桂林市公安局網(wǎng)約房治安管理辦法
(試行)
第一條 為了規(guī)范網(wǎng)約房治安管理,保障經(jīng)營(yíng)者和入住人員合法權(quán)益,維護(hù)公共安全,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)網(wǎng)約房治安管理適用本辦法。
本辦法所稱網(wǎng)約房是指兼具出租房和旅館業(yè)的特征,通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)發(fā)布房源、接受預(yù)訂,房源分散,按日或者按小時(shí)提供住宿服務(wù)的房屋以及其他場(chǎng)所。符合旅館業(yè)、旅游民宿開(kāi)辦條件的場(chǎng)所,按照旅館業(yè)及旅游民宿相關(guān)規(guī)定進(jìn)行治安管理。
第三條 網(wǎng)約房治安管理堅(jiān)持依法依規(guī)、包容審慎、創(chuàng)新規(guī)范、共治共享的原則。
第四條 市公安機(jī)關(guān)主管全市網(wǎng)約房治安管理工作;縣級(jí)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本轄區(qū)網(wǎng)約房治安管理工作;公安派出所具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)約房治安管理工作。
第五條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)建設(shè)全市統(tǒng)一的網(wǎng)約房治安管理系統(tǒng),提供網(wǎng)約房網(wǎng)上備案、入住人員信息傳輸?shù)缺憷?wù);
(二)指導(dǎo)、監(jiān)督網(wǎng)約房經(jīng)營(yíng)者、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)落實(shí)治安安全責(zé)任和防范措施,開(kāi)展治安安全培訓(xùn);
(三)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)發(fā)布的房源信息進(jìn)行抽查,并對(duì)網(wǎng)約房治安狀況開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查;
(四)及時(shí)查處利用網(wǎng)約房實(shí)施的違法犯罪行為。
第六條 網(wǎng)約房經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守下列管理規(guī)定:
(一)如實(shí)提供房源信息,保證互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)上發(fā)布房源信息與實(shí)際一致;
(二)配備必要的消防器材和治安防范設(shè)施;
(三)督促入住人員通過(guò)完成個(gè)人身份核驗(yàn),確保人證相符,實(shí)時(shí)將相關(guān)數(shù)據(jù)上傳至網(wǎng)約房治安管理系統(tǒng);不得向未完成身份核驗(yàn)的人員提供住宿服務(wù);
網(wǎng)約房經(jīng)營(yíng)者可以自行選擇符合國(guó)家保護(hù)公民信息安全、公安機(jī)關(guān)信息傳輸要求的傳輸方式實(shí)時(shí)將相關(guān)數(shù)據(jù)上傳至網(wǎng)約房治安管理系統(tǒng)。
(四)提醒入住人員不得在網(wǎng)約房?jī)?nèi)進(jìn)行賣淫、嫖娼、賭博、吸毒等違法犯罪活動(dòng),發(fā)現(xiàn)違法犯罪活動(dòng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告;
(五)定期檢查房屋治安安全狀況,對(duì)入住人員進(jìn)行必要的安全提醒,配合公安機(jī)關(guān)日常檢查。
不得將移動(dòng)性或者臨時(shí)性建(構(gòu))筑物、地下空間以及違規(guī)改變房屋原規(guī)劃設(shè)計(jì),以隔斷等方式改變房屋內(nèi)部結(jié)構(gòu)或者將廚衛(wèi)間、陽(yáng)臺(tái)、過(guò)道等改造成的居住空間作為網(wǎng)約房。
第七條 發(fā)布網(wǎng)約房信息的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)遵守下列治安管理規(guī)定:
(一)對(duì)網(wǎng)約房經(jīng)營(yíng)者提交的身份信息、地址、聯(lián)系方式、房源信息、備案標(biāo)識(shí)等信息,進(jìn)行核驗(yàn);
(二)配合公安機(jī)關(guān)查詢互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)展示的網(wǎng)約房房源信息,包括房源地址、經(jīng)營(yíng)者信息等;
(三)配合公安機(jī)關(guān)查詢網(wǎng)約房訂單信息,包括預(yù)訂人及擬入住人員信息、聯(lián)系方式、預(yù)訂網(wǎng)約房信息和入住時(shí)間等;
(四)對(duì)網(wǎng)約房經(jīng)營(yíng)者違反法律、法規(guī)的行為實(shí)施提醒。
互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全管理,采取安全防范措施,嚴(yán)格數(shù)據(jù)安全保護(hù)和管理,提高安全防范和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
第八條 網(wǎng)約房入住人員應(yīng)當(dāng)遵守下列治安管理規(guī)定:
(一)按要求完成個(gè)人身份實(shí)時(shí)核驗(yàn),確保人證相符;
(二)禁止將易燃、易爆、劇毒、腐蝕性和放射性等危險(xiǎn)物品帶入網(wǎng)約房;
(三)禁止在網(wǎng)約房?jī)?nèi)進(jìn)行賣淫、嫖娼、賭博、吸毒等違法犯罪活動(dòng);
(四)不得酗酒滋事、大聲喧嘩,不得私自留客住宿或者轉(zhuǎn)讓床位;
(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他義務(wù)。
第九條 網(wǎng)約房經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)之日起10日內(nèi)向房源所在地公安派出所辦理網(wǎng)上報(bào)備。公安派出所現(xiàn)場(chǎng)核準(zhǔn)。
辦理備案應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)營(yíng)者有效身份證件、聯(lián)系方式等網(wǎng)約房經(jīng)營(yíng)者信息,以及網(wǎng)約房詳細(xì)地址、房間及床位數(shù)、面積、產(chǎn)權(quán)人信息、房屋產(chǎn)權(quán)證明、租賃合同等網(wǎng)約房房源信息。
第十條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)備案的網(wǎng)約房經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行法律責(zé)任告知,發(fā)放備案標(biāo)識(shí),網(wǎng)約房經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)將備案標(biāo)識(shí)張貼在網(wǎng)約房門外顯著位置。
第十一條 網(wǎng)約房經(jīng)營(yíng)者應(yīng)嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。有下列情形之一的,互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)予以警示、提醒。
(一)未按時(shí)到公安機(jī)關(guān)進(jìn)行備案的;
(二)網(wǎng)約房經(jīng)營(yíng)信息發(fā)生變更未及時(shí)到房源所在地公安派出所報(bào)備的;
(三)不如實(shí)登記、及時(shí)報(bào)送入住人員信息的;
(四)為違法犯罪人員通風(fēng)報(bào)信,或明知入住人員從事涉嫌黃、賭、毒等違法犯罪活動(dòng),不向公安機(jī)關(guān)報(bào)告的;
(五)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)拒不整改的。
網(wǎng)約房經(jīng)營(yíng)者違法經(jīng)營(yíng)造成后果的,同時(shí)需承擔(dān)因違法經(jīng)營(yíng)造成的相應(yīng)法律責(zé)任。
第十二條 網(wǎng)約房經(jīng)營(yíng)者接待未成年人入住,或者接待未成年人和成年人共同入住時(shí),應(yīng)當(dāng)詢問(wèn)父母或者其他監(jiān)護(hù)人的聯(lián)系方式、入住人員的身份關(guān)系等有關(guān)情況;發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)立即向公安機(jī)關(guān)報(bào)告,并及時(shí)聯(lián)系未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人:
(一)未成年人身體受傷、醉酒、意識(shí)不清,疑似存在被毆打、麻醉、脅迫等情形的;
(二)未成年人多次與不同人入住、異性未成年人共同入住,沒(méi)有合理解釋的;
(三)未成年人與成年人共同入住,但不能說(shuō)明身份關(guān)系或者身份關(guān)系存疑的;
(四)有其他違法犯罪嫌疑的。
第十三條 公安機(jī)關(guān)及其工作人員在網(wǎng)約房治安管理過(guò)程中知悉的個(gè)人信息、隱私和商業(yè)秘密,應(yīng)當(dāng)予以保密。
網(wǎng)約房經(jīng)營(yíng)者、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)對(duì)知悉或者掌握的網(wǎng)約房治安管理信息應(yīng)當(dāng)予以保密,不得用作網(wǎng)約房經(jīng)營(yíng)管理以外的其他用途,不得泄露、出售或者非法提供給他人。
第十四條 互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、網(wǎng)約房經(jīng)營(yíng)者、網(wǎng)約房入住人員應(yīng)當(dāng)積極配合公安機(jī)關(guān),自覺(jué)接受監(jiān)督管理。違反本辦法規(guī)定的,按照《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》、《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》、《租賃房屋治安管理規(guī)定》、《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》等規(guī)定予以處罰。違反其他法律法規(guī)的,移送有關(guān)職能部門處理。
第十五條 公安機(jī)關(guān)工作人員在網(wǎng)約房治安管理中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十六條 本辦法施行前已經(jīng)開(kāi)展網(wǎng)約房經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)自本辦法施行之日起30日內(nèi)向公安機(jī)關(guān)備案并接受管理。
第十七條 本辦法自2024年12月17日起施行,有效期2年。公安部、廣西壯族自治區(qū)公安廳有特別規(guī)定的,按特別規(guī)定執(zhí)行。

