畢節(jié)市人民政府關(guān)于印發(fā)畢節(jié)市
促進高質(zhì)量充分就業(yè)實施方案的通知
畢府發(fā)〔2023〕12號
各縣（自治縣、市、區(qū)）人民政府（管委會），市政府各部門、各直屬機構(gòu)：
現(xiàn)將《畢節(jié)市促進高質(zhì)量充分就業(yè)實施方案》印發(fā)你們，請認真抓好貫徹落實。
畢節(jié)市人民政府
2023年11月9日
畢節(jié)市促進高質(zhì)量充分就業(yè)實施方案
為深入貫徹《省人民政府關(guān)于促進高質(zhì)量充分就業(yè)的意見》（黔府發(fā)〔2023〕12號）精神，落實就業(yè)優(yōu)先政策，推動實現(xiàn)高質(zhì)量充分就業(yè)，結(jié)合實際，制定本實施方案。
一、總體要求
（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于就業(yè)工作的重要指示精神和視察貴州重要講話精神，深入落實《國務(wù)院關(guān)于推動畢節(jié)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃的批復》（國函〔2022〕65號）要求，按照中國共產(chǎn)黨貴州省第十三次代表大會和中國共產(chǎn)黨畢節(jié)市第三次代表大會部署，圍繞“四新”主攻“四化”，聚焦畢節(jié)“兩區(qū)一典范一基地”戰(zhàn)略定位，以高質(zhì)量的人力資源開發(fā)促進高質(zhì)量充分就業(yè)，為我市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供支撐和保障。
（二）目標任務(wù)。到2025年，全市實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)20萬人，促進失業(yè)人員再就業(yè)4.5萬人，促進就業(yè)困難人員就業(yè)3.3萬人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%左右，確保脫貧勞動力外出務(wù)工規(guī)模保持基本穩(wěn)定，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，就業(yè)形勢保持總體穩(wěn)定。
二、實施就業(yè)優(yōu)先政策
（一）突出經(jīng)濟發(fā)展導向促就業(yè)。通過發(fā)展經(jīng)濟和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、完善多元化產(chǎn)業(yè)體系，強化招商引資，支持勞動密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持中小微企業(yè)和個體工商戶持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展增加就業(yè)。積極發(fā)展全域旅游、健康服務(wù)、共享經(jīng)濟、數(shù)字經(jīng)濟，打造就業(yè)容量大的產(chǎn)業(yè)集群，激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位。（牽頭單位：市人力資源社會保障局，責任單位：市就業(yè)和全員培訓工作聯(lián)席會議成員單位，各縣<自治縣、市、區(qū)>人民政府<管委會>。以下措施責任單位均包括各縣<自治縣、市、區(qū)>人民政府<管委會>，不再列出）
（二）健全就業(yè)協(xié)調(diào)機制促就業(yè)。進一步完善全市促進就業(yè)工作協(xié)調(diào)機制，研究就業(yè)工作中的重大問題，政府有關(guān)部門按照各自職責分工，在落實財稅、金融、貿(mào)易、投資等重大政策和實施重大項目時，要綜合評價對就業(yè)崗位、就業(yè)環(huán)境、失業(yè)風險等帶來的影響，促進經(jīng)濟增長與擴大就業(yè)聯(lián)動，共同做好促進就業(yè)工作。（牽頭單位：市人力資源社會保障局，責任單位：市就業(yè)和全員培訓工作聯(lián)席會議成員單位）
（三）擴大市場崗位供給促就業(yè)。聚焦“四新”“四化”“八大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)”，著力打造具有畢節(jié)特色的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌，創(chuàng)造更多就近就業(yè)崗位。培育鄉(xiāng)村旅游品牌，帶動“旅游+”相關(guān)產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展，增加就業(yè)崗位數(shù)量。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、交通、水利、能源等工程建設(shè)領(lǐng)域大力實施以工代賑，深挖以工代賑就業(yè)崗位，讓更多農(nóng)村勞動力群眾參與到工程建設(shè)中。（牽頭單位：市人力資源社會保障局，責任單位：市就業(yè)和全員培訓工作聯(lián)席會議成員單位）
（四）穩(wěn)定政策性崗位規(guī)模促就業(yè)。扎實推進機關(guān)事業(yè)單位、國有企業(yè)招錄（聘）高校畢業(yè)生規(guī)模。深化落實基層法官檢察官助理規(guī)范便捷招錄機制。圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，服務(wù)鄉(xiāng)村建設(shè)行動和基層治理，挖掘就業(yè)社保、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老服務(wù)、社會工作、司法輔助等社區(qū)專職工作崗位吸納就業(yè)。組織實施好“三支一扶”計劃、特崗教師計劃、“大學生志愿服務(wù)西部計劃”等基層就業(yè)項目，鼓勵和引導高校畢業(yè)生面向基層一線就業(yè)。（牽頭單位：市委組織部、市人力資源社會保障局、市國資委，責任單位：市教育局、團市委、市民政局、市司法局、市衛(wèi)生健康局、市中級人民法院、市檢察院）
（五）支持企業(yè)穩(wěn)崗擴崗促就業(yè)。加大市場主體在財稅、金融方面的支持力度，深化“貴人服務(wù)·畢須辦”政務(wù)服務(wù)品牌建設(shè)，優(yōu)化提升服務(wù)質(zhì)量。拓展個體工商戶創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域，支持個體工商戶通過電商、微商、代購、視頻直播、網(wǎng)絡(luò)營銷等多種方式創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，拓展就業(yè)渠道。實施培育壯大市場主體行動，落實中小微企業(yè)和個體工商戶“降、緩、返、補”等政策措施，穩(wěn)定就業(yè)崗位。繼續(xù)實施創(chuàng)業(yè)擔保貸款免除反擔保程序，擴大創(chuàng)業(yè)擔保貸款扶持面，支持創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。（牽頭單位：市人力資源社會保障局，責任單位：市政府政務(wù)服務(wù)中心、市財政局、市市場監(jiān)管局、市稅務(wù)局、市商務(wù)局、人行畢節(jié)市分行）
三、促進重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)
（一）支持高校畢業(yè)生等青年群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。實施高校畢業(yè)生等青年就業(yè)見習千崗募集計劃、就業(yè)促進計劃和高校畢業(yè)生留畢行動，開展公共就業(yè)服務(wù)進校園活動，搭建高校畢業(yè)生和用人單位供需對接平臺，開展困難畢業(yè)生“一人一策”幫扶行動。緊盯“雨露計劃”畢業(yè)生、脫貧家庭高校畢業(yè)生，建立健全人力資源社會保障、教育、鄉(xiāng)村振興等部門間數(shù)據(jù)比對和共享機制，形成工作合力，按規(guī)定提供職業(yè)介紹、崗位推薦、技能培訓、就業(yè)見習等“131”就業(yè)服務(wù)，確保年底就業(yè)率達90%以上，不發(fā)生“畢業(yè)即失業(yè)”情況。落實創(chuàng)業(yè)擔保貸款、一次性自主創(chuàng)業(yè)補貼、場所租賃補貼等高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，鼓勵青年群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)。（牽頭單位：市人力資源社會保障局、市教育局、市鄉(xiāng)村振興局，責任單位：市就業(yè)和全員培訓工作聯(lián)席會議成員單位）
（二）支持農(nóng)村勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)。實施“雁歸興畢”促進農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)行動。用好各級財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金和就業(yè)補助資金，對跨縣務(wù)工且穩(wěn)定就業(yè)3個月及以上的脫貧人口（含監(jiān)測對象，下同）、易地搬遷人口、農(nóng)村低收入人口給予一次性交通補助；支持各類生產(chǎn)經(jīng)營主體吸納返鄉(xiāng)農(nóng)村勞動力就業(yè)，按規(guī)定給予一次性吸納就業(yè)補貼；對吸納脫貧勞動力就業(yè)的就業(yè)幫扶車間給予一次性吸納就業(yè)補貼和一次性獎補。（牽頭單位：市鄉(xiāng)村振興局、市人力資源社會保障局，責任單位：市財政局、市生態(tài)移民局）
（三）支持失業(yè)人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)。全面落實各項扶持政策，提高失業(yè)人員技能水平。以就業(yè)困難人員和“零就業(yè)”家庭成員為重點，精心組織實施專業(yè)化和個性化就業(yè)援助。對勞動年齡內(nèi)，有勞動能力，有就業(yè)意愿，處于失業(yè)狀態(tài)的家庭成員實施重點幫扶。參加失業(yè)保險1年以上的企業(yè)職工或領(lǐng)取失業(yè)保險金人員取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的，可申請技能提升補貼，每人每年享受補貼次數(shù)最多不超過三次，政策實施期限截至2023年12月31日。對符合條件的失業(yè)人員，做好失業(yè)保險金發(fā)放、基本醫(yī)療保險費代繳（含生育保險費）和失業(yè)農(nóng)民工一次性生活補助等常規(guī)性保生活待遇發(fā)放工作。加強就業(yè)困難人員生活幫助，對符合條件的納入臨時救助或最低生活保障范圍。（牽頭單位：市人力資源社會保障局，責任單位：市民政局、市鄉(xiāng)村振興局、市醫(yī)保局、市總工會、市殘聯(lián)）
（四）支持靈活就業(yè)人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)。培育多元化多層次就業(yè)需求，發(fā)展壯大電商直播、短視頻推廣等新型消費，支持各類群體進入網(wǎng)絡(luò)直播、網(wǎng)約車、外賣、電商、快遞等新業(yè)態(tài)行業(yè)實現(xiàn)就業(yè)。指導職工與新興業(yè)態(tài)企業(yè)簽訂勞動合同，并依法參加社會保險，符合條件的新興業(yè)態(tài)企業(yè)可按規(guī)定享受企業(yè)吸納就業(yè)扶持政策。引導符合條件的靈活就業(yè)人員，參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險。鼓勵有條件的縣（自治縣、市、區(qū)）每年按照不超過100元/人的標準給予新就業(yè)形態(tài)勞動者意外傷害商業(yè)保險補貼。就業(yè)困難人員和高校畢業(yè)生按規(guī)定在就業(yè)地申領(lǐng)靈活就業(yè)社會保險補貼。（牽頭單位：市人力資源社會保障局，責任單位：市發(fā)展改革委、市交通運輸局、市文化廣電旅游局、市商務(wù)局、市應急局、市市場監(jiān)管局、市醫(yī)保局、市工業(yè)和信息化局、市中級人民法院、市郵政管理局、市總工會）
（五）支持退役軍人等群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。按規(guī)定落實退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，開展就業(yè)服務(wù)、職業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)孵化等服務(wù)活動。開通退役軍人優(yōu)先辦理 “綠色通道”，加快退役軍人就業(yè)信息平臺建設(shè)。持續(xù)激發(fā)婦女就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、興業(yè)活力。發(fā)展輔助性就業(yè)，促進殘疾人就業(yè)增收。統(tǒng)籌做好退捕漁民、戒毒康復人員、刑滿釋放人員等群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。（牽頭單位：市人力資源社會保障局，責任單位：市退役軍人事務(wù)局、市婦聯(lián)、市殘聯(lián)、市公安局、市司法局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
四、完善就業(yè)公共服務(wù)體系
（一）推進公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。實施全國公共就業(yè)服務(wù)能力提升示范項目，推進村級就業(yè)信息化服務(wù)平臺和就業(yè)綜合服務(wù)驛站建設(shè)，推廣“人社+”村居服務(wù)模式，實現(xiàn)就業(yè)公共服務(wù)向基層延伸。推進零工市場建設(shè)和運營管理逐步趨于規(guī)范化，每個縣（自治縣、市、區(qū)）至少建設(shè)1個零工市場，有條件的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）和大型易地搬遷安置點要建立零工驛站。發(fā)揮人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園示范帶動作用，推動畢節(jié)人力資源開發(fā)培育基地建設(shè)。鼓勵經(jīng)營性人力資源服務(wù)機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會等社會力量參與提供就業(yè)公共服務(wù)。推進充分就業(yè)社區(qū)評選，積極創(chuàng)建公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)示范城市。（牽頭單位：市人力資源社會保障局，責任單位：市生態(tài)移民局、市發(fā)展改革委、市教育局、市衛(wèi)生健康局、市財政局）
（二）推進勞務(wù)協(xié)作平臺建設(shè)。進一步深化東西部協(xié)作，拓展駐外勞務(wù)協(xié)作站、“山海心連之家”功能，深化勞務(wù)品牌培育，健全勞務(wù)協(xié)作工作機制。加強與浙江、福建、江蘇等地的勞務(wù)協(xié)作，深化“校校合作”“校企合作”機制。與廣東共建粵黔協(xié)作“一縣一企”“一縣多企”農(nóng)村勞動力穩(wěn)崗就業(yè)基地。（牽頭單位：市人力資源社會保障局，責任單位：市教育局、市鄉(xiāng)村振興局）
（三）推進大數(shù)據(jù)賦能就業(yè)服務(wù)。推進畢節(jié)市全口徑勞動力大數(shù)據(jù)分析應用平臺建設(shè)，完善就業(yè)服務(wù)功能模塊，實現(xiàn)人崗數(shù)據(jù)歸集和分析研判。開發(fā)建設(shè)就業(yè)技能網(wǎng)絡(luò)培育平臺、線上人力資源產(chǎn)業(yè)園、線上零工市場，拓展人社服務(wù)“一碼通”功能，促進數(shù)字賦能就業(yè)公共服務(wù)提質(zhì)增效。健全“政策找企業(yè)、企業(yè)找政策”機制，推廣“直補快辦”“免申即享”服務(wù)模式，實現(xiàn)惠企政策在貴州政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和政務(wù)大廳“一網(wǎng)辦”“一窗辦”。（牽頭單位：市人力資源社會保障局，責任單位：市政府政務(wù)服務(wù)中心，市就業(yè)和全員培訓工作聯(lián)席會議成員單位）
（四）推進常態(tài)化公共就業(yè)服務(wù)活動。持續(xù)開展“春風行動”“民營企業(yè)招聘月”“就業(yè)援助月”“大中城市聯(lián)合招聘”“畢節(jié)夜市招聘活動”等“10+N”公共就業(yè)服務(wù)專項活動，加密線上線下招聘會、直播帶崗頻次，保持招聘求職熱度不減。建立重點企業(yè)服務(wù)保障名錄，組建服務(wù)專員隊伍，建立崗位收集、技能培訓、送工上崗聯(lián)動機制。（牽頭單位：市人力資源社會保障局，責任單位：市就業(yè)和全員培訓工作聯(lián)席會議成員單位）
五、保障勞動者合法權(quán)益
（一）強化和諧勞動關(guān)系構(gòu)建。加強勞動關(guān)系協(xié)調(diào)員隊伍建設(shè)，深入開展新時代和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建活動。建立以工會、信訪、司法、仲裁等調(diào)解組織為重要支撐的勞動人事爭議聯(lián)調(diào)聯(lián)處機制，暢通多元化維權(quán)渠道，維護勞動者合法權(quán)益。完善最低工資標準調(diào)整機制。加強企業(yè)用工指導，督促企業(yè)與勞動者簽訂合同、繳納社會保險，落實工時、休息休假等勞動標準。（責任單位：市人力資源社會保障局、市中級人民法院、市信訪局、市司法局、市工商聯(lián)、市總工會）
（二）強化勞動者合法權(quán)益保障。打擊侵犯勞動者合法權(quán)益行為，依法查處招聘過程中的虛假、欺詐現(xiàn)象。糾正含有區(qū)域、民族、性別、年齡、學歷、身份等內(nèi)容的就業(yè)歧視行為，營造公平就業(yè)環(huán)境。扎實抓好根治欠薪工作，推進欠薪源頭治理，持續(xù)開展保障農(nóng)民工工資專項整治行動、政府投資項目欠薪問題治理專項行動，保障農(nóng)民工工資及時足額支付。（責任單位：市人力資源社會保障局、市中級人民法院、市公安局、市司法局、市市場監(jiān)管局、市總工會）
六、保障措施
（一）提高政治站位，加強組織領(lǐng)導。各縣（自治縣、市、區(qū)）人民政府（管委會）要統(tǒng)一思想，提高認識，樹牢“四個意識”，以高度的政治責任感和歷史使命感把促進高質(zhì)量充分就業(yè)擺在更加重要位置，進一步健全就業(yè)聯(lián)席會議制度，切實履行主體責任，定期分析研判就業(yè)形勢，打通堵點難點，防范化解規(guī)模性失業(yè)風險，推動高質(zhì)量就業(yè)工作。市就業(yè)和全員培訓工作聯(lián)席會議辦公室每年不定期召開會議，研究解決就業(yè)工作中的突出問題。各縣（自治縣、市、區(qū)）人民政府（管委會）和各有關(guān)單位要制定工作方案，細化工作措施。（責任單位：市就業(yè)和全員培訓工作聯(lián)席會議成員單位）
（二）壓實工作責任，強化要素保障。各縣（自治縣、市、區(qū)）人民政府（管委會）、市直有關(guān)單位要把促進高質(zhì)量就業(yè)工作納入年度目標績效管理，細化任務(wù)分解，層層壓實責任，持之以恒抓好就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。各縣（自治縣、市、區(qū)）人民政府（管委會）要加大資金籌集力度，統(tǒng)籌用好就業(yè)補助資金、東西部協(xié)作資金、財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金等經(jīng)費，加強資金使用績效評價和資金監(jiān)管，提高使用效益，嚴格履行程序規(guī)定，健全風險防控機制，保障資金安全運行。市、縣兩級就業(yè)和全員培訓工作聯(lián)席會議辦公室要加強就業(yè)和人力資源風險預測研判，每季度開展就業(yè)和人力資源形勢分析，提出應對措施。（責任單位：市就業(yè)和全員培訓工作聯(lián)席會議成員單位）
（三）強化宣傳引領(lǐng)，營造良好氛圍。要堅持正確的輿論導向，采取群眾喜聞樂見的方式，大力宣傳就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策措施，宣傳促進就業(yè)工作典型經(jīng)驗和工作成效，宣傳普通群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)的成功故事，激發(fā)廣大勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動力。（責任單位：市就業(yè)和全員培訓工作聯(lián)席會議成員單位）
附件：畢節(jié)市推動高質(zhì)量充分就業(yè)二十條措施
附件
畢節(jié)市推動高質(zhì)量充分就業(yè)二十條措施
一、支持高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)
（一）對企業(yè)招用畢業(yè)年度或離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生、登記失業(yè)的16—24歲青年，簽訂1年以上勞動合同的，按規(guī)定發(fā)放一次性吸納就業(yè)補貼。
（二）小微企業(yè)、民營經(jīng)濟組織和社會組織吸納離校2年內(nèi)未就業(yè)的高校畢業(yè)生就業(yè)并與其簽訂1年以上勞動合同和繳納社會保險費的，給予最長1年的社會保險補貼。符合條件小微企業(yè)當年新招用含高校畢業(yè)生在內(nèi)的符合創(chuàng)業(yè)擔保貸款申請條件的人數(shù)達到企業(yè)現(xiàn)有在職職工人數(shù)10%（超過100人的企業(yè)達到5%），并與其簽訂1年以上勞動合同和繳納社會保險的，可按規(guī)定申請不超過400萬元的創(chuàng)業(yè)擔保貸款，財政部門按規(guī)定給予相應貸款貼息。
（三）政府投資開發(fā)的創(chuàng)業(yè)載體要安排30%左右的場地，免費向高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)者提供不少于2年的支持。對首次創(chuàng)辦小微企業(yè)或從事個體經(jīng)營，且所辦企業(yè)或個體工商戶自工商登記注冊之日起正常經(jīng)營1年以上的離校5年內(nèi)高校畢業(yè)生、出國（境）留學回國人員，按規(guī)定給予一次性創(chuàng)業(yè)補貼。
（四）對租用符合規(guī)劃、安全和環(huán)保要求的經(jīng)營場地創(chuàng)業(yè)，并且未享受場地租賃費用減免的高校畢業(yè)生給予每月500元場租補貼，對實際月租金低于500元的，據(jù)實補貼，每一個創(chuàng)業(yè)扶持對象只能享受累計不超過3年。
（五）符合創(chuàng)業(yè)擔保貸款申請條件的高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，可按規(guī)定申請不超過30萬元的創(chuàng)業(yè)擔保貸款，對符合條件的個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款借款人合伙創(chuàng)業(yè)的，可根據(jù)合伙創(chuàng)業(yè)人數(shù)適當提高貸款額度，最高不超過符合條件的個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款額度上限之和的110%、且不超過小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔保貸款額度上限，貸款期限最長不超過3年。
（六）鼓勵高校畢業(yè)生通過新業(yè)態(tài)新模式實現(xiàn)靈活就業(yè)，對離校2年內(nèi)未就業(yè)的高校畢業(yè)生靈活就業(yè)后繳納的社會保險費，按不超過以全省上年度全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資100%為繳費基數(shù)繳費的2/3給予靈活就業(yè)人員社會保險補貼，補貼期限最長不超過2年。
（七）對市內(nèi)各普通高等學校、中等職業(yè)學校、技工院校在畢業(yè)年度有就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿并積極求職創(chuàng)業(yè)的就業(yè)困難應屆畢業(yè)生，按規(guī)定給予一次性求職創(chuàng)業(yè)補貼。對“雨露計劃”畢業(yè)生、脫貧家庭等實名登記的離校未就業(yè)高校畢業(yè)生青年群體，按規(guī)定提供“131”（1次職業(yè)指導、3次崗位推薦、1次職業(yè)培訓或就業(yè)見習機會）就業(yè)服務(wù)。
二、促進農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)
（八）對跨縣務(wù)工且穩(wěn)定就業(yè)3個月及以上的脫貧人口、易地搬遷人口、農(nóng)村低收入人口給予500元/人的一次性交通補助（其中，年度農(nóng)民人均純收入在萬元以上<以申報時上一年度收入統(tǒng)計信息為準>的脫貧勞動力補助標準為500元/人/年；年度農(nóng)民人均純收入在萬元以下的低收入脫貧勞動力<以申報時上一年度收入統(tǒng)計信息為準>補助標準為1000元/人/年），其中給予脫貧人口的資金從財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金中列支，給予易地搬遷隨遷人口、農(nóng)村低保對象、農(nóng)村特困人員的資金從就業(yè)補助資金中列支。其他農(nóng)村勞動力新跨省務(wù)工且穩(wěn)定就業(yè)3個月及以上的，按照100元/人的標準給予一次性交通補助。對人力資源服務(wù)機構(gòu)、勞務(wù)公司、勞務(wù)合作社、勞務(wù)經(jīng)紀人等組織農(nóng)民工外出穩(wěn)定就業(yè)的，按規(guī)定給予一次性跟蹤服務(wù)補貼。
（九）在農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通運輸、水利、林業(yè)、鄉(xiāng)村振興等項目建設(shè)領(lǐng)域，大力推廣以工代賑方式，鼓勵吸納當?shù)厝罕妳⑴c工程建設(shè)。中央財政預算內(nèi)以工代賑資金安排項目勞務(wù)報酬占比不低于30%。
（十）大力開展返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，引進帶動就業(yè)明顯、發(fā)展前景好的返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項目入駐。推動創(chuàng)業(yè)擔保貸款、稅費減免、場所租賃補貼、一次性自主創(chuàng)業(yè)補貼等政策“打包辦”“提速辦”，為有關(guān)人員返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供培育、孵化、加速等創(chuàng)業(yè)扶持。
（十一）對各類生產(chǎn)經(jīng)營主體與新返鄉(xiāng)農(nóng)村勞動力簽訂1年以上勞動合同、繳納社會保險費3個月的，發(fā)放500元/人一次性吸納就業(yè)補貼，政策實施期限至2025年底。
（十二）利用財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金，對吸納脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)3個月以上、簽訂1年以上勞動合同且繳納社會保險費的各類農(nóng)民專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、就業(yè)幫扶車間、小微企業(yè)等生產(chǎn)經(jīng)營主體，給予500元/人的一次性吸納就業(yè)補貼，將吸納脫貧人口就業(yè)數(shù)量作為認定就業(yè)幫扶車間的基本標準，對符合條件的就業(yè)幫扶車間（基地）按規(guī)定給予一次性獎補。
三、做好失業(yè)人員就業(yè)援助
（十三）對招用就業(yè)困難人員就業(yè)并繳納社會保險費的單位，以及通過公益性崗位安置就業(yè)困難人員的單位，按規(guī)定落實應由用工單位繳納部分的各類社會保險補貼。與登記失業(yè)半年以上人員簽訂1年以上勞動合同、繳納社會保險費3個月以上的企業(yè)，按照500元/人的標準，給予一次性吸納就業(yè)補貼，政策實施期限至2025 年底，資金從就業(yè)補助資金中列支。
（十四）對有創(chuàng)業(yè)意愿且符合條件的登記失業(yè)人員，提供創(chuàng)業(yè)擔保貸款扶持；對首次創(chuàng)辦小微企業(yè)或從事個體經(jīng)營，并正常經(jīng)營1年以上的創(chuàng)業(yè)人員，按規(guī)定落實一次性自主創(chuàng)業(yè)補貼、場所租賃補貼。
（十五）對當年新招用符合創(chuàng)業(yè)擔保貸款申請條件的人員數(shù)量達到企業(yè)現(xiàn)有在職職工人數(shù)10％（超過100人的企業(yè)達到5％）、并與其簽訂1年以上勞動合同的小微企業(yè)，可按規(guī)定申請不超過400萬元的創(chuàng)業(yè)擔保貸款。
（十六）對就業(yè)困難人員靈活就業(yè)后繳納社會保險費的，按不超過以全省上年度全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資100％為繳費基數(shù)繳費的2/3給予靈活就業(yè)人員社會保險補貼。
四、健全就業(yè)公共服務(wù)體系
（十七）實施全國公共就業(yè)服務(wù)能力提升示范項目。依托全口徑勞動力大數(shù)據(jù)分析應用平臺，通過實施“三大工程九項行動”，建設(shè)就業(yè)技能網(wǎng)絡(luò)培育平臺，全覆蓋實施村級就業(yè)信息平臺建設(shè)，并重點打造50個“人社+村居”綜合服務(wù)驛站，健全高校畢業(yè)生、脫貧勞動力等重點群體幫扶體系, 促進各類重點群體穩(wěn)定就業(yè)。
（十八）培育壯大經(jīng)營性人力資源服務(wù)機構(gòu)，提升人力資源服務(wù)供給能力。鼓勵人力資源服務(wù)機構(gòu)創(chuàng)新招聘服務(wù)模式，完善服務(wù)功能，滿足廣大勞動者就業(yè)需求。2023年，市、縣兩級引進培育人力資源服務(wù)機構(gòu)（勞務(wù)派遣機構(gòu)）20家以上。
（十九）持續(xù)開展“春風行動”“民營企業(yè)招聘月”“就業(yè)援助月”“大中城市聯(lián)合招聘”“畢節(jié)夜市招聘活動”等“10+N”公共就業(yè)服務(wù)專項活動，加密線上線下招聘會、直播帶崗頻次，保持招聘求職熱度不減。市本級每月至少開展2次綜合性招聘活動，縣（自治縣、市、區(qū)）每周至少開展1次招聘活動。
（二十）推進零工市場和零工驛站建設(shè)，提高零工市場覆蓋面，配套開發(fā)零工市場平臺，滿足靈活就業(yè)人員和用工主體多元化求職招聘需求。支持各縣（自治縣、市、區(qū)）創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)，對認定為國家級、省級、市級充分就業(yè)社區(qū)的，按規(guī)定從就業(yè)補助資金中給予相應補助。
