梧州市人民政府關于印發(fā)我市配售型保障性住房管理辦法（試行）的通知
各縣（市、區(qū)）政府，市政府各部門，各有關單位：
《梧州市配售型保障性住房管理辦法（試行）》已經(jīng)市十五屆人民政府第66次常務會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
2024年12月19日
（此件公開發(fā)布）
梧州市配售型保障性住房管理辦法（試行）
第一章 總 則
第一條 【目的】為推動保障性住房規(guī)劃建設，加快解決工薪收入群體住房困難問題，穩(wěn)定工薪收入群體住房預期，做好我市配售型保障性住房籌建、供給和運營管理等工作，根據(jù)《國務院關于規(guī)劃建設保障性住房的指導意見》（國發(fā)〔2023〕14號）等文件精神，結合我市實際，制定本辦法。
第二條 【定義】本辦法所稱配售型保障性住房，是指政府提供土地、財稅、金融等優(yōu)惠政策，限定套型、面積和銷售價格，采取市場化方式運營，實施封閉管理的住房。主要面向住房有困難的工薪收入群體，以及城市需要的引進人才等群體。
第三條 【適用范圍】本辦法適用于本市市區(qū)（萬秀區(qū)、長洲區(qū)、龍圩區(qū)，下同）范圍內配售型保障性住房的籌建、申請、審核、配售、回購等工作。
第四條 【原則】配售型保障性住房實施遵循政府主導、以需定建、合理布局和穩(wěn)慎推進的原則。
第五條 【部門分工】市住房城鄉(xiāng)建設部門負責牽頭制定全市配售型保障性住房年度計劃，負責協(xié)調組織各相關部門、單位開展保障性住房管理工作。
市住房城鄉(xiāng)建設、發(fā)展改革、財政、自然資源部門負責保障性住房配售價格核定工作。
市住房保障和房產(chǎn)管理中心（以下簡稱市住保中心）負責配售型保障性住房申購資格的審核、公示、復核等相關工作。
市不動產(chǎn)登記部門負責配合查詢申購家庭住房情況，并配合做好相關數(shù)據(jù)共享；辦理保障性住房不動產(chǎn)登記，對保障性住房轉移登記等進行限制，實施封閉管理。
市民政部門負責配合查驗申購家庭人口、婚姻登記等情況，并配合做好相關數(shù)據(jù)共享。
市人力資源社會保障、人才主管部門負責配合核對申請購買保障性住房家庭涉及的政府引進人才情況。
市住房公積金管理部門負責保障性住房個人住房公積金貸款的資格審核、發(fā)放和回收工作。
其他各相關部門按照工作職責做好保障性住房配售相關管理工作。
第六條 【實施主體】配售型保障性住房的配售、運營、回購、合同簽訂等工作，由經(jīng)營管理單位負責實施，包括新建項目開發(fā)建設單位、市政府選定的運營機構、市政府選定的國有收購企業(yè)等。
第二章 房源籌建
第七條 【規(guī)劃】配售型保障性住房年度計劃由市住房城鄉(xiāng)建設部門會同市發(fā)展改革、財政、自然資源等部門根據(jù)各城區(qū)政府上報的配售型保障性住房需求情況擬訂，報市政府批準后實施。
第八條 【土地來源】配售型保障性住房建設用地以劃撥方式供應。配售型保障性住房建設用地納入本市年度土地供應計劃，在申報年度用地指標時單獨列出，從儲備土地中優(yōu)先供應。
第九條 【區(qū)位布局】配售型保障性住房的籌建，應當統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、職住平衡，充分考慮交通便利、公共設施齊全等條件的要求，合理安排區(qū)位布局。
第十條 【籌建方式】配售型保障性住房的籌建主要分為新建和收購存量房屋。
新建房屋包括：
（一）依法收回的已批未建土地、閑置土地、非居住存量土地（閑置低效工業(yè)、商業(yè)、辦公、倉儲、科研用地），在符合上位規(guī)劃、滿足安全要求的前提下變更土地用途建設。
（二）城中村改造、城市更新、危舊房改造中配建。
（三）機關、企事業(yè)單位利用自有土地建設。
（四）新開發(fā)商品住房項目中配建。
（五）市政府規(guī)定的其他籌建方式。
存量房屋指已建成未出售商品房。
第十一條 【任務分解】市住房城鄉(xiāng)建設部門根據(jù)保障性住房年度計劃，經(jīng)市政府批準，將配售型保障性住房的新建、配建和收購任務分解到各城區(qū)政府或保障性住房經(jīng)營管理單位。
第十二條 【套型面積】配售型保障性住房應控制套型、面積，滿足保障對象居住需求。新建項目單套住房建筑面積原則上控制在50—120平方米。市住房城鄉(xiāng)建設部門根據(jù)市場供求關系及房地產(chǎn)發(fā)展趨勢等因素，可適當調整配售型保障性住房單套建筑面積和套型比例。
第三章 價格管理
第十三條 【價格核定】配售型保障性住房配售價格由市住房城鄉(xiāng)建設部門會同市發(fā)展改革、財政、自然資源部門在綜合考慮劃撥土地成本和建安成本、加適度合理利潤的基礎上進行綜合評審，提出評審意見報市政府審定后執(zhí)行。保障性住房經(jīng)營管理單位可根據(jù)核定的配售價格，結合樓棟、樓層、朝向、戶型等因素擬定單套房屋銷售價格，實行一房一價，明碼標價，向社會公布，接受監(jiān)督。項目最終銷售均價不得高于核定的配售價格。
新建的配售型保障性住房配售價格主要由劃撥土地成本、建安成本、5％的利潤以及需據(jù)實核算的相關成本組成；收購已建成存量商品房用作保障性住房的配售價格由土地劃撥成本、建安成本、5％的利潤組成，土地劃撥成本和建安成本由市政府選定的國有收購企業(yè)評估確定。
與配售型保障性住房項目直接相關的城市道路和市政基礎設施，以及教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務設施不攤入配售價格。
第十四條 【再售價格】配售型保障性住房回購后按房屋現(xiàn)狀再次配售，再次配售的價格原則上與回購價格一致。
第四章 準入管理
第十五條 【準入條件】申請購買配售型保障性住房，應當滿足以下條件：
以家庭（夫妻及子女）為單位申購，年滿18周歲以下的家庭成員應當計入家庭人口，不影響其成年后享受保障性住房申購政策；年滿18周歲及以上的家庭成員可計入家庭人口，也可作為單戶家庭獨立進行申購，計入家庭人口的，視為已享受保障性住房。申購家庭應選取1人作為主申請人，主申請人應具有完全民事行為能力。
第十六條 有下列情形之一的，不得申請購買配售型保障性住房：
（一）在本市市區(qū)范圍內已享受過房改房等政策性住房或已購買經(jīng)濟適用住房，未按規(guī)定騰退的。
（二）已購買本市市區(qū)范圍內限價普通商品住房的。
（三）已申請本市市區(qū)范圍內直管公房、人才公寓或公共租賃住房、保障性租賃住房等其他住房保障，未承諾在購買配售型保障性住房時自愿退出的。
（四）法律、法規(guī)、規(guī)章及政策規(guī)定不得申請的其他情形。
第十七條 【審核程序】申請人在市住保中心公布的受理申請期限內，申請申購資格，如實填報申請人及家庭人口、婚姻、享受政策性住房情況等，并提交申請家庭成員有效身份證明、戶口簿、婚姻情況等證明材料。申請人對申請材料的真實性負責，簽訂相關承諾書，同意授權相關部門查驗申購配售型保障住房有關的各類信息。
申請人向市住保中心提交申請材料，市住保中心自收到申請材料之日起7個工作日內對申請家庭的人口、婚姻、享受政策性住房情況進行核對。市委人才辦、市民政局、市人力資源社會保障局、市不動產(chǎn)登記中心應配合提供核對信息。
經(jīng)審核符合條件的，市住保中心在市住房城鄉(xiāng)建設部門網(wǎng)站進行公示，公示期不少于7天。公示無異議后，納入配售型保障性住房申購輪候庫，獲得申購資格。公示期間申請家庭對審核結果有異議的，可申請復核。
第十八條 【資格復核】經(jīng)審核不符合條件的，審核單位應當告知申請人并說明理由。申請人如有異議的，可自收到告知結果之日起15日內，向原審核部門申請復核；審核部門應當自收到復核申請之日起7個工作日內進行復核，并將復核結論告知申請人。
審核部門對公示期間收到異議的，應當進行審查，并將審查處理結果反饋異議人。
第五章 配售管理
第十九條 【房源管理】保障性住房配售前，保障性住房經(jīng)營管理單位應當將項目房源信息（包括項目地址、棟號、房號、戶型面積、配售價格、套數(shù)等）等有關材料報送市住房城鄉(xiāng)建設部門。
第二十條 【配售程序】配售型保障性住房配售按以下流程實施：
（一）房源公告。市住房城鄉(xiāng)建設部門根據(jù)項目房源進展情況發(fā)布配售公告，配售公告中應當明確房源情況、擬配售價格、受理時間、受理程序等內容。
（二）購房申請。申請人以家庭為單位在規(guī)定時間內向保障性住房經(jīng)營管理單位提出購房申請，保障性住房經(jīng)營管理單位將申購家庭名單提交至市住保中心。
（三）資格審核。市住保中心對申請家庭進行資格審核。未獲得申購資格的家庭由市住保中心通知其提交資格申請材料，審核程序按照本辦法第十七條執(zhí)行。該項目申購資格審核通過的申請家庭在本市范圍內無自有住房的為第一順序，其他申請家庭為第二順序。市住保中心將資格審核結果在市住房城鄉(xiāng)建設部門網(wǎng)站公示。
（四）公開配售。項目配售前，保障性住房經(jīng)營管理單位制定配售方案，配售方案應包含項目基本情況、配售程序、配售價格（一房一價）等內容，配售方案報市住房城鄉(xiāng)建設部門同意后實施。保障性住房經(jīng)營管理單位按照配售方案組織公開配售選房。當期未取得選房資格的申請家庭，進入輪候庫。
（五）簽訂合同。申請家庭選定房源后，應當在規(guī)定時間內辦理認購手續(xù)，簽訂保障性住房買賣合同，繳交購房首付款或全款。貸款購房的家庭，可按規(guī)定申請住房公積金貸款或商業(yè)銀行按揭貸款。
（六）房屋交付。保障性住房經(jīng)營管理單位應當在約定時間向保障對象交付房屋。
第二十一條 【不動產(chǎn)登記】保障性住房經(jīng)營管理單位與購房人應當按照購房合同約定，向不動產(chǎn)登記部門申請辦理配售型保障性住房不動產(chǎn)登記。
不動產(chǎn)登記部門在辦理配售型保障性住房的不動產(chǎn)登記時，應當在不動產(chǎn)權證書附記注明：該房屋屬于配售型保障性住房，實施嚴格的封閉管理，不得變更為商品住房流入市場。
第二十二條 【剩余房源】收購用作配售型保障性住房項目，應統(tǒng)一配售管理。收購后6個月內未能配售完畢的房源，可轉為保障性租賃住房或人才公寓提供配租住房保障，根據(jù)配售工作情況，租賃期滿后可再用作配售保障。
第六章 封閉管理
第二十三條 【封閉管理】配售型保障性住房實施封閉管理，禁止以任何方式違法違規(guī)將配售型保障性住房變更為商品房。
第二十四條 【依申請回購】配售型保障性住房取得不動產(chǎn)權未滿5年的，原則上不得申請回購。購房人有下列情形之一的，可以向保障性住房經(jīng)營管理單位申請回購配售型保障性住房：
（一）因患有社會基本醫(yī)療保險界定的重大疾病或意外事故等原因導致經(jīng)濟特別困難的。
（二）需要購買改善型商品住房的。
（三）法律、法規(guī)、規(guī)章及政策規(guī)定可以回購的其他情形。
第二十五條 【依職權回購】購房家庭有下列情形之一的，由保障性住房經(jīng)營管理單位組織回購：
（一）因婚姻、繼承等原因造成一個家庭持有2套以上配售型保障性住房，保留1套配售型保障性住房的。
（二）長期閑置配售型保障性住房的。
（三）提供虛假材料騙購配售型保障性住房的。
第二十六條 【房屋維護】已被回購的配售型保障性住房，原購房人應保持房屋購買時或回購時狀態(tài)，不可對房屋結構和裝修進行破壞。對破壞房屋結構和室內裝修的，破壞部分費用由原購房人承擔。
第二十七條 【房源騰退】申請回購的家庭應當按合同約定內容履約到位，并在辦理回購手續(xù)的前1個月主動退出該房屋。保障家庭未能履行合同約定內容，未按期退出住房的，保障性住房經(jīng)營管理單位有權停止回購。
第二十八條 【費用收繳】購房人應當按照規(guī)定繳納房屋專項維修資金，并按物業(yè)合同約定繳納物業(yè)服務費。
第二十九條 【轉移情形】配售型保障性住房因繼承、遺贈、離婚析產(chǎn)而發(fā)生房屋所有權轉移的，原房屋性質不變。購買配售型保障性住房的家庭，因繼承、遺贈、婚姻狀況變化等方式取得其他配售型保障性住房的，只能保留1套。離婚析產(chǎn)后未享有配售型保障性住房所有權的一方可另行申購配售型保障性住房。
第七章 優(yōu)惠政策
第三十條 【配套教育】配售型保障性住房項目配套的幼兒園、學?？捎蓪俚卣y(tǒng)一協(xié)調在周邊項目配建。
第三十一條 【開發(fā)貸款優(yōu)惠】符合條件的配售型保障性住房項目可納入地方政府專項債券支持范圍，支持利用鼓勵銀行業(yè)金融機構按照市場化、法治化原則提供保障性住房開發(fā)貸款。
第三十二條 【稅費優(yōu)惠】配售型保障性住房項目相關稅費按照國家、自治區(qū)、市相關規(guī)定執(zhí)行。
第三十三條 【其他優(yōu)惠】保障性住房家庭享有商品住房同等落戶、子女入學等政策。
第八章 監(jiān)督管理
第三十四條 【違規(guī)處理】申請人及家庭成員所作承諾和提交的印證材料必須客觀真實，通過瞞報信息、弄虛作假等不正當手段獲得保障性住房申購資格的，取消其申購資格。
第三十五條 【工作人員】行政部門及其工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，追究其行政責任；涉嫌構成犯罪的，依法移送司法機關追究刑事責任。
第九章 附 則
第三十六條 各縣（市）政府可以結合當?shù)貙嶋H情況，參照本辦法執(zhí)行。
第三十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
第三十八條 本辦法由市住房城鄉(xiāng)建設部門負責解釋。
