貴住建通〔2024〕27 號(hào)
貴港市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于印發(fā)《貴港市保 障性租賃住房管理辦法》的通知
各縣(市、區(qū))人民政府， 市人民政府各工作部門，市產(chǎn)業(yè)園區(qū) 管委會(huì)，市直各企事業(yè)單位:
《貴港市保障性租賃住房管理辦法》已經(jīng)市六屆人民政府第 九十次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹 執(zhí)行。
貴港市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2024 年 11 月 22 日
（此件公開發(fā)布）
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貴港市保障性租賃住房管理辦法
第一章 總則
第一條 為規(guī)范本市保障性租賃住房管理，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦 公廳關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2021〕22 號(hào)）、《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公租房和 保障性租賃住房工作完善住房保障體系的實(shí)施意見(jiàn)》（桂政辦發(fā) 〔2021〕127 號(hào)）精神，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本市范圍內(nèi)保障性租賃住房的籌集、運(yùn)營(yíng)和監(jiān)督管 理，適用本辦法。
第三條 本辦法所稱保障性租賃住房是指政府給予政策支 持，多主體投資，經(jīng)過(guò)市、縣（市、區(qū)）住房保障主管部門認(rèn)定 的，主要面向符合條件的新市民、青年人等群體租住的住房。
第四條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)制定保障性租賃住房相關(guān) 政策，擬定全市保障性租賃住房籌集計(jì)劃，指導(dǎo)監(jiān)督各縣（市、 區(qū)）開展保障性租賃住房相關(guān)工作。
各縣（市、區(qū)）人民政府、高新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)保障性 租賃住房的相關(guān)工作。
市發(fā)展改革委、財(cái)政局、自然資源局、城市管理監(jiān)督局、住 房公積金管理中心，貴港市稅務(wù)局等部門依職責(zé)，做好保障性租 賃住房相關(guān)工作。
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第二章 房源籌集
第五條 堅(jiān)持“誰(shuí)投資、誰(shuí)所有、誰(shuí)受益 ”的原則，充分發(fā) 揮市場(chǎng)機(jī)制作用，通過(guò)新建、改建（改造）和納入管理三種方式 籌集：
（一）新建主要是利用新供應(yīng)住宅用地、企事業(yè)單位利用自 有閑置土地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)工業(yè)項(xiàng)目配套建設(shè)用地、探索利用農(nóng)村集 體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地建設(shè)。
（二） 改建（改造）主要是將閑置和低效利用的商業(yè)辦公、 旅館、廠房、倉(cāng)儲(chǔ)、科研教育等非居住存量房屋改造建設(shè)，所涉 及土地性質(zhì)不變更。
（三）納入管理主要是將現(xiàn)有閑置的符合條件的存量住房等 納入作為保障性租賃住房使用和管理。
第六條 保障性租賃住房項(xiàng)目應(yīng)符合以下標(biāo)準(zhǔn)：
（一）面積標(biāo)準(zhǔn)。新建、改建（改造）的保障性租賃住房， 以建筑面積不超過(guò) 70 平方米的小戶型為主，原則上 70 平方米以 下戶型套數(shù)占比不少于 2/3，已經(jīng)開工或建成的住房轉(zhuǎn)為保障性 租賃住房使用的，可以適當(dāng)放寬建筑面積標(biāo)準(zhǔn)，戶型面積大的可 以改造成小戶型。
（二） 規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)。新建項(xiàng)目原則上不少于 50 套（間）且建筑 面積不少于 2000 平方米，改建或納管項(xiàng)目原則上不少于 30 套（間） 且建筑面積不少于 1000 平方米。鼓勵(lì)將規(guī)模較小、布局分散的 項(xiàng)目集中規(guī)劃，統(tǒng)一建設(shè)保障性租賃住房，推動(dòng)形成規(guī)模效應(yīng)。
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（三）裝修標(biāo)準(zhǔn)。保障性租賃住房應(yīng)按不低于本地區(qū)公共租 賃住房裝修標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)安裝智能門禁等智慧小區(qū)管理設(shè)施，提升 住房數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營(yíng)服務(wù)水平。
第三章 運(yùn)營(yíng)管理
第七條 保障性租賃住房項(xiàng)目建設(shè)或運(yùn)營(yíng)的主體應(yīng)為機(jī)關(guān)、 企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等法人或非法人組織。建設(shè)單位可自行運(yùn) 營(yíng)管理，也可與其他市場(chǎng)主體合作或委托其他市場(chǎng)主體進(jìn)行運(yùn)營(yíng) 管理。
第八條 運(yùn)營(yíng)方式可分為面向社會(huì)出租和定向出租兩種方 式，面向社會(huì)出租指面向社會(huì)不特定人群出租，定向出租指面對(duì) 本單位、本園區(qū)、本系統(tǒng)等符合條件的特定人群出租。其中，面 向社會(huì)出租的，運(yùn)營(yíng)主體所持營(yíng)業(yè)執(zhí)照經(jīng)營(yíng)范圍應(yīng)當(dāng)包含“住房 租賃 ”。
第九條 面向社會(huì)出租的保障性租賃住房，既可以直接面向 符合條件的承租人出租，也可以面向用人單位整體出租。保障性 租賃住房原則上實(shí)行“先到先租、隨到隨租 ”，不得挑客拒租。 其中，用人單位整體承租的，由用人單位安排符合條件的本單位 員工入住，仍有富余房源的，經(jīng)運(yùn)營(yíng)單位同意后，可面向社會(huì)出 租給其他符合條件的承租人或用人單位。
第十條 定向出租的保障性租賃住房定向出租后，仍有富余 房源的，可面向社會(huì)出租給其他符合條件的承租人或用人單位。
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第十一條 申請(qǐng)保障性租賃住房，應(yīng)具備以下條件：
（一）主申請(qǐng)人年滿 18 周歲且具有完全民事行為能力；
（二）主申請(qǐng)人具有本市戶籍或在本市就業(yè)、居住。
申請(qǐng)城區(qū)范圍內(nèi)政府投資的保障性租賃住房，還應(yīng)具備：申 請(qǐng)人在申請(qǐng)地（街道辦或鄉(xiāng)鎮(zhèn)）范圍內(nèi)無(wú)房或者家庭人均住房面 積低于 20 平方米，且沒(méi)有正在享受其他保障性住房。
第十二條 申請(qǐng)保障性租賃住房需提供以下材料：
（一）《貴港市保障性租賃住房申請(qǐng)表》；
（二）申請(qǐng)人身份證、戶口本；
（三）屬于非本市戶籍人員的，提供在本市的居住情況或就 業(yè)情況或社保繳納憑證等材料；
（四）申請(qǐng)城區(qū)范圍內(nèi)政府投資的保障性租賃住房還需提供 住房情況材料；
（五）其他需要提供的相關(guān)材料。
第十三條 城區(qū)范圍內(nèi)政府投資的保障性租賃住房，按以下 程序申請(qǐng)審核：
（一）申請(qǐng)人向項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理單位提交申請(qǐng)表及相應(yīng)申請(qǐng)材 料。
（二）項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理單位對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，符合條件的， 報(bào)項(xiàng)目所在地住房保障主管部門復(fù)審。
（三）項(xiàng)目所在地住房保障主管部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行復(fù)審， 審核通過(guò)的，通知運(yùn)營(yíng)管理單位為申請(qǐng)人辦理保障性租賃住房租
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賃手續(xù)。
第十四條 產(chǎn)業(yè)園區(qū)、企事業(yè)單位配套建設(shè)的以及非城區(qū)范 圍政府投資的保障性租賃住房，按以下程序申請(qǐng)審核：
（一）申請(qǐng)人向項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理單位提交申請(qǐng)表及相應(yīng)申請(qǐng)材 料。
（二）項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理單位對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，審核通過(guò)的 直接辦理租賃手續(xù)。
第十五條 審核單位認(rèn)定申請(qǐng)人不符合保障性租賃住房保 障條件的，應(yīng)及時(shí)告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。
第十六條 保障性租賃住房由產(chǎn)權(quán)單位或其委托的機(jī)構(gòu)負(fù) 責(zé)運(yùn)營(yíng)管理。運(yùn)營(yíng)管理單位對(duì)保障性租賃住房及其配套服務(wù)設(shè)施 實(shí)行租賃管理、動(dòng)態(tài)監(jiān)督及修繕維護(hù)。
第十七條 保障性租賃住房的租金原則上不高于同地段同 品質(zhì)市場(chǎng)租賃住房租金的 90%。租金按照運(yùn)營(yíng)管理單位與承租人 簽訂的租賃合同約定的方式交納。
第十八條 運(yùn)營(yíng)管理單位應(yīng)當(dāng)建立保障性租賃住房租金收 繳臺(tái)賬，如實(shí)記錄租金收繳情況，嚴(yán)禁虛記賬目并接受項(xiàng)目所在 地住房保障部門監(jiān)督管理。
第十九條 保障性租賃住房承租人可以申請(qǐng)?zhí)崛∽?/span>房公積 金支付租金。
第二十條 保障性租賃住房承租人應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同約定,按時(shí) 支付租金。
第二十一條 納入管理類、改建（改造）類、新建類保障性
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租賃住房項(xiàng)目持續(xù)運(yùn)營(yíng)期限原則上分別不得低于 1 年、6 年、10 年。保障性租賃住房項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)超過(guò)最低運(yùn)營(yíng)期限或因征收拆除以 及不可抗力因素滅失的，可申請(qǐng)退出保障性租賃住房，由項(xiàng)目所 在地住房保障主管部門出具保障性租賃住房項(xiàng)目注銷認(rèn)定書，不 再享受保障性租賃住房相關(guān)支持政策。
第二十二條 保障性租賃住房，不得上市銷售或變相銷售， 嚴(yán)禁以保障性租賃住房為名騙取優(yōu)惠政策或違規(guī)經(jīng)營(yíng)。
第二十三條 承租人與項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理單位簽訂書面租賃合 同，合同期限最長(zhǎng)不超過(guò)3年，合同期滿后經(jīng)重新審核符合申請(qǐng) 條件的可以續(xù)租；不再符合準(zhǔn)入條件的，應(yīng)當(dāng)予以退出。
第二十四條 保障性租賃住房承租人有下列情形之一的，解 除租賃合同：
（一）經(jīng)核查不再符合保障條件的；
（二）擅自轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租保障性租賃住房的；
（三） 改變所承租保障性租賃住房用途的；
（四）破壞或者擅自改變房屋結(jié)構(gòu)裝修所承租保障性租賃住 房，拒不恢復(fù)原狀的；
（五）在保障性租賃住房?jī)?nèi)從事違法活動(dòng)的；
（六）采取提供虛假證明材料等欺騙方式取得保障性租賃住 房的；
（七） 法律法規(guī)規(guī)定或者合同約定的其他情形。
第四章 監(jiān)督管理
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第二十五條 運(yùn)營(yíng)管理單位應(yīng)當(dāng)建立健全保障性租賃住房 檔案管理制度，保證檔案數(shù)據(jù)的完整、準(zhǔn)確，并根據(jù)申請(qǐng)人享受 住房保障變動(dòng)情況，及時(shí)變更住房檔案。
第二十六條 項(xiàng)目所在地住房保障主管部門不定期對(duì)保障 性租賃住房運(yùn)營(yíng)管理情況開展抽查工作，發(fā)現(xiàn)承租人存在提供虛 假材料、隱瞞真實(shí)情況騙取保障性租賃住房的，責(zé)令運(yùn)營(yíng)管理單 位對(duì)承租人予以清退。
第二十七條 項(xiàng)目所在地住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān) 部門加強(qiáng)對(duì)運(yùn)營(yíng)管理單位的監(jiān)督檢查力度。發(fā)現(xiàn)存在租金價(jià)格、 租賃期限超過(guò)規(guī)定，不按規(guī)定收取租金，改變房屋用途，分割轉(zhuǎn) 讓、上市銷售或變相銷售保障性租賃住房等違規(guī)行為的，由項(xiàng)目 所在地住房保障主管部門責(zé)令其整改，情節(jié)嚴(yán)重的注銷項(xiàng)目認(rèn)定 書，不再享受保障性租賃住房相關(guān)支持政策。
第五章 附則
第二十八條 本辦法由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā) 之日起實(shí)施。
第二十九條 桂平市、平南縣可參照本辦法執(zhí)行。
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抄送:市委各部門，貴港軍分區(qū)，各人民團(tuán)體。 市人大機(jī)關(guān)，市政協(xié)辦公室，市中級(jí)法院，市檢察院。 中央、自治區(qū)駐貴各單位。 各民主黨派貴港市委會(huì)，市工商聯(lián) |
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貴港市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局辦公室 2024 年 11 月 22 日印發(fā) |
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