南府規(guī)〔2025〕14號(hào)
南寧市人民政府關(guān)于印發(fā)
南寧市病媒生物預(yù)防控制管理辦法的通知
各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門，各管委會(huì)，市級(jí)各雙管單位，市直各事業(yè)、企業(yè)單位：
《南寧市病媒生物預(yù)防控制管理辦法》已經(jīng)市十五屆人民政府第129次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
2025年9月22日
（此件公開發(fā)布）
南寧市病媒生物預(yù)防控制管理辦法
第一章 總 則
第一條 為防止病媒生物傳染病的發(fā)生和傳播，改善人居環(huán)境，保障人民群眾身體健康，根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)愛國衛(wèi)生條例》《南寧市愛國衛(wèi)生條例》《病媒生物預(yù)防控制管理規(guī)定》等有關(guān)法規(guī)規(guī)定，結(jié)合南寧市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱病媒生物是指能夠?qū)⒉≡w從人或者其他動(dòng)物傳播給人的生物，包括蚊、蠅、鼠、蟑螂等。
南寧市行政區(qū)域內(nèi)病媒生物預(yù)防控制管理工作適用本辦法。
第三條 病媒生物預(yù)防控制工作實(shí)行“政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、單位負(fù)責(zé)、社會(huì)參與”的工作方針，遵循以“環(huán)境治理為主、藥械控制為輔”的綜合預(yù)防控制原則，堅(jiān)持日常防制和集中防制相結(jié)合，專業(yè)防制和常規(guī)防制相結(jié)合，科學(xué)預(yù)防控制病媒生物。
第四條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將公共環(huán)境和重點(diǎn)區(qū)域病媒生物預(yù)防控制經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
單位和居民住戶按照“誰受益、誰負(fù)擔(dān)”的原則，各自負(fù)擔(dān)病媒生物預(yù)防控制的費(fèi)用。
第五條 各縣（市、區(qū)）人民政府按照屬地管理原則負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)病媒生物預(yù)防控制的組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督管理工作。
第六條 市、縣（市、區(qū)）人民政府各部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本系統(tǒng)所屬單位以及所管轄行業(yè)經(jīng)營單位病媒生物預(yù)防控制工作的監(jiān)督管理：
（一）衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)病媒生物預(yù)防控制的技術(shù)指導(dǎo)工作，組織各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等管轄行業(yè)、重點(diǎn)單位開展病媒生物預(yù)防控制工作，并實(shí)施監(jiān)督管理。
（二）教育部門負(fù)責(zé)組織各類學(xué)校開展病媒生物預(yù)防控制工作，并實(shí)施監(jiān)督管理。
（三）財(cái)政部門負(fù)責(zé)將公共環(huán)境和重點(diǎn)區(qū)域的病媒生物預(yù)防控制經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算，保障年度病媒生物預(yù)防控制工作所需經(jīng)費(fèi)。
（四）住建部門負(fù)責(zé)組織建筑工地（含拆遷、待建工地）、污水處理廠、住宅小區(qū)開展病媒生物預(yù)防控制工作，督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好所管物業(yè)小區(qū)病媒生物預(yù)防控制工作，并實(shí)施監(jiān)督管理。
（五）交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)組織公共交通運(yùn)營單位和道路水路貨運(yùn)經(jīng)營單位開展病媒生物預(yù)防控制工作，并實(shí)施監(jiān)督管理。
（六）商務(wù)部門負(fù)責(zé)組織物流服務(wù)單位、大型商場、超市、賓館、廢品收購站以及餐飲服務(wù)場所等管轄行業(yè)、重點(diǎn)單位開展病媒生物預(yù)防控制工作，并實(shí)施監(jiān)督管理。
（七）文廣旅、體育部門分別負(fù)責(zé)組織文化娛樂場所、體育場所等管轄行業(yè)、單位開展病媒生物預(yù)防控制工作，并實(shí)施監(jiān)督管理。
（八）市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)組織食品生產(chǎn)、流通等管轄行業(yè)、單位開展病媒生物預(yù)防控制工作，并實(shí)施監(jiān)督管理。
（九）市政園林部門負(fù)責(zé)組織管理范圍內(nèi)的廣場公園、公共綠地、垃圾處理場、市政管道井及垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、公廁、臨時(shí)便民市場等管轄行業(yè)、單位開展病媒生物預(yù)防控制活動(dòng)，并實(shí)施監(jiān)督管理。
（十）糧食和儲(chǔ)備部門負(fù)責(zé)組織糧食儲(chǔ)存等管轄行業(yè)、重點(diǎn)單位開展病媒生物預(yù)防控制工作，并實(shí)施監(jiān)督管理。
（十一）宣傳部門負(fù)責(zé)組織新聞媒體做好病媒生物危害及預(yù)防控制知識(shí)的公益宣傳工作。
（十二）農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、水利部門分別負(fù)責(zé)組織農(nóng)村和農(nóng)田、林區(qū)、河流及水庫開展病媒生物預(yù)防控制工作，并實(shí)施監(jiān)督管理。
（十三）其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)組織相關(guān)場所開展病媒生物預(yù)防控制工作，并實(shí)施監(jiān)督管理。
在本辦法施行過程中，若部門在監(jiān)督管理方面存在行業(yè)管理與屬地管理交叉，或職責(zé)交叉、職責(zé)不清的情形，由市、縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決。
第七條 市、縣（市、區(qū)）疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在同級(jí)衛(wèi)生健康部門的組織協(xié)調(diào)下，科學(xué)開展下列病媒生物預(yù)防控制工作：
（一）擬定病媒生物預(yù)防控制工作方案，指導(dǎo)開展病媒生物預(yù)防控制措施；
（二）建立病媒生物專（兼）職消殺應(yīng)急指導(dǎo)隊(duì)伍；
（三）建立病媒生物密度監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，開展病媒生物種群分布、密度和抗藥性監(jiān)測，定期開展風(fēng)險(xiǎn)評估、風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告和控制效果評價(jià)，并將監(jiān)測結(jié)果及時(shí)報(bào)告同級(jí)衛(wèi)生健康部門；
（四）開展病媒生物預(yù)防控制宣傳教育；
（五）協(xié)助衛(wèi)生健康部門開展病媒生物預(yù)防控制技術(shù)指導(dǎo)和專業(yè)培訓(xùn)；
（六）開展各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)病媒生物預(yù)防控制監(jiān)督工作；
（七）承擔(dān)同級(jí)衛(wèi)生健康部門交辦的其他工作。
第八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處動(dòng)員組織轄區(qū)內(nèi)的單位、居民開展病媒生物孳生地治理、消殺等預(yù)防控制活動(dòng)，村民委員會(huì)、社區(qū)居民委員會(huì)在有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處指導(dǎo)下開展病媒生物預(yù)防控制工作。
小區(qū)公共場所、公用設(shè)施的病媒生物預(yù)防控制工作由物業(yè)服務(wù)企業(yè)具體實(shí)施；未委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，由村民委員會(huì)、社區(qū)居民委員會(huì)組織產(chǎn)權(quán)單位或者村（居）民具體實(shí)施。其他場所按隸屬關(guān)系，由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)；無產(chǎn)權(quán)單位的，由主管部門負(fù)責(zé)。
第九條 病媒生物預(yù)防控制需要全社會(huì)協(xié)同參與，家庭和個(gè)人應(yīng)當(dāng)參與病媒生物預(yù)防控制活動(dòng)，清除或控制病媒生物及其孳生地，對違反本規(guī)定的行為有權(quán)制止和舉報(bào)。
第二章 預(yù)防控制
第十條 病媒生物預(yù)防控制工作實(shí)行單位責(zé)任制。各單位應(yīng)當(dāng)建立日常病媒生物預(yù)防控制制度，采取有效措施清除病媒生物孳生地，控制病媒生物密度，避免和減少病媒生物危害的發(fā)生。
第十一條 各責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)落實(shí)各自責(zé)任區(qū)域內(nèi)的病媒生物預(yù)防控制工作，包括但不限于生產(chǎn)、經(jīng)營、辦公、教學(xué)、生活等區(qū)域，加強(qiáng)對病媒生物孳生地、棲息地的檢查和治理，自行或委托有資質(zhì)的病媒生物預(yù)防控制社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)定期使用科學(xué)方法和合格的藥劑、器械開展病媒生物預(yù)防控制，宣傳與病媒生物預(yù)防控制有關(guān)的法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定和政策，動(dòng)員人員參與病媒生物預(yù)防控制工作。
第十二條 各單位預(yù)防控制病媒生物孳生應(yīng)當(dāng)采取下列措施：
（一）清除易孳生病媒生物的積水、垃圾、堆積雜物、殘留食物等，保持室內(nèi)外環(huán)境整潔；
（二）設(shè)置和完善垃圾屋、防蚊防蠅防鼠等基礎(chǔ)設(shè)施；
（三）對管道、垃圾儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施、存水處、廁所等病媒生物易孳生地，采取定期沖洗、消殺、平整、疏通等措施；
（四）實(shí)行垃圾袋裝化和垃圾收集運(yùn)輸封閉化，并做到日產(chǎn)日清；
（五）采取涂墻抹縫等措施防止蟑螂藏匿孳生；
（六）及時(shí)妥善處理被殺滅的鼠、蟑螂等病媒生物的尸體；
（七）采取物理、化學(xué)等其他措施控制病媒生物密度。
第十三條 下列重點(diǎn)場所和設(shè)施應(yīng)結(jié)合環(huán)境特點(diǎn)和行業(yè)要求，以食品、人員、環(huán)境安全為前提，采取預(yù)防為主的控制措施。指定人員負(fù)責(zé)病媒生物預(yù)防控制工作，有針對性的開展環(huán)境改造和環(huán)境處理，做到有效控制病媒生物密度。
（一）醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、學(xué)校、賓館、商場、娛樂場所、機(jī)場、港口、車站、公園、農(nóng)貿(mào)市場等人員集中的場所。
（二）建筑工地、禽畜養(yǎng)殖場、廢品收購站、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、垃圾處理場、公共廁所以及地下綜合管廊、市政管井、下水道系統(tǒng)等容易招致或者孳生病媒生物的場所和設(shè)施。
（三）食品生產(chǎn)、加工、銷售、倉儲(chǔ)和糧食加工、儲(chǔ)存以及餐飲服務(wù)等場所。
第十四條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)病媒生物消長和密度情況，適時(shí)組織開展集中、統(tǒng)一的病媒生物預(yù)防控制活動(dòng)。
第十五條 衛(wèi)生健康部門應(yīng)當(dāng)定期免費(fèi)開展病媒生物預(yù)防控制專（兼）職管理人員和專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)。
第十六條 病媒生物預(yù)防控制使用的藥物、器械應(yīng)符合國家的相關(guān)規(guī)定，鼓勵(lì)使用安全、環(huán)保、高效低毒的預(yù)防控制病媒生物藥劑，嚴(yán)禁使用國家明令禁止或者假冒偽劣的藥劑和器械。
第十七條 城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)以及各類建筑工程設(shè)計(jì)和施工應(yīng)當(dāng)同時(shí)規(guī)劃建設(shè)預(yù)防控制病媒生物的衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施，配套建設(shè)符合衛(wèi)生要求的垃圾收集設(shè)施和公廁，建筑物管線、市政管井和下水道系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)設(shè)有防范病媒生物侵害的設(shè)施，并定期進(jìn)行檢查維護(hù)。
第三章 經(jīng)營服務(wù)管理
第十八條 從事病媒生物預(yù)防控制服務(wù)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。
第十九條 從事病媒生物預(yù)防控制的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依法提供符合質(zhì)量安全要求的病媒生物預(yù)防控制服務(wù)。
第二十條 市、縣（市、區(qū)）衛(wèi)生健康部門應(yīng)當(dāng)定期開展病媒生物預(yù)防控制效果評估，對發(fā)現(xiàn)問題的，督促責(zé)任單位及時(shí)采取措施解決。
第四章 監(jiān)督管理
第二十一條 對在病媒生物預(yù)防控制工作中取得顯著成績的單位和個(gè)人，按照相關(guān)規(guī)定給予表揚(yáng)。
第二十二條 違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十三條 病媒生物預(yù)防控制工作實(shí)行主管部門監(jiān)督與社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合、定期檢查與隨機(jī)抽查相結(jié)合的監(jiān)督檢查制度。
第二十四條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)病媒生物預(yù)防控制工作的監(jiān)督，組織對各有關(guān)單位落實(shí)病媒生物預(yù)防控制責(zé)任的情況進(jìn)行檢查，并適時(shí)予以通報(bào)；組織有關(guān)部門和專家對重點(diǎn)場所病媒生物防范和消殺設(shè)施設(shè)置情況、病媒生物密度控制水平等進(jìn)行檢查和評估。
對未按照本辦法規(guī)定采取病媒生物預(yù)防控制措施，致使病媒生物密度超出國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的單位，由有關(guān)主管部門依照職責(zé)責(zé)令限期整改。
第二十五條 市、縣（市、區(qū)）行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)依托12345政務(wù)服務(wù)便民熱線、網(wǎng)絡(luò)等平臺(tái)，完善病媒生物預(yù)防控制的咨詢、投訴、舉報(bào)辦理工作機(jī)制，依法核實(shí)、處理，并以適當(dāng)形式及時(shí)答復(fù)。
第二十六條 本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期5年。
