玉林市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于修改《玉林市
配售型保障性住房準入、收購、配售、
回購及資金管理實施細則》的通知
市自然資源局、人力資源社會保障局、民政局，各有關(guān)單位：
經(jīng)市人民政府同意，決定對《玉林市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于印發(fā)〈玉林市配售型保障性住房準入、收購、配售、回購及資金管理實施細則(試行)〉的通知》（玉住建字〔2024〕53號）作以下修改：
一、第二條資格準入第（一）準入條件第1點修改為：主申請人（含配偶）在玉林城區(qū)內(nèi)[以下統(tǒng)指玉州區(qū)、福綿區(qū)、玉林高新區(qū)（玉東新區(qū)）]無自有住房，或家庭人均自有住房建筑面積不足22平方米（以社區(qū)或單位出具的家庭成員證明及不動產(chǎn)權(quán)證登記面積為準）。
二、第二條資格準入第（一）準入條件第2點修改為：
主申請人在申請當月前需滿足下列情形之一：
（1）在玉林市范圍內(nèi)（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)）連續(xù)繳納機關(guān)事業(yè)或企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險。
（2）與玉林市范圍內(nèi)（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)）用人單位簽訂有效勞動（聘用）合同。
（3）在玉林市范圍內(nèi)（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)）自主創(chuàng)業(yè)（提供工商營業(yè)執(zhí)照）。
三、第二條資格準入第（二）款第2點修改為：主申請人唯一自有住房是城市C、D級危舊房屋的，需提供房屋鑒定報告?；蛭Ｅf房屋因安全等原因已拆除的，需提供相關(guān)證明。
四、第二條資格準入第（二）款新增3-7點：
3.主申請人為玉林市被征拆戶，沒有享受回遷安置待遇的，需提供征拆協(xié)議或征拆部門證明。
4.主申請人年滿50周歲的。
5.主申請人屬于家政、環(huán)衛(wèi)、公交、快遞、保安等從事城市一線基礎(chǔ)公共服務(wù)人員，及營運車輛司機、網(wǎng)約配送員、網(wǎng)約車司機、網(wǎng)絡(luò)主播等新就業(yè)群體，且工作地在玉林市范圍內(nèi)（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)）的，提供運營管理公司相關(guān)證明。主申請人屬于進城務(wù)工人員，且工作地在玉林市城區(qū)的，提供社區(qū)（村委）出具的相關(guān)證明。
6.主申請人是《軍人撫恤優(yōu)待條例》規(guī)定的軍人、服現(xiàn)役和退出現(xiàn)役的殘疾軍人、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、軍人家屬、退役軍人等撫恤優(yōu)待對象的，提供相關(guān)證明。
7.主申請人在玉林市范圍內(nèi)工作，繳納自治區(qū)級機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險或企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的，或提供勞動（聘用）合同的，可在玉林城區(qū)申請配售型保障性住房。
五、第二條資格準入第（三）款修改為：
配售型保障性住房可通過線上微信小程序“玉林市配售型保障性住房受理平臺”、或玉林市民服務(wù)中心等線下服務(wù)窗口進行申請，具體申請流程如下：
1.主申請人通過線上或線下渠道發(fā)起申請，填寫申請信息確認無誤后提交。申請信息將傳送至不動產(chǎn)登記、人力資源社會保障、民政等部門進行初審。
2.初審部門審核通過后，由玉林市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局進行終審，終審結(jié)果將通過微信小程序或電話的方式通知主申請人。
經(jīng)初審、終審不符合條件的，審核部門通過微信小程序或電話的方式告知主申請人退回理由。主申請人如有異議，可根據(jù)退回理由對申請材料進行修改完善，重新提交至審核部門申請復核。
六、第四條配售管理第（二）款修改為：
配售型保障性住房由安居公司按照以下程序辦理配售：
1.在配售型保障性住房的房源充足情況下，發(fā)布配售公告后可以在主申請人資格審查通過后直接配售給主申請人。
2.在配售型保障性住房的房源不充足，且潛在申請人較多存在供不應(yīng)求的情況下，按以下程序開展配售。
七、第五條第（四）限制情形修改為：配售型保障性住房購買家庭應(yīng)當遵守國家、自治區(qū)、市有關(guān)政策規(guī)定。
八、第五條第（五）點修改為：若購房家庭拖欠個人住房公積金貸款、個人住房商業(yè)貸款，經(jīng)司法機關(guān)裁定貸款違約的，由玉林市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局在3個月內(nèi)組織安居公司回購，回購價款優(yōu)先用于結(jié)清原購房家庭個人住房貸款。
本通知自印發(fā)之日起施行。
玉林市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2025年3月20日
（此件公開發(fā)布）
玉林市配售型保障性住房準入、收購、配售、回購及資金管理實施細則（修訂）
為規(guī)范配售型保障性住房配售管理工作，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于規(guī)劃建設(shè)保障性住房的指導意見》（國發(fā)〔2023〕14號）、《玉林市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<玉林市配售型保障性住房管理辦法>的通知》（玉政辦規(guī)〔2024〕2號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制訂本細則。
一、申購條件
配售型保障性住房實行輪候制度，以家庭為單位進行申購。家庭成員包括夫妻雙方、未成年子女及已成年單身子女。申請家庭應(yīng)當推舉一名具有完全民事行為能力的家庭成員作為主申請人，主申請人可選擇是否將未成年子女或已成年單身子女作為家庭成員共同參與審核。年滿十八周歲且具有完全民事行為能力的個人、已成年未婚子女可單獨作為主申請人進行申購。
二、資格準入
（一）準入條件
申請家庭應(yīng)同時符合以下條件：
1.主申請人（含配偶）在玉林城區(qū)內(nèi)[以下統(tǒng)指玉州區(qū)、福綿區(qū)、玉林高新區(qū)（玉東新區(qū)）]無自有住房，或家庭人均自有住房建筑面積不足22平方米（以社區(qū)或單位出具的家庭成員證明及不動產(chǎn)權(quán)證登記面積為準）。
2.主申請人在申請當月前需滿足下列情形之一：
（1）在玉林市范圍內(nèi)（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)）連續(xù)繳納機關(guān)事業(yè)基本養(yǎng)老保險或企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險。
（2）與玉林市范圍內(nèi)（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)）用人單位簽訂有效勞動（聘用）合同。
（3）在玉林市范圍內(nèi)（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)）自主創(chuàng)業(yè)（提供工商營業(yè)執(zhí)照）。
3.主申請人未享受過房改房、經(jīng)濟適用住房等政策性住房，或已按規(guī)定騰退原政策性住房。
（二）以下情形不受上述準入條件第2點限制：
1.市委人才工作領(lǐng)導小組認定的玉林市高層次人才、市直事業(yè)單位公開招聘碩士研究生以上急需緊缺人才、全日制碩士以上自治區(qū)定向選調(diào)生。
2.主申請人唯一自有住房是城市C、D級危舊房屋的，需提供房屋鑒定報告。或危舊房屋因安全等原因已拆除的，需提供相關(guān)證明。
3. 主申請人為玉林市被征拆戶，沒有享受回遷安置待遇的，需提供征拆協(xié)議或征拆部門證明。
4.主申請人年滿50周歲的。
5.主申請人屬于家政、環(huán)衛(wèi)、公交、快遞、保安等從事城市一線基礎(chǔ)公共服務(wù)人員，及營運車輛司機、網(wǎng)約配送員、網(wǎng)約車司機、網(wǎng)絡(luò)主播等新就業(yè)群體，且工作地在玉林市范圍內(nèi)（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)）的，提供運營管理公司相關(guān)證明。主申請人屬于進城務(wù)工人員，且工作地在玉林市城區(qū)的，提供社區(qū)（村委）出具的相關(guān)證明。
6.主申請人是《軍人撫恤優(yōu)待條例》規(guī)定的軍人、服現(xiàn)役和退出現(xiàn)役的殘疾軍人、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、軍人家屬、退役軍人等撫恤優(yōu)待對象的，提供相關(guān)證明。
7.主申請人在玉林市范圍內(nèi)工作，繳納自治區(qū)級機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險或企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的，或提供勞動（聘用）合同的，可在玉林城區(qū)申請配售型保障性住房。
（三）申請流程
配售型保障性住房可通過線上微信小程序“玉林市配售型保障性住房受理平臺”、或玉林市民服務(wù)中心等線下服務(wù)窗口進行申請，具體申請流程如下：
1.主申請人通過線上或線下渠道發(fā)起申請，填寫申請信息確認無誤后提交。申請信息將傳送至不動產(chǎn)登記、人力資源社會保障、民政等部門進行初審。
2.初審部門審核通過后，由玉林市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局進行終審，終審結(jié)果將通過微信小程序或電話的方式通知主申請人。
經(jīng)初審、終審不符合條件的，審核部門通過微信小程序或電話的方式告知主申請人退回理由。主申請人如有異議，可根據(jù)退回理由對申請材料進行修改完善，重新提交至審核部門申請復核。
（四）申請材料
在微信小程序申請時，需上傳如下材料的清晰掃描件或照片：
1.主申請人的身份證件。
2.如主申請人已婚，需提供結(jié)婚證。
3.符合不受上述準入條件第2點限制的，需按規(guī)定提供相應(yīng)的證明材料。
4.符合下列優(yōu)先配售條件的，可提供相應(yīng)的證明材料：
（1）市委人才工作領(lǐng)導小組認定的玉林市高層次人才、市直事業(yè)單位公開招聘碩士研究生以上急需緊缺人才、全日制碩士以上自治區(qū)定向選調(diào)生相關(guān)文件與證明。
（2）已取得公共租賃住房資格證明。
（3）有3個子女（含）以上的家庭，提供子女出生證明。
（4）居住C、D級危舊房的家庭，提供相關(guān)證明。
（5）國家、自治區(qū)、市規(guī)定的其他證明材料。
三、收購管理
（一）由玉林城市安居實業(yè)發(fā)展有限公司（以下簡稱“安居公司”）作為收購主體，自主決策收購已建成的存量商品房將其用作配售型保障性住房。
（二）配售型保障性住房的收購價格由安居公司以同地段的保障性住房重置價格作為上限參考。該重置價格由玉林市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局會同市發(fā)展改革、財政、自然資源等部門按土地劃撥成本、建安成本以及不超過5%利潤的原則核定。
（三）按照“?；?/span>”要求，嚴格把握收購商品房入庫標準，原則上應(yīng)符合以下條件：
1.房源在配售前應(yīng)已完成商品房工程質(zhì)量竣工驗收意見書、取得商品房實測面積報告、已取得或在交易前能夠取得該房源的國有建設(shè)用地使用權(quán)及房屋所有權(quán)首次登記（即商品房棟證），且沒有與房源直接相關(guān)的法律糾紛案件。
2.房源為單套建筑面積120平方米以下的商品住房，可視群眾需求程度或所處地段適當放寬。
3.房源應(yīng)當權(quán)屬清晰，滿足金融機構(gòu)發(fā)放貸款要求。
（四）依據(jù)輪候庫房源需求，安居公司科學確定可用作保障性住房的商品房房源，房地產(chǎn)企業(yè)可自愿參與。
四、配售管理
配售型保障性住房由安居公司負責配售工作。
（一）優(yōu)先配售家庭
取得配售型保障性住房配售資格、且符合以下情形之一的家庭，可優(yōu)先進行配售選房：
1.市委人才工作領(lǐng)導小組認定的玉林市高層次人才、市直事業(yè)單位公開招聘碩士研究生以上急需緊缺人才、全日制碩士以上自治區(qū)定向選調(diào)生。
2.已取得公共租賃住房資格的本市戶籍家庭。
3.有3個子女（含）以上的家庭。
4.居住在C、D級危舊房屋的家庭。
5.國家、自治區(qū)、市規(guī)定的其他情形。
（二）配售程序
配售型保障性住房由安居公司按照以下程序辦理配售：
1.在配售型保障性住房的房源充足情況下，發(fā)布配售公告后可以在主申請人資格審查通過后直接配售給主申請人。
2.在配售型保障性住房的房源不充足，且潛在申請人較多存在供不應(yīng)求的情況下，按以下程序開展配售：
（1）配售公告。在玉林市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局官網(wǎng)、“玉林住建”微信公眾號等平臺發(fā)布配售公告，內(nèi)容包括項目概況、戶型面積、配售均價、登記截止時間等基本情況。
（2）組織看房。安居公司根據(jù)申購實際情況，組織申購家庭在規(guī)定時間內(nèi)實地看房。
（3）選房排序。項目配售開始后，通過搖號的方式確定選房順序。其中符合優(yōu)先配售條件的家庭進行第一批搖號，根據(jù)搖號結(jié)果確定選房順序。剩余符合申請條件的家庭進行第二批搖號，根據(jù)搖號結(jié)果確定選房順序。
（4）線下選房。搖號結(jié)束后，按照搖號順序進行線下公開選房，直至房源選完。未選到房或未排上選房順序的購房家庭自動納入配售型保障性住房輪候庫。
（5）簽訂配售合同。選房流程結(jié)束后，安居公司通知購房家庭交納購房款并簽訂配售合同，并將身份證、戶口本、結(jié)婚證等材料復印件交付留檔。主申請人無正當理由且未在規(guī)定時間內(nèi)簽訂合同的，視為放棄本次申購，該次申購資格自行終止。若申請材料存在造假情況，本次購房自行終止。
（6）常態(tài)化配售。剩余房源或因退房、放棄申購產(chǎn)生的零星房源，采取常態(tài)化配售的方式進行配售。
（三）租住銜接。正在租住公共租賃住房、保障性租賃住房或人才公寓的購房家庭，原租住的保障性住房可續(xù)租至買賣合同約定的房屋交付日期后6個月，超過6個月的，保障家庭須退出其中一種保障方式。
（四）不動產(chǎn)登記
配售型保障性住房實行封閉管理，不動產(chǎn)登記部門在辦理配售型保障性住房的不動產(chǎn)登記時，應(yīng)當在不動產(chǎn)權(quán)證附記信息欄記載明確該房屋作為配售型保障性住房，不得進行除房屋按揭貸款以外的其他抵押，不得上市交易。
五、回購管理
購房家庭有《玉林市配售型保障性住房管理辦法》規(guī)定的回購情形之一的，可在安居公司設(shè)立的配售型保障性住房流轉(zhuǎn)平臺上掛牌出售。出售對象為符合條件的配售型保障性住房申購對象，出售價格不得高于原購房價格。掛牌出售1年后確無人購買的，可向安居公司申請回購?；刭弮r格按照原購買價格結(jié)合住房折舊率確定，購房2年內(nèi)不計算折舊率，購房第3-5年內(nèi)按照每年1％的折舊率予以核減，購房第6年起按照每年2％的折舊率予以核減，購房人自行裝修部分，不予補償。返還房屋專項維修資金余額。計算公式：回購價格=原購買價格×〔1-（交付使用年限×折舊率）〕＋房屋專項維修資金余額（交付使用年限不足一年的部分按一年進行計算）。
計算回購價格時，交付使用年限的起始日期以買賣合同中約定的房屋交付日期為準，終止日期為回購協(xié)議簽訂之日。退出的房屋及時納入配售房源再次配售。
（一）房屋條件
申請回購的配售型保障性住房應(yīng)滿足以下條件：
1.無貸款、無抵押、無租賃、未設(shè)立居住權(quán)、無法律糾紛。
2.未改變居住用途、房屋結(jié)構(gòu)無拆改、設(shè)施設(shè)備無缺失。
3.水、電、燃氣、供熱、電信、有線電視等公共事業(yè)費用和物業(yè)服務(wù)費用已結(jié)清。
（二）回購流程
安居公司回購配售型保障性住房按照以下程序辦理：
1.主申請人向安居公司提出回購申請，填寫《玉林市保障性住房回購申請審批表》，并提交身份證、不動產(chǎn)權(quán)證（未辦理不動產(chǎn)權(quán)證的，提交配售合同）等材料。
2.安居公司收到申請后，按照《玉林市配售型保障性住房管理辦法》規(guī)定和本文前款規(guī)定的房屋條件進行核實。
3.安居公司核實通過后，提交玉林市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局確認，玉林市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局依據(jù)《玉林市配售型保障性住房管理辦法》規(guī)定情形給出確認意見。
4.玉林市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局確認通過后，主申請人與安居公司簽訂配售型保障性住房回購協(xié)議，約定回購價格、結(jié)算方式、騰退時間、產(chǎn)權(quán)變更及雙方權(quán)利義務(wù)等事項。
5.由安居公司與主申請人辦理房屋交接、回購價款支付、不動產(chǎn)權(quán)登記等手續(xù)。
6.依職權(quán)收回房屋的，按照程序進行清退并回購，由安居公司向玉林市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局提出回購申請，對于無法結(jié)清的相關(guān)費用及貸款余額，從回購款項中予以相應(yīng)抵扣。
（三）轉(zhuǎn)移情形
配售型保障性住房可以繼承，依照相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。
（四）限制情形
配售型保障性住房購買家庭應(yīng)當遵守國家、自治區(qū)、市有關(guān)政策規(guī)定，不得擅自交易。
（五）逾期處理
若購房家庭拖欠個人住房公積金貸款、個人住房商業(yè)貸款，經(jīng)司法機關(guān)裁定貸款違約的，由玉林市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局在3個月內(nèi)組織安居公司回購，回購價款優(yōu)先用于結(jié)清原購房家庭個人住房貸款。
六、資金監(jiān)管
（一）配售型保障性住房的開發(fā)建設(shè)或收購主體向銀行機構(gòu)申請貸款時，應(yīng)在貸款銀行開設(shè)資金監(jiān)管專戶，確保貸款發(fā)放、使用、回收均通過該賬戶辦理。
（二）配售型保障性住房建設(shè)、收購貸款實行全周期封閉管理，單列賬目、單獨核算、專款專用，嚴禁擠占挪用。
（三）配售型保障性住房分項目單獨建賬、單獨核算，項目間資金不得相互混用。
七、其他規(guī)定
（一）在申請時存在虛假承諾、隱瞞欺騙、提供虛假材料等行為的申請對象，兩年內(nèi)不得再次申請保障性住房。
（二）對采取隱瞞欺騙、不實承諾等手段取得配售型保障性住房的對象，責令其限期騰退房屋，繳納房屋折舊費用，自騰退房屋之日起五年內(nèi)不得再次申請配售型保障性住房。
（三）本細則自印發(fā)之日起施行，《玉林市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于印發(fā)〈玉林市配售型保障性住房準入、收購、配售、回購及資金管理實施細則（試行）〉的通知》（玉住建字〔2024〕53號）同時廢止。
（四）本細則由玉林市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負責解釋。
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玉林市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 |
2025年3月20日 印發(fā) |
