桂林市巡游出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理辦法
目 錄
第一章 總 則
第二章 經(jīng)營(yíng)許可
第三章 巡游車車輛和駕駛員
第四章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了進(jìn)一步規(guī)范我市巡游出租汽車（以下簡(jiǎn)稱“巡游車”）經(jīng)營(yíng)服務(wù)行為，保障乘客、駕駛員和巡游車經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，促進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《巡游出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理規(guī)定》（交通運(yùn)輸部令2021年第16號(hào)，以下簡(jiǎn)稱“《管理規(guī)定》”）、《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》（交運(yùn)規(guī)〔2022〕2號(hào)）等規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 在本市各城區(qū)內(nèi)從事巡游車經(jīng)營(yíng)服務(wù)和管理活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。各縣（市）人民政府可參照本辦法執(zhí)行，或根據(jù)需要自行制定。
第三條 巡游車管理應(yīng)當(dāng)公平、公正、公開、便民，堅(jiān)持宏觀調(diào)控、協(xié)調(diào)發(fā)展、科學(xué)管理的原則。
巡游車實(shí)行規(guī)?；?、集約化、公司化經(jīng)營(yíng)管理，鼓勵(lì)巡游車經(jīng)營(yíng)者通過兼并、重組等方式，組建符合要求的巡游車客運(yùn)企業(yè)。
第四條 市交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)本市各城區(qū)巡游車行業(yè)管理工作。
市行政審批部門負(fù)責(zé)本市各城區(qū)巡游車經(jīng)營(yíng)者、巡游車車輛的行政許可及全市巡游車駕駛員從業(yè)資格證的核發(fā)。
市發(fā)展改革、公安、市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)等有關(guān)部門依據(jù)法定職責(zé)，對(duì)巡游車實(shí)施相關(guān)監(jiān)督管理。
市出租汽車協(xié)會(huì)配合相關(guān)部門加強(qiáng)行業(yè)管理，強(qiáng)化行業(yè)自律，維護(hù)行業(yè)安全穩(wěn)定、健康有序。
第五條 市交通運(yùn)輸主管部門根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和公眾出行需要，綜合考慮市場(chǎng)供需狀況、巡游車運(yùn)營(yíng)效率等因素，科學(xué)制定巡游車發(fā)展規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第六條 相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在機(jī)場(chǎng)、車站、醫(yī)院、商場(chǎng)等大型公共場(chǎng)所和大型居住區(qū)劃定巡游車?？奎c(diǎn)、候客泊位。
第七條 市交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)巡游車經(jīng)營(yíng)者及駕駛員的管理。定期對(duì)巡游車經(jīng)營(yíng)者及駕駛員進(jìn)行服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核。
第二章 經(jīng)營(yíng)許可
第八條 從事巡游車經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)符合《管理規(guī)定》的條件，向市行政審批部門提出申請(qǐng)。
市行政審批部門對(duì)巡游車經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)作出行政許可決定的，應(yīng)當(dāng)出具《巡游出租汽車經(jīng)營(yíng)行政許可決定書》，明確經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)區(qū)域（可延伸至靈川縣）、車輛數(shù)量及要求、巡游車車輛經(jīng)營(yíng)權(quán)期限等事項(xiàng)，并向被許可人發(fā)放《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》。對(duì)不符合規(guī)定條件的申請(qǐng)作出不予行政許可決定的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人出具《不予行政許可決定書》。
第九條 投放的巡游車車輛經(jīng)營(yíng)權(quán)，應(yīng)當(dāng)通過服務(wù)質(zhì)量招標(biāo)的方式配置。市交通運(yùn)輸主管部門根據(jù)投標(biāo)人提供的運(yùn)營(yíng)方案、服務(wù)質(zhì)量狀況或服務(wù)質(zhì)量承諾、車輛設(shè)備和安全保障措施等因素，擇優(yōu)配置巡游車的車輛經(jīng)營(yíng)權(quán)，向中標(biāo)人發(fā)放車輛經(jīng)營(yíng)權(quán)證明，并與中標(biāo)人簽訂經(jīng)營(yíng)協(xié)議。
第十條 巡游車車輛經(jīng)營(yíng)權(quán)期限為8年。
車輛經(jīng)營(yíng)權(quán)屆滿或經(jīng)營(yíng)期限內(nèi)車輛報(bào)廢的原因退出經(jīng)營(yíng)的，其經(jīng)營(yíng)權(quán)按第十一條重新配置。
車輛經(jīng)營(yíng)權(quán)未到期，車輛未報(bào)廢即退出經(jīng)營(yíng)的，其經(jīng)營(yíng)權(quán)隨之收回。
第十一條 巡游車車輛經(jīng)營(yíng)權(quán)到期后，巡游車經(jīng)營(yíng)者擬繼續(xù)從事經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)在車輛經(jīng)營(yíng)權(quán)有效期屆滿60日前，向市交通運(yùn)輸主管部門提出申請(qǐng)。由市交通運(yùn)輸主管部門根據(jù)經(jīng)營(yíng)權(quán)的取得條件和申請(qǐng)人的服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核結(jié)果等，決定是否準(zhǔn)許續(xù)營(yíng)。
第十二條 巡游車經(jīng)營(yíng)者在車輛經(jīng)營(yíng)權(quán)期限內(nèi)，不得擅自暫?；蛘呓K止經(jīng)營(yíng)。需要變更許可事項(xiàng)或者暫停、終止經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)提前30日向市交通運(yùn)輸主管部門提出申請(qǐng)，依法辦理相關(guān)手續(xù)。
巡游車經(jīng)營(yíng)者取得經(jīng)營(yíng)許可后無正當(dāng)理由超過180天不投入符合要求的車輛運(yùn)營(yíng)或者運(yùn)營(yíng)后連續(xù)180天以上停運(yùn)的，視為自動(dòng)終止經(jīng)營(yíng)，交通運(yùn)輸主管部門收回相應(yīng)的巡游車車輛經(jīng)營(yíng)權(quán)。
第三章 巡游車車輛和駕駛員
第十三條 本辦法生效后，新從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的巡游車應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
（一）基本要求
1．車輛技術(shù)條件應(yīng)當(dāng)符合《機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全技術(shù)條件》及相關(guān)規(guī)定；
2．車輛應(yīng)當(dāng)是7座及以下乘用新能源汽車（包括純電動(dòng)汽車、插電式混合動(dòng)力汽車、燃料電池汽車），且軸距不小于2600毫米；
3．車輛應(yīng)當(dāng)取得公安部門核發(fā)的機(jī)動(dòng)車牌照和行駛證，取得市行政審批部門核發(fā)的營(yíng)運(yùn)證件；
4．車輛應(yīng)當(dāng)配置符合規(guī)定的巡游車標(biāo)志頂燈、空車待租標(biāo)志、計(jì)程計(jì)價(jià)設(shè)備、具有行駛記錄功能的車載衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報(bào)警裝置和消防器材等。鼓勵(lì)安裝集駕駛員從業(yè)資格信息顯示、電子支付、衛(wèi)星定位、調(diào)度管理、電召、視頻監(jiān)控、錄音、應(yīng)急報(bào)警、服務(wù)評(píng)價(jià)等功能的車載終端。
（二）專用設(shè)備要求
1．巡游車標(biāo)志頂燈應(yīng)當(dāng)與空車待租標(biāo)志聯(lián)運(yùn)，夜間應(yīng)當(dāng)有照明；
2．計(jì)價(jià)器經(jīng)市市場(chǎng)監(jiān)管部門法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)檢定合格方可使用，并按照檢定周期定期檢定，不得破壞鉛封；安裝位置應(yīng)當(dāng)方便乘客查看；各顯示屏顯示的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)字跡清晰；發(fā)票打印準(zhǔn)確；不得私自改裝、外接線、調(diào)整和維修；
3．安全防范設(shè)施應(yīng)當(dāng)具備防劫防盜功能，鼓勵(lì)實(shí)現(xiàn)與車載衛(wèi)星定位系統(tǒng)的聯(lián)運(yùn)；
4．刷卡消費(fèi)設(shè)備功能正常、有效。
（三）車容車貌要求
1．車身外觀整潔完好；
2．車前后內(nèi)外照明燈齊全，功能完好；
3．車門功能正常。車窗玻璃密閉良好，潔凈明亮、無遮蔽物，升降功能有效。玻璃刮水器功能完好?？照{(diào)設(shè)施完好；
4．車廂內(nèi)整潔、衛(wèi)生，無雜物、異味；
5．儀表臺(tái)完好。儀表臺(tái)、后風(fēng)擋窗臺(tái)不放置與運(yùn)營(yíng)無關(guān)的物品；
6．遮陽板、化妝鏡、頂棚齊全完好；
7．座套、頭枕套、腳墊齊全整潔；
8．行李廂整潔，照明有效，開啟裝置完好，行李廂內(nèi)可供乘客放置行李物品的空間。
（四）服務(wù)標(biāo)志要求
1．巡游車車身噴涂的外觀顏色、行業(yè)徽標(biāo)和企業(yè)名稱等符合行業(yè)規(guī)范要求；
2．空車待租標(biāo)志暫停運(yùn)營(yíng)標(biāo)志和電召服務(wù)標(biāo)志應(yīng)當(dāng)大小適宜、顯示明亮、字跡清楚；
3．巡游車經(jīng)營(yíng)者名稱或簡(jiǎn)稱、價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)監(jiān)督卡和乘客須知信息等，應(yīng)當(dāng)在車廂內(nèi)外顯著位置明示；
4．機(jī)動(dòng)車標(biāo)志及道路運(yùn)輸證、從業(yè)資格證（電子證照）、服務(wù)監(jiān)督卡（牌）、禁煙標(biāo)志、車輛識(shí)別二維碼等運(yùn)營(yíng)標(biāo)志，按規(guī)定要求攜帶、擺放、粘貼；
5．標(biāo)簽損毀丟失后應(yīng)當(dāng)立即向市交通運(yùn)輸主管部門申請(qǐng)補(bǔ)辦，補(bǔ)辦服務(wù)監(jiān)督卡時(shí)應(yīng)當(dāng)領(lǐng)取臨時(shí)監(jiān)督卡。
第十四條 巡游車應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定購(gòu)買交強(qiáng)險(xiǎn)、第三者責(zé)任險(xiǎn)、承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)等相關(guān)保險(xiǎn)。
第十五條 巡游車經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立車輛技術(shù)管理制度，應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和車輛維修手冊(cè)、使用說明書等，結(jié)合車輛類別、車輛運(yùn)行狀況、行駛里程、道路條件、使用年限等因素，自行合理確定車輛維護(hù)周期。
第十六條 取得《道路運(yùn)輸證》的巡游車，每年未按規(guī)定購(gòu)買保險(xiǎn)、維護(hù)車輛和參加公安部門年度審驗(yàn)的，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行扣分。
第十七條 巡游車駕駛員應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）年齡不超過國(guó)家法定退休年限，身體健康，符合從業(yè)要求；
（二）取得相應(yīng)準(zhǔn)駕車型機(jī)動(dòng)車駕駛證并具有3年以上駕駛經(jīng)歷；
（三）無交通肇事犯罪、危險(xiǎn)駕駛犯罪記錄，無吸毒記錄，無飲酒后駕駛記錄，最近連續(xù)3個(gè)記分周期內(nèi)沒有記滿12分記錄；
（四）無暴力犯罪記錄；
（五）經(jīng)考試合格取得巡游車駕駛員從業(yè)資格證。
第十八條 巡游車駕駛員從事運(yùn)營(yíng)活動(dòng)期間，系安全帶并提醒乘客系好安全帶，主動(dòng)出示發(fā)票。不得在乘客面前有不文明的行為和語言，需耐心熱情回答乘客問題。不得穿拖鞋駕駛，不得在車內(nèi)吸煙，駕駛過程中不得吃食物、接打電話，不得向車外拋物、吐痰。
乘客攜帶行李時(shí)，主動(dòng)幫助乘客取放行李；主動(dòng)協(xié)助老、幼、病、殘、孕等乘客上下車。
第十九條 取得從業(yè)資格證的巡游車駕駛員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市交通運(yùn)輸主管部門從業(yè)資格注冊(cè)后，方可從事巡游車客運(yùn)服務(wù)。巡游車駕駛員從業(yè)資格注冊(cè)有效期為3年。
第二十條 巡游車駕駛員注冊(cè)需提供的材料：
（一）《巡游出租汽車駕駛員從業(yè)資格注冊(cè)登記表》；
（二）巡游車駕駛員從業(yè)資格證；
（三）與巡游車經(jīng)營(yíng)者簽訂的合同。
第二十一條 注冊(cè)申請(qǐng)受理后，市交通運(yùn)輸主管部門在5日內(nèi)辦理完結(jié)注冊(cè)手續(xù)，并在從業(yè)資格證中加蓋注冊(cè)章。
巡游車駕駛員注冊(cè)有效期屆滿需繼續(xù)從事巡游車客運(yùn)服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿30日前，向市交通運(yùn)輸主管部門申請(qǐng)延續(xù)注冊(cè)。
第二十二條 巡游車駕駛員在從業(yè)資格注冊(cè)有效期內(nèi)，與巡游車經(jīng)營(yíng)者解除合同的，應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)向原注冊(cè)機(jī)構(gòu)報(bào)告，并申請(qǐng)注銷注冊(cè)。
巡游車駕駛員變更服務(wù)單位的，應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)注冊(cè)。
第二十三條 巡游車駕駛員在運(yùn)營(yíng)過程中，年度質(zhì)量信譽(yù)考核為B級(jí)的，或在全市重大活動(dòng)期間，有不文明經(jīng)營(yíng)行為，質(zhì)量信譽(yù)考核被扣至5分及以下情形的，市交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)其延期注冊(cè)，延期時(shí)間在3個(gè)月以上，延期期滿，經(jīng)原注冊(cè)機(jī)構(gòu)考察合格后，方予重新辦理注冊(cè)。
第二十四條 巡游車駕駛員有下列情形之一的，市交通運(yùn)輸主管部門將其列入不良記錄名單。
（一）在考核周期內(nèi)服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)等級(jí)綜合得分為0分，且未按照規(guī)定參加培訓(xùn)的；
（二）連續(xù)兩個(gè)考核周期服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核等級(jí)均為B級(jí)的；
（三）在一個(gè)考核周期內(nèi)累積綜合得分有兩次以上為0分的；
（四）無正當(dāng)理由超過規(guī)定時(shí)間，未簽注服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核等級(jí)的；
（五）發(fā)生其他嚴(yán)重違法行為或服務(wù)質(zhì)量事故的；
（六）在全市重大活動(dòng)期間，被媒體曝光，或駕駛員有質(zhì)量信譽(yù)考核被扣10分及以上情形的。
第二十五條 巡游車駕駛員在注冊(cè)期內(nèi)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定完成繼續(xù)教育。
第二十六條 巡游車駕駛員繼續(xù)教育由巡游車經(jīng)營(yíng)者組織實(shí)施。
巡游車經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)定期對(duì)駕駛員開展繼續(xù)教育的內(nèi)容包括巡游車相關(guān)政策法規(guī)、社會(huì)責(zé)任和職業(yè)道德、服務(wù)規(guī)范、安全運(yùn)營(yíng)和節(jié)能減排知識(shí)等。
第二十七條 巡游車駕駛員完成繼續(xù)教育后，應(yīng)當(dāng)由巡游車經(jīng)營(yíng)者向市交通運(yùn)輸主管部門報(bào)備，在巡游車駕駛員從業(yè)資格證中予以記錄。
第四章 附 則
第二十八條 本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期5年，具體實(shí)施問題由桂林市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)解釋。原桂林市交通運(yùn)輸局《關(guān)于印發(fā)桂林市巡游出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理規(guī)定的通知》（市交規(guī)〔2017〕1號(hào)）同時(shí)廢止。
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