南府規(guī)〔2025〕10號(hào)
南寧市人民政府關(guān)于印發(fā)南寧市互聯(lián)網(wǎng)
租賃自行車管理辦法的通知
各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門，各管委會(huì)，市級(jí)各雙管單位，市直各事業(yè)、企業(yè)單位：
《南寧市互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車管理辦法》已經(jīng)市十五屆人民政府第120次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
2025年6月3日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
南寧市互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車管理辦法
第一條 為規(guī)范南寧市互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展，更好地滿足人民群眾出行需求，維護(hù)良好城市秩序，保障各方合法權(quán)益，根據(jù)交通運(yùn)輸部等十部委聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于鼓勵(lì)和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（交運(yùn)發(fā)〔2017〕109號(hào)）等文件規(guī)定，結(jié)合南寧市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車，是指依托互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺(tái)，由租賃自行車運(yùn)營(yíng)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱運(yùn)營(yíng)企業(yè)）用于經(jīng)營(yíng)目的投放，向用戶提供租賃服務(wù)的自行車（以下簡(jiǎn)稱共享自行車）和電動(dòng)自行車（以下簡(jiǎn)稱共享電動(dòng)自行車）。
第三條 本辦法適用于南寧市7個(gè)城區(qū)（興寧區(qū)、江南區(qū)、青秀區(qū)、西鄉(xiāng)塘區(qū)、邕寧區(qū)、良慶區(qū)、武鳴區(qū)）的互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車運(yùn)營(yíng)服務(wù)管理。
第四條 本市互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車的管理遵循“企業(yè)主責(zé)、市級(jí)統(tǒng)籌、屬地監(jiān)管、多方共治”的原則。運(yùn)營(yíng)企業(yè)承擔(dān)主體責(zé)任，市級(jí)職能部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，各城區(qū)人民政府負(fù)責(zé)各自轄區(qū)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車的日常管理。
第五條 互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車管理責(zé)任分工：
（一）市交通運(yùn)輸局為行業(yè)主管部門，負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車與城市公共交通融合發(fā)展的政策制定和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，會(huì)同相關(guān)部門對(duì)運(yùn)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)車輛投放管理，企業(yè)服務(wù)質(zhì)量考核，建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車綜合監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車行業(yè)信用監(jiān)管，引導(dǎo)行業(yè)規(guī)范發(fā)展。
（二）市發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)提供企業(yè)資信等相關(guān)情況作為車輛投放的參考，引導(dǎo)市場(chǎng)有序發(fā)展。
（三）市公安局負(fù)責(zé)查處盜竊、故意損毀互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車等違法行為。市公安局交通管理部門負(fù)責(zé)查處互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車交通違法行為，查處在機(jī)動(dòng)車道及非機(jī)動(dòng)車道上亂停放車輛行為，維護(hù)交通秩序；對(duì)符合新國(guó)標(biāo)的共享電動(dòng)自行車按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行注冊(cè)登記。
（四）市市政和園林管理局（市城市管理綜合行政執(zhí)法局）依據(jù)《南寧市停車場(chǎng)管理?xiàng)l例》，負(fù)責(zé)制定人行道互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車停車區(qū)域的設(shè)置和管理標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)各城區(qū)人民政府做好人行道互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車停車區(qū)域的設(shè)置和管理工作；負(fù)責(zé)組織各城區(qū)綜合執(zhí)法部門對(duì)人行道上互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車違規(guī)停放、影響市容環(huán)境的行為進(jìn)行查處。
（五）市自然資源局負(fù)責(zé)做好建設(shè)項(xiàng)目非機(jī)動(dòng)車停放區(qū)域配建，并在非機(jī)動(dòng)車交通系統(tǒng)及配套設(shè)施相關(guān)規(guī)劃中提出配建區(qū)域與人行道停放之間的協(xié)調(diào)策略與要求。在市政道路規(guī)劃、方案設(shè)計(jì)審查等環(huán)節(jié)充分考慮人行道互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車停放需求。
（六）市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)各城區(qū)住建部門按照相關(guān)規(guī)定對(duì)共享電動(dòng)自行車維保倉(cāng)庫(kù)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審查、驗(yàn)收或備案、抽查。
（七）市數(shù)據(jù)局負(fù)責(zé)依托南寧市電子政務(wù)云平臺(tái)及數(shù)據(jù)中臺(tái)，為各部門提供云網(wǎng)資源、數(shù)據(jù)共享服務(wù)，為交通大數(shù)據(jù)分析、政府監(jiān)管執(zhí)法等提供技術(shù)支撐。
（八）市市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)依據(jù)職責(zé)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車經(jīng)營(yíng)行為實(shí)施監(jiān)督檢查，并對(duì)違法行為依法處理。
（九）市委金融委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)中國(guó)人民銀行廣西壯族自治區(qū)分行指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)銀行按照賬戶管理相關(guān)規(guī)定開(kāi)立和使用運(yùn)營(yíng)企業(yè)資金專用賬戶。
（十）市城市管理監(jiān)督評(píng)價(jià)中心負(fù)責(zé)做好相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車亂停放等城市管理案件信息采集、派遣等工作，做好互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車的相關(guān)考評(píng)及將考評(píng)結(jié)果定期向運(yùn)營(yíng)企業(yè)及企業(yè)監(jiān)管部門通報(bào)的工作。
（十一）市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)對(duì)運(yùn)營(yíng)企業(yè)實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理；消防救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促運(yùn)營(yíng)企業(yè)履行消防安全職責(zé)，對(duì)企業(yè)違法違規(guī)行為依法處理。
（十二）各城區(qū)人民政府按照屬地管理原則，負(fù)責(zé)督促城區(qū)職能部門開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車管理相關(guān)工作。城區(qū)職能部門負(fù)責(zé)設(shè)置符合《南寧市人行道非機(jī)動(dòng)車停車泊位設(shè)置及管理標(biāo)準(zhǔn)（修訂）》的互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車停車（投放）點(diǎn)位并進(jìn)行管理，負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車停放、調(diào)度、轉(zhuǎn)運(yùn)、回收等情況進(jìn)行監(jiān)督管理，對(duì)違規(guī)行為依法處理。
（十三）其他相關(guān)行政管理部門按照各自職責(zé)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車經(jīng)營(yíng)服務(wù)實(shí)施監(jiān)督管理，協(xié)同實(shí)施本辦法。
第六條 市交通運(yùn)輸局牽頭適時(shí)委托第三方機(jī)構(gòu)根據(jù)城市空間承載能力、停放設(shè)施資源、公共出行需求等情況，合理測(cè)算互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車市場(chǎng)需求量并向市人民政府報(bào)告。
市交通運(yùn)輸局根據(jù)人民群眾出行需求，以及市發(fā)展和改革委員會(huì)提供的企業(yè)資信等相關(guān)情況，會(huì)同市公安局交通管理部門、市市政和園林管理局（市城市管理綜合行政執(zhí)法局）等單位與運(yùn)營(yíng)企業(yè)簽訂運(yùn)營(yíng)服務(wù)管理協(xié)議，指導(dǎo)運(yùn)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行車輛投放管理。運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議約定，以及各城區(qū)人民政府的屬地管理意見(jiàn)，規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車的投放和運(yùn)營(yíng)管理。
第七條 運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：
（一）具備與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的運(yùn)營(yíng)能力，配備滿足車輛停放、維護(hù)、充換電需要的場(chǎng)所、專職管理人員及調(diào)度車輛。
（二）設(shè)置健全的組織機(jī)構(gòu)，完善經(jīng)營(yíng)管理、安全生產(chǎn)、服務(wù)質(zhì)量管理等制度，包括服務(wù)管理、從業(yè)人員管理、車輛維保管理、處理投訴和糾紛等相關(guān)管理機(jī)制。
（三）建立完善的運(yùn)營(yíng)企業(yè)信息平臺(tái)，具備對(duì)車輛和運(yùn)維人員實(shí)時(shí)監(jiān)控、定位、統(tǒng)計(jì)、精確查找等功能，運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)按照國(guó)家交通行業(yè)相關(guān)通信協(xié)議和規(guī)范全量、實(shí)時(shí)傳輸至市交通運(yùn)輸局行業(yè)監(jiān)管平臺(tái)。
（四）共享電動(dòng)自行車企業(yè)需具備符合《南寧市電動(dòng)自行車管理?xiàng)l例》《廣西壯族自治區(qū)電動(dòng)自行車機(jī)動(dòng)輪椅車管理辦法》《電動(dòng)自行車充電停放場(chǎng)所消防安全規(guī)范》等相關(guān)規(guī)定的充換電設(shè)施和場(chǎng)所。
第八條 運(yùn)營(yíng)企業(yè)在本市投放的車輛應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
（一）技術(shù)性能安全可靠，符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，車身保持整潔干凈。
（二）須有車輛衛(wèi)星定位和智能通訊控制模塊的智能鎖，安裝有精準(zhǔn)定位的芯片設(shè)備，具備實(shí)時(shí)定位和精確查找功能，具備超載檢測(cè)、限速制動(dòng)等功能。
（三）車輛限載1人，禁止配備兒童座椅等搭人裝備或者安裝其他妨礙道路交通安全的裝置。
（四）共享電動(dòng)自行車應(yīng)根據(jù)《南寧市電動(dòng)自行車管理?xiàng)l例》《電動(dòng)自行車安全技術(shù)規(guī)范》等相關(guān)要求，配備符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的安全頭盔，經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門上牌登記后方可投放。
第九條 運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：
（一）與用戶簽訂格式規(guī)范、內(nèi)容公平合理的租賃服務(wù)協(xié)議。禁止向未滿12周歲的未成年人提供互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車服務(wù)，禁止向未滿16周歲的未成年人提供共享電動(dòng)自行車服務(wù)。應(yīng)采用人臉識(shí)別等技術(shù)手段執(zhí)行和落實(shí)服務(wù)協(xié)議和禁止對(duì)象的管理要求，對(duì)用戶騎行實(shí)施有效引導(dǎo)和監(jiān)督。
（二）應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，明確相關(guān)責(zé)任人，確保共享電動(dòng)自行車充換電安全，嚴(yán)防安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
（三）應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車的日常管理，保持車輛干凈整潔、擺放有序。應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)政府部門劃設(shè)的可停放區(qū)和禁停區(qū)，通過(guò)電子圍欄等技術(shù)手段規(guī)范用戶停放行為，按照規(guī)定處置時(shí)限整治違規(guī)停放的車輛，及時(shí)回收故障、破損車輛。
（四）應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車的日常調(diào)度，及時(shí)調(diào)度車輛，緩解車輛使用的潮汐現(xiàn)象。在軌道交通站點(diǎn)、商業(yè)區(qū)、辦公區(qū)以及大型活動(dòng)場(chǎng)所等人流密集區(qū)域，應(yīng)當(dāng)建立專人巡查、疏導(dǎo)和處置制度，避免車輛過(guò)度集中妨礙其他車輛和行人的正常通行。
（五）應(yīng)當(dāng)按照要求接入市交通運(yùn)輸局的綜合監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)，如實(shí)、準(zhǔn)確地錄入運(yùn)營(yíng)責(zé)任人聯(lián)系方式、運(yùn)維人員名單等基本信息以及投放車輛的電子編碼、車輛編號(hào)等，實(shí)時(shí)接入車輛運(yùn)營(yíng)、定位、電子圍欄等信息。應(yīng)當(dāng)及時(shí)響應(yīng)行業(yè)主管部門以及其他相關(guān)行政管理部門根據(jù)監(jiān)管需要，依法調(diào)取查閱運(yùn)營(yíng)、交易及用戶個(gè)人信息、車輛行駛軌跡等相關(guān)數(shù)據(jù)信息的要求。
（六）應(yīng)當(dāng)遵循國(guó)家網(wǎng)絡(luò)和信息安全有關(guān)規(guī)定，落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)、數(shù)據(jù)安全管理和個(gè)人信息保護(hù)等制度，所采集的用戶個(gè)人信息和生成的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)不得超越提供互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車服務(wù)的范圍，并確保用戶個(gè)人信息不被泄露，不被挪作他用。
（七）在本市行政區(qū)域內(nèi)不再提供互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車經(jīng)營(yíng)服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)制定退出方案并向社會(huì)公示，明確資金清算處置和用戶權(quán)益保護(hù)措施，確保用戶資金安全，保障用戶合法權(quán)益；完成所有投放車輛的回收及相關(guān)設(shè)施拆除工作。
第十條 鼓勵(lì)運(yùn)營(yíng)企業(yè)為用戶購(gòu)買人身意外傷害保險(xiǎn)、第三者責(zé)任保險(xiǎn)等，用戶騎行過(guò)程發(fā)生傷害事故時(shí)，及時(shí)救助并協(xié)助辦理保險(xiǎn)理賠。
第十一條 用戶使用互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車應(yīng)當(dāng)自覺(jué)遵守道路交通安全、城市管理等相關(guān)法律法規(guī)和服務(wù)協(xié)議約定，安全騎行、文明停放。禁止不符合騎行年齡的人員使用互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車，禁止通過(guò)手機(jī)注冊(cè)開(kāi)鎖后向不符合騎行年齡的人員提供互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車，禁止違規(guī)載人。
第十二條 加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車停放管理：
（一）運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照南寧市人行道非機(jī)動(dòng)車停車區(qū)域規(guī)范設(shè)置電子圍欄，如需增減電子圍欄區(qū)域，應(yīng)向相關(guān)城區(qū)人民政府報(bào)送增減電子圍欄設(shè)置方案，由相關(guān)城區(qū)人民政府審核后將設(shè)置方案向市市政和園林管理局（市城市管理綜合行政執(zhí)法局）備案。
（二）市市政和園林管理局（市城市管理綜合行政執(zhí)法局）根據(jù)停放需求，動(dòng)態(tài)調(diào)整全市人行道非機(jī)動(dòng)車停放區(qū)域，并指導(dǎo)各城區(qū)人民政府加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車停放區(qū)域設(shè)置的監(jiān)督管理。
市市政和園林管理局（市城市管理綜合行政執(zhí)法局）指導(dǎo)、督促各城區(qū)綜合執(zhí)法部門做好互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車在人行道上違規(guī)停放執(zhí)法工作，市公安局交通管理部門做好互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車在機(jī)動(dòng)車道及非機(jī)動(dòng)車道上違規(guī)停放行為的查處工作。
對(duì)未將車輛投放、停放至依法劃定的停車位內(nèi)，停放朝向不統(tǒng)一、影響其他車輛和行人通行的，由市市政和園林管理局（市城市管理綜合行政執(zhí)法局）、各城區(qū)綜合執(zhí)法部門和市公安局交通管理部門依職責(zé)予以處置，并向市交通運(yùn)輸局提供相關(guān)問(wèn)題信息納入服務(wù)質(zhì)量考核。
（三）沿街單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照“門前三包”的管理責(zé)任要求,勸阻、制止管理責(zé)任范圍內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車違規(guī)投放和停放行為。
（四）鼓勵(lì)社會(huì)力量參與互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車停放秩序的管理。鼓勵(lì)運(yùn)營(yíng)企業(yè)主動(dòng)履行社會(huì)責(zé)任，與各城區(qū)人民政府合作開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車規(guī)范停車示范點(diǎn)建設(shè)工作，強(qiáng)化示范引領(lǐng)作用。
（五）鼓勵(lì)支持運(yùn)營(yíng)企業(yè)在依法依規(guī)、達(dá)成共識(shí)、公平自愿的基礎(chǔ)上形成行業(yè)自律聯(lián)合機(jī)制，提升行業(yè)服務(wù)水平。
第十三條 運(yùn)營(yíng)企業(yè)違規(guī)投放無(wú)牌、套牌、偽造號(hào)牌共享電動(dòng)自行車的，由市公安局交通管理部門責(zé)令運(yùn)營(yíng)企業(yè)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)收回違規(guī)投放車輛，并按有關(guān)規(guī)定予以處理；逾期未收回的可以依法實(shí)施代履行，所需費(fèi)用由運(yùn)營(yíng)企業(yè)承擔(dān)；實(shí)施代履行后，應(yīng)當(dāng)通知運(yùn)營(yíng)企業(yè)限期取回車輛并接受處理，運(yùn)營(yíng)企業(yè)逾期不取回車輛的，依法對(duì)滯留車輛采取相應(yīng)的處置措施，并向市交通運(yùn)輸局提供相關(guān)處置情況納入服務(wù)質(zhì)量考核。不再在本市行政區(qū)域內(nèi)提供互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車經(jīng)營(yíng)服務(wù)的，由市公安局交通管理部門負(fù)責(zé)辦理運(yùn)營(yíng)企業(yè)車輛號(hào)牌注銷工作，并按有關(guān)規(guī)定對(duì)無(wú)牌車輛進(jìn)行查處。
第十四條 市交通運(yùn)輸局應(yīng)當(dāng)建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車綜合監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)，與企業(yè)信息平臺(tái)互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)車輛投放、使用、停放、更新、退出等信息的實(shí)時(shí)查詢、動(dòng)態(tài)監(jiān)管和智能調(diào)控，并根據(jù)市場(chǎng)發(fā)展和服務(wù)群眾等需要持續(xù)升級(jí)完善平臺(tái)功能。
綜合監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)向負(fù)有管理職責(zé)的相關(guān)政府行政管理部門、執(zhí)法部門以及運(yùn)營(yíng)企業(yè)開(kāi)放相關(guān)功能。
第十五條 市交通運(yùn)輸局會(huì)同市市政和園林管理局（市城市管理綜合行政執(zhí)法局）、市公安局交通管理部門制定互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車服務(wù)質(zhì)量考核辦法，定期對(duì)運(yùn)營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理、停放維護(hù)、數(shù)據(jù)接入、社會(huì)滿意度等情況進(jìn)行考核。
服務(wù)質(zhì)量考核可委托社會(huì)第三方實(shí)施，考核結(jié)果作為投放車輛動(dòng)態(tài)調(diào)整的重要依據(jù)，并向社會(huì)公布。
第十六條 用戶以及其他個(gè)人、單位發(fā)現(xiàn)涉及互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車違法違規(guī)行為的，可以向運(yùn)營(yíng)企業(yè)、行業(yè)主管部門以及其他相關(guān)行政管理部門投訴、舉報(bào)。
運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立投訴、舉報(bào)處理機(jī)制，向社會(huì)公開(kāi)投訴、舉報(bào)處理電話，及時(shí)處理投訴、舉報(bào)。
行業(yè)主管部門以及其他相關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)及時(shí)處理投訴、舉報(bào)。
第十七條 運(yùn)營(yíng)企業(yè)因突發(fā)情況無(wú)法正常運(yùn)營(yíng)時(shí)，由行業(yè)主管部門會(huì)同其他相關(guān)行政管理部門立即啟動(dòng)應(yīng)急處理機(jī)制，可委托第三方機(jī)構(gòu)代為實(shí)施車輛調(diào)度及停放保管，確保市容市貌不受重大影響。
第十八條 各縣（市）人民政府可參照本辦法執(zhí)行或因地制宜自行制定管理辦法。
第十九條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期5年。
