柳城縣人民政府關于
印發(fā)《柳城縣突發(fā)公共衛(wèi)生
事件應急預案（2024年修訂）》的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、華僑管理區(qū)，縣人民政府各組成部門，各有關單位：
現(xiàn)將《柳城縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案（2024年修訂）》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹落實。2020年11月3日印發(fā)的《柳城縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案（2020年修訂版）》（柳城政規(guī)〔2020〕12號）同時廢止。
柳城縣人民政府
2024年12月16日
柳城縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案
（2024年修訂）
1 總則................................4
1.1 編制目的...........................4
1.2 編制依據(jù)...........................4
1.3 工作原則...........................4
1.4 適用范圍...........................5
2 突發(fā)公共衛(wèi)生事件分級.....................5
2.1 特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（I級）........6
2.2 重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ⅱ級）...........6
2.3 較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（III級）..........8
2.4 一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ⅳ級）...........8
3 應急組織體系與職責.......................9
3.1 應急指揮機構(gòu)........................9
3.2 日常管理機構(gòu).......................16
3.3 專家咨詢委員會......................16
3.4 應急處置專業(yè)技術機構(gòu).................17
4 監(jiān)測、報告、評估與預警...................17
4.1 監(jiān)測..............................17
4.2 報告..............................18
4.3 評估.............................18
4.4 預警.............................19
5 應急響應..............................19
5.1 分級應對..........................20
5.2 分級響應..........................20
5.3 應急響應措施.......................21
5.4 應急響應調(diào)整和終止..................27
6 善后處置..............................28
6.1 后期評估..........................28
6.2 撫恤補助..........................28
6.3 表彰獎勵與責任追究..................29
6.4 征用補償..........................28
6.5 恢復重建..........................29
7 保障措施..............................29
7.1 組織保障..........................29
7.2 技術保障..........................29
7.3 經(jīng)費和物資保障.....................30
7.4 通信和交通保障.....................31
7.5 宣傳教育..........................31
8 附則.................................31
8.1 預案管理..........................31
8.2 預案實施..........................32
1 總則
1.1 編制目的
有效預防、及時控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害，指導和規(guī)范我縣各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處置工作，最大限度地減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件對公眾健康造成的危害，保障公眾身體健康和生命安全，維持社會穩(wěn)定秩序。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》《突發(fā)事件衛(wèi)生應急預案管理辦法》《廣西壯族自治區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急辦法》《廣西壯族自治區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》等，制定本預案。
1.3 工作原則
1.3.1 人民至上，預防為主。始終把保障人民群眾生命安全和身體健康放在首位，提高全社會對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防范意識，做好應急準備工作，落實防范措施，加強人員、技術、物資和設備的儲備。強化監(jiān)測、分析、評估、預警，對可能發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。
1.3.2 統(tǒng)一領導，分級負責。根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的范圍、性質(zhì)和危害程度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、華僑管理區(qū)負責本轄區(qū)內(nèi)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件實行分級管理。堅持統(tǒng)一領導和指揮，各部門按照職責分工，做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件防范和應急處置工作。
1.3.3 依法防控，科學處置。嚴格按照法律、法規(guī)和規(guī)章，健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置政策制度，規(guī)范有序?qū)嵤┓揽卮胧?。充分尊重和依靠科學，建立快速反應、果斷決策、高效應對、分區(qū)分級、精準施策的應急處置機制。
1.3.4 聯(lián)防聯(lián)控，群防群控。強化部門協(xié)同，堅持分工協(xié)作、上下聯(lián)動、信息互通、資源共享的聯(lián)防聯(lián)控機制。加強宣傳教育，組織動員公眾參與防控，實現(xiàn)資源統(tǒng)籌、有序銜接、全面防控。
1.4 適用范圍
本預案適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)突然發(fā)生，造成或者可能造成社會公眾健康嚴重損害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴重影響公眾健康的事件的應急處置工作。
事件中屬于食品安全事故、突發(fā)環(huán)境事件的，分別依照《柳州市食品安全事故應急預案》《柳州市突發(fā)環(huán)境事件應急預案》實施，未盡事宜按本預案規(guī)定執(zhí)行。
2 突發(fā)公共衛(wèi)生事件分級
根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件性質(zhì)、危害程度、涉及范圍，突發(fā)公共衛(wèi)生事件劃分為特別重大（I級）、重大（Ⅱ級）、較大（III級）和一般（Ⅳ級）四級。
2.1 特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（I級）
有下列情形之一的，可確定為特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件：
（1）肺鼠疫、肺炭疽在大、中城市發(fā)生，疫情有擴散趨勢；或肺鼠疫、肺炭疽疫情波及2個及以上的省份，并有進一步擴散趨勢。
（2）出現(xiàn)傳染性非典型肺炎病例，并有擴散的趨勢。
（3）發(fā)生人感染高致病性禽流感疫情，出現(xiàn)人傳人病例，并有擴散的趨勢。
（4）涉及多個省份的群體性不明原因疾病，并有擴散趨勢。
（5）發(fā)生新傳染病或我國尚未發(fā)現(xiàn)的傳染病發(fā)生或傳入，并有擴散趨勢；或發(fā)現(xiàn)我國已消滅的傳染病重新流行。
（6）發(fā)生烈性病菌株、毒株、致病因子等丟失事件。
（7）周邊以及與我國通航的國家和地區(qū)發(fā)生特大傳染病疫情，并出現(xiàn)輸入性病例，嚴重危及我國公共衛(wèi)生安全的事件。
（8）國務院衛(wèi)生健康行政部門認定的其他特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
2.2 重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（II級）
有下列情形之一的，可確定為重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件：
（1）在一個縣（區(qū)）行政區(qū)域內(nèi)，一個平均潛伏期內(nèi)（6天）發(fā)生5例以上肺鼠疫、肺炭疽病例；或者相關聯(lián)的疫情波及2個及以上的縣（區(qū)）。
（2）出現(xiàn)傳染性非典型肺炎疑似病例。
（3）發(fā)生多點或多起聚集性人感染高致病性禽流感病例，尚未出現(xiàn)人傳人病例。
（4）腺鼠疫發(fā)生流行，在我市行政區(qū)域內(nèi)，一個平均潛伏期內(nèi)多點連續(xù)發(fā)病20例以上，或流行范圍波及2個及以上設區(qū)的市。
（5）霍亂在我市行政區(qū)域內(nèi)流行，1周內(nèi)發(fā)病30例以上；或波及2個以上設區(qū)的市，并有擴散趨勢。
（6）乙類、丙類傳染病疫情波及2個以上縣（區(qū)），1周內(nèi)發(fā)病水平超過前5年同期平均發(fā)病水平2倍以上。
（7）我國尚未發(fā)現(xiàn)的傳染病發(fā)生或傳入，尚未造成擴散。
（8）發(fā)生群體性不明原因疾病，擴散到縣（區(qū)）以外的地區(qū)。
（9）發(fā)生重大醫(yī)源性感染事件。
（10）預防接種或群體預防性服藥出現(xiàn)人員死亡。
（11）對多個設區(qū)的市造成危害的重大食品安全事故。
（12）一次食物中毒人數(shù)超過100人并出現(xiàn)死亡病例，或出現(xiàn)10例以上死亡病例。
（13）一次發(fā)生急性職業(yè)中毒50人以上，或死亡5人以上。
（14）境內(nèi)外隱匿運輸、郵寄烈性生物病原體、生物毒素造成我市人員感染或死亡的。
（15）省級以上衛(wèi)生健康行政部門認定的其他重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
2.3 較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（III級）
有下列情形之一的，可確定為較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件：
（1）出現(xiàn)肺鼠疫、肺炭疽病例，一個平均潛伏期內(nèi)病例數(shù)未超過5例，流行范圍在一個縣（區(qū)）行政區(qū)域以內(nèi)。
（2）腺鼠疫發(fā)生流行，在一個縣（區(qū)）行政區(qū)域內(nèi)，一個平均潛伏期內(nèi)連續(xù)發(fā)病10例以上；或波及2個以上縣（區(qū)）。
（3）霍亂在一個縣（區(qū)）行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生，1周內(nèi)發(fā)病10-29例；或波及2個以上縣（區(qū)），或市區(qū)首次發(fā)生。
（4）一周內(nèi)在一個縣（區(qū)）行政區(qū)域內(nèi)，乙、丙類傳染病發(fā)病水平超過前5年同期平均發(fā)病水平1倍以上。
（5）在一個縣（區(qū)）行政區(qū)域內(nèi)發(fā)現(xiàn)群體性不明原因疾病。
（6）一次食物中毒人數(shù)超過100人，或出現(xiàn)死亡病例。
（7）預防接種或群體預防性服藥出現(xiàn)群體心因性反應或不良反應。
（8）一次發(fā)生急性職業(yè)中毒10-49人，或死亡4人以下。
（9）市級以上衛(wèi)生健康行政部門認定的其他較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
2.4 一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件（IV級）
有下列情形之一的，可確定為一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件：
（1）腺鼠疫在一個縣（區(qū)）行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生，一個平均潛伏期內(nèi)病例數(shù)未超過10例。
（2）霍亂在一個縣（區(qū)）行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生，1周內(nèi)發(fā)病9例以下。
（3）一次食物中毒人數(shù)30—99人，未出現(xiàn)死亡病例。
（4）一次發(fā)生急性職業(yè)中毒9人以下，未出現(xiàn)死亡病例。
（5）縣級以上衛(wèi)生健康行政部門認定的其他一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
3 應急組織體系與職責
3.1 應急指揮機構(gòu)
3.1.1 縣應急指揮機構(gòu)
發(fā)生特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，可成立由縣委、縣政府主要領導擔任指揮長的縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮部（以下簡稱縣指揮部）。發(fā)生重大、較大和一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，成立由分管衛(wèi)生健康工作的副縣長擔任指揮長的縣指揮部，縣政府分管副主任、縣衛(wèi)生健康局局長擔任副指揮長。
縣指揮部負責作出突發(fā)公共衛(wèi)生事件應對決策部署，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導全縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置工作。發(fā)生特別重大、重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，縣指揮部按照自治區(qū)、柳州市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮部的統(tǒng)一部署要求，做好應急處置工作。
縣指揮部下設辦公室，成員由縣政府辦公室、衛(wèi)生健康局、發(fā)展改革局（大數(shù)據(jù)發(fā)展中心）、教育局、公安局、司法局、交通運輸局、文化體育廣電旅游局、應急局、市場監(jiān)管局等有關部門抽調(diào)人員組成。辦公室主要職責：承擔指揮部的日常工作，主要負責貫徹落實指揮部的各項部署，組織實施突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置工作。建立會商、發(fā)文、督查等制度，確保快速反應、高效處置；組織開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件風險評估；負責信息管理，組織信息發(fā)布；檢查督促相關地區(qū)和部門做好各項應急處置工作，防止事態(tài)蔓延擴大；向縣人民政府、指揮部及其成員單位報告、通報事件處置工作情況；研究協(xié)調(diào)解決事件應急處置中的具體問題；指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急指揮機構(gòu)開展工作。
3.1.2 縣指揮部成員單位及職責
縣衛(wèi)生健康局（縣疾病預防控制局）：負責組織制定突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控技術方案；組織調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術人員；組建專家咨詢委員會；統(tǒng)一組織實施應急醫(yī)療救治工作和各項預防控制措施，并進行督導檢查；根據(jù)防控工作需要，依法提出隔離、封控有關區(qū)域等建議；依法發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息；指導醫(yī)療機構(gòu)在醫(yī)療救治中充分發(fā)揮中醫(yī)藥獨特優(yōu)勢和作用；開展衛(wèi)生知識宣教，提高公眾健康意識和自我防護能力；提出縣級應急醫(yī)療物資儲備建議；與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、華僑管理區(qū)及相關部門建立協(xié)同工作機制。
縣委政法委：負責統(tǒng)籌有關部門依法妥善處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件期間發(fā)生的涉穩(wěn)案事件，確保依法有序防控，維護社會安全穩(wěn)定。
縣委宣傳部、縣網(wǎng)信辦：負責協(xié)調(diào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報道，正確引導輿論，管控不實輿論；協(xié)助相關部門宣傳防護知識和防控政策。
縣發(fā)展改革局（縣糧食和儲備局）：負責把公共衛(wèi)生體系建設納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃；做好公共衛(wèi)生項目立項審批工作；監(jiān)測重要民生商品、應急用品藥品等價格；組織實施儲備糧食、食用油、豬肉的收儲、輪換和日常管理工作；按照縣政府的動用指令，按程序組織有關物資緊急調(diào)運。
縣科技工貿(mào)信息化局：負責協(xié)調(diào)實施縣級應急醫(yī)療物資儲備工作；組織重點應急醫(yī)療物資生產(chǎn)企業(yè)做好穩(wěn)產(chǎn)保供工作；配合做好應急醫(yī)療物資采購和調(diào)配工作；配合做好市場秩序整治工作；指導工業(yè)企業(yè)落實突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控措施；負責組織科技力量實施突發(fā)公共衛(wèi)生事件預防和應急處置技術研究；負責做好重要生活物資保供工作；督促商貿(mào)企業(yè)落實人員密集重點場所的突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控措施；協(xié)調(diào)口岸突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控工作。
縣教育局：負責配合做好學校（含托幼機構(gòu)）、校外培訓機構(gòu)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置等工作；督促學校（含托幼機構(gòu)）、校外培訓機構(gòu)落實突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控措施；加強師生員工個人防護和健康宣傳教育工作；指導監(jiān)督學校（含托幼機構(gòu)）配備校醫(yī)（保健老師），落實晨午檢制度，動態(tài)儲備常用防護物資。
縣公安局：負責維護社會治安秩序，依法查處打擊涉疫違法犯罪，配合做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置工作；協(xié)助做好強制隔離、流調(diào)溯源、重點人員排查管控、社區(qū)管控等工作；保障救護車輛等疫情防控應急運輸車輛優(yōu)先通行；指導督促看守所、戒毒所等特殊場所落實突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控措施；強化對定點醫(yī)療機構(gòu)、集中隔離場所等重點部位安全保衛(wèi)。
縣民政局：負責指導監(jiān)督全縣養(yǎng)老機構(gòu)、兒童福利機構(gòu)、救助機構(gòu)、精神衛(wèi)生福利機構(gòu)、殯葬服務機構(gòu)等機構(gòu)落實突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控措施；指導殯葬服務機構(gòu)規(guī)范接運和處置傳染病患者（含疑似）遺體；做好困難群眾救助工作；指導監(jiān)督全縣慈善組織做好社會捐贈款物的接收、管理和使用。
縣財政局（國資中心）：負責制定突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控財政保障政策；保障突發(fā)公共衛(wèi)生事件應對工作所需經(jīng)費；加強資金監(jiān)管;會同行業(yè)主管部門和轄區(qū)政府指導縣屬國有企業(yè)做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控工作。
縣人力資源社會保障局：落實失業(yè)保險待遇和就業(yè)困難人員幫扶政策；加強對受突發(fā)公共衛(wèi)生事件影響的企業(yè)用工指導和服務；對因參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置工作致病、致殘、死亡的人員，按照規(guī)定給予相應的補助和撫恤；督促落實參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置的工作人員工資待遇等政策。
縣自然資源和規(guī)劃局：負責做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控應急建設項目用地保障工作；負責指導陸生野生動植物的疫源疫病監(jiān)測；監(jiān)督管理全縣陸生野生動植物獵捕或采集、馴養(yǎng)繁殖或培植、經(jīng)營利用。
柳城生態(tài)環(huán)境局：負責做好醫(yī)療廢水、醫(yī)療廢物等收運處置活動中的環(huán)境污染防治監(jiān)督管理工作；協(xié)調(diào)做好空氣、地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測和保障工作。
縣住房城鄉(xiāng)建設局：負責指導督促主管行業(yè)從業(yè)人員落實突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控措施；協(xié)調(diào)指導相關單位完成用于處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件的建筑工程建設項目。
縣交通運輸局：負責協(xié)調(diào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置人員以及所需醫(yī)療救護設備、藥品、器械、重點生活物資等應急物資運送；指導道路、水路運輸企業(yè)、場站運營單位做好交通工具及場站通風、消毒等防控工作；配合衛(wèi)生健康部門做好衛(wèi)生檢疫工作。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負責組織指導重大動物疫病防控工作，對重大動物疫情實施應急處置；做好人獸共患病源頭防控工作；及時向衛(wèi)生健康部門通報人獸共患病監(jiān)測預警和疫情信息；做好農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供工作；協(xié)助有關部門做好農(nóng)村地區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控工作。
縣文化體育廣電旅游局：負責指導督促公共文化單位、文化和旅游經(jīng)營單位落實突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控措施，嚴防疫情通過文化和旅游途徑傳播擴散；及時發(fā)布旅游提醒；做好隔離酒店征集和調(diào)配工作；指導廣播電視臺做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控宣傳報道。
縣應急局：負責做好安全生產(chǎn)、防災減災救災工作；配合縣指揮部處置緊急情況。
縣外事辦：負責做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件中的涉外事務和應急處置期間在柳外籍人士的服務管理工作；配合做好防止境外疫情輸入的有關工作；配合縣委宣傳部做好外宣工作。
縣市場監(jiān)管局：負責食品安全應急體系建設，組織指導較大食品安全事故應急處置和調(diào)查處理工作；協(xié)同開展疫苗安全事故的應急處置；組織和指導市場監(jiān)督管理，維護市場秩序，組織查處價格收費違法違規(guī)、制售假冒偽劣等行為，必要時啟動市場價格異常波動應對預案；加強突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置所需藥品、防護用品、醫(yī)療器械等物資的質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作；指導督促批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場開辦方落實突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控措施，做好環(huán)境衛(wèi)生工作；加強野生動物交易監(jiān)管，杜絕市場交易活動；協(xié)助開展與市場相關疫情信息調(diào)查和應急處置工作。
縣醫(yī)保局：負責做好醫(yī)療救治保障工作，按照上級要求實施特殊報銷政策。
縣綜合行政執(zhí)法局：負責做好生活垃圾治理工作，指導督促環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)按要求開展環(huán)衛(wèi)設施及裝備的消殺工作；配合開展愛國衛(wèi)生運動。
縣大數(shù)據(jù)發(fā)展中心：負責依托自治區(qū)數(shù)據(jù)平臺，建立健全我縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控數(shù)據(jù)共享機制，為防控工作提供數(shù)據(jù)和平臺支撐；配合有關部門做好疫情形勢和風險分析研判工作。
縣愛衛(wèi)辦：負責廣泛開展愛國衛(wèi)生運動，組織動員開展衛(wèi)生清潔和除四害工作。
縣紅十字會：負責實施人道救助工作；做好捐贈款物的接收、使用和分配等工作，加強公開公示；開展志愿服務，協(xié)助做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控和現(xiàn)場救護工作；開展群眾性的初級衛(wèi)生救護培訓，普及應急救護、疾病預防知識。
郵政集團公司柳城分公司：負責做好郵政快遞行業(yè)突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控工作，規(guī)范處置涉疫郵件；協(xié)助應急物資運輸派送。
柳城縣汽車站：負責在突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置期間，按規(guī)定落實站車防控措施，加強站車通風、清洗、消毒工作；協(xié)助開展醫(yī)學排查；協(xié)助做好應急物資運輸工作。
其他有關部門：根據(jù)本部門職責和突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置的需要，在縣指揮部的統(tǒng)一部署下，配合做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置。
3.1.3 鄉(xiāng)鎮(zhèn)、華僑管理區(qū)應急指揮機構(gòu)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、華僑管理區(qū)參照縣級，成立相應的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮部，負責本轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置工作的決策部署和指揮協(xié)調(diào)，細化應急處置措施，檢查督促有關部門和單位做好各項應急處置和防范準備工作，與縣指揮部保持密切聯(lián)系溝通，及時上報信息。
3.2 日常管理機構(gòu)
縣指揮部下設辦公室，為縣指揮部日常管理機構(gòu)。縣衛(wèi)生健康行政部門為縣指揮部辦公室常設機構(gòu)，負責衛(wèi)生應急日常管理工作。組織起草突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置相關規(guī)章、制度。建立完善監(jiān)測預警機制。提出突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置策略、措施，根據(jù)縣指揮部的決策部署制訂應急處置實施方案。收集、整理、分析、上報突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息。制訂并完善應急預案，組織演練培訓。組織有關部門指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、華僑管理區(qū)衛(wèi)生應急處置工作。
3.3 專家咨詢委員會
縣級衛(wèi)生健康行政部門組建突發(fā)公共衛(wèi)生事件專家咨詢委員會，專家咨詢委員會主要職責：
（1）評估疾病流行勢態(tài)，對突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急準備提出建議；
（2）參與制訂、修訂突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案和技術方案；
（3）提出預警、應急響應、級別調(diào)整、終止及總結(jié)評估的意見建議；
（4）對突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置提供技術指導；
（5）承擔縣指揮部和日常管理機構(gòu)交辦的其他工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、華僑管理區(qū)應根據(jù)本轄區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急工作需要，組建突發(fā)公共衛(wèi)生事件專家咨詢委員會。
3.4 應急處置專業(yè)技術機構(gòu)
醫(yī)療機構(gòu)、疾病預防控制機構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機構(gòu)等是突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置的專業(yè)技術機構(gòu)。各專業(yè)技術機構(gòu)要結(jié)合本單位的職責，對專業(yè)技術人員開展應急處置能力的培訓，提高快速應對能力和技術水平。發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件后，醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要服從衛(wèi)生健康行政部門的統(tǒng)一指揮和調(diào)度，開展應急處置工作。
4 監(jiān)測、報告、評估與預警
4.1 監(jiān)測
4.1.1 按照國家、自治區(qū)統(tǒng)一規(guī)定和要求，建立完善傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測網(wǎng)絡、癥狀監(jiān)測網(wǎng)絡、實驗室監(jiān)測網(wǎng)絡、醫(yī)院哨點監(jiān)測網(wǎng)絡、公眾舉報等監(jiān)測網(wǎng)絡。
4.1.2 衛(wèi)生健康行政部門、醫(yī)療機構(gòu)、疾病預防控制機構(gòu)（衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)）等單位要規(guī)范監(jiān)測流程，做好日常監(jiān)測工作，對疾病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生、影響因素進行系統(tǒng)地觀察。根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件預防和處置需要，在常規(guī)監(jiān)測的基礎上，適時實施應急監(jiān)測，科學調(diào)整監(jiān)測渠道、范圍、內(nèi)容等。
4.2 報告
4.2.1 任何單位和個人有權(quán)向各級人民政府及其有關部門報告突發(fā)公共衛(wèi)生事件及其隱患，也有權(quán)向上級人民政府部門舉報不履行或者不按照規(guī)定履行突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置職責的部門、單位及個人。
4.2.2 衛(wèi)生健康行政部門指定的突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測機構(gòu)、各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、海關、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)、動物疫病防控機構(gòu)、市場監(jiān)管機構(gòu)、教育機構(gòu)、檢驗檢測機構(gòu)等單位為突發(fā)公共衛(wèi)生事件的責任報告單位。執(zhí)行職務的各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的醫(yī)療衛(wèi)生人員、個體開業(yè)醫(yī)生為突發(fā)公共衛(wèi)生事件的責任報告人。
4.2.3 突發(fā)公共衛(wèi)生事件責任報告單位要按照報告方式、時限和程序的有關規(guī)定及時、準確地報告突發(fā)公共衛(wèi)生事件及其處置情況，事件的報告分為初次報告、進程報告和結(jié)案報告，要根據(jù)事件嚴重程度、事態(tài)發(fā)展和控制情況及時做好進程報告，任何單位和人員不得瞞報、緩報、謊報。
4.3 評估
4.3.1 衛(wèi)生健康行政部門建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件風險評估工作制度和工作機制，遵循多方參與、科學循證的原則組織專家動態(tài)開展風險評估工作。風險評估應包括風險識別、風險分析和風險評價3個步驟。
4.3.2 根據(jù)常規(guī)監(jiān)測信息、相關通報信息等，開展日常風險評估；針對國內(nèi)外重要突發(fā)公共衛(wèi)生事件、大型活動、自然災害和事故災難等，開展專題風險評估。
4.3.3 將風險分析的結(jié)果與預先設定的風險準則相比較，或者在各種風險的分析結(jié)果之間進行比較，確定風險的等級；綜合考慮道德、法律、財務以及風險感知等因素，提出風險管理建議，并提交風險評估報告。
4.4 預警
4.4.1 衛(wèi)生健康行政部門根據(jù)疾病預防控制機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)提供的監(jiān)測信息，根據(jù)傳染病和公共衛(wèi)生事件的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律和特點、對公眾健康的危害程度、可能的發(fā)展趨勢，及時作出預警，依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示特別重大、重大、較大和一般四個預警級別。
4.4.2 縣衛(wèi)生健康行政部門應確定接收預警的區(qū)域、預警信息、發(fā)布渠道、發(fā)布頻率，并同步向同級政府報告。
4.4.3 預警信息一般包括突發(fā)公共衛(wèi)生事件的類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發(fā)布單位等。根據(jù)事態(tài)發(fā)展，預警信息保持動態(tài)調(diào)整。
5 應急響應
5.1 響應原則
發(fā)生事件時，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級政府及其有關部門要按照分級響應的原則及時啟動響應。應急處置要采取邊調(diào)查、邊處置、邊救援、邊核實的方式，有效控制事態(tài)發(fā)展。
特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置工作由國務院或國務院衛(wèi)生行政部門和有關部門組織實施，重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置工作由自治區(qū)人民政府組織實施，較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置工作由市政府負責組織實施，一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置工作由縣政府負責組織實施。
5.2 分級響應
5.2.1 Ⅰ級應急響應
成立由縣委、縣政府主要領導擔任指揮長的縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮部，組建工作組和工作專班，在自治區(qū)和市應急指揮機構(gòu)的指導下，開展各項應急處置工作。
5.2.2 Ⅱ級應急響應
成立縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮部，分管衛(wèi)生健康工作的副縣長擔任指揮長，組建工作組，實行專班化運作，在市應急指揮機構(gòu)的指導下，開展各項應急處置工作。
5.2.3 Ⅲ級應急響應
成立縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮部，分管衛(wèi)生健康工作的副縣長擔任指揮長，根據(jù)需要組建工作組，實行專班化運作，統(tǒng)籌組織協(xié)調(diào)全縣衛(wèi)生應急處置工作。必要時報請市政府及有關部門支持。
5.2.4 IV級應急響應
在縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮部的統(tǒng)一領導和指揮下，縣衛(wèi)生健康局聯(lián)合相關部門派出工作組赴現(xiàn)場，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)、華僑管理區(qū)開展應急處置工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、華僑管理區(qū)應急響應可參照縣級應急響應原則，按規(guī)范程序啟動相應級別。啟動自治區(qū)、市級應急響應后，事件發(fā)生地應根據(jù)本地區(qū)實際情況，酌情啟動應急響應級別。
5.3 應急響應措施
5.3.1 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、華僑管理區(qū)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、華僑管理區(qū)根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置工作實際需要及應急響應級別，依法依規(guī)采取下列一項或多項措施：
（1）構(gòu)建應急指揮機構(gòu)和指揮體系，建立聯(lián)防聯(lián)控機制，組織協(xié)調(diào)有關部門參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置工作。
（2）根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置需要，調(diào)集本行政區(qū)域內(nèi)各類人員物資、交通工具以及相關設施、設備參與應急處置工作。涉及危險化學品管理和運輸安全的，有關部門要嚴格執(zhí)行相關規(guī)定，防止事故發(fā)生。及時組織生產(chǎn)、供應防控物資。必要時改建、新建定點醫(yī)院、醫(yī)學觀察和救治臨時特殊場所。
（3）組建由疾病預防控制機構(gòu)、公安、大數(shù)據(jù)發(fā)展等多部門組成的聯(lián)合流調(diào)溯源隊伍，應用大數(shù)據(jù)技術提升流調(diào)溯源質(zhì)效。
（4）劃定控制區(qū)域。甲類、乙類傳染病暴發(fā)、流行時，各地根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》的規(guī)定，劃定并宣布疫區(qū)范圍。發(fā)生群體性不明原因疾病或我國尚未發(fā)現(xiàn)的新發(fā)傳染病時，應迅速通過大數(shù)據(jù)技術確定相關人員活動軌跡，評估事件影響后劃定控制區(qū)域。對職業(yè)中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件，根據(jù)職業(yè)危害因素波及的范圍劃定控制區(qū)域；發(fā)生火災、地震、泥石流、山體滑坡等重大自然災害且可能引起突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，根據(jù)自然災害波及的范圍劃定控制區(qū)域。
（5）事件控制措施。實施分區(qū)分級防控策略。突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)級人民政府根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置的需要，可以在本行政區(qū)域內(nèi)采取限制或者停止集市、集會、影劇院演出，以及其他人群聚集的活動；停工、停業(yè)、停課；封閉或者封存被傳染病病原體污染的公共飲用水源、食品以及相關物品等緊急措施；臨時征用房屋、交通工具以及相關設施和設備。
（6）重點人群管理。對風險人群嚴格落實防控措施；對傳染病確診病人、疑似病人，堅持早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療原則，按照屬地管理原則采取就地隔離、就地觀察、就地治療；對新發(fā)傳染病及重癥、危重癥患者按照“四集中”（集中患者、集中專家、集中資源、集中救治）原則救治；對密切接觸者根據(jù)情況采取集中或居家醫(yī)學觀察。應用“健康碼”等個人風險狀態(tài)識別技術對重點人群進行精準管理。
（7）實施交通衛(wèi)生檢疫。組織交通運輸?shù)葐挝辉诮煌ㄕ军c和出口設置臨時交通衛(wèi)生檢疫站，對出入口、進出疫區(qū)和運行中的交通工具及其乘運人員和物資、宿主動物進行檢疫查驗，對確診病人、疑似病人及其密切接觸者實施臨時隔離、留驗和向政府指定的醫(yī)療機構(gòu)或集中隔離醫(yī)學觀察點轉(zhuǎn)運。
（8）規(guī)范信息發(fā)布。經(jīng)授權(quán)發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息，信息發(fā)布要及時主動、準確把握、實事求是，及時回應社會關切，注重社會效果。加強防控政策、工作進展相關信息發(fā)布的管理，正確引導輿論，管控不實輿論。同時應加強信息安全和個人隱私保護。
（9）群防群控。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（華僑管理區(qū)）、村（社區(qū)）協(xié)助衛(wèi)生健康行政部門和其他部門、醫(yī)療機構(gòu)，做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件有關信息收集、報告、人員隔離及公共衛(wèi)生措施的實施工作。加強網(wǎng)格化管理工作。引導社會組織、志愿服務隊伍參與基層防控。
（10）維護社會穩(wěn)定。組織有關部門保障防疫物資、民生商品供應，平抑物價，防止哄搶；嚴厲打擊造謠傳謠、哄抬物價、囤積居奇、制假售假等違法犯罪和擾亂社會治安的行為。做好醫(yī)務人員及其他參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置工作人員的保障工作。
5.3.2 衛(wèi)生健康行政部門
（1）組織開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測、風險評估，提出防控政策建議，組織制定突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控技術方案、醫(yī)療救治方案、應急處置工作方案，組織醫(yī)療機構(gòu)、疾病預防控制機構(gòu)和衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)按照職責開展患者救治、疾病防控、事件調(diào)查處置及監(jiān)督執(zhí)法。
（2）組織突發(fā)公共衛(wèi)生事件專家咨詢委員會研判突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)展趨勢，綜合評估突發(fā)公共衛(wèi)生事件可能導致的公共健康危害，提出啟動、終止應急響應或調(diào)整應急響應級別的建議。
（3）經(jīng)授權(quán)及時向社會發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息或公告，并向有關部門通報。
（4）組織開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置技術標準、規(guī)范、工作方案等內(nèi)容的培訓。
（5）針對事件性質(zhì)，有針對性地開展健康教育，提高公眾健康意識和自我防護能力，消除公眾心理恐慌，開展心理危機干預工作。
（6）對本行政區(qū)域內(nèi)的應急處置工作進行督促指導。
（7）組織專家對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處置情況進行綜合評估，包括事件概況、現(xiàn)場調(diào)查處置概況、病人救治情況、所采取的措施及效果等，及時總結(jié)經(jīng)驗教訓，提出改進對策。
（8）協(xié)調(diào)自治區(qū)血液中心，做好應急用血儲備和保障工作。
5.3.3 醫(yī)療機構(gòu)
（1）開展病人接診、收治和轉(zhuǎn)運工作，暢通急救“綠色”通道，加強重癥、危重癥等高危人群管理。加強預檢分診。做好應急床位騰空和擴增，滿足批量傷病員集中救治需要。根據(jù)指令派出醫(yī)務人員到醫(yī)學觀察和救治臨時特殊場所執(zhí)行突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控任務。
（2）協(xié)助疾病預防控制機構(gòu)人員開展標本的采集、流行病學調(diào)查工作。
（3）加強醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)人員、環(huán)境、物品等風險防控，做好消毒隔離、個人防護和醫(yī)療廢物處置工作，防止院內(nèi)交叉感染和污染。
（4）及時、如實做好傳染病和中毒病人的報告。對因突發(fā)公共衛(wèi)生事件而引起身體傷害的病人，不得拒絕接診。
5.3.4 疾病預防控制機構(gòu)
（1）及時做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息收集、監(jiān)測、報告與分析評估工作，研判突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)展趨勢。
（2）開展流行病學調(diào)查：及時制訂流行病學調(diào)查計劃和方案，對突發(fā)公共衛(wèi)生事件累及人群的發(fā)病情況、分布特點進行技術調(diào)查分析，并提出有針對性的預防控制措施。對傳染病病人、疑似病人、病原攜帶者及其密切接觸者進行追蹤調(diào)查，查明傳播鏈，并向相關疾病預防控制機構(gòu)通報情況。
（3）按有關技術規(guī)范采集足量、足夠的標本，開展實驗室檢測，必要時分送自治區(qū)級和國家應急處理功能網(wǎng)絡實驗室檢測，查找致病原因。
（4）協(xié)助衛(wèi)生健康行政部門制定突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置工作方案。
（5）指導相關部門、專業(yè)機構(gòu)開展消毒、病媒生物控制等衛(wèi)生防疫工作。對醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)學觀察和救治臨時特殊場所的消毒、隔離、感染控制等工作進行技術指導。
（6）根據(jù)事件性質(zhì)，對公眾開展疾病防治知識與應急技能的教育，提高公眾健康素養(yǎng)和自我防護能力；開展心理危機干預和心理疏導工作，消除公眾心理恐慌。
5.3.5 衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)
（1）在衛(wèi)生健康行政部門的領導下，開展對醫(yī)療機構(gòu)、疾病預防控制機構(gòu)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置各項措施落實情況的督導、檢查。
（2）根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置需要，開展環(huán)境衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生等的衛(wèi)生監(jiān)督和執(zhí)法稽查。
（3）協(xié)助衛(wèi)生健康行政部門依據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》和有關法律、法規(guī)，調(diào)查處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急工作中的違法行為。
5.3.6 其他部門
根據(jù)應急響應級別，各部門主動按照機構(gòu)職能和部門職責開展防控工作，并完成政府或應急指揮機構(gòu)下達的各項防控工作任務。
5.3.7 非事件發(fā)生地區(qū)
未發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件的地區(qū)應根據(jù)其他地區(qū)發(fā)生事件的性質(zhì)、特點、發(fā)生區(qū)域和發(fā)展趨勢，分析本地區(qū)受波及的可能性和程度，重點做好以下工作：
（1）密切保持與事件發(fā)生地區(qū)的聯(lián)系，及時獲取相關信息，組織專家開展事件影響程度的風險評估和趨勢研判。
（2）組織做好本區(qū)域應急處置所需的人員、物資、經(jīng)費等資源準備。
（3）加強相關事件監(jiān)測和報告工作，必要時，建立專項報告制度。
（4）按照上級政府統(tǒng)一部署實施事件防控措施。
（5）服從上級指令，支援事件發(fā)生地區(qū)開展應急處置工作。
5.4 應急響應調(diào)整和終止
5.4.1 響應調(diào)整依據(jù)
遵循突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生發(fā)展的客觀規(guī)律，根據(jù)事件性質(zhì)、發(fā)生、發(fā)展趨勢和控制效果，對事態(tài)和影響不斷擴大的事件，應及時提高響應級別；對范圍局限、不會進一步擴散的事件，應相應降低響應級別。事件隱患或相關危險因素消除，或末例傳染病病例發(fā)生后經(jīng)過最長潛伏期無新的病例出現(xiàn)，可終止響應。
5.4.2 響應調(diào)整程序
突發(fā)公共衛(wèi)生事件隱患或相關危險因素發(fā)生變化后，由提出啟動應急響應建議的相關部門組織專家進行分析論證，提出調(diào)整或終止應急響應的建議，報啟動應急響應的政府及其有關部門批準后實施，并向上一級政府衛(wèi)生健康行政部門報告。
6 善后處置
6.1 后期評估
突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置工作結(jié)束后，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、華僑管理區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮機構(gòu)應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處置情況進行總結(jié)評估，內(nèi)容包括事件發(fā)生經(jīng)過、現(xiàn)場調(diào)查處置情況、病人救治情況、衛(wèi)生學評價、所采取措施的效果評價，以及應急處置過程中存在的問題、經(jīng)驗及改進建議等。形成總結(jié)評估報告報本級人民政府和上級突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮機構(gòu)。
6.2 撫恤補助
各級政府和有關部門對應急處置一線工作人員，按政策規(guī)定給予適當補助；對因參與應急處置工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關規(guī)定，給予相應的補助和撫恤。
6.3 表彰獎勵與責任追究
縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和華僑管理區(qū)及相關部門對在突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置工作中作出貢獻的先進集體和個人，按照有關規(guī)定給予表彰、獎勵。
對在突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防、報告、調(diào)查、控制和處置過程中，存在玩忽職守、失職、瀆職等行為的，以及不遵守有關規(guī)定、不配合或拒不執(zhí)行應急管控措施的，依據(jù)相關法律法規(guī)追究責任。
6.4 征用補償
突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置工作結(jié)束后，各級人民政府對應急處置期間緊急調(diào)集、征用有關單位、企業(yè)、個人的物資和勞務進行評估，并給予合理補償。
6.5 恢復重建
根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件風險評估、防控政策、經(jīng)濟社會受影響情況，事發(fā)地政府制定復工復產(chǎn)和重建方案，采取有效措施，及時有序恢復生產(chǎn)生活秩序。
7 保障措施
7.1 組織保障
縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（華僑管理區(qū)）要加強對突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置工作的統(tǒng)一領導，靠前指揮。明確各部門職責任務，確保應急處置工作科學規(guī)范，依法依規(guī)。
7.2 技術保障
7.2.1 專業(yè)機構(gòu)
建立健全疾病預防控制體系，完善基礎設施和裝備設備，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測報告、風險評估、預警、流行病學調(diào)查、實驗室檢測、健康宣教等應急處置能力。完善應急醫(yī)療救治體系，加強急救、傳染病救治、中毒救治、創(chuàng)傷救治、核和輻射救治能力建設。建設互聯(lián)互通、覆蓋全縣的院前急救指揮系統(tǒng)。加強衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督隊伍建設，提升應急監(jiān)督能力。
7.2.2 衛(wèi)生應急隊伍
縣衛(wèi)生健康行政部門要按照“平戰(zhàn)結(jié)合、因地制宜，分類管理、分級負責，統(tǒng)一管理、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)”的原則，結(jié)合實際組建傳染病防控、緊急醫(yī)學救援、?；肥鹿梳t(yī)學救援等種類的衛(wèi)生應急處置專業(yè)隊伍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、華僑管理區(qū)加強突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)格管理員隊伍建設。廣泛動員志愿者、民間救援組織及其他社會力量參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置工作。
7.2.3 培訓和演練
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、華僑管理區(qū)及相關部門定期組織開展衛(wèi)生應急業(yè)務培訓和預案演練，通過實戰(zhàn)演練、桌面推演等完善預案，提高應急隊伍處置技術和能力。
7.2.4 科學研究
加強公共衛(wèi)生應急科學研究工作，鼓勵研發(fā)衛(wèi)生應急處置新技術、新設備，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控和應對能力。
7.3 經(jīng)費和物資保障
7.3.1 縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和華僑管理區(qū)應保障突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急設施項目建設，按規(guī)定落實突發(fā)公共衛(wèi)生事件防范、應急準備、應急處置經(jīng)費以及應急處置專業(yè)技術機構(gòu)的財政補助政策。
7.3.2 建立健全衛(wèi)生應急物資保障、儲備、生產(chǎn)、調(diào)撥配送等機制，物資儲備采取產(chǎn)能儲備、實物儲備、協(xié)議儲備相結(jié)合的模式，衛(wèi)生應急物資使用后及時補充。
7.4 通信和交通保障
7.4.1 通信管理部門負責組織協(xié)調(diào)各電信運營企業(yè)為突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告和應急處置提供通信保障。
7.4.2 公安、交通運輸部門要優(yōu)先安排、調(diào)度、放行應急救援人員、物資和車輛，必要時開設應急救援綠色通道。
7.5 宣傳教育
縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、華僑管理區(qū)及有關部門要利用廣播、電視、網(wǎng)絡新媒體等多種形式向社會公眾廣泛開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急知識和應急相關法律宣傳教育，提升公眾衛(wèi)生應急技能和公共衛(wèi)生法律意識。
8 附則
8.1 預案管理
8.1.1 本預案實施后，縣衛(wèi)生健康局根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的形勢變化和實施中發(fā)現(xiàn)的問題，結(jié)合相關法律法規(guī)、上位預案變化，及時進行更新、修訂和補充，并報縣政府批準。
8.1.2 縣級各有關部門根據(jù)工作需要和本預案的規(guī)定，制定本部門職責范圍內(nèi)的具體工作預案。
8.1.3 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、華僑管理區(qū)根據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》《廣西壯族自治區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急辦法》的規(guī)定，參照本預案并結(jié)合本地區(qū)實際情況，組織制定本地區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案。
8.2 預案實施
本預案自印發(fā)之日起實施。
