畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)七星關(guān)區(qū)
促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)實(shí)施方案
（2023—2025年）的通知
七星府通〔2023〕5號(hào)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
《畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)實(shí)施方案（2023—2025年）》已經(jīng)區(qū)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)按要求抓好貫徹落實(shí)。
畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)人民政府
2023年12月20日
畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)實(shí)施方案（2023—2025年）
為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于優(yōu)化調(diào)整穩(wěn)就業(yè)政策措施全力促發(fā)展惠民生的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2023〕11號(hào))、《省人民政府關(guān)于促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)的意見》（黔府發(fā)〔2023〕12號(hào)）、《畢節(jié)市促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)實(shí)施方案》（畢府發(fā)〔2023〕12號(hào)）精神，深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，推動(dòng)七星關(guān)區(qū)就業(yè)擴(kuò)容提質(zhì)，促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)，結(jié)合實(shí)際，特制定本方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于就業(yè)工作的重要指示精神和視察貴州重要講話精神，深入落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持貴州在新時(shí)代西部大開發(fā)上闖新路的意見》（國(guó)發(fā)〔2022〕2號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于推動(dòng)畢節(jié)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃的批復(fù)》（國(guó)函〔2022〕65號(hào)）、《畢節(jié)市貫徹落實(shí)〈推動(dòng)畢節(jié)人力資源開發(fā)培育可持續(xù)提升行動(dòng)計(jì)劃（2023—2028年）〉實(shí)施方案》（畢委辦字〔2023〕26號(hào)）工作要求，按照省第十三次黨代會(huì)、市第三次黨代會(huì)、區(qū)委三屆七次全會(huì)部署，圍繞“四新”主攻“四化”，聚焦畢節(jié)“兩區(qū)一典范一基地”戰(zhàn)略定位，持續(xù)深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策，扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)群體就業(yè)，不斷健全就業(yè)公共服務(wù)體系，強(qiáng)化勞動(dòng)者的合法權(quán)益保障，以高質(zhì)量人力資源開發(fā)促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)，為七星關(guān)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供支撐和保障。
（二）目標(biāo)任務(wù)。2023年起，平均每年實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.28萬人以上，促進(jìn)失業(yè)人員再就業(yè)0.29萬人以上，促進(jìn)就業(yè)困難人員就業(yè)0.22萬人以上，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)2萬人以上，并實(shí)現(xiàn)逐年增長(zhǎng)。城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%左右，確保脫貧勞動(dòng)力外出務(wù)工規(guī)模保持基本穩(wěn)定，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，就業(yè)形勢(shì)保持總體穩(wěn)定。
二、實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策
（一）突出經(jīng)濟(jì)發(fā)展導(dǎo)向。突出畢節(jié)高新區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和促進(jìn)城鎮(zhèn)就近就業(yè)的主陣地地位，加大招商引資力度，優(yōu)先引進(jìn)服裝制作、裝備制造、新能源等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，不斷拓展和延伸產(chǎn)業(yè)鏈，為群眾就近就業(yè)創(chuàng)造更多就業(yè)崗位。加大中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶支持力度，積極落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、企業(yè)吸納就業(yè)補(bǔ)貼等政策，不斷發(fā)展市場(chǎng)主體增加就業(yè)。大力開展新業(yè)態(tài)培訓(xùn)，用活用足企業(yè)職工在崗技能培訓(xùn)等扶持政策，支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，培育就業(yè)新的增長(zhǎng)極。(牽頭單位：區(qū)人力資源社會(huì)保障局；責(zé)任單位：區(qū)就業(yè)和全員培訓(xùn)工作聯(lián)席會(huì)議成員單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〈街道〉）
（二）健全就業(yè)協(xié)調(diào)機(jī)制。在制定全區(qū)財(cái)稅、金融、貿(mào)易、投資等重大政策和實(shí)施重大項(xiàng)目工程、招商引資時(shí)，對(duì)就業(yè)崗位、就業(yè)環(huán)境、失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行綜合評(píng)估，并把項(xiàng)目帶動(dòng)就業(yè)數(shù)量和質(zhì)量作為重要考量因素。有效發(fā)揮七星關(guān)區(qū)就業(yè)和全員培訓(xùn)工作聯(lián)席會(huì)議作用，每年至少召開1次就業(yè)聯(lián)席工作會(huì)議，通過部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)共同應(yīng)對(duì)就業(yè)工作中存在的困難和問題。(牽頭單位：區(qū)人力資源社會(huì)保障局；責(zé)任單位：區(qū)就業(yè)和全員培訓(xùn)工作聯(lián)席會(huì)議成員單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〈街道〉)
（三）擴(kuò)大市場(chǎng)崗位供給。聚焦“四新”“四化”，大力發(fā)展刺梨、高粱等特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，著力打造優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌，做大做強(qiáng)與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售相關(guān)的產(chǎn)業(yè)鏈，創(chuàng)造更多就近就業(yè)崗位。培育鄉(xiāng)村旅游品牌，持續(xù)打造好拱攏坪國(guó)家森林公園、雞鳴三省等旅游景點(diǎn)，大力發(fā)展以田園生態(tài)為主題的生態(tài)莊園，加大旅游產(chǎn)品開發(fā)力度，帶動(dòng)“旅游+”產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展，增加就業(yè)崗位數(shù)量。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、交通、水利、能源等工程建設(shè)領(lǐng)域大力推廣以工代賑方式，中央財(cái)政預(yù)算內(nèi)以工代賑資金安排項(xiàng)目勞務(wù)報(bào)酬占比提高到30%以上，鼓勵(lì)更多農(nóng)村勞動(dòng)力就地參加項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)就近就地就業(yè)增收。（牽頭單位：區(qū)人力資源社會(huì)保障局；責(zé)任單位：區(qū)就業(yè)和全員培訓(xùn)工作聯(lián)席會(huì)議成員單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〈街道〉）
（四）穩(wěn)定政策性崗位規(guī)模。全面實(shí)行國(guó)有企業(yè)公開招聘制度，對(duì)招聘人數(shù)持續(xù)穩(wěn)定的國(guó)有企業(yè)，在重點(diǎn)項(xiàng)目安排、職稱評(píng)定、職工技能培訓(xùn)等方面按規(guī)定予以傾斜。深入挖掘基層就業(yè)社保、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老服務(wù)、社會(huì)工作、司法輔助等綜合服務(wù)崗位，對(duì)基層崗位出現(xiàn)空缺的，優(yōu)先招用或拿出一定數(shù)量專門招用高校畢業(yè)生。持續(xù)推動(dòng)“特崗教師計(jì)劃”“三支一扶計(jì)劃”“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃”等基層項(xiàng)目，鼓勵(lì)和引導(dǎo)高校畢業(yè)生面向基層一線就業(yè)。（牽頭單位：區(qū)委組織部、區(qū)人力資源社會(huì)保障局、區(qū)財(cái)政局；責(zé)任單位：區(qū)教育科技局、團(tuán)區(qū)委、區(qū)民政局、區(qū)司法局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)法院、區(qū)檢察院，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〈街道〉）
（五）支持企業(yè)穩(wěn)崗擴(kuò)崗。全面落實(shí)穩(wěn)崗紓困政策，深化“貴人服務(wù)·畢須辦”政務(wù)服務(wù)品牌建設(shè)，優(yōu)化提升服務(wù)質(zhì)量。大力開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，支持個(gè)體工商戶通過多種方式創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，拓展就業(yè)渠道。實(shí)施培育壯大市場(chǎng)主體行動(dòng)，落實(shí)中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶“降、返、補(bǔ)”等政策措施，參保企業(yè)上年度未裁員或裁員率不高于5.5%，30人(含)以下的參保企業(yè)裁員率不高于參保職工總數(shù)20％的，中小微企業(yè)按照企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的60％、大型企業(yè)30％給予失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還并參照全省最新政策調(diào)整執(zhí)行。社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、以單位形式參保的個(gè)體工商戶參照中小微企業(yè)實(shí)施。繼續(xù)實(shí)施創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款免除反擔(dān)保程序，擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持面，支持創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。（牽頭單位：區(qū)人力資源社會(huì)保障局；責(zé)任單位：區(qū)政務(wù)服務(wù)中心、區(qū)財(cái)政局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)稅務(wù)局、區(qū)工業(yè)和信息化局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〈街道〉）
三、促進(jìn)重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)
（一）促進(jìn)高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)。健全青年就業(yè)服務(wù)機(jī)制，在就業(yè)服務(wù)中心、人社分中心設(shè)立青年就業(yè)服務(wù)專屬窗口，有針對(duì)性地為高校畢業(yè)生等青年提供公共就業(yè)服務(wù)。扎實(shí)抓好“青年就業(yè)啟航計(jì)劃”“揚(yáng)帆計(jì)劃”“青年就業(yè)見習(xí)萬崗募集計(jì)劃”等高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)項(xiàng)目，積極引導(dǎo)高校畢業(yè)生等青年參加政務(wù)實(shí)習(xí)、企業(yè)實(shí)習(xí)、公益實(shí)踐等活動(dòng)。強(qiáng)化未就業(yè)畢業(yè)生服務(wù)，建立就業(yè)服務(wù)“數(shù)據(jù)分析庫”和主動(dòng)服務(wù)機(jī)制，鄉(xiāng)村振興、教育、市場(chǎng)監(jiān)管、公安等部門要定期向人社部門反饋就業(yè)創(chuàng)業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)，全面摸清畢業(yè)生基本情況和就業(yè)意愿，主動(dòng)落實(shí)“131”服務(wù)(1次職業(yè)指導(dǎo)、3次崗位推薦、1次職業(yè)培訓(xùn)或就業(yè)見習(xí)機(jī)會(huì))等就業(yè)公共服務(wù)，確保年底就業(yè)率達(dá)90%以上，服務(wù)率達(dá)100%。鼓勵(lì)各類企業(yè)招用畢業(yè)2年內(nèi)未就業(yè)的高校畢業(yè)生就業(yè)，對(duì)為其購(gòu)買社會(huì)保險(xiǎn)的企業(yè)，按規(guī)定落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。鼓勵(lì)政府部門、國(guó)有企業(yè)及大型民營(yíng)企業(yè)按計(jì)劃開發(fā)高質(zhì)量見習(xí)崗位，幫助高校畢業(yè)生提前適應(yīng)社會(huì)崗位。（牽頭單位：區(qū)人力資源社會(huì)保障局、區(qū)教育科技局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局；責(zé)任單位：區(qū)就業(yè)和全員培訓(xùn)工作聯(lián)席會(huì)議成員單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〈街道〉）
（二）促進(jìn)職業(yè)院校學(xué)生就業(yè)。深入貫徹落實(shí)《畢節(jié)市推動(dòng)職業(yè)教育改革發(fā)展八條措施》精神，建立職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制和市場(chǎng)用工需求調(diào)查發(fā)布機(jī)制，區(qū)職業(yè)技術(shù)學(xué)校要緊扣全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)用工需求動(dòng)態(tài)調(diào)整開設(shè)專業(yè)，區(qū)人力資源社會(huì)保障局要加強(qiáng)市場(chǎng)用工情況調(diào)研，掌握市場(chǎng)用工需求量、就業(yè)前景、人才儲(chǔ)備等情況，定期向區(qū)職業(yè)技術(shù)學(xué)?！⊥扑驼{(diào)研成果，推動(dòng)職業(yè)學(xué)校專業(yè)設(shè)置與市場(chǎng)需求有效銜接。深入推進(jìn)產(chǎn)教融合，積極推廣“前店后?！蹦Ｊ?，引導(dǎo)高新區(qū)企業(yè)與區(qū)職業(yè)技術(shù)學(xué)校對(duì)口專業(yè)建立實(shí)訓(xùn)基地，提升畢業(yè)年度職業(yè)院校學(xué)生實(shí)踐能力。積極開展校企合作，引導(dǎo)省內(nèi)外大中型企業(yè)與區(qū)職業(yè)技術(shù)學(xué)校建立合作關(guān)系，優(yōu)先為職校應(yīng)屆畢業(yè)生提供實(shí)習(xí)、就業(yè)崗位。抓好應(yīng)屆職校畢業(yè)生職業(yè)指導(dǎo)等公共就業(yè)服務(wù)，舉辦“畢業(yè)季”招聘會(huì)活動(dòng)，助推職業(yè)院校畢業(yè)生“畢業(yè)即就業(yè)”。（牽頭單位：區(qū)教育科技局；責(zé)任單位：區(qū)人力資源社會(huì)保障局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〈街道〉）
（三）促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)。建立市場(chǎng)化服務(wù)機(jī)制，加快推進(jìn)人力資源服務(wù)市場(chǎng)化，對(duì)輸出就業(yè)人數(shù)多、服務(wù)質(zhì)量好的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，認(rèn)定一批“人力資源服務(wù)示范單位”，可不通過備案開展有組織輸出并享受就業(yè)跟蹤服務(wù)補(bǔ)貼。實(shí)施優(yōu)先就業(yè)幫扶，按規(guī)定落實(shí)脫貧人口（含監(jiān)測(cè)對(duì)象，下同）、易地搬遷人口、農(nóng)村低收入人口等群體一次性交通補(bǔ)貼，支持農(nóng)民專業(yè)合作社、就業(yè)幫扶車間等各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體吸納重點(diǎn)群體就業(yè)并按規(guī)定給予一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼。到2025年，農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工組織化程度穩(wěn)定在70％左右。（牽頭單位：區(qū)鄉(xiāng)村振興局、區(qū)人力資源社會(huì)保障局，責(zé)任單位：區(qū)財(cái)政局、區(qū)生態(tài)移民局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〈街道〉）
（四）促進(jìn)失業(yè)人員再就業(yè)創(chuàng)業(yè)。強(qiáng)化登記失業(yè)人員服務(wù)，以就業(yè)困難人員和“零就業(yè)”家庭成員為重點(diǎn)，對(duì)登記失業(yè)人員開展職業(yè)指導(dǎo)、崗位推薦、技能培訓(xùn)等公共就業(yè)服務(wù)，引導(dǎo)失業(yè)人員參加技能培訓(xùn)，提高失業(yè)人員技能水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，幫助有勞動(dòng)能力和就業(yè)意愿的失業(yè)人員盡快實(shí)現(xiàn)就業(yè)。對(duì)參加失業(yè)保險(xiǎn)1年以上的企業(yè)職工或領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級(jí)證書的，可按規(guī)定申請(qǐng)技能提升補(bǔ)貼，每人每年享受補(bǔ)貼次數(shù)最多不超過三次，并參照全省最新政策調(diào)整執(zhí)行。加強(qiáng)與民政部門業(yè)務(wù)銜接，定期推送認(rèn)定的就業(yè)困難人員信息，對(duì)符合條件的就業(yè)困難人員及時(shí)納入臨時(shí)救助或最低生活保障范圍。（牽頭單位：區(qū)人力資源社會(huì)保障局；責(zé)任單位：區(qū)民政局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局、區(qū)醫(yī)保局、區(qū)總工會(huì)、區(qū)殘聯(lián)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〈街道〉）
（五）促進(jìn)就業(yè)困難人員等靈活就業(yè)。支持新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)促進(jìn)靈活就業(yè)，鼓勵(lì)勞動(dòng)者進(jìn)入網(wǎng)約車、外賣、快遞等新業(yè)態(tài)行業(yè)實(shí)現(xiàn)就業(yè)，對(duì)就業(yè)困難人員、畢業(yè)2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè)后繳納社會(huì)保險(xiǎn)的，按規(guī)定落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)，指導(dǎo)新興業(yè)態(tài)企業(yè)與職工簽訂勞動(dòng)合同，并依法參加社會(huì)保險(xiǎn)，符合條件的新興業(yè)態(tài)企業(yè)可按規(guī)定享受企業(yè)吸納就業(yè)扶持政策。扎實(shí)推進(jìn)“省級(jí)公共就業(yè)服務(wù)能力提升示范項(xiàng)目”，做大做強(qiáng)零工市場(chǎng)，不斷提升零工市場(chǎng)輻射帶動(dòng)能力，依托零工市場(chǎng)大力發(fā)展居家就業(yè)，多渠道促進(jìn)群眾靈活就業(yè)。（牽頭單位：區(qū)人力資源社會(huì)保障局；責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)文體廣電旅游局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)醫(yī)保局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)法院、區(qū)總工會(huì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〈街道〉）
（六）促進(jìn)退役軍人等群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。開通退役軍人優(yōu)先辦理“綠色通道”，加快退役軍人就業(yè)信息平臺(tái)建設(shè)，按規(guī)定落實(shí)退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，積極為退役軍人提供職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)孵化等就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。持續(xù)激發(fā)巾幗就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、興業(yè)活力，對(duì)婦女實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)并正常經(jīng)營(yíng)的，優(yōu)先提供創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策支持。大力發(fā)展社工站、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、職業(yè)康復(fù)機(jī)構(gòu)等輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)殘疾人技能培訓(xùn)，促進(jìn)殘疾人就業(yè)增收。統(tǒng)籌抓好戒毒康復(fù)人員、刑滿釋放人員等特殊群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。（牽頭單位：區(qū)人力資源社會(huì)保障局；責(zé)任單位：區(qū)退役軍人事務(wù)局、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)殘聯(lián)、區(qū)公安分局、區(qū)司法局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〈街道〉）
四、完善就業(yè)公共服務(wù)體系
（一）推進(jìn)公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。加強(qiáng)基層就業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，健全覆蓋區(qū)-鄉(xiāng)-村的三級(jí)就業(yè)公共服務(wù)體系，整合金融機(jī)構(gòu)和社會(huì)組織力量，積極發(fā)展“人社＋”村居服務(wù)模式，以1000人以上勞動(dòng)力行政村為重點(diǎn)，建設(shè)集求職招聘、崗位推薦、政策宣傳為一體的就業(yè)信息平臺(tái)和就業(yè)服務(wù)驛站，推動(dòng)就業(yè)公共服務(wù)下沉。發(fā)揮市場(chǎng)化人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)作用，引導(dǎo)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)力量參與提供就業(yè)服務(wù)，積極為省內(nèi)外人力資源企業(yè)、大型用工企業(yè)搭建供需對(duì)接平臺(tái)，通過線上線下結(jié)合、跨區(qū)域協(xié)同等方式開展聯(lián)合招聘活動(dòng)。著力推動(dòng)易地搬遷點(diǎn)就業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)柏楊林街道、甘河街道、歸化街道安置點(diǎn)零工驛站等就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，引導(dǎo)東部勞務(wù)協(xié)作城市到3000人以上易地搬遷安置點(diǎn)、生態(tài)移民安置點(diǎn)建立勞務(wù)協(xié)作站，積極為搬遷群眾舉辦崗位推薦、有組織輸出、招聘會(huì)等就業(yè)活動(dòng)。到2025年，建成村級(jí)就業(yè)信息平臺(tái)599個(gè)，打造綜合服務(wù)驛站示范點(diǎn)8個(gè)，在易地搬遷安置點(diǎn)建立省外駐七星關(guān)區(qū)勞務(wù)協(xié)作站2個(gè)以上，建成易地搬遷安置點(diǎn)零工驛站2個(gè)以上。（牽頭單位：區(qū)人力資源社會(huì)保障局；責(zé)任單位：區(qū)生態(tài)移民局、區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)教育科技局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)財(cái)政局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〈街道〉）
（二）推進(jìn)勞務(wù)協(xié)作平臺(tái)建設(shè)。加強(qiáng)與結(jié)對(duì)幫扶城市和七星關(guān)籍務(wù)工人員相對(duì)集中的地區(qū)對(duì)接，探索建立勞務(wù)協(xié)作聯(lián)盟，不斷擴(kuò)大勞務(wù)協(xié)作規(guī)模。充分發(fā)揮駐天河區(qū)勞務(wù)協(xié)作站、浦江縣勞務(wù)協(xié)作站、慈溪市勞務(wù)協(xié)作站作用，常態(tài)化做好崗位收集、信息發(fā)布、勞動(dòng)維權(quán)等服務(wù)。推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)駐省外金融服務(wù)站、人社部門勞務(wù)協(xié)作站共建共享，為省外務(wù)工人員提供優(yōu)質(zhì)就業(yè)和金融服務(wù)。扎實(shí)推進(jìn)粵黔協(xié)作共建“一縣一企”“一縣多企”農(nóng)村勞動(dòng)力穩(wěn)崗就業(yè)基地建設(shè)，鼓勵(lì)穩(wěn)崗就業(yè)基地吸納更多脫貧勞動(dòng)力就業(yè)。積極探索推動(dòng)勞務(wù)外包服務(wù)模式，以區(qū)人力資源公司為試點(diǎn)，引導(dǎo)人力資源企業(yè)承接省外企業(yè)生產(chǎn)線，或承接省外轉(zhuǎn)移到七星關(guān)區(qū)企業(yè)生產(chǎn)線，不斷壯大人力資源產(chǎn)業(yè)。到2025年，建設(shè)七星關(guān)區(qū)駐省外勞務(wù)協(xié)作站3個(gè)以上，勞務(wù)協(xié)作城市規(guī)模達(dá)25個(gè)以上，共建粵黔協(xié)作農(nóng)村勞動(dòng)力穩(wěn)崗就業(yè)基地5個(gè)以上。（牽頭單位：區(qū)人力資源社會(huì)保障局；責(zé)任單位：區(qū)教育科技局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〈街道〉）
（三）推進(jìn)大數(shù)據(jù)賦能就業(yè)服務(wù)。依托貴州省勞務(wù)就業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)、畢節(jié)市全口徑勞務(wù)大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用平臺(tái)，加強(qiáng)信息數(shù)據(jù)分析和崗位庫管理，精準(zhǔn)開展人崗匹配、就業(yè)形勢(shì)研判分析等運(yùn)用。暢通部門間數(shù)據(jù)共享通道，打破信息壁壘，簡(jiǎn)化申領(lǐng)程序和流程，對(duì)申請(qǐng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼中涉及需要其他部門提供證明的，直接通過部門間內(nèi)部協(xié)同辦理，申請(qǐng)者無須再提供證明材料。健全“政策找企業(yè)、企業(yè)找政策”機(jī)制，加強(qiáng)社保數(shù)據(jù)分析，推廣運(yùn)用“直補(bǔ)快辦”“免申即享”服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)惠企政策“一網(wǎng)辦”“一窗辦”。（牽頭單位：區(qū)人力資源社會(huì)保障局；責(zé)任單位：區(qū)政務(wù)服務(wù)中心、區(qū)就業(yè)和全員培訓(xùn)工作聯(lián)席會(huì)議成員單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〈街道〉）
（四）推進(jìn)常態(tài)化開展就業(yè)服務(wù)活動(dòng)。持續(xù)開展“10+N”公共就業(yè)服務(wù)活動(dòng)，用好用活七星關(guān)區(qū)“就業(yè)直播e站”，針對(duì)企業(yè)和不同群體，定期分類開展專場(chǎng)直播，將政策清單、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、申領(lǐng)流程、受理機(jī)構(gòu)等向畢業(yè)生和用人單位廣而告之，推動(dòng)政策落實(shí)落地。加密專場(chǎng)招聘會(huì)、專項(xiàng)招聘會(huì)等線上線下招聘會(huì)、直播帶崗頻次，實(shí)現(xiàn)周周有招聘、月月有活動(dòng)。建立省市重點(diǎn)招商引資企業(yè)服務(wù)名錄，開通企業(yè)用工發(fā)布、技能培訓(xùn)、招聘活動(dòng)等服務(wù)綠色通道，助力企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。（牽頭單位：區(qū)人力資源社會(huì)保障局；責(zé)任單位：區(qū)就業(yè)和全員培訓(xùn)工作聯(lián)席會(huì)議成員單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〈街道〉）
五、保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益
（一）構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。完善政府、工會(huì)、企業(yè)三方協(xié)調(diào)機(jī)制，深入開展新時(shí)代和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)員隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)企業(yè)用工指導(dǎo)，督促企業(yè)與勞動(dòng)者簽訂合同、繳納社會(huì)保險(xiǎn)，落實(shí)工時(shí)、休息休假等勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)平等就業(yè)相關(guān)法律法規(guī)和政策的宣傳，暢通投訴舉報(bào)渠道，督促用人單位與高校畢業(yè)生等群體簽訂勞動(dòng)(聘用)合同或就業(yè)協(xié)議，維護(hù)勞動(dòng)者合法就業(yè)權(quán)益。對(duì)存在就業(yè)歧視、欺詐等問題的用人單位依法處理。（責(zé)任單位：區(qū)人力資源社會(huì)保障局、區(qū)信訪局、區(qū)司法局、區(qū)工商聯(lián)、區(qū)總工會(huì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〈街道〉）
（二）保障勞動(dòng)者合法權(quán)益。全面落實(shí)工程項(xiàng)目農(nóng)民工實(shí)名制管理“6個(gè)100%”，強(qiáng)化工程項(xiàng)目事先、事中監(jiān)管和欠薪線索事中、事后解決機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)維權(quán)案件查辦及監(jiān)管信息上線工作，勞動(dòng)保障監(jiān)察舉報(bào)投訴案件結(jié)案率達(dá)97%以上，拖欠農(nóng)民工工資舉報(bào)投訴案件結(jié)案率達(dá)98%以上，勞動(dòng)保障監(jiān)察監(jiān)管信息上線率達(dá)95%以上。（責(zé)任單位：區(qū)人力資源社會(huì)保障局、區(qū)法院、區(qū)公安分局、區(qū)司法局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)總工會(huì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〈街道〉）
六、工作保障
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。就業(yè)和全員培訓(xùn)聯(lián)席會(huì)議要統(tǒng)籌抓好高質(zhì)量充分就業(yè)各項(xiàng)工作，切實(shí)履職盡責(zé)，形成工作合力。聯(lián)席會(huì)議辦公室要加強(qiáng)工作調(diào)度，緊扣目標(biāo)任務(wù)，狠抓重點(diǎn)環(huán)節(jié)，推動(dòng)工作取得實(shí)效。
（二）強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要加強(qiáng)勞動(dòng)力返鄉(xiāng)監(jiān)測(cè)，定期開展就業(yè)形勢(shì)分析研判，應(yīng)對(duì)處置規(guī)模性失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。區(qū)人力資源和社會(huì)保障局要進(jìn)一步加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析，根據(jù)工作需要積極召開聯(lián)席會(huì)議，研究解決就業(yè)工作中的突出問題。
（三）強(qiáng)化資金保障。區(qū)人力資源社會(huì)保障局要進(jìn)一步用好就業(yè)補(bǔ)助資金和中央銜接資金，強(qiáng)化資金保障，加強(qiáng)與鄉(xiāng)村振興、財(cái)政等部門聯(lián)動(dòng)協(xié)作，統(tǒng)籌做好資金撥付和監(jiān)管工作，確保資金安全高效運(yùn)行。
（四）強(qiáng)化宣傳引領(lǐng)。各部門要采取群眾喜聞樂見的方式，廣泛開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策、典型經(jīng)驗(yàn)、典型事例宣傳，引導(dǎo)廣大勞動(dòng)者樹立正確的勞動(dòng)觀、價(jià)值觀，激發(fā)廣大勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)干事動(dòng)力。
附件：畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)政策實(shí)施細(xì)則
附件
畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)
政策實(shí)施細(xì)則
根據(jù)《貴州省財(cái)政廳 貴州省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于印發(fā)〈貴州省就業(yè)補(bǔ)助資金管理辦法〉的通知》（黔財(cái)社〔2019〕119號(hào)）、《省人力資源社會(huì)保障廳等六部門關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)就業(yè)幫扶鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果助力鄉(xiāng)村振興的實(shí)施意見》（黔人社發(fā)〔2021〕11號(hào)）、《省人力資源和社會(huì)保障廳 省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)〈貴州省農(nóng)村勞動(dòng)力跨省就業(yè)一次性交通補(bǔ)貼和一次性跟蹤服務(wù)補(bǔ)貼管理辦法〉的通知》（黔人社通〔2022〕86號(hào)）、《省人民政府關(guān)于促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)的意見》（黔府發(fā)〔2023〕12號(hào)）、《貴州省鄉(xiāng)村振興局 貴州省財(cái)政廳 貴州省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于進(jìn)一步做好全省脫貧勞動(dòng)力跨省務(wù)工一次性交通補(bǔ)助發(fā)放工作的通知》等文件精神，制定以下實(shí)施細(xì)則。
一、吸納就業(yè)一次性補(bǔ)貼
（一）補(bǔ)貼對(duì)象
在七星關(guān)區(qū)注冊(cè)經(jīng)營(yíng)，招用畢業(yè)年度或離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生、登記失業(yè)的16—24歲青年的各類企業(yè)；
七星關(guān)區(qū)吸納脫貧人口就業(yè)的各類農(nóng)民專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、就業(yè)幫扶車間、小微企業(yè)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體；
七星關(guān)區(qū)吸納新返鄉(xiāng)勞動(dòng)力就業(yè)的各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體；
七星關(guān)區(qū)吸納登記失業(yè)半年以上人員就業(yè)的各類企業(yè)。
（二）補(bǔ)貼條件
各類企業(yè)與高校畢業(yè)生等青年簽訂1年以上勞動(dòng)合同并依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)（申報(bào)2023年度補(bǔ)貼的，只需要簽訂勞動(dòng)合同）；
各類農(nóng)民專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、就業(yè)幫扶車間、小微企業(yè)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體吸納脫貧勞動(dòng)力穩(wěn)定就業(yè)3個(gè)月以上、簽訂1年以上勞動(dòng)合同且繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)；
各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體與新返鄉(xiāng)農(nóng)村勞動(dòng)力簽訂1年以上勞動(dòng)合同、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)3個(gè)月及以上（執(zhí)行至2025年底）；
各類企業(yè)與登記失業(yè)半年以上人員簽訂1年以上勞動(dòng)合同、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)3個(gè)月以上（執(zhí)行至2025年底）。
（三）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
各類企業(yè)每吸納1名符合條件的高校畢業(yè)生等青年就業(yè)，給予1000元（2023年度）或800元的一次性補(bǔ)貼；
各類農(nóng)民專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、就業(yè)幫扶車間、小微企業(yè)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體每吸納1名脫貧勞動(dòng)力就業(yè)，給予500元的財(cái)政銜接資金一次性補(bǔ)貼；
各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體每吸納1名新返鄉(xiāng)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)給予500元一次性補(bǔ)貼。
各類企業(yè)每吸納1名登記失業(yè)半年以上人員給予500元一次性補(bǔ)貼。
（四）補(bǔ)貼申報(bào)
符合條件的申請(qǐng)對(duì)象申請(qǐng)補(bǔ)貼時(shí)提供以下材料：
1.《七星關(guān)區(qū)吸納就業(yè)補(bǔ)貼申請(qǐng)表》（表1）
2.《吸納就業(yè)花名冊(cè)》（表2，同時(shí)提供電子檔）
3.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件
4.吸納就業(yè)人員身份證復(fù)印件、高校畢業(yè)生畢業(yè)證書復(fù)印件、勞動(dòng)合同原件（核驗(yàn)后返還）
5.申請(qǐng)對(duì)象銀行基本賬戶信息及稅務(wù)發(fā)票或收據(jù)
6.小微企業(yè)證明材料（僅申請(qǐng)小微企業(yè)吸納脫貧勞動(dòng)力就業(yè)一次性補(bǔ)貼需要提供）
7.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）出具的返鄉(xiāng)農(nóng)村勞動(dòng)力證明（僅申請(qǐng)吸納新返鄉(xiāng)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)一次性補(bǔ)貼需要提供）
（五）資金撥付
經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）初審、區(qū)人力資源社會(huì)保障局復(fù)核后符合條件的，由區(qū)人力資源社會(huì)保障局將補(bǔ)貼資金撥付到申請(qǐng)對(duì)象銀行基本賬戶。
二、招用高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼
（一）補(bǔ)貼對(duì)象
七星關(guān)區(qū)內(nèi)招用高校畢業(yè)生就業(yè)的小微企業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織；七星關(guān)區(qū)內(nèi)招用就業(yè)困難人員就業(yè)的單位。
（二）補(bǔ)貼條件
招用離校2年內(nèi)未就業(yè)的畢業(yè)年度高校畢業(yè)生就業(yè)，與其簽訂1年以上勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)；七星關(guān)區(qū)內(nèi)的單位招用就業(yè)困難人員并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。
（三）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
高校畢業(yè)生：按基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、生育保險(xiǎn)費(fèi)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)單位繳納部分（不包括高校畢業(yè)生個(gè)人應(yīng)繳納部分）給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼時(shí)間為吸納高校畢業(yè)生就業(yè)當(dāng)月起的12個(gè)月；
就業(yè)困難人員：按單位為就業(yè)困難人員實(shí)際繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)單位繳納部分（不包括就業(yè)困難人員個(gè)人應(yīng)繳納部分）給予補(bǔ)貼，除距法定退休年齡不足5年的就業(yè)困難人員可延長(zhǎng)至退休外，其余人員最長(zhǎng)不超過3年（以初次核定其享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼時(shí)年齡為準(zhǔn)）。
（四）補(bǔ)貼申報(bào)
申報(bào)補(bǔ)貼時(shí)提供以下資料：
1.《七星關(guān)區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼申請(qǐng)表》（表3）
2.《七星關(guān)區(qū)吸納就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼明細(xì)表》（表4）
3.身份證復(fù)印件、勞動(dòng)合同原件（核驗(yàn)后返還）
4.高校畢業(yè)生需提供畢業(yè)證書復(fù)印件；就業(yè)困難人員需提供《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》復(fù)印件
5.小微企業(yè)證明（僅申請(qǐng)小微企業(yè)招用高校畢業(yè)生社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼需要提供）
6.申請(qǐng)對(duì)象銀行基本賬戶信息及稅務(wù)發(fā)票或收據(jù)
（五）資金撥付
經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）初審、區(qū)人力資源社會(huì)保障局復(fù)核后符合條件的，由區(qū)人力資源社會(huì)保障局將補(bǔ)貼資金撥付到申請(qǐng)對(duì)象銀行基本賬戶。
三、高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員靈活就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼
（一）補(bǔ)貼對(duì)象
離校2年內(nèi)未就業(yè)的高校畢業(yè)生和在七星關(guān)區(qū)靈活就業(yè)且在市、區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)征繳機(jī)構(gòu)繳納社會(huì)保險(xiǎn)的就業(yè)困難人員。
（二）補(bǔ)貼條件
就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè)后并繳納社會(huì)保險(xiǎn)。
（三）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
就業(yè)困難人員、高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè)后繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，按不超過以全省上年度全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資100％為繳費(fèi)基數(shù)繳費(fèi)的1/5給予靈活就業(yè)人員社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。高校畢業(yè)生補(bǔ)貼期限最長(zhǎng)不超過2年；就業(yè)困難人員除距法定退休年齡不足5年的可延長(zhǎng)至退休外，其余人員最長(zhǎng)不超過3年（以初次核定其享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼時(shí)年齡為準(zhǔn)），本年度6月30日前申請(qǐng)上一年度補(bǔ)貼。
（四）補(bǔ)貼申報(bào)
申報(bào)補(bǔ)貼時(shí)提供以下資料：
1.《七星關(guān)區(qū)靈活就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼申請(qǐng)表》（表5）
2.身份證、畢業(yè)證書（高校畢業(yè)生）、《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》（靈活就業(yè)就業(yè)困難人員）復(fù)印件
3.申請(qǐng)對(duì)象銀行卡復(fù)印件
（五）資金撥付
經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）初審、區(qū)人力資源社會(huì)保障局復(fù)核后符合條件的，由區(qū)人力資源社會(huì)保障局將補(bǔ)貼資金撥付到申請(qǐng)對(duì)象個(gè)人銀行賬戶。
四、自主創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼和場(chǎng)所租賃補(bǔ)貼
（一）補(bǔ)貼對(duì)象
在七星關(guān)區(qū)創(chuàng)業(yè)的離校5年內(nèi)高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員、農(nóng)民工、復(fù)員退伍軍人。
（二）補(bǔ)貼條件
首次創(chuàng)辦小微企業(yè)或從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)，且所創(chuàng)辦企業(yè)或個(gè)體工商戶自工商登記注冊(cè)之日起正常經(jīng)營(yíng)1年以上，且目前處于正常經(jīng)營(yíng)狀態(tài)，本人繳納社會(huì)保險(xiǎn)；對(duì)租用符合規(guī)劃、安全和環(huán)保要求的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地創(chuàng)業(yè)，并且未享受場(chǎng)地租賃減免的，首次創(chuàng)辦小微企業(yè)或從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)，所創(chuàng)辦企業(yè)或個(gè)體工商戶自工商登記注冊(cè)之日起正常經(jīng)營(yíng)1年以上，且目前處于正常經(jīng)營(yíng)狀態(tài)，本人繳納社會(huì)保險(xiǎn)。
（三）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
離校5年內(nèi)高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員、農(nóng)民工、復(fù)員退伍軍人按每人5000元給予一次性自主創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼；其中，高校畢業(yè)生領(lǐng)辦到12個(gè)農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)辦、創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)企業(yè)，重點(diǎn)圍繞農(nóng)產(chǎn)品流通、農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖、科研及深加工等領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)，按規(guī)定給予一次性10000元自主創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。場(chǎng)所租賃補(bǔ)貼按照“先繳后補(bǔ)”的原則，給予每月500元的場(chǎng)租補(bǔ)貼，對(duì)實(shí)際月租金低于500元的，據(jù)實(shí)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限最長(zhǎng)不超過3年。
（四）補(bǔ)貼申報(bào)
申報(bào)補(bǔ)貼時(shí)提供以下資料：
1.《七星關(guān)區(qū)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼和場(chǎng)租補(bǔ)貼申請(qǐng)表》（表6）
2.身份證、戶口本、《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》復(fù)印件
3.營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（需要前置審批的特種行業(yè)還需要提交相關(guān)許可證復(fù)印件）
4.創(chuàng)業(yè)實(shí)體內(nèi)、外景照片各一張
5.申請(qǐng)人的創(chuàng)業(yè)主體身份證明材料（退伍證、畢業(yè)證等）
6.本人銀行卡復(fù)印件
（五）資金撥付
經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）初審、區(qū)人力資源社會(huì)保障局復(fù)核后符合條件的，由區(qū)人力資源社會(huì)保障局將補(bǔ)貼資金撥付到申請(qǐng)對(duì)象個(gè)人銀行賬戶。
五、跟蹤服務(wù)補(bǔ)貼
（一）補(bǔ)貼對(duì)象
人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人等市場(chǎng)主體。
（二）補(bǔ)貼條件
人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人等市場(chǎng)主體開展有組織勞務(wù)輸出，輸出七星關(guān)區(qū)勞動(dòng)力并穩(wěn)定就業(yè)6個(gè)月以上，且提供1年跟蹤服務(wù)。
（三）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
輸出脫貧勞動(dòng)力、易地搬遷勞動(dòng)力按500元每人的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性跟蹤服務(wù)補(bǔ)貼，其他勞動(dòng)力按照100元每人的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。
（四）補(bǔ)貼申報(bào)
申報(bào)補(bǔ)貼時(shí)提供以下資料：
1.《七星關(guān)區(qū)一次性跟蹤服務(wù)補(bǔ)貼申請(qǐng)表》（表7）
2.提供就業(yè)跟蹤服務(wù)佐證資料（跟蹤服務(wù)記錄臺(tái)賬等）
3.就業(yè)人員身份證復(fù)印件
4.穩(wěn)定就業(yè)6個(gè)月以上的證明
5.申請(qǐng)對(duì)象銀行基本賬戶信息及稅務(wù)發(fā)票或收據(jù)
（五）資金撥付
經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）初審、區(qū)人力資源社會(huì)保障局復(fù)核后符合條件的，由區(qū)人力資源社會(huì)保障局將補(bǔ)貼資金撥付到申請(qǐng)對(duì)象銀行基本賬戶。
六、一次性交通補(bǔ)貼
（一）補(bǔ)貼對(duì)象
七星關(guān)區(qū)籍農(nóng)村勞動(dòng)力。
（二）補(bǔ)貼條件
在區(qū)外務(wù)工且穩(wěn)定就業(yè)3個(gè)月及以上。
（三）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
脫貧人口、易地搬遷人口、農(nóng)村低收入人口給予500元/人的一次性交通補(bǔ)助（其中，年度農(nóng)民人均純收入在萬元以上<以申報(bào)時(shí)上一年度收入統(tǒng)計(jì)為準(zhǔn)>的脫貧勞動(dòng)力補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為500元/人/年；年度農(nóng)民人均純收入在萬元以下的低收入脫貧勞動(dòng)力<以申報(bào)時(shí)上一年度收入統(tǒng)計(jì)信息為準(zhǔn)>補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為1000元/人/年），其中給予脫貧人口的資金從財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金中列支，給予易地搬遷隨遷人口、農(nóng)村低保對(duì)象、農(nóng)村特困人員的資金從就業(yè)補(bǔ)助資金中列支。其他農(nóng)村勞動(dòng)力新跨省務(wù)工且穩(wěn)定就業(yè)3個(gè)月及以上的，按照100元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性交通補(bǔ)助。
（四）補(bǔ)貼申報(bào)
脫貧勞動(dòng)力在區(qū)外務(wù)工一次性交通補(bǔ)貼由申請(qǐng)對(duì)象按原申請(qǐng)渠道和申報(bào)程序向村（社區(qū)）申報(bào)，其他農(nóng)村勞動(dòng)力務(wù)工一次性交通補(bǔ)貼由申請(qǐng)對(duì)象向所在地人社分中心申報(bào)，并提供以下資料：
1.《七星關(guān)區(qū)一次性交通補(bǔ)貼申請(qǐng)表》（表8）
2.身份證復(fù)印件本人銀行卡復(fù)印件
3.就業(yè)人員申請(qǐng)年度連續(xù)3個(gè)月以上就業(yè)證明材料（可以是就業(yè)證明或社保證明）
（五）資金撥付
經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）初審、區(qū)人力資源社會(huì)保障局復(fù)核后符合條件的，由區(qū)人力資源社會(huì)保障局將補(bǔ)貼資金撥付到申請(qǐng)對(duì)象個(gè)人銀行賬戶。
七、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息
（一）申請(qǐng)對(duì)象
在七星關(guān)區(qū)轄區(qū)內(nèi)創(chuàng)業(yè)的個(gè)人，18-60周歲，具備一定創(chuàng)業(yè)能力和愿望的以下人員包括：持《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》先進(jìn)行失業(yè)登記的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人、就業(yè)困難人員（殘疾人）、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、刑滿釋放人員、高校畢業(yè)生（含大學(xué)生村官和留學(xué)回國(guó)學(xué)生）、化解過剩產(chǎn)能企業(yè)職工和失業(yè)人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工、網(wǎng)絡(luò)商戶（憑營(yíng)業(yè)執(zhí)照、網(wǎng)店鏈接、交易流水認(rèn)定）、建檔立卡脫貧人口、農(nóng)村自主創(chuàng)業(yè)農(nóng)民，上述群體中的婦女，納入重點(diǎn)支持范圍。以及七星關(guān)區(qū)內(nèi)小型、微型企業(yè)。
（二）申請(qǐng)條件
1.個(gè)人申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款應(yīng)滿足以下條件：本地居住時(shí)間滿至少一年，持有有效證件和相關(guān)有效證明，從事的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目必須符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、政策規(guī)定，并具有可持續(xù)性、預(yù)期收益較好；借款人除助學(xué)貸款、扶貧貸款、住房貸款、購(gòu)車貸款、5萬元以下消費(fèi)貸款（含信用卡消費(fèi)）以外，申請(qǐng)人提交創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請(qǐng)時(shí)，本人及其配偶應(yīng)沒有其他貸款；接受經(jīng)辦銀行的信貸、結(jié)算監(jiān)督及擔(dān)?；疬\(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)的貸后監(jiān)管；經(jīng)辦部門及經(jīng)辦銀行規(guī)定的其他條件。
2.小微企業(yè)申請(qǐng)擔(dān)保貸款必須符合以下條件：經(jīng)營(yíng)時(shí)間滿足至少一年;屬于《統(tǒng)計(jì)上大中小微企業(yè)劃分辦法（2017）》(國(guó)統(tǒng)字〔2017〕213號(hào))規(guī)定的小型、微型企業(yè)；在國(guó)家有關(guān)部門依法注冊(cè)登記，并提供相關(guān)證照；提供新招用人員就業(yè)崗位的真實(shí)性印證材料（勞動(dòng)合同、工資冊(cè)及工資發(fā)放憑證、社保繳納憑證、考勤記錄等）;有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地和一定的自有資本金；與當(dāng)年新招用符合創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款規(guī)定的人員簽訂1年以上勞動(dòng)合同，實(shí)際在崗3個(gè)月以上，為其繳納了社會(huì)保險(xiǎn)；無拖欠職工工資、欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等嚴(yán)重違法違規(guī)信用記錄；接受經(jīng)辦銀行的信貸、結(jié)算監(jiān)督及擔(dān)保機(jī)構(gòu)的貸后監(jiān)管；經(jīng)辦部門及經(jīng)辦銀行規(guī)定的其他條件。
（三）申請(qǐng)額度
符合條件小微企業(yè)對(duì)當(dāng)年新招用符合創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請(qǐng)條件的人員數(shù)量達(dá)到企業(yè)現(xiàn)有在職職工人數(shù)15％(超過100人的企業(yè)達(dá)到8％)、并與其簽訂1年以上勞動(dòng)合同的小微企業(yè)，可按規(guī)定申請(qǐng)不超過400萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。
符合創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請(qǐng)條件的個(gè)人，可按規(guī)定申請(qǐng)不超過30萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，對(duì)符合條件的個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款借款人合伙創(chuàng)業(yè)的，可根據(jù)合伙創(chuàng)業(yè)人數(shù)適當(dāng)提高貸款額度，最高不超過符合條件個(gè)人貸款總額度的10%，貸款期限最長(zhǎng)不超過3年。
（四）貼息標(biāo)準(zhǔn)
按照政策標(biāo)準(zhǔn)給予貸款人貼息，最長(zhǎng)時(shí)間不超過3年。
（五）申報(bào)資料
1.個(gè)人申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款需提供以下資料：
(1)《七星關(guān)區(qū)個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款資格申請(qǐng)書》（表10）《七星關(guān)區(qū)個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款資格審批表》（表11）一式二份
(2)(夫妻雙方)第二代居民身份證原件及復(fù)印件(正、反
兩面)，戶口本原件及復(fù)印件，婚姻證明原件及復(fù)印件
(3)貸款對(duì)象的證明材料(見七星關(guān)區(qū)個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款
資料清單)（表12）
(4)《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》副本原件及復(fù)印件
2.小微企業(yè)申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款需提供以下資料：
(1)法人身份證、戶口薄、婚姻證明原件及復(fù)印件
(2)員工屬于貸款扶持對(duì)象的證明材料
(3)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本及復(fù)印件(加蓋本企業(yè)公章)
(4)所有員工勞動(dòng)合同、工資冊(cè)及工資發(fā)放憑證、社保繳
納憑證、考勤記錄等
(5)最近一年度財(cái)務(wù)報(bào)表
（六）貸款發(fā)放流程
1.創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款資格的初審。個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款借款申請(qǐng)人在創(chuàng)業(yè)地各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款資格的初審，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）初審并加蓋公章，于每月月底前將《七星關(guān)區(qū)個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款資格申請(qǐng)書》《七星關(guān)區(qū)個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款資格審批表》《七星關(guān)區(qū)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款資格申請(qǐng)臺(tái)賬》及相關(guān)資料送區(qū)人力資源社會(huì)保障局創(chuàng)業(yè)小額貸款擔(dān)保中心。以小微企業(yè)名義申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款資格認(rèn)定的由小微企業(yè)業(yè)主直接到區(qū)人力資源社會(huì)保障局創(chuàng)業(yè)小額貸款擔(dān)保中心申請(qǐng)。
2.創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款資格的復(fù)審。區(qū)人力資源社會(huì)保障局創(chuàng)業(yè)小額貸款擔(dān)保中心及時(shí)對(duì)收到的申請(qǐng)進(jìn)行復(fù)審，復(fù)審未通過的資料返回各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）繼續(xù)完善，對(duì)不能按要求完善的資料由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）告知申請(qǐng)人并將資料退回給申請(qǐng)人，復(fù)審?fù)ㄟ^的資料提交區(qū)人力資源社會(huì)保障局黨組會(huì)研究，并將符合條件的申請(qǐng)書和審批表等相關(guān)資料移交經(jīng)辦銀行。
3.貸款發(fā)放。經(jīng)辦銀行收到資料后，應(yīng)先對(duì)借款人的家庭
貸款記錄、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)、還款能力和信用記錄等進(jìn)行盡職調(diào)查和審核把關(guān)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)貸款資金投向的監(jiān)督管理。對(duì)符合條件的，與借款人簽訂貸款合同并及時(shí)辦結(jié)貸款，對(duì)不符合條件的，不予發(fā)放貸款。銀行放貸后將審批表返回一份給區(qū)人力資源社會(huì)保障局小貸中心。未放貸的建立臺(tái)賬說明原因并將資料全部返回區(qū)人力資源社會(huì)保障局創(chuàng)業(yè)小額貸款擔(dān)保中心。
八、其他事項(xiàng)
為進(jìn)一步減少群眾申報(bào)跑腿現(xiàn)象，涉及需要核實(shí)創(chuàng)業(yè)信息、身份信息等申報(bào)信息的，由各部門間開展數(shù)據(jù)比對(duì)，不再由申請(qǐng)對(duì)象提供證明材料，任何單位或個(gè)人不得以任何理由推諉扯皮。
根據(jù)工作需要，對(duì)時(shí)間性較強(qiáng)的補(bǔ)貼，申請(qǐng)對(duì)象可在次年3月31日前申請(qǐng)上一年度補(bǔ)貼，逾期不再受理。
表1
七星關(guān)區(qū)吸納就業(yè)一次性補(bǔ)貼申請(qǐng)表
申報(bào)時(shí)間： 年 月 日
表2
吸納就業(yè)花名冊(cè)
申報(bào)單位（蓋章）： 聯(lián)系人： 聯(lián)系電話： 申報(bào)日期：
填表說明：1.人員類別：①登記失業(yè)的高校畢業(yè)生；②建檔立卡脫貧勞動(dòng)力；③易地搬遷勞動(dòng)力；④畢業(yè)年度或離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生；⑤登記失業(yè)的16—24歲青年；⑥登記失業(yè)半年以上人員。僅填寫類別序號(hào)。
2.若申請(qǐng)對(duì)象為建檔立卡脫貧勞動(dòng)力或易地搬遷勞動(dòng)力，需加蓋鄉(xiāng)村振興部門或生態(tài)移民部門公章。
表3
七星關(guān)區(qū)招用高校畢業(yè)生和就業(yè)困難人員社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼申請(qǐng)表
申報(bào)時(shí)間： 年 月 日
表4
七星關(guān)區(qū)招用社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼明細(xì)表
填表說明：1.人員類別：①畢業(yè)年度高校畢業(yè)生；②就業(yè)困難人員，只填寫序號(hào)。
3.畢業(yè)日期按照畢業(yè)證書日期填寫，招用日期按照簽訂合同日期填寫，各項(xiàng)保險(xiǎn)只填寫單位繳納部分，若同一年度存在不同繳存金額的，可以分行分別填寫。
七星關(guān)區(qū)就業(yè)困難人員靈活就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼申請(qǐng)表
填表時(shí)間： 年 月 日
表6
七星關(guān)區(qū)自主創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼和場(chǎng)所租賃補(bǔ)貼申請(qǐng)表
填表時(shí)間： 年 月 日
表7
七星關(guān)區(qū)一次性跟蹤服務(wù)補(bǔ)貼申請(qǐng)表
填表時(shí)間： 年 月 日
表8
七星關(guān)區(qū)有組織勞務(wù)輸出花名冊(cè)
說明：1.人員類別為脫貧勞動(dòng)力、易地搬遷勞動(dòng)力、一般農(nóng)村勞動(dòng)力
表9
七星關(guān)區(qū)一次性交通補(bǔ)貼個(gè)人申請(qǐng)表
填表時(shí)間： 年 月 日
表10
七星關(guān)區(qū)個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款資格申請(qǐng)書
本人系（自主、合伙）創(chuàng)業(yè)人員，持（就業(yè)創(chuàng)業(yè)證、殘疾證、退伍證、刑滿釋放證明、大學(xué)畢業(yè)證、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)證明、網(wǎng)店鏈接及交易流水、貧困證明、農(nóng)業(yè)戶口），響應(yīng)國(guó)家自主創(chuàng)業(yè)的號(hào)召，現(xiàn)自籌金.00元，開辦了經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。現(xiàn)因（擴(kuò)大規(guī)模、購(gòu)置原材料、缺少流動(dòng)資金）申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貼息貸款￥元。望批準(zhǔn)為謝！
借款人電話號(hào)碼：；
申請(qǐng)人（簽名按手?。耗暝氯?/p>
本人提供的如下資料全部與原件相符：
1.借款人基本資料：身份證復(fù)印件張、戶口本復(fù)印件張、婚姻證明張；
2.借款人屬于“扶持人員”之一的證明份；屬于；
3.借款人創(chuàng)業(yè)證明材料：營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件張。
（借款人）本人承諾：我已知悉創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的一切政策，我提交的原件和復(fù)印件是真實(shí)有效的，如有弄虛作假，本人愿承擔(dān)一切后果，本人歡迎擔(dān)保公司調(diào)查人員和銀行工作人員隨時(shí)來檢查指導(dǎo)工作，如果發(fā)現(xiàn)我的經(jīng)營(yíng)虛假，本人申請(qǐng)取消繼續(xù)貼息資格并如數(shù)返還已得利息。
本人承諾：
承諾人（簽名按手印）：
本戶資料收集人（初審）：本戶資料復(fù)核人（初審）：
表11
七星關(guān)區(qū)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款資格審批表
表12
