賀住建規(guī)〔2025〕3號(hào)
賀州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于印發(fā)《賀州市
物業(yè)管理公共事務(wù)電子投票規(guī)則》的通知
各有關(guān)單位:
為進(jìn)一步規(guī)范物業(yè)管理公共事務(wù)電子投票行為,營(yíng)造良好投票環(huán)境,結(jié)合行業(yè)實(shí)際,現(xiàn)將《賀州市物業(yè)管理公共事務(wù)電子投票規(guī)則》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
賀州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2025年6月26日
(此件公開(kāi)發(fā)布)
賀州市物業(yè)管理公共事務(wù)電子投票規(guī)則
第一章 總則
第一條 為維護(hù)業(yè)主合法權(quán)益,規(guī)范物業(yè)管理公共事務(wù)電子投票行為,提高業(yè)主物業(yè)管理活動(dòng)決策效率,根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)物業(yè)管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本規(guī)則。
第二條 本規(guī)則適用于本市行政區(qū)域內(nèi)采用市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱市住建部門(mén))建立的賀州市物業(yè)管理公共事務(wù)電子投票系統(tǒng)(以下簡(jiǎn)稱電子投票系統(tǒng))進(jìn)行投票表決的活動(dòng)及其監(jiān)督管理。
本規(guī)則所稱電子投票,是指業(yè)主大會(huì)會(huì)議召集人(以下簡(jiǎn)稱召集人)組織業(yè)主通過(guò)投票系統(tǒng)對(duì)物業(yè)管理活動(dòng)中依法應(yīng)當(dāng)由業(yè)主共同決定的事項(xiàng)進(jìn)行投票表決的活動(dòng)。
本規(guī)則所稱業(yè)主,是指符合《條例》第八條規(guī)定的單位或者個(gè)人;已經(jīng)達(dá)到交付使用條件,尚未出售或者雖已出售但尚未向物業(yè)買(mǎi)受人交付的專有部分,建設(shè)單位為業(yè)主。
本規(guī)則所稱召集人,包括業(yè)主大會(huì)會(huì)議籌備組、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)管理委員會(huì)、居(村)民委員會(huì)以及街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。
第三條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)符合《條例》第二十一條規(guī)定的事項(xiàng),可以采用電子投票形式表決。
第二章 部門(mén)職責(zé)
第四條 市住建部門(mén)負(fù)責(zé)本市物業(yè)管理公共事務(wù)電子投票的指導(dǎo)監(jiān)督工作,履行下列職責(zé):
(一)建設(shè)、維護(hù)和管理電子投票系統(tǒng);
(二)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、培訓(xùn)各縣(區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)局(以下簡(jiǎn)稱“縣(區(qū))住建部門(mén)”)開(kāi)展電子投票工作;
(三)向市自然資源部門(mén)協(xié)調(diào)共享使用物業(yè)管理區(qū)域的業(yè)主清冊(cè)信息。
第五條 縣(區(qū))住建部門(mén)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理公共事務(wù)電子投票的指導(dǎo)監(jiān)督工作,履行下列職責(zé):
(一)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府開(kāi)展電子投票工作;
(二)指導(dǎo)街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府建立、維護(hù)和管理本轄區(qū)電子投票系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù);
(三)組織街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、居(村)民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)管理委員會(huì)等進(jìn)行電子投票業(yè)務(wù)培訓(xùn);
(四)受理業(yè)主、召集人等對(duì)電子投票事宜的投訴,調(diào)解處理電子投票活動(dòng)中的糾紛;
(五)其他與電子投票有關(guān)的事項(xiàng)。
第六條 街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府具體負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)電子投票的宣傳、組織、指導(dǎo)與監(jiān)督工作,履行下列職責(zé):
(一)指導(dǎo)召集人注冊(cè)和使用電子投票系統(tǒng);
(二)建立、維護(hù)和管理本轄區(qū)電子投票系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù),指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、會(huì)同居(村)民委員會(huì)、業(yè)主大會(huì)會(huì)議籌備組、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)管理委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)人等采集所轄區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理區(qū)域的專有部分業(yè)主信息,經(jīng)核對(duì)后錄入電子投票系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù);采集核實(shí)尚未辦理不動(dòng)產(chǎn)登記的專有部分業(yè)主信息;
(三)發(fā)起電子投票,或者審核批準(zhǔn)召集人提交的電子投票發(fā)起、變更、延期、取消、提前結(jié)束等事項(xiàng)申請(qǐng);
(四)指導(dǎo)、監(jiān)督書(shū)面投票的補(bǔ)錄;
(五)受理業(yè)主對(duì)于電子投票事宜的咨詢和投訴,調(diào)解處理電子投票活動(dòng)中的糾紛;
(六)其他與物業(yè)管理公共事務(wù)電子投票有關(guān)的事項(xiàng)。
居(村)民委員會(huì)協(xié)助街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好與電子投票有關(guān)的工作,受理業(yè)務(wù)咨詢,調(diào)解相關(guān)糾紛。
第七條 市自然資源部門(mén)應(yīng)當(dāng)向市住建部門(mén)實(shí)時(shí)互通共享已經(jīng)辦理不動(dòng)產(chǎn)登記的專有部分(含房屋、車位、車庫(kù)等,下同)最新信息,包括:業(yè)主姓名、房屋坐落、建筑面積等。
第三章 電子投票系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)
第八條 擬采用電子投票系統(tǒng)進(jìn)行表決的,召集人應(yīng)當(dāng)在首次使用電子投票系統(tǒng)或召開(kāi)業(yè)主大會(huì)會(huì)議三十日前向街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府申請(qǐng)建立本物業(yè)管理區(qū)域的電子投票系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)。
第九條 縣(區(qū))住建部門(mén)、街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)在物業(yè)管理區(qū)域首次使用電子投票系統(tǒng)前建立該物業(yè)管理區(qū)域的電子投票系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù),錄入物業(yè)管理區(qū)域基本信息、房屋與業(yè)主信息等,并在每次業(yè)主大會(huì)會(huì)議召開(kāi)前核對(duì)、更新該物業(yè)管理區(qū)域?qū)S胁糠职l(fā)生變更的業(yè)主信息。
第十條 對(duì)于已辦理不動(dòng)產(chǎn)登記的專有部分,市自然資源部門(mén)應(yīng)當(dāng)實(shí)時(shí)共享該物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主的最新信息。
電子投票系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)根據(jù)自然資源部門(mén)互通共享的不動(dòng)產(chǎn)登記信息,自動(dòng)解除不動(dòng)產(chǎn)權(quán)發(fā)生變更的房屋綁定信息。
第十一條 對(duì)于已辦理房屋交易合同網(wǎng)簽備案但尚未辦理不動(dòng)產(chǎn)登記的專有部分,由市住建部門(mén)或縣(區(qū))住建部門(mén)的房屋交易合同網(wǎng)簽備案系統(tǒng)向電子投票系統(tǒng)共享業(yè)主最新信息,由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府核實(shí)該專有部分是否已交付業(yè)主使用。
房屋買(mǎi)受人與出賣人已經(jīng)完成房屋交易合同網(wǎng)簽備案手續(xù)但房屋尚未交付使用的,買(mǎi)受人暫不具備業(yè)主資格,不能參加投票。
第十二條 對(duì)于既未辦理不動(dòng)產(chǎn)登記又未辦理房屋交易合同網(wǎng)簽備案的專有部分,街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)在縣(區(qū))住建部門(mén)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)下,組織居(村)民委員會(huì)、建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)人、業(yè)主、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)管理委員會(huì)、業(yè)主大會(huì)會(huì)議籌備組等采集該專有部分的相關(guān)信息,并指定工作人員將已核實(shí)的專有部分信息錄入電子投票系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)。
建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)人、業(yè)主、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)管理委員會(huì)、業(yè)主大會(huì)會(huì)議籌備組應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助。
第十三條 物業(yè)管理區(qū)域電子投票系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)建立后,街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)將表決范圍內(nèi)的業(yè)主房號(hào)、業(yè)主人數(shù)及所擁有的專有部分面積清冊(cè)等信息脫敏后提供給召集人用于公示。
街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府可以協(xié)調(diào)供水、供電、供氣及電信運(yùn)營(yíng)商等有關(guān)單位協(xié)助,或直接與業(yè)主溝通核實(shí)業(yè)主最新信息。
為保護(hù)業(yè)主隱私,按規(guī)定需要公開(kāi)業(yè)主信息的,前款提供的業(yè)主清冊(cè)只能公開(kāi)業(yè)主的姓氏、手機(jī)號(hào)碼的前三位和后四位數(shù)字,其余信息應(yīng)當(dāng)用“*”號(hào)代替。
第十四條 縣(區(qū))住建部門(mén)、街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)加快建立轄區(qū)內(nèi)的物業(yè)管理區(qū)域電子投票系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)。
物業(yè)管理區(qū)域電子投票系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)已建立的,業(yè)主大會(huì)會(huì)議建議優(yōu)先采用電子投票形式進(jìn)行表決。
第十五條 專有部分需要變更業(yè)主姓名、業(yè)主身份證件號(hào)碼、聯(lián)系電話、建筑面積等信息的,業(yè)主應(yīng)當(dāng)通過(guò)電子投票系統(tǒng)或向街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提交相關(guān)證明材料后提出信息變更,街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)在三個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行核實(shí),核實(shí)通過(guò)后在電子投票系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)更新專有部分相關(guān)信息。
第四章 投票發(fā)起和審核
第十六條 召集人在發(fā)起召開(kāi)業(yè)主大會(huì)會(huì)議及電子投票表決前,應(yīng)當(dāng)將業(yè)主大會(huì)會(huì)議的申請(qǐng)緣由、會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、形式、擬表決事項(xiàng)、表決范圍、業(yè)主總投票權(quán)數(shù)、表決規(guī)則、投票起止時(shí)間以及按《條例》要求應(yīng)當(dāng)向業(yè)主公示的其它書(shū)面資料提交給街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,在電子投票系統(tǒng)完成注冊(cè)并錄入上述信息,街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)五個(gè)工作日內(nèi)對(duì)電子投票發(fā)起信息進(jìn)行審核。
經(jīng)審核,召集人擬公示信息符合《條例》和本規(guī)則規(guī)定的,街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)召集人使用電子投票系統(tǒng),監(jiān)督召集人在電子投票系統(tǒng)和物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公示相關(guān)信息。
第十七條 召集人應(yīng)當(dāng)于電子投票開(kāi)始前十五日,向投票表決范圍內(nèi)的業(yè)主公示本規(guī)則第十六條第一款規(guī)定的業(yè)主大會(huì)會(huì)議相關(guān)信息與材料,同步公示業(yè)主清冊(cè)及電子投票使用說(shuō)明,并公開(kāi)接收業(yè)主意見(jiàn)的聯(lián)系方式,公示期不少于七日。
按照《條例》第二十五條第四款規(guī)定,因發(fā)生安全事故或者緊急情況需要臨時(shí)召開(kāi)業(yè)主大會(huì),并組織業(yè)主表決的,可以按管理規(guī)約或者業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則規(guī)定的公示提前天數(shù)在電子投票開(kāi)始前公示本規(guī)則第十六條第一款規(guī)定的相關(guān)信息與材料;管理規(guī)約或者業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則沒(méi)有規(guī)定或規(guī)定不明的,應(yīng)至少提前三日進(jìn)行公示。
第十八條 公示期間,業(yè)主應(yīng)當(dāng)及時(shí)核對(duì)業(yè)主清冊(cè)和業(yè)主房屋綁定情況,業(yè)主對(duì)業(yè)主清冊(cè)和業(yè)主房屋綁定情況有異議的,應(yīng)當(dāng)在公示期間持相關(guān)證明材料向召集人書(shū)面提出。召集人應(yīng)當(dāng)在收到材料之日起三個(gè)工作日內(nèi)將業(yè)主提交的書(shū)面材料報(bào)送街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府核實(shí)后在電子投票系統(tǒng)進(jìn)行更正。
第十九條 公示期間,電子投票擬表決事項(xiàng)、表決規(guī)則、投票起止時(shí)間等發(fā)生變更的,召集人應(yīng)當(dāng)通過(guò)電子投票系統(tǒng)向街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出,街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)按本規(guī)則第十六條規(guī)定進(jìn)行審核,召集人應(yīng)當(dāng)按本規(guī)則第十七條規(guī)定進(jìn)行公示。
第五章 系統(tǒng)注冊(cè)和身份驗(yàn)證
第二十條 街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)在電子投票系統(tǒng)管理端為首次使用電子投票系統(tǒng)的召集人注冊(cè)開(kāi)通登錄賬號(hào)。
第二十一條 掛載在市住建部門(mén)官方微信公眾號(hào)(即“賀州住建”)上的賀州市物業(yè)管理公共事務(wù)電子投票系統(tǒng)微信小程序是專供業(yè)主使用的電子投票系統(tǒng)移動(dòng)端。
召集人使用電子投票系統(tǒng)召開(kāi)業(yè)主大會(huì)會(huì)議的,應(yīng)當(dāng)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置張貼或在業(yè)主通信群里發(fā)布電子投票系統(tǒng)移動(dòng)端二維碼和電子投票使用說(shuō)明,并引導(dǎo)業(yè)主登錄電子投票系統(tǒng)完成系統(tǒng)注冊(cè)和身份驗(yàn)證。
只有完成身份驗(yàn)證和房屋綁定的業(yè)主才能參與電子投票。
無(wú)民事行為能力人和限制民事行為能力人由其監(jiān)護(hù)人代為進(jìn)行身份認(rèn)證與投票,監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)提供監(jiān)護(hù)人與被監(jiān)護(hù)人的身份證或者戶口簿、有關(guān)監(jiān)護(hù)關(guān)系等證明材料。
第二十二條 業(yè)主應(yīng)當(dāng)自行關(guān)注官方微信公眾號(hào),并通過(guò)以下方式在電子投票系統(tǒng)移動(dòng)端中完成身份驗(yàn)證:
(一)人臉識(shí)別驗(yàn)證:業(yè)主在電子投票系統(tǒng)移動(dòng)端中錄入姓名、身份證件號(hào)碼和手機(jī)號(hào)碼,系統(tǒng)將通過(guò)人臉識(shí)別或發(fā)送手機(jī)短信驗(yàn)證碼方式完成業(yè)主身份驗(yàn)證;
(二)在線提交證照驗(yàn)證:無(wú)法通過(guò)人臉識(shí)別驗(yàn)證的,業(yè)主在電子投票系統(tǒng)移動(dòng)端中除了錄入業(yè)主姓名、身份證件號(hào)碼和手機(jī)號(hào)碼外,還需在線提交不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證明、身份證件照片和個(gè)人手持該身份證件的照片,經(jīng)召集人或街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在線審核確認(rèn)業(yè)主身份后,完成身份驗(yàn)證;
(三)現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)驗(yàn)證:無(wú)法通過(guò)人臉識(shí)別驗(yàn)證或者在線提交證照驗(yàn)證的,業(yè)主可以攜帶不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證明、身份證件,經(jīng)召集人或街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府現(xiàn)場(chǎng)審核確認(rèn)業(yè)主身份、拍攝該證件照片和業(yè)主手持該身份證件的照片,并上傳至電子投票系統(tǒng)后,完成業(yè)主身份驗(yàn)證。
召集人和街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)前款第二、三種方式確認(rèn)的業(yè)主身份的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
市住建部門(mén)可以根據(jù)實(shí)際需要,對(duì)本條所規(guī)定的業(yè)主身份驗(yàn)證和房屋綁定方式進(jìn)行修改和補(bǔ)充。
第二十三條 業(yè)主及使用電子投票系統(tǒng)的工作人員應(yīng)當(dāng)保管好登錄電子投票系統(tǒng)的賬號(hào)、密碼及電腦、手機(jī)等設(shè)備,防止信息泄露、資料被篡改或者被他人假冒業(yè)主身份進(jìn)行投票。
第六章 電子投票
第二十四條 電子投票期限(含延長(zhǎng)期限)一般不少于三日,不超過(guò)三十日。
電子投票系統(tǒng)按照街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)的電子投票開(kāi)始時(shí)間自動(dòng)啟動(dòng)投票,并在投票截止時(shí)間自動(dòng)終止投票。
第二十五條 業(yè)主采用電子投票方式進(jìn)行投票的,同一業(yè)主只能投票一次,投票后不得更改。不得拆分同一業(yè)主或同一專有部分的投票權(quán)。
一個(gè)專有部分有多個(gè)共有權(quán)人的,所有已完成房屋綁定的共有權(quán)人均可參與電子投票。
第二十六條 業(yè)主大會(huì)采用電子投票方式進(jìn)行投票的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)提供書(shū)面投票的方式供業(yè)主選擇。電子投票和書(shū)面投票的表決事項(xiàng)、表決規(guī)則、起止時(shí)間等應(yīng)當(dāng)一致。
業(yè)主選擇書(shū)面投票方式進(jìn)行投票的,應(yīng)當(dāng)在電子投票截止前到小區(qū)現(xiàn)場(chǎng)投票點(diǎn)完成書(shū)面投票,由召集人將書(shū)面投票結(jié)果補(bǔ)錄到電子投票系統(tǒng)中,并將書(shū)面表決票掃描或拍照上傳到電子投票系統(tǒng)存檔,街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府可進(jìn)行監(jiān)督。
業(yè)主大會(huì)只采用書(shū)面投票方式進(jìn)行投票的,投票結(jié)果可以由召集人或街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府補(bǔ)錄到電子投票系統(tǒng)中,由電子投票系統(tǒng)匯總?cè)w業(yè)主表決意見(jiàn)與表決結(jié)果。
召集人應(yīng)當(dāng)按《條例》第二十四條第三款規(guī)定,將相關(guān)資料交街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府保存三年。
第二十七條 業(yè)主委托代理人參加投票的,代理人只能參加書(shū)面投票。
代理人應(yīng)當(dāng)出具身份證和書(shū)面委托書(shū)的原件以及委托人的身份證及不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證明文件的復(fù)制件;委托書(shū)應(yīng)當(dāng)載明代理人姓名、身份證號(hào)碼、聯(lián)系方式、委托事項(xiàng)、委托權(quán)限以及委托期限。
第二十八條 同一物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)以院落、樓棟或單元為單位成立業(yè)主小組的,業(yè)主可以委托業(yè)主小組代表、業(yè)主小組代表可以接受業(yè)主委托進(jìn)行書(shū)面投票,但業(yè)主小組代表應(yīng)當(dāng)提前就業(yè)主大會(huì)會(huì)議擬討論的事項(xiàng)征求其所在業(yè)主小組的業(yè)主的意見(jiàn),且業(yè)主贊同、反對(duì)或者棄權(quán)的意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)經(jīng)業(yè)主本人確認(rèn)后,由業(yè)主小組代表在業(yè)主大會(huì)會(huì)議投票時(shí)如實(shí)反映。
業(yè)主小組代表接受委托后應(yīng)當(dāng)在投票截止前到現(xiàn)場(chǎng)投票點(diǎn)進(jìn)行書(shū)面投票。
第二十九條 在電子投票期間,不能查詢投票結(jié)果,但召集人可以通過(guò)電子投票系統(tǒng)實(shí)時(shí)查詢業(yè)主大會(huì)投票總體進(jìn)度和專有部分是否投票的信息。
已經(jīng)完成電子投票的業(yè)主,可以通過(guò)電子投票系統(tǒng)移動(dòng)端實(shí)時(shí)查詢本人的投票信息。
第三十條 因發(fā)生安全事故或者緊急情況,以及出現(xiàn)小區(qū)管理規(guī)約或者業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則規(guī)定的其他情況,召集人決定取消投票、暫停投票、提前終止投票、縮短或者延長(zhǎng)投票期限的,應(yīng)當(dāng)向街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出,經(jīng)審核后,投票活動(dòng)可以取消、暫停、提前終止、縮短或者順延投票時(shí)間。
第三十一條 因不可抗力、意外事故、技術(shù)故障等情況導(dǎo)致電子投票系統(tǒng)不能正常運(yùn)行的,縣(區(qū))住建部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和召集人,由召集人決定投票時(shí)間是否順延或者采用其他投票方式。
第七章 計(jì)票規(guī)則與表決結(jié)果
第三十二條 同一業(yè)主或同一專有部分的多個(gè)共有權(quán)人進(jìn)行重復(fù)投票且表決意見(jiàn)中既有已明示表決意見(jiàn)又有未明示表決意見(jiàn)(含棄權(quán))的,投票結(jié)果以已明示表決意見(jiàn)的表決結(jié)果為準(zhǔn)。
符合本規(guī)則的書(shū)面投票和電子投票均為有效的業(yè)主投票,具有同等效力。同一業(yè)主或同一專有部分有多個(gè)共有權(quán)人同時(shí)參與書(shū)面投票和電子投票進(jìn)行重復(fù)投票的,投票結(jié)果依據(jù)物業(yè)管理區(qū)域業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則、管理規(guī)約或者選舉辦法等規(guī)定確定;沒(méi)有規(guī)定或者規(guī)定不明確的,投票結(jié)果以電子投票表決意見(jiàn)為準(zhǔn)。
同一業(yè)主多次參與書(shū)面投票的,投票結(jié)果依據(jù)物業(yè)管理區(qū)域業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則、管理規(guī)約或者選舉辦法等規(guī)定確定;沒(méi)有規(guī)定或者規(guī)定不明確的,投票結(jié)果以最先提交的表決意見(jiàn)為準(zhǔn);同一專有部分有多個(gè)共有權(quán)人參與投票的,投票結(jié)果依據(jù)物業(yè)管理區(qū)域業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則、管理規(guī)約或者選舉辦法等規(guī)定確定;沒(méi)有規(guī)定或者規(guī)定不明確的,投票結(jié)果以第一個(gè)投票的共有權(quán)人的表決意見(jiàn)為準(zhǔn)。
業(yè)主和代理人同時(shí)參與投票的,投票結(jié)果依據(jù)物業(yè)管理區(qū)域業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則、管理規(guī)約或者選舉辦法等規(guī)定確定;沒(méi)有規(guī)定或者規(guī)定不明確的,投票結(jié)果以業(yè)主的表決意見(jiàn)為準(zhǔn)。
第三十三條 業(yè)主參與電子投票的,業(yè)主在投票期間登錄電子投票系統(tǒng)并查看投票內(nèi)容后,即視為已參與表決;業(yè)主未明示表決同意、反對(duì)或棄權(quán)意見(jiàn)的,依據(jù)物業(yè)管理區(qū)域業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則、管理規(guī)約或者選舉辦法等規(guī)定確定,沒(méi)有規(guī)定或者規(guī)定不明確的,視為棄權(quán)。未明示表決意見(jiàn)的業(yè)主,在投票截止時(shí)間前可以再次投票。
第三十四條 業(yè)主的表決意見(jiàn)包括同意、反對(duì)、棄權(quán)三種。
投票活動(dòng)有多個(gè)表決事項(xiàng)時(shí),業(yè)主僅對(duì)部分表決事項(xiàng)進(jìn)行投票的,在計(jì)票時(shí),該業(yè)主未表決的其他事項(xiàng)的表決意見(jiàn)視為棄權(quán),該業(yè)主納入投票業(yè)主總?cè)藬?shù)和總投票權(quán)數(shù)的計(jì)算。
業(yè)主已參與表決但對(duì)所有表決事項(xiàng)均未明示表決意見(jiàn)的,在計(jì)票時(shí)視為棄權(quán),該業(yè)主納入投票業(yè)主總?cè)藬?shù)和總投票權(quán)數(shù)的計(jì)算。
第三十五條 業(yè)主的投票權(quán)數(shù)由專有部分面積和業(yè)主人數(shù)確定。未參與投票業(yè)主的投票權(quán)數(shù)不得計(jì)入已表決票。
(一)業(yè)主的面積表決權(quán)數(shù)按照下列方法認(rèn)定:
1.專有部分面積,按照不動(dòng)產(chǎn)登記簿記載的面積計(jì)算;尚未進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)登記的,暫按測(cè)繪機(jī)構(gòu)的實(shí)測(cè)面積計(jì)算;尚未進(jìn)行實(shí)測(cè)的,暫按房屋交易合同記載的面積計(jì)算;
2.業(yè)主大會(huì)成立前,通過(guò)購(gòu)買(mǎi)或者其它方式獲得機(jī)動(dòng)車車庫(kù)(位)、攤位權(quán)屬的業(yè)主,機(jī)動(dòng)車車庫(kù)(位)、攤位面積合并納入產(chǎn)權(quán)人房屋面積計(jì)算其專有部分面積表決權(quán)數(shù)。業(yè)主大會(huì)成立后,專有車庫(kù)(位)、攤位等特定空間是否計(jì)入用于確定業(yè)主投票權(quán)數(shù)的專有部分面積由業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則規(guī)定;業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則未規(guī)定或者規(guī)定不明確的,機(jī)動(dòng)車車庫(kù)(位)、攤位面積合并納入產(chǎn)權(quán)人房屋面積計(jì)算其專有部分面積表決權(quán)數(shù);
3.建筑物總面積,按照前兩項(xiàng)的統(tǒng)計(jì)總和計(jì)算。
(二)業(yè)主的人數(shù)表決權(quán)數(shù)按照下列方法認(rèn)定:
1.業(yè)主人數(shù),按照專有部分的數(shù)量計(jì)算,一個(gè)專有部分按一人計(jì)算。建設(shè)單位尚未出售和雖已出售但尚未交付的部分,以及同一買(mǎi)受人擁有一個(gè)以上專有部分的,按一人計(jì)算;
2.總?cè)藬?shù),按照前項(xiàng)的統(tǒng)計(jì)總和計(jì)算。
(三)有損壞房屋承重結(jié)構(gòu)、違法搭建、破壞房屋外貌、擅自改變物業(yè)使用性質(zhì)、違法出租房屋等情形且未改正的業(yè)主,其表決權(quán)與被選舉權(quán)是否予以限制由業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則規(guī)定;業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則未規(guī)定或者規(guī)定不明確的,其表決權(quán)不予以限制,但其被選舉權(quán)應(yīng)當(dāng)予以限制。
第三十六條 電子投票系統(tǒng)根據(jù)業(yè)主電子投票結(jié)果、書(shū)面投票補(bǔ)錄情況,以及召集人確認(rèn)的表決事項(xiàng)、表決結(jié)果、參與表決和未參與表決業(yè)主的房號(hào)及其專有部分面積、委托表決的委托人和代理人房號(hào)、表決意見(jiàn)、物業(yè)管理區(qū)域業(yè)主總?cè)藬?shù)、總投票權(quán)數(shù)等情況,自動(dòng)計(jì)算投票結(jié)果,匯總生成投票結(jié)果統(tǒng)計(jì)表和明細(xì)表。
投票結(jié)果統(tǒng)計(jì)表應(yīng)當(dāng)載明表決結(jié)果、總投票權(quán)數(shù)(專有部分總建筑面積)及比例、已投票人數(shù)與表決意見(jiàn)及其比例、未投票人數(shù)及其比例。業(yè)主大會(huì)選舉業(yè)主委員會(huì)委員或直接投票選聘物業(yè)服務(wù)人的,電子投票系統(tǒng)還應(yīng)當(dāng)自動(dòng)生成候選人或候選物業(yè)服務(wù)人的得票順序,得票順序按照所得面積表決權(quán)數(shù)所占比例,與所得人數(shù)表決權(quán)數(shù)所占比例之和的大小確定。
投票明細(xì)表應(yīng)當(dāng)按表決事項(xiàng)分類載明已投票業(yè)主的房號(hào)、專有部分面積、投票形式、表決意見(jiàn)等內(nèi)容。
第三十七條 召集人應(yīng)當(dāng)自投票結(jié)束之日起三日內(nèi),通過(guò)電子投票系統(tǒng)打印表決結(jié)果確認(rèn)書(shū),并經(jīng)監(jiān)票人員簽字確認(rèn)后加蓋召集人印章;由首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議籌備組召集的,應(yīng)當(dāng)加蓋街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的公章。
召集人應(yīng)當(dāng)自加蓋印章之日起三日內(nèi),在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置進(jìn)行公示,并將簽字蓋章后的表決結(jié)果確認(rèn)書(shū)掃描上傳到電子投票系統(tǒng)中進(jìn)行公示;公示期不少于十五日。
第三十八條 公示期內(nèi),對(duì)公示的表決結(jié)果、表決明細(xì)表有異議的,業(yè)主應(yīng)當(dāng)按《條例》第二十四條第二款規(guī)定提出查驗(yàn)本人的投票信息,或在公示期間實(shí)名以書(shū)面形式向街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出,街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定處理:
(一)提出查驗(yàn)本人委托投票的,業(yè)主應(yīng)當(dāng)出示身份證明和不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證明;街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)會(huì)同召集人將書(shū)面委托書(shū)供其查驗(yàn);經(jīng)查驗(yàn),書(shū)面委托書(shū)載明的表決意見(jiàn)與公示表決意見(jiàn)不一致的,由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在電子投票系統(tǒng)重新錄入表決意見(jiàn),并由電子投票系統(tǒng)自動(dòng)統(tǒng)計(jì)生成表決結(jié)果并公示。
(二)有證據(jù)證明冒充業(yè)主參與投票的,可以向街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府反映;街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)會(huì)同縣(區(qū))住建部門(mén)進(jìn)行核實(shí);經(jīng)核實(shí)情況屬實(shí)的,街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)重新匯總并公示表決結(jié)果。
(三)對(duì)公示的業(yè)主人數(shù)、專有部分面積等業(yè)主投票權(quán)數(shù)提出異議的,召集人、業(yè)主、物業(yè)服務(wù)人、建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提交相應(yīng)證據(jù)材料;街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)會(huì)同縣(區(qū))住建部門(mén)進(jìn)行核實(shí);經(jīng)核實(shí),公示的業(yè)主投票權(quán)數(shù)不符合本規(guī)則第四十二條規(guī)定的,街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)重新認(rèn)定業(yè)主投票權(quán)數(shù),重新匯總并公示表決結(jié)果。
第三十九條 電子投票系統(tǒng)中的電子投票結(jié)果統(tǒng)計(jì)表和投票明細(xì)表應(yīng)當(dāng)依法保存,接受各方監(jiān)督,保存期限不低于三年。
第四十條 符合《條例》第二十一條第二款規(guī)定,且符合下列情形之一的,表決結(jié)果生效:
(一)本規(guī)則第三十六條規(guī)定的表決結(jié)果公示期滿,對(duì)表決結(jié)果無(wú)異議或者異議不成立的;
(二)按照本規(guī)則第三十七條的規(guī)定對(duì)表決結(jié)果異議處理后,由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府重新匯總并公示結(jié)果的。
符合前款第一項(xiàng)規(guī)定的,表決結(jié)果自公示期滿之日起生效;符合前款第二項(xiàng)規(guī)定的,表決結(jié)果自重新公示之日起生效。
第八章 法律責(zé)任
第四十一條 任何單位和個(gè)人不得有下列行為:
(一)以偽造或者指使他人偽造業(yè)主的選票、表決票、書(shū)面委托書(shū)、業(yè)主簽名或提供其他虛假證明材料等形式,冒充業(yè)主或者指使他人冒充業(yè)主進(jìn)行電子投票或書(shū)面投票的;
(二)泄露、篡改業(yè)主信息或投票信息,或指示、放任他人泄露、篡改業(yè)主信息或投票信息的,或?qū)I(yè)主信息和投票信息用于與物業(yè)管理無(wú)關(guān)的活動(dòng)的;
(三)偽造表決結(jié)果或表決明細(xì)表,或指示、放任他人偽造表決結(jié)果或表決明細(xì)表的;
(四)對(duì)業(yè)主進(jìn)行引誘、賄賂、騷擾、恐嚇、打擊報(bào)復(fù)、采取暴力行為,影響業(yè)主正常行使表決權(quán)的。
單位、個(gè)人有上述行為的,由相關(guān)行政管理部門(mén)根據(jù)職責(zé)分工依法追究法律責(zé)任;給業(yè)主、業(yè)主大會(huì)造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
第九章 附則
第四十二條 本規(guī)則規(guī)定的專有部分建筑面積、建筑物總面積和業(yè)主人數(shù)、總?cè)藬?shù)按照《最高人民法院關(guān)于審理建筑物區(qū)分所有權(quán)糾紛案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》(法釋〔2009〕7號(hào))第八條、第九條的規(guī)定認(rèn)定。
專有部分建筑面積、建筑物總面積和業(yè)主人數(shù)、總?cè)藬?shù)以電子投票系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)中已登記的專有部分建筑面積、業(yè)主人數(shù)為計(jì)算范圍。
第四十三條 《條例》和本規(guī)則規(guī)定應(yīng)當(dāng)向全體業(yè)主公開(kāi)的事項(xiàng),召集人可以通過(guò)書(shū)面通知、在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公示,或者按照管理規(guī)約、業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則約定的其他方式公開(kāi),征集業(yè)主意見(jiàn),接受業(yè)主監(jiān)督。
通知、公示事項(xiàng)內(nèi)容較多的,召集人可以通過(guò)電子投票系統(tǒng)向全體業(yè)主公開(kāi)。
《條例》和本規(guī)則已規(guī)定公示期限的,按其規(guī)定;未作規(guī)定的,公示期應(yīng)不少于七日。
第四十四條 使用電子投票系統(tǒng)不收取費(fèi)用,但互聯(lián)網(wǎng)、通訊等運(yùn)營(yíng)商依法收取的服務(wù)費(fèi)除外。
第四十五條 業(yè)主為政府機(jī)關(guān)或者其他企事業(yè)單位的,適用本規(guī)則,由產(chǎn)權(quán)單位提供相關(guān)材料,并確認(rèn)分戶信息后,授權(quán)本單位工作人員參加投票。
第四十六條 街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據(jù)《條例》的規(guī)定履行召集人職責(zé)時(shí),履行本規(guī)則所規(guī)定的召集人的職責(zé)。
第四十七條 本規(guī)則自印發(fā)之日起施行,有效期5年。
賀州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局辦公室 2025年6月26日印發(fā)
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