黔西南州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于印發(fā)《黔西南州
現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展支持政策暨農(nóng)作物救災(zāi)
備荒種子儲備管理辦法》的通知
各縣(市)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:
《黔西南州現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展支持政策暨農(nóng)作物救災(zāi)備荒種子儲備管理辦法》已提請政府分管領(lǐng)導(dǎo)專題研究，經(jīng)局黨組會同意，現(xiàn)予印發(fā)，請認(rèn)真貫徹落實。
黔西南州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
2023年11月24日
黔西南州現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展支持政策暨農(nóng)作物
救災(zāi)備荒種子儲備管理辦法
為提升黔西南州種業(yè)競爭力，扶優(yōu)做強種業(yè)企業(yè)，加強救災(zāi)備荒種子儲備，打好種業(yè)翻身仗，保障糧食安全。根據(jù)《中華人民共和國種子法》《貴州省農(nóng)作物種子條例》和《貴州省農(nóng)作物救災(zāi)備荒種子儲備管理辦法》等相關(guān)文件精神，特制定黔西南州現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展支持政策暨農(nóng)作物救災(zāi)備荒種子儲備管理辦法。
一、現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展支持政策
第一章 總體要求
第一條 現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展支持政策是指根據(jù)黔西南州州情實際，把種業(yè)作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重點任務(wù)和農(nóng)業(yè)科技自立自強的主攻方向，圍繞全州糧食安全和重要農(nóng)副產(chǎn)品保數(shù)量、保多樣、保質(zhì)量的需要，遵循種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展規(guī)律而推進種業(yè)振興發(fā)展的支持政策。
第二條 按照相關(guān)政策負(fù)責(zé)現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展支持政策制定、單位遴選、經(jīng)費監(jiān)管、監(jiān)督檢查指導(dǎo)等工作，積極爭取下年度財政預(yù)算支持，實行專項經(jīng)費管理。各縣（市）職能部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)相關(guān)支持主體申報。
第三條 現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展支持政策對象為黔西南州內(nèi)主要農(nóng)作物、非主要農(nóng)作物（蔬菜、畜禽、林果、花卉等）種質(zhì)資源保護主體單位；從事種業(yè)基礎(chǔ)性前沿性研究、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、新品種選育等項目的主體單位；從事優(yōu)質(zhì)種子種苗繁育推廣、品種展示評價和種業(yè)會展交易的主體單位。
第二章 支持內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)
第四條 加強農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護與利用。建設(shè)種質(zhì)資源共享平臺，努力爭創(chuàng)國家級、省級重點實驗室建設(shè)，被上級業(yè)務(wù)主管部門確定為國家級、省級、州級種質(zhì)資源保護單位的分別給予一次性10萬元、5萬元和2萬元資金支持。
第五條 扎實推進種業(yè)基地建設(shè)。加快推進我州南繁科研育種基地建設(shè)，推動高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、科研育種配套基礎(chǔ)設(shè)施等政策項目落實，做好后續(xù)項目謀劃儲備，鼓勵州內(nèi)科研單位、高校、種業(yè)企業(yè)和個人進駐南繁基地開展育種工作；按照《黔西南州種業(yè)振興行動實施方案》要求，布局建設(shè)黔西南州良種繁育基地、品種測試試驗基地，推動優(yōu)勢基地和企業(yè)聯(lián)合共建，提升制種基地建設(shè)水平；鼓勵州內(nèi)外企業(yè)進駐我州開展制種繁種基地建設(shè)，幫助協(xié)調(diào)制種用地、做好植物檢疫及種子基地檢測相關(guān)工作。
第六條 加快優(yōu)質(zhì)新品種選育。開展農(nóng)作物新品種育種聯(lián)合攻關(guān)，挖掘高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗病等性狀種質(zhì)和基因資源，加快新品種培育。對通過國家級、省級審定的主要農(nóng)作物、畜禽新品種（品系）、林草新品種且具有自主知識產(chǎn)權(quán)的研發(fā)主持單位或個人，分別給予一次性5000元、2000元的資金支持。對通過國家登記、省級認(rèn)定的農(nóng)作物新品種的研發(fā)主持單位或個人，分別給予一次性3000元、1000元的資金支持。
第七條 積極培育經(jīng)營主體。鼓勵州內(nèi)種子經(jīng)營主體積極申報種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證，申報成功的給予一次性1萬元資金支持；構(gòu)建“破難題、補短板、強優(yōu)勢”種業(yè)陣型企業(yè)，列入國家級種業(yè)陣型企業(yè)的給予一次性3萬元的資金支持，列入省級種業(yè)陣型企業(yè)的給予一次性1萬元的資金支持。
第八條 深化科研權(quán)益改革。對購買農(nóng)作物新品種所有權(quán)的州內(nèi)種業(yè)企業(yè)，按合同中實際發(fā)生交易額的3%給予補助，同一品種多次轉(zhuǎn)讓不重復(fù)補助。每個企業(yè)單一年度補助金額累計不超過5萬元；鼓勵高校院所、企業(yè)開展種業(yè)技術(shù)（新品種）開發(fā)和技術(shù)（新品種）轉(zhuǎn)讓，按單個合同成交額2%給予補助、最高不超過3萬元的補助。
第九條 整合科技幫扶力量。采取鑒定技術(shù)合作協(xié)議、派駐科技特派員等方式對州內(nèi)種業(yè)企業(yè)進行技術(shù)支撐幫扶。每年每個重點種業(yè)企業(yè)派駐在職技術(shù)人員1名以上，開展一線科技幫扶服務(wù)。相關(guān)科研院所和高校，每年對種業(yè)企業(yè)開展技術(shù)培訓(xùn)不少于1次。
第十條 做好救災(zāi)備荒種子儲備管理和調(diào)用。協(xié)助安排儲備國家、省級救災(zāi)備荒種子，推動州級落實救災(zāi)備荒種子儲備，積極支持地方種業(yè)企業(yè)發(fā)展。
第三章 申報途徑
第十一條 由申報主體編寫相關(guān)申報書，縣（市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門推薦上報，州農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政、科技、林業(yè)等部門共同組建專家組，對縣（市）推薦項目進行評審確定。
第十二條 申報時間:每年8月進行申報，通過評審確定的支持項目于次年實施。
二、農(nóng)作物救災(zāi)備荒種子儲備管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強黔西南州農(nóng)作物救災(zāi)備荒種子儲備管理，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗災(zāi)減災(zāi)能力，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，按照《中華人民共和國種子法》《貴州省農(nóng)作物種子條例》和《貴州省農(nóng)作物救災(zāi)備荒種子儲備管理辦法》有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法中農(nóng)作物救災(zāi)備荒種子儲備是指根據(jù)全州農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際和自然災(zāi)害發(fā)生情況，有計劃地儲備一定數(shù)量的農(nóng)作物種子，主要用于本州發(fā)生特、重大自然災(zāi)害及市場供應(yīng)不足等特殊情況時的生產(chǎn)需要及余缺調(diào)劑，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用種安全。
第三條 按照相關(guān)政策負(fù)責(zé)州級救災(zāi)備荒種子儲備計劃制定、承儲單位遴選、監(jiān)督檢查、儲備種子質(zhì)量檢驗、儲備種子調(diào)度等工作，積極爭取財政預(yù)算支持，實行專項經(jīng)費管理。各縣（市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)本轄區(qū)災(zāi)情監(jiān)測、確認(rèn)、儲備種子調(diào)用申請及組織轄區(qū)救災(zāi)種子調(diào)配發(fā)放，并負(fù)責(zé)本轄區(qū)調(diào)用儲備種子相關(guān)經(jīng)費保障。
第二章 儲備計劃
第四條 制定儲備計劃。每年組織承儲單位于9月底前制定下一年度農(nóng)作物救災(zāi)備荒種子儲備計劃，包括儲備作物類別及品種、儲備種子數(shù)量等。
第五條 儲備作物類別及品種。根據(jù)《貴州省農(nóng)作物種子條例》第六條“省人民政府負(fù)責(zé)主要農(nóng)作物種子和本省重點發(fā)展的特色優(yōu)勢農(nóng)作物種子儲備，市州人民政府負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)靥厣珒?yōu)勢農(nóng)作物種子儲備”。黔西南州救災(zāi)備荒種子重點儲備薏苡等特色作物種子。
儲備的主要農(nóng)作物品種應(yīng)通過省級以上審定或引種備案（適宜種植區(qū)域包括黔西南州）；列入登記目錄的非主要農(nóng)作物儲備品種應(yīng)當(dāng)通過品種登記；不在登記目錄的非主要農(nóng)作物儲備品種應(yīng)當(dāng)通過貴州省認(rèn)定或在當(dāng)?shù)爻Ｄ攴N植的常規(guī)品種（由各縣（市）出具推廣證明）。
第六條 儲備品種及數(shù)量。黔西南州救災(zāi)備荒種子儲備作為貴州省救災(zāi)備荒種子儲備的補充。州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)全州農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害、生產(chǎn)實際、年度儲備資金預(yù)算和當(dāng)年省級救災(zāi)備荒種子儲備任務(wù)情況，確定州級救災(zāi)備荒種子儲備數(shù)量。
第七條 補助標(biāo)準(zhǔn)。按照《貴州省農(nóng)作物救災(zāi)備荒種子儲備管理辦法》儲備種子每公斤補助資金原則為3元，可根據(jù)種子貯藏成本適當(dāng)調(diào)整。經(jīng)費主要用于種子儲備、日常管理和質(zhì)量檢測等費用。
第三章 種子儲備
第八條 儲備原則。建立政府主導(dǎo)，企業(yè)參與的種子儲備制度。
第九條 承儲單位應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
（一）具備獨立法人資格，取得農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證，具備擬儲備品種的生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)；
（二）具備承擔(dān)種子儲備所需的經(jīng)營能力、倉儲條件、檢驗水平，社會信譽、資產(chǎn)狀況良好；
（三）近3年內(nèi)無違法生產(chǎn)經(jīng)營種子記錄；
（四）儲備倉庫位于黔西南州行政區(qū)劃內(nèi)，交通便利。
第十條 承儲單位確定方式。嚴(yán)格按照相關(guān)政策規(guī)定，通過公開征集、企業(yè)自愿申報、專家評審等程序，確定承儲企業(yè)、儲備品種和任務(wù)數(shù)量，并通過州農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門網(wǎng)站向社會公示，公示期為5個工作日。
第十一條 嚴(yán)格合同管理。與承儲單位簽訂儲備合同，合同中應(yīng)約定儲備期限、存放地點、作物品種、儲備數(shù)量、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、貯藏要求、種子儲備經(jīng)費及雙方權(quán)利義務(wù)等。
第十二條 承儲管理。
（一）承儲單位應(yīng)當(dāng)按照合同落實儲備任務(wù)，做好種子收儲、加工、保管及調(diào)用等工作。建立健全儲備管理制度及儲備檔案，儲備種子專庫貯藏、專垛碼放、專人保管、專賬記錄，做到儲備種子來源去向清楚、管理措施到位、數(shù)量充足、質(zhì)量合格。
（二）承儲單位不得擅自改變儲備作物種類、品種和數(shù)量，不得擅自變更貯藏場所、調(diào)用儲備種子。
第十三條 承儲時間。儲存周期為12個月。儲備期限按照不同作物分類分期管理，按儲備合同進行約定。承儲到期后，未調(diào)用的儲備種子由承儲單位負(fù)責(zé)處置。儲備薏苡種子從當(dāng)年12月1日至第2年11月30日，一般應(yīng)儲備當(dāng)年收獲的新種子。
第四章 儲備調(diào)用
第十四條 調(diào)用救災(zāi)備荒儲備種子須報本單位批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個人不得隨意調(diào)用儲備種子。
第十五條 因災(zāi)害等原因，確需調(diào)用救災(zāi)備荒儲備種子的，由各縣（市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門向本單位提出書面申請，說明受災(zāi)時間、地點、規(guī)模、損失、救災(zāi)措施、申請調(diào)用儲備種子的品種和數(shù)量等，并負(fù)責(zé)調(diào)運到災(zāi)區(qū)。
第十六條 本單位接到申請后，一般在24小時內(nèi)作出是否調(diào)用儲備種子的決定，給予書面答復(fù)，并通知承儲單位。
第十七條 承儲單位接到救災(zāi)備荒種子調(diào)用通知后，及時安排儲備種子的調(diào)運，并出具種子質(zhì)量檢驗報告書。承儲單位不得以任何理由延遲或拒絕儲備種子的調(diào)用，種子調(diào)用費用由調(diào)入方承擔(dān)。
第十八條 承儲單位應(yīng)按照本辦法規(guī)定和合同約定供種，用種主體按調(diào)撥價格和數(shù)量支付種子購買資金。調(diào)用的儲備種子價格按照保本原則，具體由調(diào)入方和調(diào)出方協(xié)商。
負(fù)責(zé)調(diào)用的農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門要與承儲單位簽訂救災(zāi)種子供種合同，優(yōu)惠供給受災(zāi)種植者。（如救災(zāi)備荒種子免費發(fā)放的。調(diào)用的救災(zāi)種子購買費用優(yōu)先用州級農(nóng)作物救災(zāi)備荒種子儲備經(jīng)費中未使用的部分進行結(jié)算，不足部分由用種的農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門向同級財政部門申請追加）。
第十九條 調(diào)用結(jié)束后，承儲單位和調(diào)入地的縣（市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)分別將儲備種子調(diào)出和使用情況報告州農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門。
第五章 監(jiān)督管理
第二十條 儲備種子的質(zhì)量和貯藏要求，應(yīng)當(dāng)符合國家或行業(yè)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。承儲單位應(yīng)當(dāng)定期檢查，并做好記錄，確保儲備種子質(zhì)量。
第二十一條 本單位不定期對承儲單位開展儲備檢查，檢查儲備任務(wù)落實、制度建立、倉儲條件、專賬管理等情況，對儲備種子進行質(zhì)量檢驗。
第二十二條 承儲單位應(yīng)于每年承儲期滿后30日內(nèi)將儲備任務(wù)執(zhí)行情況、儲備資金使用情況報本單位審核并進行驗收。
第二十三條 承儲單位違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，收回或不予發(fā)放種子儲備經(jīng)費，并按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)單位和個人責(zé)任：
（一）擅自改變儲備作物種類、品種、數(shù)量或擅自動用儲備種子的；
（二）未按國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的質(zhì)量和貯藏要求儲備種子的；
（三）延遲或拒絕儲備種子調(diào)用的；
（四）申報材料、儲備種子等存在弄虛作假的、有違法行為的。
三、資金使用及管理
第一條 現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展支持政策和種子儲備經(jīng)費應(yīng)?？顚Ｓ?，任何單位和個人不得截留、擠占和挪用。
第二條 切實加強對現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展支持政策和種子儲備經(jīng)費使用管理情況的監(jiān)督檢查。
第三條 由主管部門支付相關(guān)經(jīng)費，確定為項目管理的按項目管理經(jīng)費使用辦法管理執(zhí)行，確定為一次性獎勵的直接發(fā)放；種子儲備經(jīng)費根據(jù)儲備合同支付給承儲單位，由承儲單位包干使用，包括貯藏保管、種子檢驗、自然損耗、轉(zhuǎn)商虧損或貸款貼息、運輸?shù)戎С?。種子收購資金由承儲單位自行負(fù)責(zé)解決。
第四條 專項經(jīng)費使用單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行財政資金使用相關(guān)規(guī)定，建立資金明細(xì)賬，按規(guī)定用途使用資金。
第五條 加強對種業(yè)支持政策和種子儲備工作的指導(dǎo)，加強監(jiān)督檢查。獲得種業(yè)支持政策項目的單位和種子承儲單位在年度任務(wù)結(jié)束后2個月內(nèi)，將相關(guān)項目工作總結(jié)、資金使用情況和績效評價報本單位。
第六條 本支持政策和管理辦法自印發(fā)之日起施行。由本單位負(fù)責(zé)解釋。
