柳州市自然資源和規(guī)劃局柳州市林業(yè)和園林局
關(guān)于實(shí)行建設(shè)用地項(xiàng)目用地用林并聯(lián)
審查工作的通知
公 告
柳資源規(guī)劃規(guī)〔2025〕2號(hào)
各縣（區(qū)）自然資源和規(guī)劃局（自然資源局）、林業(yè)局，各有關(guān)科室：
為貫徹落實(shí)柳州市委、市政府關(guān)于提升行政效能，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，提高項(xiàng)目用地用林要素保障效能相關(guān)工作要求，根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)自然資源廳廣西壯族自治區(qū)林業(yè)局關(guān)于開(kāi)展單獨(dú)選址項(xiàng)目用地用林并聯(lián)審批工作的通知》（桂自然資規(guī)〔2025〕4號(hào)）文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)將柳州市用地用林并聯(lián)審查工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、適用范圍
柳州市范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目以單獨(dú)選址或批次用地的形式，辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地、集體土地征收為國(guó)有，且涉及林地的各類(lèi)用地申請(qǐng)。
二、工作模式
（一）用地用林申請(qǐng)階段
用地用林申請(qǐng)人登陸廣西數(shù)字政務(wù)一體化平臺(tái)，在高效辦成一件事專(zhuān)區(qū)的用地用林審批“一件事”中，填寫(xiě)有關(guān)信息并提交申請(qǐng)材料，同時(shí)按照部門(mén)要求提交紙質(zhì)材料。
縣級(jí)自然資源主管部門(mén)按照桂自然資規(guī)〔2025〕4號(hào)文在廣西數(shù)字政務(wù)一體化平臺(tái)受理申請(qǐng)材料后，由系統(tǒng)平臺(tái)同步推送至縣級(jí)自然資源主管部門(mén)和縣級(jí)林業(yè)主管部門(mén)，落實(shí)“一套材料”共同使用，不再重復(fù)收取材料。
（二）縣級(jí)組卷、初審階段
接收材料后，縣級(jí)自然資源主管部門(mén)開(kāi)展預(yù)征地工作（涉及集體土地征收的）、勘測(cè)定界等組卷有關(guān)工作，縣級(jí)林業(yè)主管部門(mén)開(kāi)展使用林地可行性報(bào)告或林地現(xiàn)狀調(diào)查表的初步審查、林地現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)、填寫(xiě)現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)表等有關(guān)工作。在此過(guò)程中，縣級(jí)自然資源主管部門(mén)、林業(yè)主管部門(mén)要落實(shí)用地用林“一并公告”，不涉及集體土地征收的，單獨(dú)進(jìn)行用林公示。用林公告可以同征地預(yù)公告或征地補(bǔ)償安置方案公告同時(shí)公示（林地公告時(shí)間不少于5個(gè)工作日，征地預(yù)公告時(shí)間不少于10個(gè)工作日，征地補(bǔ)償安置方案公告不少于30日）。“一次完成”現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)，在聯(lián)合開(kāi)展建設(shè)用地勘測(cè)定界、用林現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)過(guò)程中，出現(xiàn)地類(lèi)不一致的，根據(jù)《自然資源部國(guó)家林業(yè)和草原局關(guān)于以第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查成果為基礎(chǔ)明確林地管理邊界規(guī)范林地管理的通知》（自然資發(fā)〔2023〕53號(hào)）和《廣西壯族自治區(qū)林業(yè)局廣西壯族自治區(qū)自然資源廳關(guān)于統(tǒng)一以2023年度國(guó)土變更調(diào)查成果為底圖開(kāi)展有關(guān)涉林草工作的通知》（桂林資發(fā)〔2025〕14號(hào)）確定林地管理邊界。
縣級(jí)自然資源主管部門(mén)完成建設(shè)用地報(bào)批材料的組卷、初審后，將用地審批材料從“三級(jí)聯(lián)審”系統(tǒng)上報(bào)給市自然資源和規(guī)劃局開(kāi)展市級(jí)審查。縣級(jí)林業(yè)主管部門(mén)完成使用林地的初審后，將用林審查初審意見(jiàn)提交給縣級(jí)自然資源主管部門(mén)，同時(shí)將用林審批材料從“全國(guó)建設(shè)項(xiàng)目使用林地審核審批管理系統(tǒng)”上報(bào)給市林業(yè)和園林局，開(kāi)展市級(jí)審查。
（三）市級(jí)審查、審批階段
1.單獨(dú)選址項(xiàng)目。屬于單獨(dú)選址項(xiàng)目的，需提交縣級(jí)林業(yè)主管部門(mén)初審意見(jiàn)，取代原要求提交的林地批復(fù)，由市自然資源和規(guī)劃局完成市級(jí)用地審核后，進(jìn)入自治區(qū)審批（審查）階段。市林業(yè)和園林局完成審核后報(bào)自治區(qū)審查審批，獲得批復(fù)后系統(tǒng)自動(dòng)推送到自然資源“三級(jí)聯(lián)審”系統(tǒng)。
2.批次項(xiàng)目。屬于批次用地的，市林業(yè)和園林局完成市級(jí)審核后，根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際情況提交自治區(qū)林業(yè)局審批。市自然資源和規(guī)劃局同步完成市級(jí)審核后，上報(bào)市政府審查、審批。
三、職責(zé)分工
（一）自然資源主管部門(mén)。負(fù)責(zé)建設(shè)用地項(xiàng)目報(bào)批材料審查、核實(shí)數(shù)據(jù)、組卷；對(duì)用地情況進(jìn)行審查，提出用地審查意見(jiàn)，下發(fā)新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)、耕地開(kāi)墾費(fèi)繳費(fèi)通知；逐級(jí)向有批準(zhǔn)權(quán)限的人民政府提交建設(shè)用地批準(zhǔn)文件的申請(qǐng)。
（二）林業(yè)主管部門(mén)。核查建設(shè)用地項(xiàng)目是否占用林地；對(duì)使用林地申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，提出林地審查意見(jiàn)，配合稅務(wù)部門(mén)作好森林植被恢復(fù)費(fèi)征收工作。需要報(bào)上級(jí)林業(yè)主管部門(mén)審核審批的建設(shè)項(xiàng)目，將初步審查意見(jiàn)和全部申請(qǐng)材料報(bào)送上級(jí)林業(yè)主管部門(mén)。
四、落實(shí)部門(mén)協(xié)同
強(qiáng)化橫向、縱向協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，市自然資源和規(guī)劃局、林業(yè)和園林局建立專(zhuān)人聯(lián)絡(luò)機(jī)制、重要問(wèn)題會(huì)商機(jī)制；縣級(jí)自然資源和林業(yè)主管部門(mén)要根據(jù)各自職責(zé)積極履責(zé)、系統(tǒng)配合，發(fā)揮主觀能動(dòng)性，根據(jù)市級(jí)用地用林并聯(lián)審查審批要求，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，做好用地用林前期工作優(yōu)化，材料、程序精簡(jiǎn)等相關(guān)工作，積極解決工作中遇到的問(wèn)題，對(duì)于無(wú)法解決的困難要及時(shí)反饋和溝通。
五、注意工作銜接
本通知下發(fā)后，原則上所有涉林用地項(xiàng)目均要落實(shí)并聯(lián)審查、審批的要求，但是對(duì)于用地、用林工作已進(jìn)入市級(jí)審查（審批）工作階段的，或是用地、用林其中一項(xiàng)已取得審批文件的，按照原程序辦理。國(guó)家、自治區(qū)對(duì)用地用林審批有新規(guī)定、新要求的，從其規(guī)定執(zhí)行。
六、加強(qiáng)輿論引導(dǎo)
各有關(guān)部門(mén)要強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，準(zhǔn)確宣傳用地用林并聯(lián)審查、審批的重要意義，營(yíng)造各方積極主動(dòng)開(kāi)展用地用林審批的良好工作環(huán)境和社會(huì)氛圍。
附件：1.廣西壯族自治區(qū)自然資源廳、廣西壯族自治區(qū)林業(yè)局關(guān)于開(kāi)展單獨(dú)選址項(xiàng)目用地用林
并聯(lián)審批工作的通知（桂自然資規(guī)〔2025〕4號(hào)）
2.柳州市用地用林并聯(lián)審查工作流程圖
3.《建設(shè)用地基本信息表》《礦藏勘查、開(kāi)采以及其他各類(lèi)工程建設(shè)占用林地新辦審核
申請(qǐng)表》和所需材料清單
4.柳州市建設(shè)項(xiàng)目用地用林并聯(lián)審查辦事指南
柳州市自然資源和規(guī)劃局 柳州市林業(yè)和園林局
2025年7月7日
（此件公開(kāi)發(fā)布；市自然資源和規(guī)劃局，曾珍，聯(lián)系電話：2803596，市林業(yè)和園林局，蘭張麗，聯(lián)系電話2811396）
柳州市自然資源和規(guī)劃局 柳州市林業(yè)和園林局
2025年7月7日
