與市城鎮(zhèn)范圍內(nèi)用人單位簽訂半年以上勞務(wù)合同， 且已繳納3個月以上社會保險；
（三）本人及其家庭成員在市城鎮(zhèn)（含礦區(qū)）范圍內(nèi)無自有 房屋（含住房和商業(yè)、辦公倉儲等用房），且未承租或購買有其 他保障性住房；
（四）年收入不高于市統(tǒng)計部門公布的上年度城鎮(zhèn)居民人均 可支配收入的2倍。
第六章 申請與審核
第三十八條 以個人名義申請公共租賃住房的，必須年滿18 周歲且具有完全民事行為能力。
以家庭名義申請公共租賃住房的 申請人應(yīng)當(dāng)為戶主，戶主不具有完全民事行為能力的，申請家庭應(yīng)當(dāng)推舉具有完全民事行為能力的家庭成員作為申請人，家庭成員之間應(yīng)具備法定的贍養(yǎng)、 撫養(yǎng)或者收養(yǎng)關(guān)系。
一個家庭原則上只允許申請一套（50㎡）公共租賃住房，列入市政府要求拆遷住房家庭人口超過5人（含5人）以上或子女已成家并長期隨同生活的特殊情況，可申請第二套公共租賃住房 但兩套公共租賃住房不能同一申請人。個人申請公共租賃住房的，原 則上對兩居室及以上的公共租賃住房，要求2人合租；在房源充足的情況下，經(jīng)批準(zhǔn)可以申請單獨租賃。
第三十九條 申請人已辦理商品房買賣合同登記備案尚未辦理產(chǎn)權(quán)登記的，不得申請公共租賃住房。
第四十條 礦區(qū)棚戶區(qū)住房困難家庭、城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭、中等偏下收入住房困難家庭申請配租公共租賃住房的，應(yīng) 當(dāng)向戶籍所在地鎮(zhèn)人民政府及派駐社區(qū)辦事機構(gòu)提交以下材料：
（一）合山市公共租賃住房保障申請表；
（二）申請人和共同申請人的身份證、戶口簿復(fù)印件；
（三）住房狀況證明；
（四）婚姻狀況證明；
（五）符合優(yōu)先配租條件的材料；
（六）應(yīng)當(dāng)提交的其他材料。
第四十一條 新就業(yè)無房職工和外來務(wù)工住房困難人員申請配租公共租賃住房的 由所在單位或個人向市住房保障運營管理部門提交以下材料：
（一）合山市公共租賃住房保障申請表、調(diào)查表和審批表；
（二）申請人和共同申請人的身份證、戶口簿復(fù)印件；
（三）收入狀況證明；
（四）住房狀況證明；
（五）婚姻狀況證明；
（六）勞動（聘用）合同、社會保險繳納情況；
（七）應(yīng)當(dāng)提交的其他材料。
第四十二條 申請人應(yīng)當(dāng)誠信申報家庭人口、收入、財產(chǎn)、住房狀況及其他有關(guān)信息，書面承諾對申報材料真實性負(fù)責(zé)，并 承擔(dān)失信責(zé)任；市住房保障運營管理部門應(yīng)當(dāng)取得申請人書面授 權(quán)后，在法律規(guī)定的范圍內(nèi)對相關(guān)信息進(jìn)行核查。
第四十三條 申請材料不齊全的，各鎮(zhèn)人民政府及派駐社區(qū)辦事機構(gòu)應(yīng)當(dāng)一次性書面告知申請人需要補正的材料。
申請資料齊全的 各鎮(zhèn)人民政府及派駐社區(qū)辦事機構(gòu)自受理申請之日起20個工作日內(nèi)，采取入戶調(diào)查、查檔取證、鄰里訪問等方式對申請人的家庭人口、住房狀況、家庭人均年收入等基本情況進(jìn)行調(diào)查，提出初審意見并在申請人實際居住地、工作單位、 各鎮(zhèn)、社區(qū)公示，公示期為5個工作日。
申請人對初審意見有異議的，應(yīng)在公示結(jié)束之日起3個工作日內(nèi)申請復(fù)核，各鎮(zhèn)人民政府及派駐社區(qū)辦事機構(gòu)應(yīng)在接到復(fù)核 申請之日起7個工作日內(nèi)完成核實并出具核實意見，經(jīng)核實不符合 條件的，書面告知申請人并說明理由 公示期滿無異議或者異議不成立的，將申請材料報送市住房保障運營管理部門。
第四十四條 市住房保障運營管理部門自收到報送的申請材料之日起10個工作日內(nèi)，對申請材料進(jìn)行審核，經(jīng)審核符合條件的，簽署審核意見并將材料報送市建交局。審核不符合條件的， 將材料退回各鎮(zhèn)人民政府及派駐社區(qū)辦事機構(gòu)并說明理由，由各
鎮(zhèn)人民政府及派駐社區(qū)辦事機構(gòu)告知申請人并說明理由。審核期 間 市住房保障運營管理部門將低保邊緣家庭、低保家庭、特困供養(yǎng)人員申請材料交由市民政部門核對 市民政部門應(yīng)當(dāng)在收到材料之日起10個工作日內(nèi)進(jìn)行核對并反饋結(jié)果。
第四十五條 市建交局應(yīng)當(dāng)自收到報送的申請材料之日起，10個工作日內(nèi)進(jìn)行復(fù)核。經(jīng)復(fù)核不符合條件的，予以退回；符合 條件的，在市人民政府門戶網(wǎng)站或主流媒體上公示，公示期限為5 個工作日。
公示期間收到投訴舉報的 市建交局應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門和單位，在接到投訴舉報之日起7個工作日內(nèi)完成核實，經(jīng)核實不符合 條件的，取消申請人的申請資格，并在10個工作日內(nèi)告知申請人 并說明理由。經(jīng)公示無異議或者經(jīng)查證投訴舉報事項不成立的復(fù)核結(jié)果為最終審核意見。
第七章 分配與輪候
第四十六條 經(jīng)審核且公示無異議的申請家庭，按受理申請的先后順序統(tǒng)一納入實物配租輪候庫，按輪候順序配租。優(yōu)先滿 足符合規(guī)定條件的礦區(qū)棚戶區(qū)住房困難家庭 城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭、低保邊緣家庭、低保家庭、特困供養(yǎng)人員及前批次因房 源不足未能配租家庭的需求。
第四十七條 公共租賃住房的分配實行統(tǒng)一輪候和公開搖號配租制度。市住房保障運營管理部門組織獲得資格的保障戶搖 號抽簽分房，搖號規(guī)則及房源信息（位置 套數(shù)、戶型、面積、租金標(biāo)準(zhǔn)等）及抽簽結(jié)果應(yīng)當(dāng)在市人民政府門戶網(wǎng)站或主流媒體公布。
市住房保障運營管理部門對已輪候到位的申請人，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行 分配前再審核，經(jīng)審核不再符合條件的，取消其配租資格。
第四十八條 輪候期間，申請人家庭成員、收入、住房 就業(yè)、戶籍、婚姻 資產(chǎn)等情況發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)主動向原申請的鎮(zhèn)人民政府及派駐社區(qū)辦事機構(gòu)書面報告。經(jīng)鎮(zhèn)人民政府及派駐 社區(qū)辦事機構(gòu)審核后 市住房保障運營管理部門對變更情況進(jìn)行登記，調(diào)整配租方案并上報市建交局。不符合公共租賃住房申請 條件的，由市建交局按照規(guī)定取消輪候資格。
第四十九條 符合承租公共租賃住房條件的申請家庭有下列情況之一的，優(yōu)先享受實物配租：
（一）民政部門核定的低保邊緣家庭、低保家庭、特困供養(yǎng) 人員；
（二）孤寡老人 60歲以上的老人無法定贍養(yǎng)義務(wù)人，或雖有法定贍養(yǎng)義務(wù)人，但贍養(yǎng)義務(wù)人無勞動能力、無贍養(yǎng)能力、無 生活來源的；
（三）家庭成員中有身患重大疾?。ㄡt(yī)保界定的重大疾病，
須有縣級以上醫(yī)院疾病證明書）喪失勞動能力或?qū)儆跉埣矄适?動能力，無生活來源，且該家庭成員是主要申請人或共同申請人 之一的；
（四）家庭成員中有軍烈屬、年滿60周歲的農(nóng)村退伍老兵及 持有《廣西壯族自治區(qū)人民政府重點優(yōu)撫對象定補證》的人員， 且該家庭成員是主要申請人或共同申請人之一的；
（五）家庭成員中有獲得市級以上見義勇為表彰、特殊貢獻(xiàn) 獎勵 勞動模范或道德模范稱號，且該家庭成員是主要申請人或共同申請人之一的；
（六）家庭成員中有因涉軍、參戰(zhàn)群體享受國家定期撫恤補助的優(yōu)撫對象，且該家庭成員是主要申請人或共同申請人之一的；
（七）家庭成員中有身患?xì)埣玻ǔ钟袣埣沧C）的，且該家庭 成員是主要申請人或共同申請人之一的；
（八）未成年人無法定撫養(yǎng)義務(wù)人，或雖有法定撫養(yǎng)義務(wù)人， 但撫養(yǎng)義務(wù)人無勞動能力、無撫養(yǎng)能力、無生活來源的；
（九）列入棚戶區(qū)改造、地質(zhì)環(huán)境治理及重大項目拆遷改造 范圍城鎮(zhèn)居民的；
（十）其他符合國家、自治區(qū)政策規(guī)定納入優(yōu)先保障對象的。
第五十條 由政府提供政策支持，企事業(yè)單位利用自有土地建設(shè)的公共租賃住房或通過改建、購買、租賃方式籌集的公共租 賃住房，供應(yīng)對象可優(yōu)先解決本單位符合申請公共租賃住房條件的職工居住需求，剩余房源可以向符合條件的社會對象公開配租， 配租方案由企事業(yè)單位自行制定并組織實施。
第五十一條 申請人有下列情形之一的，視同自動放棄配租資格，重新輪候：
（一）未按規(guī)定的時間、地點參加選房的；
（二）已選房但未在規(guī)定時間內(nèi)簽訂租賃合同且無正當(dāng)理由的；
（三）簽訂租賃合同后60日內(nèi)未實際入住的；
（四）其他放棄配租資格的；
申請人兩次放棄配租資格的，取消輪候資格，重新提出申請。
第五十二條 實物配租家庭因家庭人口變化、家庭成員身體狀況改變、就業(yè)、子女就學(xué)等原因需調(diào)整配租房屋的，可向運營 管理部門提出書面申請，經(jīng)復(fù)核，仍符合公共租賃住房申請條件 的 運營管理部門根據(jù)房源情況進(jìn)行調(diào)整。
公共租賃住房項目中有匹配的空置房屋 運營管理部門可根據(jù)調(diào)整審批意見的時間順序予以調(diào)換，重新簽訂租賃合同，并按 規(guī)定騰退原承租的住房 項目中沒有匹配的房屋，建立家庭輪候調(diào)房需求庫，待出現(xiàn)匹配房屋時按輪候順序進(jìn)行調(diào)整。
第八章 租賃與退出
第五十三條 公共租賃住房租賃合同期限為1年 承租人應(yīng)當(dāng)按照公共租賃住房租賃合同的約定使用公共租賃住房。公共租 賃住房租賃合同應(yīng)當(dāng)明確下列內(nèi)容：
（一）合同當(dāng)事人的名稱或姓名；
（二）房屋的位置 用途 面積、結(jié)構(gòu) 戶型、室內(nèi)設(shè)施和設(shè)備，以及使用要求；
（三）租賃期限、租金標(biāo)準(zhǔn)、租金數(shù)額、支付方式；
（四）保證金、生活垃圾處理、水電等相關(guān)費用的繳納責(zé)任；
（五）房屋使用要求和維修責(zé)任；
（六）續(xù)租要求及條件；
（七）解除合同的情形；
（八）違約責(zé)任及爭議解決方式；
（九）其他應(yīng)當(dāng)約定的事項。
第五十四條 承租公共租賃住房必須繳納租賃保證金。解除租賃合同且承租人無違約責(zé)任的、房屋及附屬設(shè)施完好無損的如數(shù)退還租賃保證金本金。如解除租賃合同后承租人存在違約責(zé)任、 房屋及附屬設(shè)施損壞影響正常使用，承租人應(yīng)在解除租賃合同后三十日內(nèi)自行完善房屋及附屬設(shè)施達(dá)到正常使用狀態(tài)；如承租人拒絕完善或時間超過三十日，運營管理部門有權(quán)從承租人的保證金中扣除用于完善房屋及附屬設(shè)施所需的費用。
租賃保證金繳納標(biāo)準(zhǔn)為：承租人年租金的50%。
下列實物配租家庭可以適當(dāng)減免租賃保證金：
（一）軍烈屬、年滿60周歲的農(nóng)村退伍老兵及持有《廣西壯 族自治區(qū)人民政府重點優(yōu)撫對象定補證》的人員，免交租賃保證 金；
（二）民政部門核定的特困供養(yǎng)人員，免交租賃保證金；
（三）民政部門核定的低保邊緣家庭、低保家庭租賃保證金 減免50%。
第五十五條 公共租賃住房按照有關(guān)規(guī)定，承租人應(yīng)當(dāng)按時繳納租賃合同約定的生活垃圾處理費，在租賃住房期間發(fā)生的水、 電、燃?xì)獾荣M用由承租人承擔(dān)。
第五十六條 經(jīng)運營管理部門核準(zhǔn)，承租人之間可以相互調(diào)換所承租的公共租賃住房，房源調(diào)換應(yīng)符合下列要求：
（一）調(diào)換雙方應(yīng)自主自愿、自找換房對象；
（二）房源調(diào)換前，雙方應(yīng)結(jié)清原承租房屋所產(chǎn)生的費用， 解除原租賃合同；
（三）調(diào)換雙方應(yīng)簽訂互換協(xié)議，并重新簽訂租賃合同，按 互換后的房屋樓層及原租金核減標(biāo)準(zhǔn)確定租金，租賃期限仍按原 租賃合同執(zhí)行。
第五十七條 承租人在租賃期限內(nèi)死亡的或因家庭人口變化等原因需要變更承租人的，由家庭共同申請人向運營管理部門 提出申請，經(jīng)市住房保障運營管理部門審核，仍符合公共租賃
房申請條件的，可按規(guī)定由其家庭推舉共同申請人與運營管理部門重新簽訂租賃合同。家庭無共同申請人的，租賃合同自動終止。
第五十八條 租賃合同期滿后承租人需要續(xù)租的，應(yīng)在合同期滿前3個月向運營管理部門提出申請，經(jīng)復(fù)核符合條件的，予以 辦理續(xù)租手續(xù)；不符合條件的不予續(xù)租，承租人應(yīng)退出住房。
第五十九條 實物配租家庭自愿退出公共租賃住房的，應(yīng)向運營管理部門提出書面申請，運營管理部門與承租人解除租賃合 同，辦理退房手續(xù)，在規(guī)定期限內(nèi)騰退住房。
騰退住房時，應(yīng)當(dāng)結(jié)清水、電 燃?xì)饧捌渌麘?yīng)當(dāng)由承租人承擔(dān)的費用。
第六十條 公共租賃住房騰退期間，運營管理部門給予實物配租家庭3個月過渡期讓其到市場租房，過渡期按原租金實際繳納 金額繳納。
過渡期滿不騰退公共租賃住房，實物配租家庭又確無其他住 房的，應(yīng)按照原租金實際繳納金額的2倍繳納；公共租賃住房實物 配租家庭有其他住房的，運營管理部門可申請人民法院依法強制 執(zhí)行。
第六十一條 公租房實物配租家庭有下列情形之一的 應(yīng)當(dāng)退回公共租賃住房：
（一）虛報隱瞞戶籍、家庭人口、收入、財產(chǎn)、住房等情況 取得公租房實物配租的；
（二）違規(guī)轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租 或者擅自調(diào)換所承租公共租賃住房的；
（三）擅自改變所承租公共租賃住房用途、結(jié)構(gòu)且拒不整改的；
（四）無正當(dāng)理由連續(xù)6個月以上閑置公共租賃住房的；
（五）無正當(dāng)理由連續(xù)6個月以上拖欠租金及其他費用的；
（六）在公共租賃住房內(nèi)從事違法活動的；
（七）因故意或者重大過失，造成所承租的公共租賃住房嚴(yán)重毀損的；
（八）租賃期內(nèi)，通過購買、獲贈、繼承等方式獲得其他住 房，且達(dá)到政府公布的人均住房建筑面積標(biāo)準(zhǔn)的，或在租賃期內(nèi) 超過政府規(guī)定的收入標(biāo)準(zhǔn)的；
（九）租期屆滿，提出續(xù)租申請但經(jīng)審核不符合續(xù)租條件的；
（十）違反法律、法規(guī)規(guī)定或者合同約定的。
第九章 租賃補貼與租金核減
第六十二條 已納入公共租賃住房輪候庫尚未配租的公共租賃住房保障對象可申請租賃補貼。
第六十三條 租賃補貼按下列標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放：月租賃補貼金額（元）＝每平方米補貼標(biāo)準(zhǔn)×（政府公布的當(dāng)年住房保障面積標(biāo)
準(zhǔn)－人均住房建筑面積）×核定家庭人數(shù)。
租賃補貼直接支付給申請人，增加其租賃市場住房的貨幣支 付能力。
第六十四條 公共租賃住房實物配租家庭實際繳納租金為： 公共租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)×（1－核減系數(shù)）（公共租賃住房租金標(biāo) 準(zhǔn)以價格主管部門核定為準(zhǔn)）。
第六十五條 公共租賃住房實物配租家庭按以下類別分類核減：
（一）軍烈屬、年滿60周歲的農(nóng)村退伍老兵及持有《廣西壯族自治區(qū)人民政府重點優(yōu)撫對象定補證》的人員，核減系數(shù)為1；
（二）由市民政部門認(rèn)定為特困供養(yǎng)人員的，核減系數(shù)為1；
（三）由市民政部門認(rèn)定為低保邊緣家庭、低保家庭的，核 減系數(shù)為0.9；
（四）原合山礦務(wù)局職工（含原礦務(wù)局企業(yè)分離辦社會職能 改革前的醫(yī)院、學(xué)校及“三供一業(yè)”退休職工，子女屬機關(guān)、事業(yè) 單位在職在編職工除外）核減系數(shù)為0.75；
（五）原礦務(wù)局職工遺孀、配偶（上級按月發(fā)放的供養(yǎng)親屬 救濟金為主要生活來源的）核減系數(shù)為0.75；
（六）原居住列入棚戶區(qū)改造住房（危舊磚瓦房對象）且屬 市人民政府要求的拆遷范圍的拆遷戶，核減系數(shù)為0.75；
（七）家庭人均月收入低于市人民政府公布的低收入標(biāo)準(zhǔn)的，核減系數(shù)為0.75；
（八）除新就業(yè)無房職工、外來務(wù)工人員，其余群體核減系 數(shù)為0.5。
第六十六條 承租人簽訂租賃合同后應(yīng)按核減后的租金直接支付給運營管理部門或公共租賃住房產(chǎn)權(quán)人。
第十章 監(jiān)督與法律責(zé)任
第六十七條 市建交局定期組織房屋質(zhì)檢部門、運營管理部門和物業(yè)服務(wù)企業(yè)對公共租賃住房小區(qū)的共用部位、共用設(shè)施設(shè) 備及房屋安全情況進(jìn)行檢查 發(fā)現(xiàn)問題的，應(yīng)督促相應(yīng)的部門及時解決。
第六十八條 市房產(chǎn)所要建立健全公共租賃住房申請配租信息管理平臺、房屋使用檔案，完善紙質(zhì)檔案和電子檔案的收集、 管理工作，保證檔案數(shù)據(jù)完整、準(zhǔn)確，并根據(jù)家庭變動情況及時變更住房檔案，實現(xiàn)公共租賃住房檔案的動態(tài)管理。建立申請及輪候家庭檔案，根據(jù)輪候家庭住房、人口、收入變動情況，及時調(diào)整家庭信息，實現(xiàn)對輪候家庭檔案的動態(tài)管理。
第六十九條 住房保障部門及其他工作人員在公共租賃住房管理工作中違反本細(xì)則的規(guī)定，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞 弊的，依法依紀(jì)追究責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七十條 房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)及其經(jīng)紀(jì)人員不得提供公共租賃住房出租、轉(zhuǎn)租、出售等經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)。
第七十一條 申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請公共租賃住房的，住房保障部門不予受理，給予警告，并記入公 共租賃住房管理檔案。
以欺騙等不正當(dāng)手段，登記為輪候?qū)ο蠡蛘攉@得公共租賃住房實物配租的，記入公共租賃住房管理檔案。登記為輪候?qū)ο蟮模?取消其登記；已領(lǐng)取租賃補貼的，追回租賃補貼；已獲得公共租賃住房實物配租的，責(zé)令限期退回所承租公共租賃住房，并按市場價格補繳租金，逾期不退回的，可依法申請人民法院強制執(zhí)行。 承租人自退回公共租賃住房之日起五年內(nèi)不得再次申請公共租賃住房。為申請人出具虛假證明材料的，由有關(guān)部門對承租人和直接出具虛假證明材料的主管人員及直接責(zé)任人依法依紀(jì)追究責(zé)任。
第七十二條 承租人有本細(xì)則第六十一條行為之一的，由市 房產(chǎn)所責(zé)令其按市場價格補繳從違法行為發(fā)生之日起的租金，記 入公共租賃住房管理檔案，承租人自退回公共租賃住房之日起五年內(nèi)不得再次申請公共租賃住房，造成損失的，依法承擔(dān)賠償 責(zé)任。
第十一章 附則
第七十三條 本細(xì)則實施前已獲得公共租賃住房實物配租家庭，租金水平、租賃期限仍按原合同約定執(zhí)行，原合同期滿后 按本細(xì)則實施保障。
第七十四條 各鎮(zhèn)可參照本細(xì)則，制定所轄區(qū)域范圍內(nèi)的公共租賃住房管理實施細(xì)則，報市建交局備案。
第七十五條 市人民政府授權(quán)市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型工業(yè)園區(qū)其他相關(guān)單位管理運營的公共租賃住房，由管理運營單位制定管理運營 方案，報市建交局備案；教育、衛(wèi)生等行業(yè)以及社會投資建設(shè)的 公共租賃住房，由其管理運營單位根據(jù)相關(guān)政策規(guī)定自行制定管 理運營方案，并報市建交局備案。
第七十六條 本市申請棚戶區(qū)改造經(jīng)濟適用住房轉(zhuǎn)換為公有住房使用的申請人，資格審核參照本細(xì)則執(zhí)行。
第七十七條 本細(xì)則自印發(fā)之日起施行。原下發(fā)的《合山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)合山市公共租賃住房管理實施細(xì)則的通 知》（合政辦發(fā)〔2018〕115號）同時廢止。
抄送：市委各部門，各人民團(tuán)體
市人大辦，市政協(xié)辦，市法院，市檢察院
市各民主黨派，市工商聯(lián)，市各有關(guān)企業(yè)、事業(yè)單位
合山市人民政府辦公室 2024 年 10 月 8 日印發(fā)
