桂民規(guī)〔2024〕4號(hào)
廣西壯族自治區(qū)民政廳 廣西壯族自治區(qū)財(cái)政廳
關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼
管理辦法（試行）的通知
各市、縣（市、區(qū)）民政局、財(cái)政局：
現(xiàn)將《廣西壯族自治區(qū)養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼管理辦法（試行）》印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
廣西壯族自治區(qū)民政廳 廣西壯族自治區(qū)財(cái)政廳
2024年12月25日
廣西壯族自治區(qū)養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼管理辦法
（試行）
第一條 為貫徹實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略，強(qiáng)化財(cái)政資金兜底線?；镜穆毮茏饔?，引導(dǎo)扶持社會(huì)力量參與發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)，加快提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)養(yǎng)老托育服務(wù)健康發(fā)展的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2020〕52號(hào)）、《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)粵桂協(xié)作優(yōu)惠政策的通知》（桂政辦發(fā)〔2021〕105號(hào)）等文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。
第二條 養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼包括民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)補(bǔ)貼、民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)從業(yè)人員崗位津貼。
第三條 本辦法所稱的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，是指由企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人或其他社會(huì)力量利用非政府性資金舉辦，并經(jīng)民政部門備案，為老年人提供全日集中住宿和照料護(hù)理服務(wù)，床位數(shù)在10張（含）以上的機(jī)構(gòu)。
本辦法所稱的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)從業(yè)人員，是指在民政部門備案的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中從事養(yǎng)老護(hù)理工作的人員（不含事業(yè)單位在編人員）。
第四條 同時(shí)具備下列條件的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，可以申請(qǐng)建設(shè)補(bǔ)貼、運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼：
（一）依法辦理民辦非企業(yè)法人登記或企業(yè)法人登記手續(xù)，并取得養(yǎng)老機(jī)構(gòu)備案回執(zhí)；
（二）符合建筑、消防、食品安全、醫(yī)療衛(wèi)生、特種設(shè)備等法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；
（三）獲得養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定一級(jí)等級(jí)及以上；
（四）接受補(bǔ)貼的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不得改變其養(yǎng)老服務(wù)性質(zhì)，不得開(kāi)展與養(yǎng)老服務(wù)宗旨無(wú)關(guān)的業(yè)務(wù)；
（五）取得房屋產(chǎn)權(quán)證或簽訂5年（含）以上《房屋租賃合同》，或簽訂《公建民營(yíng)運(yùn)營(yíng)協(xié)議》；
（六）與入住老年人簽訂6個(gè)月以上的服務(wù)協(xié)議；
（七）組織管理、人事管理、財(cái)務(wù)管理、設(shè)施管理、服務(wù)管理、安全管理等各項(xiàng)管理制度健全，服務(wù)規(guī)范；
（八）正常使用廣西智慧養(yǎng)老綜合服務(wù)平臺(tái)，機(jī)構(gòu)床位、老年人等基礎(chǔ)信息準(zhǔn)確真實(shí)，更新及時(shí)；
（九）申請(qǐng)年度內(nèi)無(wú)火災(zāi)、食物中毒等安全責(zé)任事故；
（十）申請(qǐng)年度內(nèi)無(wú)重大服務(wù)糾紛。
第五條 收住以下4類人員之一的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可以申請(qǐng)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼：
1.60周歲（含）以上特困人員；
2.60周歲（含）以上低保對(duì)象；
3.低保邊緣家庭中的60周歲（含）以上老年人；
4.支出型困難家庭中的60周歲（含）以上老年人。
第六條 采取政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式建設(shè)、公建民營(yíng)模式的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，參照本辦法申請(qǐng)建設(shè)補(bǔ)貼、運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼。
第七條 采取旅居式、會(huì)員制運(yùn)營(yíng)模式或直接售賣養(yǎng)老床位使用權(quán)的，不予發(fā)放民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)補(bǔ)貼和運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼。
獲得普惠養(yǎng)老城企聯(lián)動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)投資補(bǔ)助資金的項(xiàng)目床位，不予發(fā)放民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)補(bǔ)貼。
第八條 民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)新增床位經(jīng)民政部門核定后，按照下列標(biāo)準(zhǔn)給予建設(shè)補(bǔ)貼：
（一）屬于自建或購(gòu)置并取得產(chǎn)權(quán)證的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，按核定的新增床位數(shù)給予每張床位5000元補(bǔ)貼。
（二）屬于租賃且租期5年（含）以上的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，按核定的新增床位數(shù)給予每張床位3000元補(bǔ)貼。
（三）采取公建民營(yíng)模式經(jīng)營(yíng)管理的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，裝修及設(shè)施設(shè)備均由運(yùn)營(yíng)方投資的，按核定的新增床位數(shù)給予每張床位3000元補(bǔ)貼。
第九條 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)享受建設(shè)補(bǔ)貼的床位數(shù)量根據(jù)該機(jī)構(gòu)的總建筑面積進(jìn)行核算。
建筑面積每42.5平方米按照1張床位核算。建筑面積不足42.5平方米的部分，不計(jì)入床位數(shù)量。
第十條 民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)補(bǔ)貼為一次性補(bǔ)貼，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)自運(yùn)營(yíng)之日起，當(dāng)新增床位收住老年人的平均收住率（平均收住率=每天實(shí)際收住的老年人累計(jì)數(shù)/床位數(shù)×實(shí)際運(yùn)營(yíng)天數(shù)）達(dá)30%時(shí)給予補(bǔ)貼。
第十一條 民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼根據(jù)《老年人能力評(píng)估規(guī)范》（GB/T 42195—2022）、《廣西養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定管理辦法（試行）》（桂民規(guī)〔2020〕2號(hào)）的評(píng)定結(jié)果和本辦法第五條規(guī)定的4類人員數(shù)量，按照下列標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
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入住的4類老年人 能力等級(jí) 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí) |
輕度失能 |
中度失能 |
重度失能 |
完全失能 |
備注 |
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一級(jí) |
60 |
90 |
120 |
150 |
單位： 元/ 人·月 |
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二級(jí) |
70 |
100 |
130 |
160 |
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三級(jí) |
80 |
110 |
140 |
170 |
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四級(jí) |
90 |
120 |
150 |
180 |
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五級(jí) |
100 |
130 |
160 |
190 |
第十二條 民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼按月核算。老年人入住滿15日不足1個(gè)月的按1個(gè)月計(jì)算；不滿15日的不納入計(jì)算，不享受運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼。入住老年人暫時(shí)離院且連續(xù)滿15日及以上的，自老年人歸院之日起，重新計(jì)算運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼。
第十三條 同時(shí)具備下列條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)從業(yè)人員，可以申請(qǐng)崗位津貼：
（一）持有養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)資格證書，或參加養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能培訓(xùn)并獲得職業(yè)技能等級(jí)證書，且從事一線養(yǎng)老護(hù)理工作；
（二）與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)簽訂勞動(dòng)合同或勞務(wù)派遣協(xié)議，并且由供職機(jī)構(gòu)或勞務(wù)派遣單位繳納社會(huì)保險(xiǎn)；
（三）本人無(wú)欺老虐老行為以及其他侵害老年人人身和財(cái)產(chǎn)權(quán)益行為。
第十四條 申請(qǐng)崗位津貼的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)從業(yè)人員，工作滿1年的，從第2年起，每人每月補(bǔ)貼50元；工作年限每增加1年，月崗位津貼增加50元；工作年限10年以內(nèi)（含10年）的，最高補(bǔ)貼至每月300元；連續(xù)工作10年以上的，每人每月補(bǔ)貼400元。從養(yǎng)老機(jī)構(gòu)離職且不再?gòu)氖吗B(yǎng)老護(hù)理工作超過(guò)6個(gè)月的，工作年限按再次從業(yè)時(shí)間起算。
第十五條 養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼資金從自治區(qū)本級(jí)福利彩票公益金中安排解決。
第十六條 民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)補(bǔ)貼、運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼直接發(fā)放到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，從業(yè)人員崗位津貼直接發(fā)放到養(yǎng)老護(hù)理員個(gè)人。
第十七條 事業(yè)單位的在編人員，不予發(fā)放從業(yè)人員崗位津貼。
第十八條 申請(qǐng)養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼時(shí)間從2024年7月1日起算，以一年為一個(gè)周期（上年7月1日至當(dāng)年6月30日）。
第十九條 申請(qǐng)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)補(bǔ)貼、民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)于當(dāng)年7月15日前向備案的民政部門提出申請(qǐng)，并提交以下材料：
（一）養(yǎng)老機(jī)構(gòu)備案回執(zhí)；
（二）《民辦非企業(yè)單位登記證書》或《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》；
（三）《民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)補(bǔ)貼申請(qǐng)表》（見(jiàn)附件1）或《民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼申請(qǐng)表》（見(jiàn)附件2）；
（四）《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書》，或5年（含）以上《房屋租賃合同》及租金支付憑證，或《公建民營(yíng)運(yùn)營(yíng)協(xié)議》；
（五）公建民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)由運(yùn)營(yíng)方投資的裝修及購(gòu)置設(shè)施設(shè)備的相關(guān)清單及證明材料；
（六）現(xiàn)有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改建、擴(kuò)建的新增床位，還需提交工程竣工驗(yàn)收合格證明和消防驗(yàn)收合格意見(jiàn)書（備案憑證）。
第二十條 申請(qǐng)崗位津貼的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)從業(yè)人員，應(yīng)于當(dāng)年7月15日前通過(guò)其目前在職的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)向所管轄的民政部門提出補(bǔ)貼申請(qǐng)，并提交以下材料：
（一）《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)從業(yè)人員崗位津貼申請(qǐng)表》（見(jiàn)附件3）；
（二）勞動(dòng)合同或勞務(wù)派遣協(xié)議（屬于勞務(wù)派遣的，應(yīng)提交個(gè)人、勞務(wù)派遣單位、用人單位三者之間的相關(guān)合同）；
（三）供職機(jī)構(gòu)或勞務(wù)派遣單位繳納社會(huì)保險(xiǎn)憑證；
（四）養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級(jí)證書；
（五）《申請(qǐng)人信用承諾書》（見(jiàn)附件4）；
（六）用人單位向所管轄的民政部門轉(zhuǎn)交材料時(shí)，還應(yīng)提交《用人單位信用承諾書》（見(jiàn)附件5）。
第二十一條 養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼由機(jī)構(gòu)和個(gè)人通過(guò)廣西智慧養(yǎng)老綜合服務(wù)平臺(tái)自愿提出申請(qǐng)，并按要求上傳相關(guān)材料。民政部門依照屬地管理原則及時(shí)受理，核查相關(guān)信息的真實(shí)性，并在廣西智慧養(yǎng)老綜合服務(wù)平臺(tái)逐級(jí)完成補(bǔ)貼審核、審批，每年開(kāi)展實(shí)地抽查或委托第三方評(píng)估，對(duì)基礎(chǔ)信息的準(zhǔn)確性和真實(shí)性負(fù)責(zé)。自治區(qū)民政部門會(huì)同財(cái)政部門將所需資金列入下一年度補(bǔ)助設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）轉(zhuǎn)移支付資金預(yù)算。設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）民政部門會(huì)同財(cái)政部門按規(guī)定將補(bǔ)貼資金及時(shí)撥付到位。
第二十二條 民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)補(bǔ)貼、運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼資金實(shí)行專賬核算，確保專款專用，并自覺(jué)接受紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查。
各級(jí)民政部門要會(huì)同財(cái)政部門定期對(duì)養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼資金申報(bào)、撥付和使用管理情況進(jìn)行檢查。對(duì)騙取、冒領(lǐng)、截留、挪用補(bǔ)貼資金，未通過(guò)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估，存在非法集資、詐騙等違法違規(guī)和嚴(yán)重失信行為的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)以及弄虛作假、騙取補(bǔ)貼的從業(yè)人員取消補(bǔ)貼資格，依法追繳已經(jīng)發(fā)放的補(bǔ)貼資金，并依法追究法律責(zé)任，對(duì)單位和個(gè)人列入失信名單。
第二十三條 本辦法由自治區(qū)民政廳會(huì)同自治區(qū)財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋，本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期3年?！稄V西壯族自治區(qū)民政廳 廣西壯族自治區(qū)財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)〈廣西壯族自治區(qū)養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼管理辦法（試行）〉的通知》（桂民規(guī)〔2021〕7號(hào)）同時(shí)廢止。
附件：1.民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)補(bǔ)貼申請(qǐng)表
2.民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼申請(qǐng)表
3.養(yǎng)老機(jī)構(gòu)從業(yè)人員崗位津貼申請(qǐng)表
4.申請(qǐng)人信用承諾書
5.用人單位信用承諾書
附件1
民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)補(bǔ)貼申請(qǐng)表
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機(jī)構(gòu)名稱 |
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法定代表人（負(fù)責(zé)人） |
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詳細(xì)地址 |
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聯(lián)系電話 |
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開(kāi)戶行、賬號(hào) |
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登記機(jī)關(guān) |
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民辦非企業(yè)單位登記證書或營(yíng)業(yè)執(zhí)照編號(hào) |
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是否為獲得普惠養(yǎng)老城企聯(lián)動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)投資補(bǔ)助資金的項(xiàng)目 |
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是否為公建民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu) |
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占地面積 |
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總建筑面積 |
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養(yǎng)老機(jī)構(gòu)從業(yè) 人員情況 |
總數(shù) |
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正式運(yùn)營(yíng)時(shí)間 |
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管理人員 |
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房屋使用形式 |
自建□ 購(gòu)置□ 租賃□ 公建民營(yíng)□ |
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護(hù)理人員 |
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核定總床位數(shù) |
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醫(yī)務(wù)人員 |
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核定新增床位數(shù) |
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本機(jī)構(gòu)保證以上信息完全真實(shí)，并嚴(yán)格遵守使用規(guī)定，否則自愿承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。現(xiàn)申請(qǐng)新增床位建設(shè)補(bǔ)貼 元。 床× 元/床= 元 法定代表人（負(fù)責(zé)人）： （機(jī)構(gòu)蓋章） 年 月 日 |
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縣（市、區(qū)） 民政部門實(shí)地 核查意見(jiàn) |
核查人員：（單位蓋章） 年 月 日 |
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設(shè)區(qū)市民政部門 審核意見(jiàn) |
（單位蓋章） 年 月 日 |
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備注 |
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附件2
民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼申請(qǐng)表
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機(jī)構(gòu)名稱 |
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法定代表人 （負(fù)責(zé)人） |
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詳細(xì)地址 |
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聯(lián)系電話 |
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開(kāi)戶行、賬號(hào) |
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登記機(jī)關(guān) |
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民辦非企業(yè)單位登記證書或營(yíng)業(yè)執(zhí)照編號(hào) |
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機(jī)構(gòu)等級(jí) |
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房屋使用形式 |
自建□ 購(gòu)置□ 租賃□ 公建民營(yíng)□ |
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入住符合申請(qǐng)條件的老年人總數(shù) |
輕度失能 |
中度失能 |
重度失能 |
完全失能 |
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本機(jī)構(gòu)保證以上信息完全真實(shí)，并嚴(yán)格遵守補(bǔ)貼資金使用規(guī)定，否則自愿承擔(dān)相關(guān)責(zé)任?，F(xiàn)申請(qǐng)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼共 元。其中： 輕度失能： 人× 元/人·月× 個(gè)月= 元 中度失能： 人× 元/人·月× 個(gè)月= 元 重度失能： 人× 元/人·月× 個(gè)月= 元 完全失能： 人× 元/人·月× 個(gè)月= 元
法定代表人（負(fù)責(zé)人）： （機(jī)構(gòu)蓋章） 年 月 日 |
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縣（市、區(qū)） 民政部門實(shí)地 核查意見(jiàn) |
核查人員：（單位蓋章） 年 月 日 |
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設(shè)區(qū)市民政部門 審核意見(jiàn) |
（單位蓋章） 年 月 日 |
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備注 |
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附件3
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)從業(yè)人員崗位津貼申請(qǐng)表
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姓名 |
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性別 |
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身份證號(hào) |
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民族 |
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出生日期 |
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文化程度 |
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從業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)連續(xù)繳納起始年月 |
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資格證書名稱 |
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編號(hào) |
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技能等級(jí)證書名稱 |
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編號(hào) |
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下半年 |
領(lǐng)取月份 |
7月 |
8月 |
9月 |
10月 |
11月 |
12月 |
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補(bǔ)貼金額 |
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上半年 |
領(lǐng)取月份 |
1月 |
2月 |
3月 |
4月 |
5月 |
6月 |
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補(bǔ)貼金額 |
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補(bǔ)貼總金額： |
大寫： |
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申請(qǐng)人 意見(jiàn) |
簽名： 年 月 日 |
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用人單位意見(jiàn) |
單位（章）： 年 月 日 |
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審批意見(jiàn) |
XXX民政局（章） 年 月 日 |
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附件4
申請(qǐng)人信用承諾書
申請(qǐng)人依據(jù)《廣西壯族自治區(qū)養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼管理辦法（試行）》，申請(qǐng)領(lǐng)取養(yǎng)老機(jī)構(gòu)從業(yè)人員崗位津貼。申請(qǐng)人已按要求提交相關(guān)材料及附件。
簽字人茲宣布聲明和承諾如下：
1.申請(qǐng)人本次提交的材料及附件中不存在虛假材料的情況。
2.如提供虛假材料的，本人自愿放棄崗位津貼資格，并退還所領(lǐng)取的津貼，同時(shí)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
承諾人（簽名）：
年 月 日
附件5
用人單位信用承諾書
依據(jù)《廣西壯族自治區(qū)養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼管理辦法（試行）》，轉(zhuǎn)交申請(qǐng)人的申請(qǐng)書及相關(guān)材料，并承諾如下：
1.申請(qǐng)人自××年××月××日起，在我單位工作，實(shí)際從事養(yǎng)老護(hù)理工作已滿××年××月，目前仍從事養(yǎng)老護(hù)理工作。
2.如提供虛假承諾的，我單位同意有關(guān)部門將失信情況通報(bào)征信管理部門，并依據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定給予我機(jī)構(gòu)及負(fù)責(zé)人相應(yīng)的處罰和處理。
負(fù)責(zé)人（簽名）： 用人單位（簽章）
年 月 日
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