市人民政府關(guān)于印發(fā)
六盤水市促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)工作方案的通知
六盤水府發(fā)〔2023〕8號(hào)
各市、特區(qū)、區(qū)人民政府，六盤水高新區(qū)管委會(huì)、各經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市人民政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，中央、省屬駐市行政企事業(yè)單位：
現(xiàn)將《六盤水市促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。
六盤水市人民政府
2023年11月13日
六盤水市促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)工作方案
為深入貫徹落實(shí)《省人民政府關(guān)于促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)的意見》（黔府發(fā)〔2023〕12號(hào)）精神，促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)，全力促發(fā)展惠民生，結(jié)合實(shí)際，制定如下方案。
一、總體要求
全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于就業(yè)工作的重要指示精神和視察貴州重要講話精神，按照省、市工作要求，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，以高質(zhì)量發(fā)展為統(tǒng)攬，實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，健全就業(yè)公共服務(wù)體系，完善重點(diǎn)群體就業(yè)支持體系，加強(qiáng)困難群體就業(yè)兜底幫扶，以高質(zhì)量的人力資源開發(fā)促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)，助力全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。到2025年，全市平均每年實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)6萬人以上，促進(jìn)失業(yè)人員再就業(yè)5000人以上，促進(jìn)困難人員就業(yè)3500人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在國家調(diào)控范圍內(nèi)，脫貧勞動(dòng)力務(wù)工規(guī)模保持穩(wěn)定，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，就業(yè)形勢保持總體穩(wěn)定。
二、落實(shí)落細(xì)就業(yè)優(yōu)先政策
（一）推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)
1．突出工業(yè)強(qiáng)市穩(wěn)定就業(yè)基礎(chǔ)。堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全 局，把促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)，優(yōu)先發(fā)展吸納就業(yè)能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長和就業(yè)擴(kuò)容提質(zhì)互促共進(jìn)的良性循環(huán)。更大力度推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市，把發(fā)展工業(yè)作為首要任務(wù)，深入實(shí)施工業(yè)倍增行動(dòng)，推進(jìn)煤電鋼材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，穩(wěn)定就業(yè)基礎(chǔ)。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文化廣電旅游局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局、市鄉(xiāng)村振興局、市生態(tài)移民局、市投資促進(jìn)局、市郵政管理局，各市〔特區(qū)、區(qū)〕人民政府，六盤水高新區(qū)管委會(huì)。以下措施責(zé)任單位均包括各市〔特區(qū)、區(qū)〕人民政府，六盤水高新區(qū)管委會(huì)，不再列出）
2．發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)培育就業(yè)新的增長極。大力發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)，優(yōu)化營商環(huán)境，積極發(fā)展共享經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)，支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)，積極鼓勵(lì)靈活就業(yè)。依托新興產(chǎn)業(yè)的培育壯大，發(fā)展特色輕工及紡織、現(xiàn)代物流業(yè)；依托涼都?xì)夂騼?yōu)勢和旅游資源，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、養(yǎng)老業(yè)的升級(jí)發(fā)展，培育就業(yè)新的增長極。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市投資促進(jìn)局、市科技局、市人力資源社會(huì)保障局、市工業(yè)和信息化局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文化廣電旅游局、市市場監(jiān)管局、市郵政管理局）
（二）健全就業(yè)影響評(píng)估機(jī)制
3．開展重大政策就業(yè)影響評(píng)估。強(qiáng)化財(cái)政、投資、產(chǎn)業(yè)政策支持就業(yè)導(dǎo)向，綜合評(píng)估對(duì)本地區(qū)就業(yè)崗位、就業(yè)環(huán)境、失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的影響。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市人力資源社會(huì)保障局、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市水務(wù)局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文化廣電旅游局、市商務(wù)局、市衛(wèi)生健康局、市鄉(xiāng)村振興局、市生態(tài)移民局、市投資促進(jìn)局、市稅務(wù)局、人民銀行六盤水市分行）
4．實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目企業(yè)帶動(dòng)就業(yè)評(píng)估。實(shí)施重大項(xiàng)目、招商引資時(shí)將對(duì)就業(yè)帶動(dòng)量和質(zhì)的提升作為重要考量。重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施單位和重點(diǎn)企業(yè)行業(yè)主管部門要?jiǎng)討B(tài)掌握提供就業(yè)崗位需求信息，幫助項(xiàng)目和企業(yè)解決用工問題。政府投資工程項(xiàng)目要大力實(shí)施以工代賑，落實(shí)勞務(wù)報(bào)酬占比規(guī)定。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市人力資源社會(huì)保障局、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市水務(wù)局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文化廣電旅游局、市商務(wù)局、市衛(wèi)生健康局、市鄉(xiāng)村振興局、市投資促進(jìn)局）
5．開展就業(yè)形勢評(píng)估。開展就業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測，每季度對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)群體、重點(diǎn)時(shí)段就業(yè)失業(yè)狀況，人力資源市場供求開展分析，提出應(yīng)對(duì)建議。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局、市鄉(xiāng)村振興局、市教育局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市退役軍人事務(wù)局、市殘聯(lián)）
（三）擴(kuò)大市場化崗位供給
6．發(fā)展產(chǎn)業(yè)增加就業(yè)崗位。圍繞“四新”主攻“四化”，加快發(fā)展壯大“2+7”產(chǎn)業(yè)板塊，聚焦服務(wù)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)等，挖掘就業(yè)崗位。發(fā)展“涼都三寶”特色產(chǎn)業(yè)、新能源電池及材料“風(fēng)口”產(chǎn)業(yè)，壯大能礦裝備制造業(yè)規(guī)模，積極支持玄武巖、硫酸錳、紡織、鋁及鋁加工產(chǎn)品等產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)能力。加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)科技型企業(yè)培育，擴(kuò)大就業(yè)空間。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市科技局、市民政局、市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市水務(wù)局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市能源局、市文化廣電旅游局、市商務(wù)局、市衛(wèi)生健康局、市市場監(jiān)管局、市鄉(xiāng)村振興局、市生態(tài)移民局）
7．大力招商引資促進(jìn)本地就業(yè)。按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，落實(shí)產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠（扶持）政策，結(jié)合脫貧勞動(dòng)力、易地搬遷勞動(dòng)力、農(nóng)村低收入人口等群體就業(yè)需求，加大勞動(dòng)密集型企業(yè)招商引資力度，更多吸納本地勞動(dòng)力就業(yè)。（責(zé)任單位：市投資促進(jìn)局、市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市人力資源社會(huì)保障局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文化廣電旅游局、市能源局、市金融辦、市林業(yè)局、市水務(wù)局）
（四）穩(wěn)定和擴(kuò)大政策性崗位規(guī)模
8．穩(wěn)定和擴(kuò)大公共崗位招錄（聘）規(guī)模。根據(jù)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)編制存量，統(tǒng)籌公務(wù)員（人民警察）、選調(diào)高校優(yōu)秀畢業(yè)生、事業(yè)單位和國有企業(yè)招聘，穩(wěn)定公共崗位招錄（聘）規(guī)模。（責(zé)任單位：市委組織部、市委編辦、市公安局、市人力資源社會(huì)保障局、市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局）
9．穩(wěn)定和擴(kuò)大基層項(xiàng)目招錄（聘）規(guī)模。穩(wěn)定和擴(kuò)大“農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃”“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃”“三支一扶”計(jì)劃等基層項(xiàng)目規(guī)模。落實(shí)基層法官檢察官助理規(guī)范便捷招錄機(jī)制，穩(wěn)定科研助理、訂單班招聘規(guī)模。按規(guī)定做好村（社區(qū)）專職人民調(diào)解員招聘。積極開發(fā)鄉(xiāng)村振興村務(wù)員、勞動(dòng)保障協(xié)管員、社區(qū)工作者等崗位。（責(zé)任單位：市委組織部、市委編辦、市人力資源社會(huì)保障局、市教育局、市財(cái)政局、市科技局、市民政局、市司法局、市衛(wèi)生健康局、市鄉(xiāng)村振興局、市中級(jí)法院、市檢察院）
（五）支持企業(yè)穩(wěn)崗擴(kuò)崗
10．落實(shí)助企紓困政策。對(duì)就業(yè)容量大的服務(wù)業(yè)、中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶進(jìn)行政策支持。參保企業(yè)上年度未裁員或裁員率不高于上年度全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制目標(biāo)，30人（含）以下的參保企業(yè)裁員率不高于參保職工總數(shù)20%的，可申請(qǐng)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還。中小微企業(yè)按企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的60%返還，大型企業(yè)按30%返還，政策實(shí)施期限截至2023年12月31日。社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、以單位形式參保的個(gè)體工商戶參照實(shí)施。對(duì)吸納登記失業(yè)半年以上人員就業(yè)的企業(yè)，按規(guī)定給予一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局、市財(cái)政局）
11．加大金融支持力度。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)圍繞實(shí)體經(jīng)濟(jì)和小微企業(yè)穩(wěn)崗擴(kuò)崗創(chuàng)新產(chǎn)品服務(wù)，加大貸款投放力度。落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息政策，圍繞農(nóng)村勞動(dòng)力、高校畢業(yè)生等群體創(chuàng)業(yè)需求，通過“四個(gè)聚焦”（聚焦創(chuàng)業(yè)就業(yè)真擔(dān)保、聚焦服務(wù)重點(diǎn)善擔(dān)保、聚焦一站辦理快擔(dān)保、聚焦貸款安全能擔(dān)保）支持其創(chuàng)辦投資少、風(fēng)險(xiǎn)小的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，對(duì)符合條件的落實(shí)免除反擔(dān)保要求，健全風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制和呆賬核銷機(jī)制。對(duì)因自然災(zāi)害、重特大突發(fā)事件影響流動(dòng)性遇到暫時(shí)困難的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款借款人，可申請(qǐng)不超過1年的展期還款（展期期限內(nèi)貸款不予以貼息），政策實(shí)施期限截至2023年12月31日。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局、市財(cái)政局、市商務(wù)局、市工業(yè)和信息化局、市金融辦、國家金融監(jiān)督管理總局六盤水分局、人民銀行六盤水市分行）
三、促進(jìn)重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)
（六）促進(jìn)高校畢業(yè)生等青年群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)
12．落實(shí)留黔行動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)高校畢業(yè)生留黔行動(dòng)，用足用好各類政策性崗位，整合各類就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)供給，為高校畢業(yè)生在六盤水就業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造條件。（責(zé)任單位：市委組織部、市委編辦、市發(fā)展改革委、市教育局、市工業(yè)和信息化局、市人力資源社會(huì)保障局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文化廣電旅游局、市鄉(xiāng)村振興局、市生態(tài)移民局）
13．做實(shí)就業(yè)服務(wù)。做好高校畢業(yè)生離校前后信息銜接，確保每年8月底前高校畢業(yè)生畢業(yè)去向落實(shí)率不低于80%。實(shí)施離校未就業(yè)畢業(yè)生服務(wù)攻堅(jiān)行動(dòng)，動(dòng)態(tài)更新完善信息數(shù)據(jù)，確保年底實(shí)名登記就業(yè)率達(dá)90%以上。（責(zé)任單位：市教育局、市人力資源社會(huì)保障局）
14．開展職業(yè)指導(dǎo)。建立覆蓋全市高校的職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)站（中心），按畢業(yè)生人數(shù)1:500的比例配備就業(yè)指導(dǎo)教師。舉辦大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃大賽，推動(dòng)職業(yè)認(rèn)知促進(jìn)項(xiàng)目。鼓勵(lì)社會(huì)組織機(jī)構(gòu)開展職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，組織優(yōu)秀職業(yè)指導(dǎo)師進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)，提供職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，引導(dǎo)畢業(yè)生進(jìn)企業(yè)，提升職業(yè)感知。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局、市教育局）
15．加強(qiáng)就業(yè)幫扶。實(shí)施青年就業(yè)啟航計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)失業(yè)青年的就業(yè)幫扶，開展職業(yè)指導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，增強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿，提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力水平，幫助他們盡快實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息、場地支持、一次性求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等政策，擴(kuò)大一次性自主創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼對(duì)象范圍。（責(zé)任單位：團(tuán)市委、市人力資源社會(huì)保障局、市教育局）
（七）促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)
16．培育勞務(wù)品牌帶動(dòng)就業(yè)。挖掘培育勞務(wù)品牌，建好勞務(wù)品牌專家?guī)焯峁┲橇χ?，舉辦勞務(wù)品牌培訓(xùn)班和市級(jí)優(yōu)秀勞務(wù)品牌評(píng)選，培育壯大“涼都電工”“涼都護(hù)理工”“涼都礦工”“涼都羊湯工”“涼都三寶工”等優(yōu)勢勞務(wù)品牌，促進(jìn)穩(wěn)定就業(yè)。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局、市財(cái)政局、市鄉(xiāng)村振興局、市衛(wèi)生健康局、市民政局、市能源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市工業(yè)和信息化局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文化廣電旅游局、市商務(wù)局、團(tuán)市委、市市場監(jiān)管局）
17．落實(shí)幫扶政策引導(dǎo)就業(yè)。落實(shí)對(duì)跨縣務(wù)工且穩(wěn)定就業(yè)3個(gè)月及以上的脫貧人口（含監(jiān)測對(duì)象）、易地搬遷人口、農(nóng)村低收入人口給予一次性交通補(bǔ)助，對(duì)吸納脫貧人口就業(yè)的就業(yè)幫扶車間給予一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼和一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。按規(guī)定給予各類生產(chǎn)經(jīng)營主體吸納新返鄉(xiāng)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼。深化易地搬遷安置區(qū)按比例安排就業(yè)機(jī)制。政府投資建設(shè)項(xiàng)目、安置區(qū)周邊以工代賑項(xiàng)目、基層服務(wù)管理和公共服務(wù)項(xiàng)目優(yōu)先安排崗位吸納搬遷群眾就業(yè)。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局、市財(cái)政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文化廣電旅游局、市商務(wù)局、市工業(yè)和信息化局、市鄉(xiāng)村振興局、市生態(tài)移民局）
18．完善供需清單幫扶就業(yè)。建立完善“1+3”清單（崗位供給清單和就業(yè)人員清單、失業(yè)人員清單、有意愿外出人員清單）制度，加強(qiáng)信息監(jiān)測，動(dòng)態(tài)掌握農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)狀態(tài)和需求，分類幫扶，促進(jìn)脫貧勞動(dòng)力務(wù)工規(guī)模保持在24萬人以上。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局、市鄉(xiāng)村振興局、市生態(tài)移民局）
19．引導(dǎo)返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)助力鄉(xiāng)村振興。持續(xù)實(shí)施“雁歸興貴”行動(dòng)計(jì)劃，開展支持返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)強(qiáng)化農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)，著力提升農(nóng)民工就業(yè)能力，推進(jìn)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)示范園、創(chuàng)業(yè)孵化示范基地、就業(yè)幫扶基地等創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)，鼓勵(lì)引導(dǎo)有技能、有資金、有經(jīng)驗(yàn)的勞動(dòng)力返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，助推鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供人力資源支撐。到2025年，每年促進(jìn)外出務(wù)工農(nóng)村勞動(dòng)力返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)3.6萬人以上。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局、市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市鄉(xiāng)村振興局、市生態(tài)移民局、市工商聯(lián)）
（八）促進(jìn)失業(yè)人員就業(yè)和加強(qiáng)困難群體幫扶
20．做好失業(yè)登記和就業(yè)服務(wù)。通過公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)或失業(yè)登記線上服務(wù)平臺(tái)，多渠道及時(shí)受理登記失業(yè)申請(qǐng)，推進(jìn)失業(yè)登記全覆蓋。精準(zhǔn)掌握失業(yè)人員失業(yè)原因、技能水平、就業(yè)意愿等信息，建立信息臺(tái)賬，健全分級(jí)分類服務(wù)機(jī)制，按照需求提供崗位推薦、技能培訓(xùn)等就業(yè)服務(wù)。對(duì)超出失業(yè)登記年齡但有求職、培訓(xùn)需求的，繼續(xù)提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局、市鄉(xiāng)村振興局）
21．落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)政策。參加失業(yè)保險(xiǎn)1年以上的企業(yè)職工或領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級(jí)證書的，可申請(qǐng)技能提升補(bǔ)貼，每人每年享受補(bǔ)貼次數(shù)最多不超過3次，政策實(shí)施期限截至2023年12月31日。對(duì)符合條件的失業(yè)人員，做好失業(yè)保險(xiǎn)金發(fā)放、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)（含生育保險(xiǎn)費(fèi)）代繳和失業(yè)農(nóng)民工一次性生活補(bǔ)助等常規(guī)性保生活待遇發(fā)放工作。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局）
22．積極開展就業(yè)援助。將零就業(yè)家庭、低保家庭、脫貧戶和大齡、殘疾、長期失業(yè)等人員納入就業(yè)援助范圍。制定援助方案，打包兌現(xiàn)就業(yè)補(bǔ)貼政策。加強(qiáng)就業(yè)困難人員生活幫助，對(duì)符合條件的納入臨時(shí)救助或最低生活保障范圍。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局、市鄉(xiāng)村振興局、市民政局、市殘聯(lián)）
（九）促進(jìn)靈活就業(yè)和發(fā)展新就業(yè)形態(tài)
23．發(fā)展新就業(yè)形態(tài)。規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)，圍繞新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新商業(yè)模式，開展網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提升新就業(yè)形態(tài)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。行業(yè)主管部門加強(qiáng)本行業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)用工統(tǒng)計(jì)監(jiān)測、監(jiān)督管理和服務(wù)保障，掌握平臺(tái)企業(yè)新就業(yè)形態(tài)群體的就業(yè)情況。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局、市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市文化廣電旅游局、市商務(wù)局、市應(yīng)急局、市市場監(jiān)管局、市醫(yī)保局、市工業(yè)和信息化局、市中級(jí)法院、市總工會(huì)、市郵政管理局）
24．加強(qiáng)靈活就業(yè)人員服務(wù)。加大對(duì)靈活就業(yè)人員信息采集，圍繞特色產(chǎn)業(yè)、服務(wù)行業(yè)新形態(tài)就業(yè)需求搭建季節(jié)性、行業(yè)性靈活就業(yè)服務(wù)對(duì)接平臺(tái)。充分發(fā)揮行業(yè)部門統(tǒng)籌作用，加大對(duì)靈活就業(yè)人員分類培訓(xùn)、崗位推薦、職業(yè)指導(dǎo)等就業(yè)服務(wù)，促進(jìn)靈活就業(yè)人員多渠道就業(yè)。按規(guī)定兌現(xiàn)就業(yè)困難人員和高校畢業(yè)生靈活就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局）
（十）促進(jìn)其他重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)
25．促進(jìn)退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)開通退役軍人優(yōu)先辦理“綠色通道”。舉辦退役軍人專場招聘活動(dòng)，強(qiáng)化退役軍人職業(yè)技能培訓(xùn)，拓寬行業(yè)教育合作領(lǐng)域，持續(xù)推進(jìn)退役軍人教育培訓(xùn)基地（孵化基地）建設(shè)，加強(qiáng)失業(yè)和就業(yè)困難退役軍人就業(yè)幫扶和援助。（責(zé)任單位：市退役軍人事務(wù)局、市教育局、市人力資源社會(huì)保障局）
26．促進(jìn)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。開展促進(jìn)和幫助殘疾人員就業(yè)服務(wù)活動(dòng)，實(shí)施農(nóng)村產(chǎn)業(yè)基地帶動(dòng)就業(yè)、社會(huì)企業(yè)安置就業(yè)、輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)幫扶就業(yè)、殘疾人自主創(chuàng)業(yè)等殘疾人就業(yè)幫扶行動(dòng)，扶持殘疾人或其配偶就業(yè)創(chuàng)業(yè)。（責(zé)任單位：市殘聯(lián)、市人力資源社會(huì)保障局）
27．促進(jìn)其他群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。搭建女性創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，探索更多適合女性的彈性工作、居家等靈活就業(yè)模式，持續(xù)實(shí)施“錦繡計(jì)劃”項(xiàng)目。統(tǒng)籌做好戒毒康復(fù)人員、刑滿釋放人員等群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局、市婦聯(lián)、市公安局、市司法局）
四、完善就業(yè)公共服務(wù)體系
（十一）加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)
28．完善基層公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)。以創(chuàng)建全國公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)示范城市為抓手，以城市為中心，形成省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)公共就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)基層公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)“1中心4平臺(tái)”模式，在全市鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（居）和易地搬遷安置點(diǎn)建設(shè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，黨員先鋒服務(wù)平臺(tái)、零工市場服務(wù)平臺(tái)、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款服務(wù)平臺(tái)、技能培訓(xùn)服務(wù)平臺(tái)，提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)水平。推廣“人社+村（社區(qū)）”服務(wù)模式，推動(dòng)基本公共就業(yè)服務(wù)下沉到村（居），2024年底，縣、鄉(xiāng)級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)覆蓋率達(dá)到100%，村級(jí)公共就業(yè)服務(wù)覆蓋率達(dá)到80%。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局、市生態(tài)移民局）
29．建設(shè)人力資源開發(fā)服務(wù)平臺(tái)。合理利用政府閑置場地，建設(shè)人力資源產(chǎn)業(yè)園，引入優(yōu)質(zhì)經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)力量參與人力資源服務(wù)。依托貴州省能源產(chǎn)業(yè)技能人才培訓(xùn)基地、六盤水市婦幼保健院臨床技能培訓(xùn)中心等資源，推動(dòng)人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)就業(yè)。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局、市財(cái)政局、市教育局、市衛(wèi)生健康局）
30．創(chuàng)建就業(yè)服務(wù)示范社區(qū)。開展市級(jí)充分就業(yè)社區(qū)評(píng)選，積極創(chuàng)建國家級(jí)、省級(jí)充分就業(yè)社區(qū)，強(qiáng)化示范引領(lǐng)。認(rèn)定為國家級(jí)、省級(jí)和市級(jí)充分就業(yè)社區(qū)的分別給予一次性補(bǔ)助資金10萬元、5萬元、3萬元。建立公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)評(píng)估機(jī)制，推進(jìn)公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)示范點(diǎn)建設(shè)，對(duì)基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)成效較好的示范點(diǎn)從就業(yè)補(bǔ)助資金中予以支持。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局、市財(cái)政局）
（十二）加強(qiáng)勞務(wù)協(xié)作平臺(tái)建設(shè)
31．建設(shè)東西部勞務(wù)協(xié)作平臺(tái)。加強(qiáng)與東部結(jié)對(duì)幫扶城市廣東省中山市等地對(duì)接，建設(shè)東西部勞務(wù)協(xié)作站，共建粵黔“一縣一企”“一縣多企”農(nóng)村勞動(dòng)力穩(wěn)崗就業(yè)基地，引進(jìn)廣東省優(yōu)質(zhì)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)到六盤水市開展就業(yè)服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力穩(wěn)崗就業(yè)。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局、市鄉(xiāng)村振興局）
32．建設(shè)跨區(qū)域勞務(wù)協(xié)作平臺(tái)。在浙江、福建、江蘇、云南等六盤水籍人員務(wù)工集中的省份加強(qiáng)人力資源協(xié)作，互設(shè)勞務(wù)協(xié)作站點(diǎn)和共建勞務(wù)合作基地，深化“校校合作”“校企合作”，開展人力資源信息共享和崗前培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、在崗技能提升培訓(xùn)，加強(qiáng)有組織勞務(wù)輸出，提高就業(yè)穩(wěn)定性和質(zhì)量。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局、市教育局、市鄉(xiāng)村振興局）
（十三）加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)信息化建設(shè)
33．加強(qiáng)信息化平臺(tái)建設(shè)。用好貴州省勞務(wù)就業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)業(yè)務(wù)系統(tǒng)。改造升級(jí)六盤水人事人才線上服務(wù)平臺(tái)功能，加強(qiáng)人崗數(shù)據(jù)歸集和分析研判，進(jìn)一步提高人崗匹配度，持續(xù)推進(jìn)線上匹配、線下推薦、動(dòng)態(tài)跟蹤等就業(yè)服務(wù)。建設(shè)可視化數(shù)字化就業(yè)創(chuàng)業(yè)線上平臺(tái)，提高公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)能力。建設(shè)六盤水市級(jí)公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)直播實(shí)訓(xùn)基地。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局、市工業(yè)和信息化局）
34．提供智能化便捷化服務(wù)。開發(fā)用好“六盤水就業(yè)一碼通”，智能化提供政策咨詢、招聘求職、零工服務(wù)、培訓(xùn)登記、業(yè)務(wù)辦理等就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。推廣“直補(bǔ)快辦”“免申即享”便捷化服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)惠企政策“一網(wǎng)辦”“一窗辦”。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局）
（十四）持續(xù)做好就業(yè)服務(wù)
35．優(yōu)化線上線下招聘服務(wù)。開展好百日千萬網(wǎng)絡(luò)招聘、千校萬崗和民營企業(yè)招聘月、金秋招聘月、高校畢業(yè)生校園招聘月等線上線下招聘活動(dòng)，確保實(shí)現(xiàn)“周周有招聘，時(shí)時(shí)有就業(yè)服務(wù)”。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局、市教育局、市工業(yè)和信息化局、市退役軍人事務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市鄉(xiāng)村振興局、市殘聯(lián)、團(tuán)市委、市總工會(huì)、市婦聯(lián)）
36．常態(tài)化開展就業(yè)服務(wù)活動(dòng)。結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資等需要，建立重點(diǎn)企業(yè)服務(wù)名錄，組建服務(wù)專員隊(duì)伍，開展崗位收集、技能培訓(xùn)、送工上崗等服務(wù)。開展返鄉(xiāng)農(nóng)村勞動(dòng)力等重點(diǎn)群體就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)，推進(jìn)公共就業(yè)服務(wù)進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)等系列活動(dòng)。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局、市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市投資促進(jìn)局、市工業(yè)和信息化局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水務(wù)局、市教育局）
五、維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益
（十五）構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系
37．加強(qiáng)企業(yè)用工指導(dǎo)。督促企業(yè)落實(shí)工時(shí)、休息休假等勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)密集型企業(yè)、中小微企業(yè)的用工指導(dǎo)，引導(dǎo)企業(yè)改善工作環(huán)境、暢通職業(yè)發(fā)展通道，督促企業(yè)與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同、繳納社會(huì)保險(xiǎn)。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局、市工商聯(lián)、市總工會(huì)）
38．加強(qiáng)勞動(dòng)爭議調(diào)處。強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，完善勞動(dòng)人事爭議多元處理機(jī)制，充分發(fā)揮基層調(diào)解組織在化解矛盾糾紛中的“第一道防線”作用，將勞動(dòng)爭議化解在基層；加大仲裁員和調(diào)解員培訓(xùn)力度，提升勞動(dòng)爭議調(diào)處效能，高質(zhì)量運(yùn)行“互聯(lián)網(wǎng)+調(diào)解仲裁”服務(wù)。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局、市工商聯(lián)、市總工會(huì)）
（十六）維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益
39．依法處理侵權(quán)行為。持續(xù)開展清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)，依法查處招聘過程中的虛假、欺詐現(xiàn)象，依法處理侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益的違法行為。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局、市工商聯(lián)、市總工會(huì)）
40．鞏固根治欠薪成果。通過強(qiáng)化“6211”根治欠薪工作機(jī)制（保障農(nóng)民工工資支付6項(xiàng)制度、政府屬地和行業(yè)監(jiān)管2個(gè)責(zé)任、1個(gè)正面激勵(lì)清單、1個(gè)負(fù)面懲戒清單），深入開展根治欠薪，依法處理惡意欠薪等違法行為，保障農(nóng)民工合法權(quán)益；加強(qiáng)保障農(nóng)民工工資支付法律援助工作，推進(jìn)源頭治理，保障農(nóng)民工工資及時(shí)足額支付。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局、市中級(jí)法院、市公安局、市司法局、市市場監(jiān)管局、市總工會(huì)）
六、保障措施
（十七）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各市（特區(qū)、區(qū)）要履行促進(jìn)就業(yè)主體責(zé)任，定期分析研判就業(yè)形勢，部署推動(dòng)就業(yè)工作，應(yīng)對(duì)處置規(guī)模性失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。市、縣兩級(jí)就業(yè)和全員培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要履職盡責(zé)，根據(jù)工作需要適時(shí)召開會(huì)議，研究解決就業(yè)工作存在的突出問題。要將就業(yè)工作納入高質(zhì)量考核內(nèi)容，全力促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)。（責(zé)任單位：市、縣兩級(jí)就業(yè)和全員培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位）
（十八）強(qiáng)化資金保障。加強(qiáng)向上匯報(bào)對(duì)接，爭取資金支持。發(fā)揮好失業(yè)保險(xiǎn)基金保障生活預(yù)防失業(yè)促進(jìn)就業(yè)作用。統(tǒng)籌用好就業(yè)補(bǔ)助資金、東西部協(xié)作資金、財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金、普惠金融發(fā)展專項(xiàng)資金等，加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強(qiáng)資金使用監(jiān)管和績效管理，加強(qiáng)資金使用調(diào)度，強(qiáng)化資金使用監(jiān)管，開展資金績效評(píng)價(jià)，確保資金規(guī)范運(yùn)行和提高資金使用效益。（責(zé)任單位：市、縣兩級(jí)就業(yè)和全員培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位）
（十九）強(qiáng)化督導(dǎo)宣傳。加強(qiáng)對(duì)就業(yè)工作的督導(dǎo)，推進(jìn)各項(xiàng)就業(yè)政策措施落實(shí)落細(xì)。積極宣傳就業(yè)工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，選樹就業(yè)服務(wù)典型，營造良好的就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作氛圍。采取群眾喜聞樂見的方式，大力宣傳就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策措施、促進(jìn)就業(yè)工作典型經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)人物，引導(dǎo)廣大勞動(dòng)者樹立正確的勞動(dòng)觀、價(jià)值觀。（責(zé)任單位：市、縣兩級(jí)就業(yè)和全員培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位）
附件：1．關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)六盤水市高校畢業(yè)生等青年就業(yè)
創(chuàng)業(yè)的工作措施
2．關(guān)于進(jìn)一步支持六盤水市農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)的工作
措施
3．關(guān)于進(jìn)一步做好六盤水市失業(yè)人員就業(yè)援助的工
作措施
4．關(guān)于進(jìn)一步健全六盤水市就業(yè)公共服務(wù)體系的工
作措施
附件1
關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)六盤水市高校畢業(yè)生
等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的工作措施
為進(jìn)一步推動(dòng)全市高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)，結(jié)合實(shí)際，提出如下工作措施。
一、用好用足各類政策性崗位
（一）穩(wěn)定公共部門崗位規(guī)模。根據(jù)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位編制存量，統(tǒng)籌自然減員，加大補(bǔ)員力度，穩(wěn)定招錄（聘）高校畢業(yè)生規(guī)模，合理確定招錄（聘）時(shí)間。事業(yè)單位公開招聘時(shí)，可適當(dāng)放寬專業(yè)、學(xué)歷限制。加大人才引進(jìn)力度。落實(shí)基層法官檢察官助理規(guī)范便捷招錄機(jī)制。2023年全市計(jì)劃招錄公務(wù)員（人民警察）372人，計(jì)劃選調(diào)高校優(yōu)秀畢業(yè)生58人；安排1200個(gè)事業(yè)單位崗位面向社會(huì)公開招聘，發(fā)布人才需求不少于1034人。（責(zé)任單位：市委組織部、市委編辦、市中級(jí)法院、市檢察院、市教育局、市人力資源社會(huì)保障局，各市〔特區(qū)、區(qū)〕人民政府。以下措施責(zé)任單位均包括各市〔特區(qū)、區(qū)〕人民政府，不再列出）
（二）挖掘國有企業(yè)用人潛力。舉辦“奮斗有我 國聘行動(dòng)”活動(dòng)，在年度招聘計(jì)劃中安排不低于50%的就業(yè)崗位面向高校畢業(yè)生定向招聘。實(shí)行國有企業(yè)公開招聘制度，對(duì)招聘人數(shù)不低于上年度的，在重點(diǎn)項(xiàng)目安排、高端人才選拔、人才載體建設(shè)、科研項(xiàng)目資助、職工技能培訓(xùn)、評(píng)先獎(jiǎng)優(yōu)考核等方面按規(guī)定予以傾斜。對(duì)按照工資效益聯(lián)動(dòng)機(jī)制確定的工資總額難以滿足擴(kuò)大高校畢業(yè)生招聘需求的國有企業(yè)，經(jīng)履行出資人職責(zé)機(jī)構(gòu)或其他企業(yè)主管部門同意，統(tǒng)籌考慮國有企業(yè)招聘高校畢業(yè)生人數(shù)、自然減員情況和現(xiàn)有職工工資水平等因素，2023年可給予一次性增人增資，核增部分據(jù)實(shí)計(jì)入工資總額并作為下一年度工資總額預(yù)算基數(shù)。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局、市科技局）
（三）實(shí)施好基層服務(wù)項(xiàng)目。結(jié)合傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)、鄉(xiāng)村振興等重大戰(zhàn)略實(shí)施和基層治理能力現(xiàn)代化需求，統(tǒng)籌開發(fā)基層就業(yè)社保、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老服務(wù)、社會(huì)工作、司法輔助等就業(yè)崗位，鼓勵(lì)大學(xué)生到城鄉(xiāng)基層就業(yè)。社區(qū)專職工作崗位優(yōu)先招用或安排一定數(shù)量專門招用高校畢業(yè)生。繼續(xù)實(shí)施“三支一扶”計(jì)劃、“特崗計(jì)劃”“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃”等基層服務(wù)項(xiàng)目，基層服務(wù)項(xiàng)目人員在基層服務(wù)年限計(jì)算為工齡，參加工作時(shí)間按到基層服務(wù)并繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)起算。實(shí)施“大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生”專項(xiàng)計(jì)劃，落實(shí)醫(yī)學(xué)專業(yè)高校畢業(yè)生免試申請(qǐng)鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊(cè)政策。2023年，全市擬招聘“特崗教師”345人，續(xù)聘“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃”887人，“三支一扶”計(jì)劃招募70人。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局、市中級(jí)法院、市檢察院、市教育局、市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市民政局、市衛(wèi)生健康局、市鄉(xiāng)村振興局、團(tuán)市委）
二、鼓勵(lì)畢業(yè)生去向多元化
（四）促進(jìn)升學(xué)與就業(yè)有效銜接。教育部門和各高校組織學(xué)生參加各類升學(xué)考試，促進(jìn)升學(xué)與就業(yè)工作有序銜接，增加高校畢業(yè)生升學(xué)深造機(jī)會(huì)。（責(zé)任單位：市教育局）
（五）擴(kuò)大科研助理和訂單班招聘規(guī)模。鼓勵(lì)高校開發(fā)科研助理崗位、設(shè)立思政工作助理崗和輔導(dǎo)員助理崗；支持校企合作，發(fā)揮職業(yè)技工院校作用，結(jié)合市場需求，挖掘企業(yè)吸納訂單培養(yǎng)畢業(yè)生就業(yè)的潛力；2023年，開發(fā)科研助理崗位15個(gè)，職業(yè)技工院?！坝唵伟唷碑厴I(yè)生就業(yè)500人。（責(zé)任單位：市教育局）
（六）激勵(lì)畢業(yè)生應(yīng)征入伍。落實(shí)“兩征兩退”改革要求，按照《六盤水市大學(xué)畢業(yè)生參軍入伍激勵(lì)辦法（試行）》，用好優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)畢業(yè)生應(yīng)征入伍。（責(zé)任單位：市征兵辦、市教育局、市人力資源社會(huì)保障局）
三、整合用好就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策
（七）發(fā)揮企業(yè)吸納就業(yè)主渠道作用。按月將企業(yè)新參保人員數(shù)據(jù)與高校畢業(yè)生、失業(yè)登記等數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)，推進(jìn)企業(yè)吸納就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼“直補(bǔ)快辦”。組織和開展民營經(jīng)濟(jì)組織工程系列職稱專項(xiàng)評(píng)審，暢通中小微企業(yè)職稱評(píng)審綠色通道。對(duì)小微企業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織吸納離校2年內(nèi)未就業(yè)的高校畢業(yè)生就業(yè)，符合條件的給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。對(duì)不裁員或裁員率不高于政策要求的參保企業(yè)，給予穩(wěn)崗補(bǔ)貼返還。對(duì)企業(yè)招用畢業(yè)年度或離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生、登記失業(yè)的16—24歲青年，簽訂1年以上勞動(dòng)合同的，按照1000元/人標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼；簽訂勞動(dòng)合同并為其繳納失業(yè)、工傷、職工養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)1個(gè)月以上的企業(yè)，按每招用1人不超過1500元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助，政策執(zhí)行至2023年12月31日。一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼和一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助不能重復(fù)享受。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局、市財(cái)政局）
（八）支持自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)。對(duì)符合條件的高校畢業(yè)生給予創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息、自主創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、場所租賃補(bǔ)貼、稅費(fèi)減免等資金支持。政府投資開發(fā)的創(chuàng)業(yè)載體要安排30%左右的場地，免費(fèi)向高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)者提供不少于2年的支持。將一次性自主創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼范圍擴(kuò)大至離校5年內(nèi)高校畢業(yè)生、出國（境）留學(xué)回國人員。對(duì)到農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)企業(yè)，重點(diǎn)圍繞農(nóng)產(chǎn)品流通、農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)，按規(guī)定給予一次性10000元?jiǎng)?chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。支持大學(xué)生參加職業(yè)生涯規(guī)劃大賽和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。對(duì)離校2年內(nèi)未就業(yè)的高校畢業(yè)生靈活就業(yè)后繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，給予不超過其實(shí)際繳費(fèi)2/3的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限最長不超過2年。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局、市教育局、市財(cái)政局、市市場監(jiān)管局、市稅務(wù)局、人民銀行六盤水市分行）
四、促進(jìn)畢業(yè)生等青年就業(yè)能力提升
（九）開展職業(yè)技能培訓(xùn)。聚焦全市高校畢業(yè)生和青年群體，常態(tài)化開展培訓(xùn)就業(yè)意愿摸排，分類制定培訓(xùn)工作計(jì)劃，多層次開展職業(yè)技能培訓(xùn)。組織企業(yè)新招用高校畢業(yè)生或在職青年職工等參加1年以上的企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)，對(duì)城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的初高中生開展勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)，面向有創(chuàng)業(yè)意愿和培訓(xùn)需求的城鄉(xiāng)青年開展有針對(duì)性的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，支持高校畢業(yè)生和青年群體參加新職業(yè)新業(yè)態(tài)培訓(xùn)，為廣大青年提供不斷線的培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)。落實(shí)“學(xué)歷證書+若干職業(yè)技能等級(jí)證書”制度，積極推進(jìn)“一培雙考”“一考雙證”，更好幫助職業(yè)院校學(xué)生提高就業(yè)競爭力。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局、市教育局、市財(cái)政局）
（十）實(shí)施青年就業(yè)見習(xí)計(jì)劃。發(fā)揮行業(yè)主管部門和群團(tuán)組織推薦優(yōu)質(zhì)單位提供高質(zhì)量見習(xí)示范崗位作用，依托貴州公共招聘網(wǎng)設(shè)立的線上服務(wù)專區(qū)，常態(tài)化開展青年就業(yè)見習(xí)工作，見習(xí)期間給予不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的生活補(bǔ)貼。加強(qiáng)就業(yè)見習(xí)單位（基地）培育，對(duì)見習(xí)單位（基地）留用見習(xí)人員的按1000元/人標(biāo)準(zhǔn)給予單位一次性補(bǔ)助，留用率達(dá)到50%以上的，按最低工資標(biāo)準(zhǔn)的80%進(jìn)行補(bǔ)貼，被認(rèn)定為省級(jí)、市級(jí)就業(yè)見習(xí)基地的，分別從就業(yè)補(bǔ)助資金中給予5萬元、4萬元一次性補(bǔ)助。對(duì)見習(xí)期未滿與見習(xí)人員簽訂勞動(dòng)合同的，給予剩余期限見習(xí)補(bǔ)貼，政策實(shí)施期限截至2023年12月31日。2023年，全市募集就業(yè)見習(xí)崗位1600個(gè)，組織見習(xí)人數(shù)1150人，新增培育見習(xí)基地2個(gè)。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局、市發(fā)展改革委、市教育局、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市民政局、市財(cái)政局、市商務(wù)局、團(tuán)市委、市工商聯(lián)）
（十一）加強(qiáng)青年就業(yè)幫扶。實(shí)施大學(xué)生實(shí)習(xí)“揚(yáng)帆計(jì)劃”，廣泛開展實(shí)習(xí)和職業(yè)體驗(yàn)活動(dòng)。推動(dòng)“青年就業(yè)啟航計(jì)劃”，綜合運(yùn)用走訪摸排、電話回訪、數(shù)據(jù)比對(duì)等方式，逐一摸清轄區(qū)內(nèi)失業(yè)青年就業(yè)需求，形成實(shí)名登記臺(tái)賬。2023年，計(jì)劃募集實(shí)習(xí)崗位500個(gè)，組織500名大學(xué)生到崗實(shí)習(xí)。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局、團(tuán)市委）
五、提升職業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)有效性
（十二）加大職業(yè)指導(dǎo)力度。全市高校要按照畢業(yè)生人數(shù)1:500比例配齊配強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)教師，并在院系設(shè)立專職就業(yè)輔導(dǎo)員。引導(dǎo)高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)人員通過參加社會(huì)工作師考試晉升職稱。健全完善職業(yè)指導(dǎo)師聯(lián)系畢業(yè)班制度。實(shí)施就業(yè)育人主題教育，引導(dǎo)高校畢業(yè)生樹立正確的職業(yè)觀、就業(yè)觀和擇業(yè)觀。建立覆蓋全市高校的職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)站（中心），對(duì)符合條件的每年給予補(bǔ)助，所需資金從就業(yè)補(bǔ)助資金中列支。（責(zé)任單位：市教育局、市人力資源社會(huì)保障局、市財(cái)政局、市衛(wèi)生健康局、市總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市工商聯(lián)）
（十三）推進(jìn)職業(yè)認(rèn)知促進(jìn)項(xiàng)目。開展職業(yè)生涯規(guī)劃教育、職業(yè)體驗(yàn)活動(dòng)，引導(dǎo)畢業(yè)生進(jìn)園區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)市場，提升職業(yè)感知。采取政府購買服務(wù)方式向經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織等市場主體購買社會(huì)服務(wù)開展求職能力實(shí)訓(xùn)活動(dòng)，促進(jìn)高校畢業(yè)生等青年職業(yè)認(rèn)知。（責(zé)任單位：市教育局、市人力資源社會(huì)保障局、團(tuán)市委）
六、強(qiáng)化公共就業(yè)服務(wù)供給
（十四）優(yōu)化高校畢業(yè)生招聘服務(wù)。結(jié)合市內(nèi)高校畢業(yè)生專業(yè)情況，加強(qiáng)與園區(qū)、企業(yè)和用人單位對(duì)接，根據(jù)行業(yè)、區(qū)域等情況采取集中、聯(lián)合或分散等方式開展高?！皶浶ｉL訪企拓崗”。擴(kuò)大國家24365大學(xué)生就業(yè)服務(wù)平臺(tái)、百日千萬網(wǎng)絡(luò)招聘、重點(diǎn)招商企業(yè)和中小企業(yè)招聘活動(dòng)影響力。發(fā)揮市級(jí)人力資源市場作用，結(jié)合“2+7”產(chǎn)業(yè)板塊集群發(fā)展吸納就業(yè)的優(yōu)勢，適時(shí)舉辦招聘活動(dòng)，定向招聘本市高校畢業(yè)生。完善“1+3”就業(yè)清單（崗位供給清單和就業(yè)人員清單、失業(yè)人員清單、有意愿外出人員清單），完善六盤水人事人才線上服務(wù)平臺(tái)，積極推廣運(yùn)用“涼都就業(yè)服務(wù)一碼通”，每周向社會(huì)發(fā)布并動(dòng)態(tài)更新崗位供給清單，提高崗位匹配度。（責(zé)任單位：市教育局、市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局、市商務(wù)局、團(tuán)市委、市工商聯(lián)）
（十五）開展公共就業(yè)服務(wù)活動(dòng)。推進(jìn)就業(yè)政策宣傳進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)園區(qū)活動(dòng)，組織教育、人力資源社會(huì)保障局長進(jìn)校園送崗位、送政策、送服務(wù)。發(fā)布公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)目錄、服務(wù)清單等，為未就業(yè)畢業(yè)生等青年提供求職指引和便利。對(duì)市內(nèi)普通高等院校、中等職業(yè)學(xué)校、技工院校在畢業(yè)年度有就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿并積極求職創(chuàng)業(yè)的就業(yè)困難應(yīng)屆畢業(yè)生，給予求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：市教育局、市人力資源社會(huì)保障局）
（十六）實(shí)施離校未就業(yè)畢業(yè)生服務(wù)攻堅(jiān)行動(dòng)。運(yùn)用線上線下失業(yè)登記、求職登記小程序、業(yè)務(wù)經(jīng)辦、走訪摸排等各類渠道，與有就業(yè)意愿的離校未就業(yè)畢業(yè)生普遍聯(lián)系，提供1次政策宣講、1次職業(yè)指導(dǎo)、3次崗位推薦、1次職業(yè)培訓(xùn)或就業(yè)見習(xí)機(jī)會(huì)。對(duì)有創(chuàng)業(yè)意向的，及時(shí)提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)和政策扶持；對(duì)暫無就業(yè)意愿的，做好狀態(tài)記錄，及時(shí)跟進(jìn)服務(wù)，做好動(dòng)態(tài)跟蹤。確保年底實(shí)名登記就業(yè)率90%以上。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局、市教育局、市公安局）
（十七）開展困難幫扶。重點(diǎn)關(guān)注脫貧家庭、城鄉(xiāng)低保家庭、零就業(yè)家庭以及殘疾等困難畢業(yè)生和連續(xù)失業(yè)時(shí)間超過12個(gè)月的失業(yè)青年，制定幫扶計(jì)劃，組織黨員干部、就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)依托“1中心4平臺(tái)”開展結(jié)對(duì)幫扶。對(duì)通過市場化難以實(shí)現(xiàn)就業(yè)的困難畢業(yè)生和失業(yè)青年，開發(fā)公益性崗位托底安置。符合條件的困難畢業(yè)生及時(shí)納入社會(huì)救助范圍。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局、市教育局、市財(cái)政局、市鄉(xiāng)村振興局、市民政局、市殘聯(lián)、團(tuán)市委）
七、加強(qiáng)就業(yè)保障支持
（十八）加大畢業(yè)生權(quán)益保障。取消畢業(yè)生到公共機(jī)構(gòu)辦理報(bào)到環(huán)節(jié)，簡化優(yōu)化落戶、檔案轉(zhuǎn)遞、報(bào)到入職等手續(xù)。開展人力資源市場秩序?qū)ｍ?xiàng)清理整頓，加強(qiáng)對(duì)用人單位招聘、勞動(dòng)用工和人力資源市場招聘秩序的監(jiān)管，堅(jiān)決防止和糾正性別、年齡、學(xué)歷等就業(yè)歧視，依法處理“黑職介”、虛假招聘、“培訓(xùn)貸”等違法行為，堅(jiān)決制止和治理付費(fèi)實(shí)習(xí)、濫用試用期、拖欠試用期工資等違規(guī)行為，維護(hù)高校畢業(yè)生合法就業(yè)權(quán)益。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局、市中級(jí)法院、市教育局、市公安局、市市場監(jiān)管局、市婦聯(lián)）
（十九）強(qiáng)化就業(yè)宣傳引導(dǎo)。制作并發(fā)布高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策系列宣傳視頻；挖掘工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，多渠道多維度開展宣傳報(bào)道。推出一批“實(shí)干奮斗 青春圓夢”青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)典型，開展“最美基層高校畢業(yè)生”“平凡崗位 精彩人生”優(yōu)秀職場畢業(yè)生等學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)激勵(lì)作用，營造良好社會(huì)氛圍。（責(zé)任單位：市教育局、市人力資源社會(huì)保障局、團(tuán)市委）
（二十）壓緊壓實(shí)工作責(zé)任。發(fā)揮市、縣兩級(jí)就業(yè)和全員培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)作用，按年細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，按月調(diào)度工作進(jìn)展。畢業(yè)季、就業(yè)季對(duì)畢業(yè)去向落實(shí)率和實(shí)名登記就業(yè)率進(jìn)行適時(shí)調(diào)度。高校要把畢業(yè)生學(xué)業(yè)和就業(yè)工作結(jié)合起來，指導(dǎo)畢業(yè)生及時(shí)完成畢業(yè)去向登記；教育部門要指導(dǎo)高校做實(shí)畢業(yè)去向落實(shí)率、根據(jù)就業(yè)市場需求優(yōu)化學(xué)科專業(yè)；人力資源社會(huì)保障部門要加大高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策宣傳和落實(shí)力度，做好畢業(yè)生離校后就業(yè)工作指導(dǎo)和服務(wù)；各有關(guān)部門要立足職責(zé)，密切配合，同向發(fā)力，積極拓寬就業(yè)渠道，促進(jìn)高校畢業(yè)生等青年實(shí)現(xiàn)就業(yè)。（責(zé)任單位：市、縣兩級(jí)就業(yè)和全員培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位）
附件2
關(guān)于進(jìn)一步支持六盤水市農(nóng)民工
就業(yè)創(chuàng)業(yè)的工作措施
為進(jìn)一步做好全市農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，不斷提升農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)質(zhì)量，結(jié)合實(shí)際，提出如下工作措施。
一、全力穩(wěn)定農(nóng)民工外出務(wù)工“基本盤”
（一）不斷健全省內(nèi)外勞務(wù)協(xié)作機(jī)制。不斷深化勞務(wù)協(xié)作，加強(qiáng)與東部結(jié)對(duì)幫扶城市廣東省中山市和六盤水籍務(wù)工人員相對(duì)集中城市的對(duì)接，以廣東省中山市、江門市，云南省為重點(diǎn)，整合或擴(kuò)大駐外勞務(wù)協(xié)作站（點(diǎn)）資源，積極參與構(gòu)建“省級(jí)總站+市州分站+縣級(jí)工作站”的勞務(wù)協(xié)作工作體系，支持六盤水籍勞動(dòng)力務(wù)工集中地省市前來六盤水市建立勞務(wù)協(xié)作站（點(diǎn)），協(xié)作做好崗位收集、信息發(fā)布、勞動(dòng)維權(quán)等服務(wù)，推進(jìn)粵黔協(xié)作“一縣一企”“一縣多企”農(nóng)村勞動(dòng)力穩(wěn)崗就業(yè)基地建設(shè)，提高就業(yè)穩(wěn)定性和質(zhì)量；探索與地理相鄰、六盤水籍人口外出務(wù)工相對(duì)集中的省、市組建區(qū)域勞務(wù)協(xié)作聯(lián)盟。依托貴州省勞務(wù)就業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)和“1+3”清單，加強(qiáng)省際用工信息比對(duì)，動(dòng)態(tài)掌握農(nóng)民工返鄉(xiāng)情況，及時(shí)開展就業(yè)服務(wù)。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局、市鄉(xiāng)村振興局、市生態(tài)移民局，各市〔特區(qū)、區(qū)〕人民政府。以下措施責(zé)任單位若未單列，均包括各市〔特區(qū)、區(qū)〕人民政府，不再列出）
（二）建立健全市場化服務(wù)機(jī)制。充分發(fā)揮各類人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)促進(jìn)農(nóng)民工外出務(wù)工作用，不斷完善“勞務(wù)公司+勞務(wù)合作社+農(nóng)民工”服務(wù)體系，鼓勵(lì)各地結(jié)合實(shí)際培育和認(rèn)定一批就業(yè)創(chuàng)業(yè)“帶頭能人”，以縣為單位將農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工組織化程度穩(wěn)定在70%以上。突出鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，著力提高重點(diǎn)群體工資性收入，發(fā)揮優(yōu)惠政策促進(jìn)外出務(wù)工作用。對(duì)跨縣務(wù)工且穩(wěn)定就業(yè)3個(gè)月及以上的脫貧人口（年度農(nóng)民人均純收入在萬元以上）、易地搬遷人口、農(nóng)村低收入人口給予不超過500元/人的一次性交通補(bǔ)助。給予年度農(nóng)民人均純收入在萬元以下的低收入跨省務(wù)工脫貧勞動(dòng)力（以申報(bào)時(shí)上一年度收入統(tǒng)計(jì)信息為準(zhǔn)）1000元/人的一次性交通補(bǔ)助。給予脫貧人口的補(bǔ)助從財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金中列支，給予易地搬遷隨遷人口、農(nóng)村低保對(duì)象、農(nóng)村特困人員的補(bǔ)助從就業(yè)補(bǔ)助資金中列支。其他農(nóng)村勞動(dòng)力新跨省務(wù)工且穩(wěn)定就業(yè)3個(gè)月及以上的，按照100元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性交通補(bǔ)助。對(duì)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、勞務(wù)公司、勞務(wù)合作社、勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人等組織脫貧人口、易地搬遷人口、農(nóng)村低收入人口或農(nóng)村勞動(dòng)力外出穩(wěn)定就業(yè)的，按規(guī)定給予一次性跟蹤服務(wù)補(bǔ)貼。確保全市脫貧人口務(wù)工規(guī)模穩(wěn)定在24萬人以上。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局、市民政局、市財(cái)政局、市鄉(xiāng)村振興局、市生態(tài)移民局）
（三）加強(qiáng)勞務(wù)品牌培育。貫徹落實(shí)好省人力資源社會(huì)保障廳省發(fā)展改革委等二十部門關(guān)于印發(fā)《關(guān)于勞務(wù)品牌建設(shè)的實(shí)施意見》，按照《貴州省勞務(wù)品牌認(rèn)定管理辦法（試行）》規(guī)定，結(jié)合本地資源稟賦、文化特色，圍繞“涼都電工”“涼都護(hù)理工”“涼都礦工”“涼都羊湯工”“涼都三寶工”等具有六盤水市特色的勞務(wù)品牌，分類打造一批知名勞務(wù)品牌，培育一批勞務(wù)品牌龍頭企業(yè)。到2025年，各市（特區(qū)、區(qū)）至少培育1個(gè)勞務(wù)品牌、1個(gè)勞務(wù)品牌龍頭企業(yè)、3個(gè)“貴州技工”培訓(xùn)品牌。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局、市鄉(xiāng)村振興局、市工業(yè)和信息化局、市民政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文化廣電旅游局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局）
二、切實(shí)提升本地就業(yè)承載力
（四）持續(xù)壯大本地產(chǎn)業(yè)。聚焦全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和重大工程建設(shè)，大力開發(fā)儲(chǔ)備就業(yè)崗位，把發(fā)展工業(yè)作為首要任務(wù)，深入實(shí)施工業(yè)倍增行動(dòng)，狠抓新興產(chǎn)業(yè)培育壯大，加快“2+7”產(chǎn)業(yè)板塊全鏈條和集群發(fā)展，不斷開發(fā)儲(chǔ)備就業(yè)崗位。結(jié)合新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，不斷提升縣域就業(yè)承載力，提高農(nóng)民工就地就近就業(yè)穩(wěn)定性。推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，提升產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，積極發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村電商等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，加快鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)升級(jí)，聚焦品種、品質(zhì)、品牌做好“土特產(chǎn)”文章，推進(jìn)獼猴桃“噸產(chǎn)園”、刺梨“千斤園”、茶葉“萬元田”建設(shè)，優(yōu)化種植養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展食用菌、中藥材等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，吸納農(nóng)民工在家門口就業(yè)。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市林業(yè)局、市人力資源社會(huì)保障局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市文化廣電旅游局、市商務(wù)局、市鄉(xiāng)村振興局、市生態(tài)移民局）
（五）更大力度開展招商引資。把產(chǎn)業(yè)招商作為頭號(hào)任務(wù)，突出領(lǐng)導(dǎo)招商、駐點(diǎn)招商、以商招商，全面興起產(chǎn)業(yè)大招商熱潮。嚴(yán)把生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)，承接?xùn)|部地區(qū)紡織、服裝、玩具等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移，大力發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)已經(jīng)成功創(chuàng)業(yè)的人員，順應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢和潮流，充分挖掘和利用本地資源和要素方面的比較優(yōu)勢，把適合的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到家鄉(xiāng)再創(chuàng)業(yè)、再發(fā)展。（責(zé)任單位：市投資促進(jìn)局、市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市人力資源社會(huì)保障局、市文化廣電旅游局、市鄉(xiāng)村振興局）
（六）大力推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展。推動(dòng)消費(fèi)恢復(fù)提振，持續(xù)提升傳統(tǒng)消費(fèi)，積極發(fā)展服務(wù)消費(fèi)，加快培育新型消費(fèi)，辦好農(nóng)特產(chǎn)品展銷、涼都車展等活動(dòng)，開展各類促消費(fèi)活動(dòng)。統(tǒng)籌資源、客源、服務(wù)“三大要素”，深入實(shí)施促進(jìn)旅游業(yè)復(fù)蘇專項(xiàng)行動(dòng)。落實(shí)好針對(duì)市場主體的優(yōu)惠扶持政策，促進(jìn)實(shí)體店鋪全面開張。統(tǒng)籌好城市管理與“夜間經(jīng)濟(jì)”“小攤經(jīng)濟(jì)”的關(guān)系，促進(jìn)小攤小販重回市民生活。充分發(fā)揮平臺(tái)經(jīng)濟(jì)吸納靈活就業(yè)人員的作用。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市市場監(jiān)管局、市人力資源社會(huì)保障局）
（七）穩(wěn)定市場主體和崗位。全面落實(shí)穩(wěn)崗返還、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼等援企穩(wěn)崗政策，幫助穩(wěn)定市場主體，幫助穩(wěn)定市場主體的崗位。引導(dǎo)企業(yè)特別是中小微企業(yè)不裁員或少裁員，督促企業(yè)將補(bǔ)貼資金用于職工生活補(bǔ)助、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、開展在崗轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)等直接惠及員工的項(xiàng)目。積極推動(dòng)“免申即享”“直補(bǔ)快辦”，重點(diǎn)支持農(nóng)民工集中的建筑業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)企業(yè)渡過難關(guān)，最大限度穩(wěn)定農(nóng)民工就業(yè)崗位。強(qiáng)化惠企服務(wù)，加速落地吸納農(nóng)民工就業(yè)數(shù)量較多、成效較好的項(xiàng)目，盡快發(fā)揮帶動(dòng)農(nóng)民工就業(yè)作用。對(duì)各類生產(chǎn)經(jīng)營主體與新返鄉(xiāng)農(nóng)村勞動(dòng)力簽訂1年以上勞動(dòng)合同、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)3個(gè)月的，發(fā)放500元/人一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼，政策實(shí)施期限至2025年12月31日。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局、市財(cái)政局、市稅務(wù)局）
（八）深入挖掘就地就近就業(yè)崗位。在農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通運(yùn)輸、水務(wù)、林業(yè)、鄉(xiāng)村振興等項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)域，大力推廣以工代賑方式，鼓勵(lì)吸納當(dāng)?shù)厝罕妳⑴c工程建設(shè)。中央財(cái)政預(yù)算內(nèi)以工代賑資金安排項(xiàng)目勞務(wù)報(bào)酬占比提高到30%以上。結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)、國土綠化行動(dòng)和農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)等，開發(fā)更多鄉(xiāng)村基層管理服務(wù)崗位。發(fā)揮好零工市場作用，做好求職招工信息對(duì)接，支持農(nóng)民工就地就近靈活就業(yè)。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市人力資源社會(huì)保障局、市水務(wù)局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文化廣電旅游局、市商務(wù)局、市鄉(xiāng)村振興局、市生態(tài)移民局、市林業(yè)局）
三、開展支持返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)
（九）著力優(yōu)化營商環(huán)境。深入實(shí)施《貴州省優(yōu)化營商環(huán)境條例》，持續(xù)深化“放管服”改革，打造“貴人服務(wù)、熱忱涼都”品牌。貫徹落實(shí)為市場主體紓困解難扶持培育各項(xiàng)政策，實(shí)施“雙找雙清單”“雙問雙服務(wù)”機(jī)制，幫助解決實(shí)際困難和問題，維護(hù)寬松準(zhǔn)入、公平競爭的市場秩序，促進(jìn)市場主體快速健康發(fā)展。（責(zé)任單位：市投資促進(jìn)局、市市場監(jiān)管局、市稅務(wù)局、人民銀行六盤水市分行）
（十）落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策。各級(jí)各部門要加強(qiáng)對(duì)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的支持力度，符合條件的，應(yīng)給予免收管理類、登記類和證照類等有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)及前置審批各項(xiàng)費(fèi)用，稅收優(yōu)惠，稅收抵扣，吸納重點(diǎn)群體就業(yè)一次性補(bǔ)貼，一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，場所租賃補(bǔ)貼等政策扶持。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局、市市場監(jiān)管局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水務(wù)局、市人力資源社會(huì)保障局）
（十一）做好金融服務(wù)。加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持力度，對(duì)符合條件的返鄉(xiāng)人員，可按規(guī)定申請(qǐng)不超過20萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，財(cái)政給予部分貼息補(bǔ)貼。對(duì)返鄉(xiāng)人員創(chuàng)辦的小微企業(yè)，符合條件的可按規(guī)定申請(qǐng)不超過300萬元的小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。健全貸款擔(dān)保體系，積極推進(jìn)為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員服務(wù)的融資擔(dān)保平臺(tái)建設(shè)。完善個(gè)人和企業(yè)信用征信系統(tǒng)，推進(jìn)信用體系建設(shè)。積極探索農(nóng)民房屋和宅基地?fù)?dān)保等方式，進(jìn)一步拓寬擔(dān)保渠道，切實(shí)幫助返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員解決擔(dān)保難問題。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局、市財(cái)政局、人民銀行六盤水市分行、國家金融監(jiān)督管理總局六盤水分局）
（十二）做好創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作。積極扶持發(fā)展各類創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資隊(duì)伍建設(shè)，使有創(chuàng)業(yè)愿望和培訓(xùn)需求的外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員都能參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)且符合條件的，分別給予每人每天100元（產(chǎn)生你的企業(yè)想法培訓(xùn)）、120元（創(chuàng)辦你的企業(yè)培訓(xùn)）、200元（網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)）的培訓(xùn)補(bǔ)貼。對(duì)組織創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)，按規(guī)定給予每人500元的后續(xù)一次性跟蹤服務(wù)費(fèi)。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局）
（十三）支持創(chuàng)業(yè)平臺(tái)發(fā)展。大力開展返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，建設(shè)一批創(chuàng)業(yè)孵化基地、農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)示范園（點(diǎn)），引進(jìn)帶動(dòng)就業(yè)明顯、發(fā)展前景好的返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目入駐。推動(dòng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、稅費(fèi)減免、場所租賃補(bǔ)貼、一次性自主創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等政策“打包辦”“提速辦”，為有關(guān)人員返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供培育、孵化、加速等創(chuàng)業(yè)扶持。被認(rèn)定為國家級(jí)、省級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化示范基地的，分別給予100萬元、50萬元一次性補(bǔ)助；認(rèn)定為省級(jí)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)示范園的，給予一次性補(bǔ)助50萬元，認(rèn)定為省級(jí)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)示范點(diǎn)的，給予一次性補(bǔ)助5萬元。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局、市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市稅務(wù)局、人民銀行六盤水市分行）
（十四）切實(shí)解決好創(chuàng)業(yè)用地。各市（特區(qū)、區(qū)）統(tǒng)籌安排創(chuàng)業(yè)場地，允許通過遷村騰地、用地置換、利用宅基地房屋等方式盤活存量創(chuàng)業(yè)場地，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)人員利用閑置土地、閑置廠（用）房、荒山、荒灘等進(jìn)行創(chuàng)業(yè)。自然資源部門為符合條件的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員辦理創(chuàng)業(yè)用地手續(xù)提供便捷高效的服務(wù)。（責(zé)任單位：市自然資源局）
四、持續(xù)強(qiáng)化農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)
（十五）積極開展農(nóng)民工動(dòng)態(tài)監(jiān)測。利用貴州省勞務(wù)就業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)和“1+3”清單，以外出返鄉(xiāng)人員為重點(diǎn)，開展農(nóng)民工就業(yè)信息動(dòng)態(tài)監(jiān)測。利用元旦、春節(jié)期間農(nóng)民工返鄉(xiāng)有利時(shí)機(jī)，及時(shí)摸清返鄉(xiāng)農(nóng)民工的就業(yè)意愿和服務(wù)需求，強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)就地就近就業(yè)。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局、市公安局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市鄉(xiāng)村振興局、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)移民局）
（十六）健全就業(yè)公共服務(wù)體系。用好“1中心4平臺(tái)”，推動(dòng)公共就業(yè)服務(wù)向農(nóng)村延伸，支持農(nóng)民工就地就近靈活就業(yè)。依托貴州省勞務(wù)就業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，允許失業(yè)農(nóng)民工在常住地、就業(yè)地、參保地進(jìn)行失業(yè)登記，同等提供職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹等公共就業(yè)服務(wù)，落實(shí)就業(yè)扶持政策，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)崗就業(yè)。有就業(yè)需求的大齡農(nóng)民工，可到公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行求職登記，享受公共就業(yè)服務(wù)。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局、市鄉(xiāng)村振興局）
（十七）切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。加強(qiáng)企業(yè)勞動(dòng)用工管理，加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察日常執(zhí)法和專項(xiàng)執(zhí)法，指導(dǎo)企業(yè)依法合規(guī)用工，督促企業(yè)落實(shí)勞動(dòng)合同、最低工資、工時(shí)、休息休假制度，保障農(nóng)民工合法勞動(dòng)權(quán)益。對(duì)解除、終止農(nóng)民工勞動(dòng)合同的，督促企業(yè)依法支付勞動(dòng)報(bào)酬和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。持續(xù)深化推進(jìn)欠薪源頭治理，推廣使用貴州省勞動(dòng)用工大數(shù)據(jù)綜合服務(wù)平臺(tái)，確保農(nóng)民工實(shí)名制管理“六項(xiàng)制度”落實(shí)率達(dá)85%以上，勞動(dòng)監(jiān)察案件立案辦結(jié)率達(dá)98%以上。持續(xù)開展“護(hù)薪”行動(dòng)，依法查處拖欠農(nóng)民工工資等違法行為。支持有條件的地區(qū)在農(nóng)民工就業(yè)集中地區(qū)建立勞動(dòng)維權(quán)咨詢服務(wù)點(diǎn)，提供免費(fèi)維權(quán)咨詢服務(wù)。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局、市中級(jí)法院、市公安局、市司法局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市水務(wù)局、市交通運(yùn)輸局、市能源局、市總工會(huì)）
五、著力提升農(nóng)民工就業(yè)能力
（十八）提升農(nóng)民工職業(yè)技能和能力素質(zhì)。大力實(shí)施“技能六盤水”行動(dòng)，結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，圍繞“涼都技工”“涼都家政”“涼都羊湯工”等培訓(xùn)品牌建設(shè)，按照“按需培訓(xùn)、以崗定培”原則，精準(zhǔn)組織培訓(xùn)對(duì)象，從嚴(yán)加強(qiáng)管理，確保培訓(xùn)質(zhì)量，貫徹落實(shí)“證書直補(bǔ)”和馬蘭花計(jì)劃，每年完成農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力等群體職業(yè)技能培訓(xùn)2萬人次左右，重點(diǎn)做好易地搬遷安置區(qū)有就業(yè)意愿未就業(yè)群眾的培訓(xùn)工作。依托吸納六盤水籍務(wù)工人員較多的企業(yè)建立“技能和就業(yè)實(shí)訓(xùn)基地”，開展崗前培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局、市教育局、市鄉(xiāng)村振興局、市生態(tài)移民局）
六、突出重點(diǎn)群體、重點(diǎn)地區(qū)加大就業(yè)幫扶
（十九）優(yōu)先開展就業(yè)幫扶。貫徹落實(shí)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項(xiàng)決策部署，將脫貧人口作為有組織勞務(wù)輸出的優(yōu)先保障對(duì)象，引導(dǎo)企業(yè)優(yōu)先留用脫貧人口，對(duì)失業(yè)的脫貧人口優(yōu)先提供轉(zhuǎn)崗服務(wù)。對(duì)吸納脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)3個(gè)月以上、簽訂1年以上勞動(dòng)合同且繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的各類農(nóng)民專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、就業(yè)幫扶車間、小微企業(yè)等生產(chǎn)經(jīng)營主體，給予500元/人的一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼，將吸納脫貧人口就業(yè)數(shù)量作為認(rèn)定就業(yè)幫扶車間的基本標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)符合條件的就業(yè)幫扶車間（基地）按規(guī)定給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。做好防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測，建立就業(yè)幫扶臺(tái)賬，開展信息比對(duì)，按月在全國防止返貧監(jiān)測和銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興信息系統(tǒng)更新數(shù)據(jù)。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局、市財(cái)政局、市鄉(xiāng)村振興局、市生態(tài)移民局）
（二十）強(qiáng)化易地搬遷群眾就業(yè)幫扶。依托全市71個(gè)易地搬遷安置區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心為易地搬遷群眾提供就業(yè)服務(wù)，根據(jù)勞動(dòng)力規(guī)模，原則上按照人均10元的標(biāo)準(zhǔn)，每年給予相應(yīng)就業(yè)服務(wù)補(bǔ)助，不足5000元的按5000元補(bǔ)助。加強(qiáng)易地搬遷安置區(qū)零工市場、就業(yè)幫扶車間（基地）等生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)體建設(shè)，提升就業(yè)容量。深化易地搬遷安置區(qū)按比例安排就業(yè)機(jī)制，政府投資建設(shè)項(xiàng)目、安置區(qū)周邊以工代賑項(xiàng)目、基層服務(wù)管理和公共服務(wù)項(xiàng)目要安排一定比例的崗位用于吸納搬遷群眾就業(yè)。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局、市生態(tài)移民局）
（二十一）加大水城區(qū)就業(yè)支持力度。聚焦國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣水城區(qū)，在項(xiàng)目安排、資金分配、政策措施上，繼續(xù)加大就業(yè)支持力度。依托東西部協(xié)作、省內(nèi)協(xié)作機(jī)制，實(shí)施就業(yè)幫扶專項(xiàng)行動(dòng)，密集開展崗位投放和招聘活動(dòng)，建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、企業(yè)實(shí)體、就業(yè)幫扶車間（基地）和農(nóng)村勞動(dòng)力穩(wěn)崗就業(yè)基地。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局、市財(cái)政局、市鄉(xiāng)村振興局、市生態(tài)移民局，水城區(qū)人民政府）
（二十二）做好就業(yè)兜底工作。發(fā)揮公益性崗位兜底作用。統(tǒng)籌用好現(xiàn)有各類鄉(xiāng)村公益性崗位，不得在現(xiàn)有規(guī)定外另行設(shè)置年齡、殘疾等不必要的限制條件。在崗位管理上堅(jiān)持原則性和靈活性相結(jié)合，對(duì)從事非全日制鄉(xiāng)村公益性崗位人員，在確保嚴(yán)格履行崗位職責(zé)前提下，可采取適度靈活的管理方式，允許其同時(shí)從事其他靈活就業(yè)，靈活就業(yè)收入連續(xù)6個(gè)月超出當(dāng)?shù)胤乐狗地毐O(jiān)測范圍的，應(yīng)退出公益性崗位。強(qiáng)化困難幫扶。對(duì)符合條件的失業(yè)農(nóng)民工，按時(shí)足額發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)待遇。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局、市民政局、市水務(wù)局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市鄉(xiāng)村振興局、市生態(tài)移民局、市林業(yè)局）
附件3
關(guān)于進(jìn)一步做好六盤水市失業(yè)人員
就業(yè)援助的工作措施
為進(jìn)一步提升全市就業(yè)援助針對(duì)性、有效性，促進(jìn)失業(yè)人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)，結(jié)合實(shí)際，提出如下工作措施。
一、落實(shí)全覆蓋失業(yè)登記制度
（一）夯實(shí)失業(yè)登記全覆蓋。打破體制、部門、地域等限制，對(duì)在法定勞動(dòng)年齡范圍內(nèi)，有勞動(dòng)能力、有就業(yè)需求、處于失業(yè)狀態(tài)的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者，均可持居民身份證在戶籍地、常住地、就業(yè)地和參保地的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)或通過失業(yè)登記全國統(tǒng)一平臺(tái)、貴州政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和貴州就業(yè)幫APP線上渠道辦理失業(yè)登記并獲得就業(yè)服務(wù)。對(duì)超出失業(yè)登記年齡仍有求職需求的，為其辦理求職登記并提供職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)等公共就業(yè)服務(wù)。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局，各市〔特區(qū)、區(qū)〕人民政府。以下措施責(zé)任單位均包括各市〔特區(qū)、區(qū)〕人民政府，不再列出）
（二）擴(kuò)大失業(yè)人員服務(wù)范圍。公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)主動(dòng)采集轄區(qū)內(nèi)離校未就業(yè)高校畢業(yè)生及領(lǐng)取失業(yè)補(bǔ)助金的失業(yè)人員、領(lǐng)取一次性生活補(bǔ)助的失業(yè)農(nóng)民工信息，確認(rèn)為失業(yè)狀態(tài)的，及時(shí)進(jìn)行失業(yè)登記。并提供職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)技能培訓(xùn)等公共就業(yè)服務(wù)。對(duì)符合就業(yè)困難人員認(rèn)定條件的，按規(guī)定享受援助政策。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局）
（三）推動(dòng)失業(yè)登記業(yè)務(wù)協(xié)同辦理。深入實(shí)施“人社服務(wù)快辦行動(dòng)”，公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)按照3個(gè)工作日的時(shí)限要求及時(shí)處理線上線下失業(yè)登記申請(qǐng)，并反饋辦理情況。進(jìn)一步強(qiáng)化部門間信息共享工作，人力資源社會(huì)保障、民政部門按月進(jìn)行數(shù)據(jù)交換，通過數(shù)據(jù)比對(duì)，人力資源社會(huì)保障部門及時(shí)將生活困難的登記失業(yè)人員轉(zhuǎn)介民政部門，對(duì)符合條件的及時(shí)納入臨時(shí)救助或最低生活保障范圍。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局、市民政局）
（四）及時(shí)足額發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)待遇。全面落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)待遇“暢通領(lǐng)、安全辦”要求，依托全省統(tǒng)一社會(huì)保險(xiǎn)信息系統(tǒng)規(guī)范失業(yè)保險(xiǎn)待遇審核發(fā)放，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)服務(wù)、主動(dòng)服務(wù)、協(xié)同服務(wù)。通過“貴州社?！盇PP、“電子社?？ā蔽⑿判〕绦?，政府政務(wù)服務(wù)中心窗口等多種渠道，增加服務(wù)供給、推進(jìn)網(wǎng)上申領(lǐng)辦理，為參保單位和參保群眾提供全方位失業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)辦理服務(wù)。依法依規(guī)經(jīng)辦業(yè)務(wù)，加強(qiáng)失業(yè)保險(xiǎn)基金管理風(fēng)險(xiǎn)防控，常態(tài)化開展失業(yè)保險(xiǎn)待遇發(fā)放數(shù)據(jù)比對(duì)核實(shí)，維護(hù)失業(yè)保險(xiǎn)基金安全。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局）
二、健全分級(jí)分類精準(zhǔn)服務(wù)工作機(jī)制
（五）落實(shí)精準(zhǔn)化就業(yè)服務(wù)
1．提供就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。根據(jù)失業(yè)人員就業(yè)意愿和技能水平，有針對(duì)性地提供職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)等公共就業(yè)服務(wù)，通過開展線上線下招聘活動(dòng)為供需雙方牽線搭橋，促進(jìn)失業(yè)人員再就業(yè)。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局）
2．提供職業(yè)培訓(xùn)服務(wù)。根據(jù)市場需求、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和登記失業(yè)人員結(jié)構(gòu)，完善與就業(yè)創(chuàng)業(yè)相銜接的培訓(xùn)課程和內(nèi)容。動(dòng)員各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、技工院校和符合條件的企業(yè)，廣泛開展面向失業(yè)人員的“訂單式、定向式”培訓(xùn)。對(duì)有創(chuàng)業(yè)意愿的提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，對(duì)符合條件的落實(shí)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、生活費(fèi)補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局、市財(cái)政局）
3．提供穩(wěn)崗跟蹤服務(wù)。依托“1+3”清單，村（居）工作人員主動(dòng)跟蹤服務(wù)，多渠道了解登記失業(yè)人員再就業(yè)情況，解決其就業(yè)過程中的困難及問題并有針對(duì)性地提供幫扶，提高其就業(yè)穩(wěn)定性。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局）
（六）落實(shí)精細(xì)化就業(yè)援助
1．建立分級(jí)分類制度。根據(jù)失業(yè)人員失業(yè)時(shí)長、就業(yè)需求和能力素質(zhì)等要素，劃分為“四級(jí)三類”。四級(jí)為：登記失業(yè)1個(gè)月及以內(nèi)為短期失業(yè)；登記失業(yè)1個(gè)月—6個(gè)月（含6個(gè)月）為中短期失業(yè)；登記失業(yè)6個(gè)月—12個(gè)月（含12個(gè)月）為中長期失業(yè)；登記失業(yè)12個(gè)月以上為長期失業(yè)。三類為：具備初級(jí)技能、缺乏基本技能、存在就業(yè)困難。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局）
2．建立分級(jí)服務(wù)制度。對(duì)短期失業(yè)人員，提供不少于3次崗位推薦服務(wù)。對(duì)中短期失業(yè)人員，提供不少于1次職業(yè)指導(dǎo)，3次崗位推薦服務(wù)。對(duì)中長期失業(yè)人員，提供不少于1次職業(yè)指導(dǎo)，3次崗位推薦服務(wù)，1次職業(yè)培訓(xùn)機(jī)會(huì)。將長期失業(yè)人員納入就業(yè)援助范圍，按規(guī)定提供精準(zhǔn)就業(yè)援助。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局）
3．落實(shí)企業(yè)有關(guān)補(bǔ)貼政策。對(duì)招用就業(yè)困難人員就業(yè)并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的各類市場主體，按規(guī)定落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。與登記失業(yè)半年以上人員簽訂1年以上勞動(dòng)合同、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)3個(gè)月以上的企業(yè)，按照500元/人的標(biāo)準(zhǔn)，給予一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局）
4．落實(shí)公益性崗位兜底安置。結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和就業(yè)補(bǔ)助資金承受能力，在省、市下達(dá)控制數(shù)范圍內(nèi)適度開發(fā)公益性崗位。對(duì)通過市場渠道難以實(shí)現(xiàn)就業(yè)的困難人員，按規(guī)定通過公益性崗位托底安置就業(yè)。人力資源社會(huì)保障、民政部門加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享和數(shù)據(jù)比對(duì)，對(duì)補(bǔ)貼期滿后未及時(shí)實(shí)現(xiàn)就業(yè)的人員，符合條件的按規(guī)定納入最低生活保障、臨時(shí)救助等社會(huì)救助范圍。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局、市民政局）
三、發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)作用
（七）落實(shí)金融貸款支持。搭建以就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心（站）為基礎(chǔ)的“1中心4平臺(tái)”工作架構(gòu)，在“家門口”為有創(chuàng)業(yè)意愿的登記失業(yè)人員提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、開業(yè)指導(dǎo)、貸款融資等服務(wù)，符合創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款條件的，協(xié)助辦理貸款。對(duì)10萬元及以下的個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，落實(shí)免除反擔(dān)保政策，創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款人因不可抗力出現(xiàn)還款困難的，可按規(guī)定申請(qǐng)展期還款。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局、市財(cái)政局、人民銀行六盤水市分行）
（八）加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)。支持符合條件的孵化企業(yè)積極申報(bào)國家級(jí)、省級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化示范基地，被認(rèn)定為國家級(jí)、省級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化示范基地的，按規(guī)定給予一次性補(bǔ)助。企業(yè)進(jìn)入創(chuàng)業(yè)孵化基地，通過一站式服務(wù)，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)成功率，形成創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)良性機(jī)制。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局）
（九）落實(shí)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼政策。對(duì)在市內(nèi)首次創(chuàng)辦小微企業(yè)或從事個(gè)體經(jīng)營，且所辦企業(yè)或個(gè)體工商戶自工商登記注冊(cè)之日起正常經(jīng)營1年以上的離校5年內(nèi)高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員、農(nóng)民工、復(fù)員退伍軍人，按規(guī)定給予一次性5000元?jiǎng)?chuàng)業(yè)補(bǔ)貼；對(duì)租用符合規(guī)劃、安全和環(huán)保要求的經(jīng)營場地創(chuàng)業(yè)，并且未享受場所租賃費(fèi)用減免的高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員、農(nóng)民工、復(fù)員退伍軍人給予每月500元場租補(bǔ)貼，對(duì)實(shí)際月租金低于500元的，據(jù)實(shí)補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局）
（十）落實(shí)金融優(yōu)惠鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)主體吸納失業(yè)人員。對(duì)當(dāng)年新招用符合創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請(qǐng)條件的人員數(shù)量達(dá)到企業(yè)現(xiàn)有在職職工人數(shù)15%（超過100人的企業(yè)達(dá)到8%）并與其簽訂1年以上勞動(dòng)合同，無拖欠職工工資、欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等嚴(yán)重違法違規(guī)信用記錄的小微企業(yè)，可按規(guī)定申請(qǐng)不超過300萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局、市財(cái)政局、人民銀行六盤水市分行）
四、鼓勵(lì)支持多渠道靈活就業(yè)
（十一）鼓勵(lì)靈活就業(yè)。將靈活用工服務(wù)納入公共就業(yè)服務(wù)范圍，全面推進(jìn)零工市場建設(shè)，為有靈活就業(yè)意愿的失業(yè)人員與零工用人主體搭建高效、便捷“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”對(duì)接平臺(tái)，促進(jìn)其實(shí)現(xiàn)就業(yè)。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局）
（十二）落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。對(duì)就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè)后繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，按規(guī)定給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)最高不超過全省上年度全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資100%為繳費(fèi)基數(shù)繳費(fèi)的2/3。補(bǔ)貼期限除對(duì)距法定退休年齡不足5年的就業(yè)困難人員可延長至退休外，其余人員最長不超過3年，社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼起始年限從初次享受補(bǔ)貼年限開始計(jì)算。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局）
（十三）保障合法權(quán)益。完善靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)政策措施，強(qiáng)化勞動(dòng)保障法治宣傳和執(zhí)法服務(wù)，加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法，暢通維權(quán)渠道，推動(dòng)政策法規(guī)知悉度更高、企業(yè)用工更規(guī)范，新就業(yè)群體權(quán)益維護(hù)力度更大、法律服務(wù)可及性更強(qiáng)，切實(shí)保障公平就業(yè)、勞動(dòng)報(bào)酬、休息休假、社會(huì)保險(xiǎn)等權(quán)益得到更好維護(hù)。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局、市司法局）
附件4
關(guān)于進(jìn)一步健全六盤水市
就業(yè)公共服務(wù)體系的工作措施
為進(jìn)一步完善全市就業(yè)公共服務(wù)體系，不斷提升公共就業(yè)服務(wù)能力和水平，結(jié)合實(shí)際，提出如下工作措施。
一、完善就業(yè)服務(wù)平臺(tái)
（一）加快推進(jìn)“1中心4平臺(tái)”建設(shè)。發(fā)揮政府引領(lǐng)作用，整合金融機(jī)構(gòu)和社會(huì)組織等力量，探索“人社+村（社區(qū)）”“人社+社區(qū)”服務(wù)模式，在就業(yè)創(chuàng)業(yè)群體較為集中的片區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、易地搬遷安置區(qū)、村（社區(qū)）建設(shè)集政策咨詢、培訓(xùn)登記、職業(yè)介紹、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、勞動(dòng)維權(quán)等為一體的綜合性就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心（站），整合黨員先鋒服務(wù)平臺(tái)、零工市場服務(wù)平臺(tái)、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款服務(wù)平臺(tái)、技能培訓(xùn)服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建“1中心4平臺(tái)”基層公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)模式，推進(jìn)形成以市、縣兩級(jí)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、人力資源市場為中心，覆蓋全市鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（社區(qū)）的就業(yè)公共服務(wù)體系。到2024年底，縣、鄉(xiāng)級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)覆蓋率達(dá)到100%，村級(jí)公共就業(yè)服務(wù)覆蓋率達(dá)80%左右。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局，各市〔特區(qū)、區(qū)〕人民政府。以下措施責(zé)任單位均包括各市〔特區(qū)、區(qū)〕人民政府，不再列出）
（二）全面推進(jìn)零工市場建設(shè)。按照“科學(xué)布局、規(guī)范建設(shè)、示范引領(lǐng)、高效運(yùn)行、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的要求，全面推進(jìn)零工市場建設(shè)。在各市（特區(qū)、區(qū)）分別建設(shè)1個(gè)以上零工市場，逐步在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）建設(shè)零工驛站。對(duì)達(dá)到市級(jí)示范性零工市場、零工驛站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)并開展各項(xiàng)就業(yè)服務(wù)的，從市級(jí)就業(yè)補(bǔ)助資金中分別補(bǔ)助50萬元、10萬元；對(duì)縣級(jí)示范性零工市場、零工驛站從縣本級(jí)就業(yè)補(bǔ)助資金中分別補(bǔ)助20萬元、5萬元。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局、市財(cái)政局）
（三）加大公共就業(yè)服務(wù)項(xiàng)目創(chuàng)建。積極爭取國家級(jí)、省級(jí)示范項(xiàng)目，全力爭創(chuàng)全國公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)示范城市，大力推進(jìn)國家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)充分就業(yè)社區(qū)創(chuàng)建工作，對(duì)認(rèn)定為國家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)充分就業(yè)社區(qū)的，分別給予10萬元、5萬元、3萬元一次性補(bǔ)助。2023年底，力爭建成省級(jí)充分就業(yè)社區(qū)9個(gè)，市級(jí)充分就業(yè)社區(qū)60個(gè)。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局、市財(cái)政局）
（四）建設(shè)人力資源開發(fā)服務(wù)平臺(tái)。完善“公共服務(wù)機(jī)構(gòu)+人力資源機(jī)構(gòu)”工作機(jī)制，2023年底前，市本級(jí)及各市（特區(qū)、區(qū)）至少引入1家優(yōu)質(zhì)市場化人力資源機(jī)構(gòu)。市本級(jí)、水城區(qū)、鐘山區(qū)在中心城區(qū)聯(lián)合建成1個(gè)以上人力資源產(chǎn)業(yè)園，六枝特區(qū)、盤州市結(jié)合自身實(shí)際采取線上線下的方式建設(shè)人力資源產(chǎn)業(yè)園。依托貴州省能源產(chǎn)業(yè)技能人才培訓(xùn)基地、六盤水市婦幼保健院臨床技能培訓(xùn)中心等資源，推動(dòng)人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)就業(yè)。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局）
二、健全就業(yè)服務(wù)機(jī)制
（五）完善有組織勞務(wù)輸出機(jī)制。加強(qiáng)勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人、“帶頭能人”培育和駐外協(xié)作站（點(diǎn)）、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)等建設(shè)，發(fā)揮“勞務(wù)公司+勞務(wù)合作社+勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人”勞務(wù)機(jī)構(gòu)體系積極作用，搭建勞務(wù)輸出平臺(tái)，打造涼都勞務(wù)輸出品牌。健全駐外協(xié)作站（點(diǎn)）工作績效考核機(jī)制，提高外出務(wù)工人員就業(yè)穩(wěn)定性和議價(jià)能力。引進(jìn)廣東省優(yōu)質(zhì)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)到六盤水市設(shè)立勞務(wù)協(xié)作站（點(diǎn)）、人力資源基地，共同促進(jìn)勞動(dòng)力外出務(wù)工和穩(wěn)崗就業(yè)，提高勞務(wù)輸出組織化程度。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局、市鄉(xiāng)村振興局、市生態(tài)移民局）
（六）完善東西部“校校合作”“校企合作”機(jī)制。與廣東省中山市項(xiàng)目化、清單化開展職業(yè)技能培訓(xùn)領(lǐng)域合作，通過合作辦學(xué)、訂單培養(yǎng)、實(shí)習(xí)見習(xí)、開設(shè)廣東“技工班”等方式，開展一批訂單、定向、定崗式培訓(xùn)。與市內(nèi)職業(yè)技工院校共同開展專業(yè)共建、課程開發(fā)、師資與管理人員互派學(xué)習(xí)指導(dǎo)等交流合作。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局、市教育局）
（七）建立務(wù)工人員信息比對(duì)機(jī)制。加強(qiáng)與省內(nèi)外六盤水籍外出務(wù)工人員集中地進(jìn)行信息共享和比對(duì)，完善外出務(wù)工人員基礎(chǔ)數(shù)據(jù)常態(tài)化比對(duì)機(jī)制，強(qiáng)化數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和分析運(yùn)用，及時(shí)做好政策宣傳、勞動(dòng)維權(quán)、穩(wěn)崗就業(yè)等服務(wù)。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局、市工業(yè)和信息化局、市鄉(xiāng)村振興局、市生態(tài)移民局）
（八）建立企業(yè)用工服務(wù)保障機(jī)制。針對(duì)粵黔“一縣一企”“一縣多企”農(nóng)村勞動(dòng)力穩(wěn)崗就業(yè)基地以及市內(nèi)重大招商引資項(xiàng)目、規(guī)上工業(yè)企業(yè)、大型國有企業(yè)以及“2+7”產(chǎn)業(yè)板塊等，建立東西部重點(diǎn)企業(yè)名錄和就業(yè)崗位清單，動(dòng)態(tài)收集發(fā)布崗位信息。在重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目設(shè)立人社服務(wù)專員，建立“常態(tài)化聯(lián)系+跟蹤服務(wù)”工作機(jī)制，在用工招聘、政策兌現(xiàn)、技能培訓(xùn)等方面全力做好用工服務(wù)保障工作，推動(dòng)解決“招工難”和“就業(yè)難”的問題。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市水務(wù)局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市財(cái)政局、市鄉(xiāng)村振興局、市投資促進(jìn)局）
三、加強(qiáng)信息化平臺(tái)建設(shè)
（九）用好線上服務(wù)平臺(tái)。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+公共就業(yè)服務(wù)”建設(shè)，用好貴州公共招聘網(wǎng)、貴州省勞務(wù)就業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，整合六盤水公共招聘網(wǎng)、六盤水人事人才線上服務(wù)平臺(tái)，用好“六盤水就業(yè)一碼通”，提供政策咨詢、招聘求職、零工服務(wù)、培訓(xùn)登記、業(yè)務(wù)辦理等就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。建設(shè)可視化數(shù)字化就業(yè)創(chuàng)業(yè)線上平臺(tái)，打造六盤水市級(jí)公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)直播實(shí)訓(xùn)基地，提高公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)能力。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局、市工業(yè)和信息化局）
（十）做好防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測。依托全國防止返貧監(jiān)測和銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興信息系統(tǒng)，聚焦未就業(yè)和就業(yè)不穩(wěn)的脫貧人口、易地搬遷人口、農(nóng)村低收入人口，定期開展信息比對(duì)，按月更新數(shù)據(jù)。完善防返貧監(jiān)測預(yù)警功能，對(duì)突發(fā)嚴(yán)重困難等造成收入下降達(dá)到預(yù)警線人員及時(shí)預(yù)警提示，建立就業(yè)幫扶臺(tái)賬，通過“一戶一策”方式及時(shí)提供就業(yè)援助和社會(huì)救助兜底保障等幫扶措施。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局、市鄉(xiāng)村振興局、市生態(tài)移民局、市民政局、市工業(yè)和信息化局）
（十一）促進(jìn)人崗匹配。農(nóng)業(yè)農(nóng)村、工業(yè)和信息化、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)主管部門收集本地重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重要企業(yè)等崗位信息，充實(shí)、提升貴州公共招聘網(wǎng)、六盤水人事人才線上服務(wù)平臺(tái)崗位數(shù)量和質(zhì)量，形成全市招聘崗位、求職人員、勞動(dòng)力等相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)全量集中，實(shí)現(xiàn)失業(yè)人員、求職人員崗位自動(dòng)匹配、自動(dòng)推薦。鼓勵(lì)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人等開展線上匹配、線下服務(wù)、直播帶崗、勞務(wù)輸出、就業(yè)跟蹤等全方位就業(yè)服務(wù)。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市財(cái)政局）
四、優(yōu)化就業(yè)服務(wù)方式
（十二）推動(dòng)公共就業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。進(jìn)一步鞏固“覆蓋全民、貫穿全程、輻射全域、便捷高效、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范”的全方位公共就業(yè)服務(wù)格局，建立“一次性告知”“首問負(fù)責(zé)”“限時(shí)辦結(jié)”“責(zé)任追究”制度，提升服務(wù)質(zhì)量。進(jìn)一步完善《六盤水市人力資源基本公共服務(wù)經(jīng)辦規(guī)范》《六盤水市零工市場規(guī)范化建設(shè)與服務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)（試行）》《六盤水市流動(dòng)人員人事檔案基本公共服務(wù)經(jīng)辦規(guī)范》等服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，明確公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及工作人員職責(zé)，規(guī)范辦事服務(wù)流程，創(chuàng)新服務(wù)方式，延伸服務(wù)效能，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局）
（十三）推進(jìn)公共就業(yè)服務(wù)便民化。完善社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼發(fā)放、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、就業(yè)困難人員援助、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，建立完善的政策服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系。建立常態(tài)化企業(yè)用工聯(lián)絡(luò)機(jī)制，充分發(fā)揮人社服務(wù)專員作用，提供跟蹤服務(wù)。將高校畢業(yè)生、登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員、退役軍人等作為重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象，按照人員類別梳理政策清單，建立健全公共就業(yè)服務(wù)清單，定期面向重點(diǎn)群體開展就業(yè)服務(wù)，不斷提高就業(yè)服務(wù)便民化水平。（責(zé)任單位：市就業(yè)和全員培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位）
（十四）推進(jìn)特色技能培訓(xùn)多元化。通過健全面向全體勞動(dòng)者的職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)制，構(gòu)建“行業(yè)主管部門+職業(yè)（技工）院校+培訓(xùn)（認(rèn)定）機(jī)構(gòu)+企業(yè)+社區(qū)”的全方位職業(yè)技能培訓(xùn)模式，形成工作合力對(duì)全市不同類型、不同群體、不同年齡勞動(dòng)者開展職業(yè)技能培訓(xùn)，將職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)認(rèn)定（評(píng)價(jià)）有機(jī)結(jié)合，推進(jìn)全市技能人才隊(duì)伍建設(shè)。加快涼都技工培訓(xùn)勞務(wù)品牌打造，增強(qiáng)勞動(dòng)者穩(wěn)定就業(yè)、轉(zhuǎn)換崗位的能力，為高質(zhì)量發(fā)展提供技能人才支持和人力資源基礎(chǔ)。（責(zé)任單位：市就業(yè)和全員培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位）
五、夯實(shí)就業(yè)服務(wù)保障
（十五）做好重點(diǎn)群體分級(jí)服務(wù)。依托貴州省勞務(wù)就業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，健全完善全口徑勞動(dòng)力數(shù)據(jù)庫，構(gòu)建精準(zhǔn)識(shí)別、精細(xì)分類、專業(yè)指導(dǎo)的就業(yè)服務(wù)模式。做實(shí)做細(xì)“1+3”就業(yè)清單，加強(qiáng)日常走訪摸排動(dòng)態(tài)更新，及時(shí)對(duì)失業(yè)人員開展幫扶，在5個(gè)工作日內(nèi)，提供“1311”（對(duì)失業(yè)人員和有意愿外出人員提供1次政策宣傳、3次崗位推薦、1次職業(yè)指導(dǎo)和1次職業(yè)培訓(xùn)）就業(yè)服務(wù)，對(duì)就業(yè)困難人員實(shí)施就業(yè)援助。（責(zé)任單位：市就業(yè)和全員培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位）
（十六）開展線下“10+N”活動(dòng)。健全常態(tài)化公共就業(yè)服務(wù)與重點(diǎn)服務(wù)相結(jié)合的工作機(jī)制，在開展春風(fēng)行動(dòng)、就業(yè)援助月等10個(gè)服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)的基礎(chǔ)上，常態(tài)化面向返鄉(xiāng)農(nóng)村勞動(dòng)力等重點(diǎn)群體開展送政策、送崗位、送服務(wù)（技能）等就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)，確?！爸苤苡姓衅?，時(shí)時(shí)有就業(yè)服務(wù)”。定期發(fā)布公共招聘服務(wù)活動(dòng)清單，確保市本級(jí)每月至少開展2次綜合性招聘活動(dòng)，各市（特區(qū)、區(qū)）每周至少開展1次招聘活動(dòng)，保持人力資源市場熱度。（責(zé)任單位：市、縣就業(yè)和全員培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位）
（十七）提升公共就業(yè)服務(wù)隊(duì)伍素質(zhì)。整合社區(qū)工作者、村支兩委成員、勞動(dòng)保障協(xié)管員等力量，充實(shí)優(yōu)化公共就業(yè)服務(wù)隊(duì)伍，市、縣結(jié)合工作需要，常態(tài)化開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織技能競賽、業(yè)務(wù)練兵，開展優(yōu)秀公共就業(yè)服務(wù)人員和機(jī)構(gòu)評(píng)選，提升隊(duì)伍能力素質(zhì)。全面開展人力資源服務(wù)行業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)業(yè)務(wù)能力提升培訓(xùn)，扎實(shí)開展清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)，著力規(guī)范人力資源服務(wù)活動(dòng)，提升全市人力資源行業(yè)從業(yè)人員整體素質(zhì)，促進(jìn)人力資源服務(wù)業(yè)健康有序發(fā)展。充分發(fā)揮人力資源服務(wù)專家、就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家職能，組建就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，開展進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)等服務(wù)活動(dòng)。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局）
