大方縣人民政府關于印發(fā)
《大方縣住房租賃補貼實施意見》的通知
方府通〔2023〕1號
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，大方經濟開發(fā)區(qū)、油杉河風景區(qū)管委會、慕俄格古城管理處，縣政府各部門、各有關單位：
經縣人民政府同意，現(xiàn)將《大方縣住房租賃補貼實施意見》印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。
大方縣人民政府
2023年12月22日
大方縣住房租賃補貼實施意見
為解決我縣低收入家庭住房困難問題，根據(jù)《國務院關于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》（國發(fā)〔2007〕24號）、《住房城鄉(xiāng)建設部 財政部國家發(fā)展改革委關于公共租賃住房和廉租住房并軌運行的通知》（建?！?013〕178號）、《住房城鄉(xiāng)建設部 財政部關于做好城鎮(zhèn)住房保障家庭租賃補貼工作的指導意見》（建保〔2016〕281號）、《省住房城鄉(xiāng)建設廳 省財政廳關于做好城鎮(zhèn)住房保障家庭租賃補貼工作的實施意見》（黔建保發(fā)〔2017〕2號）、《省住房城鄉(xiāng)建設廳等五部門關于切實做好易地扶貧搬遷人口新增住房需求保障工作的實施意見》（黔建保發(fā)〔2021〕1號）等相關文件要求，結合我縣實際，特制定本實施意見。
一、租賃補貼保障對象及范圍
本意見所稱住房租賃補貼，是指全縣29個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）以及縣外到大方縣內穩(wěn)定就業(yè)、居住且在城市規(guī)劃區(qū)內（紅旗街道、順德街道、九驛街道、慕俄格古城街道、東關鄉(xiāng)）無住房、無房產的已納入我縣住房保障的申請家庭（包含中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)無房職工、穩(wěn)定就業(yè)外來務工人員、教職工、醫(yī)護人員、環(huán)衛(wèi)工人、易地扶貧搬遷新增人口家庭等）在未得到實物配租或配售期間，自行到市場上租賃住房，政府向其發(fā)放一定的租金補貼。
（一）申請范圍
符合下列條件的家庭，可以申請租賃補貼：
1.具有大方縣城鎮(zhèn)戶籍的個人或家庭且申請人應年滿18周歲。
2.申請人及共同申請的家庭成員之間具有法定的贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或扶養(yǎng)關系，且在本縣居住。
3.申請人配偶及未達到法定結婚年齡的子女應作為共同申請的家庭成員（未在本縣居住6個月以上的除外）。
4.申請家庭無房或人均擁有住房面積（含租賃住房的面積）在15平方米以下。
5.申請人未購買商品房、二手房、房改房、經濟適用住房或將自有房屋產權（住房、商鋪）轉讓他人超過2年（含2年）。
6.申請人因離婚在縣城內失去住房需滿1年以上（含1年）。
7.大方縣轄區(qū)內新就業(yè)無房職工（新就業(yè)三年內）、城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)外來務工人員（穩(wěn)定就業(yè)1年以上）。
8.易地扶貧搬遷家庭應符合以下條件：（1）搬遷群眾長期穩(wěn)定入?。唬?）舊房已完全拆除；（3）人口新增導致現(xiàn)有安置房不能滿足人均住房面積15㎡的搬遷家庭。經鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處核實認定、公示，并經縣鄉(xiāng)村振興局審核的，優(yōu)先享受城鎮(zhèn)保障性住房或住房租賃補貼。
9.符合條件的退役軍人、優(yōu)撫對象優(yōu)先享受城鎮(zhèn)保障性住房或住房租賃補貼。
10.有關法律法規(guī)和政策文件要求的其他條件。
（二）準入條件
1.申請家庭人口認定標準：申請人及共同申請的家庭成員之間具有法定的贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或扶養(yǎng)關系，且在本縣居住。
2.收入標準：申請家庭人均可支配收入低于上一年度畢節(jié)市城鎮(zhèn)人均可支配收入的80%；新就業(yè)無房職工首次參加工作未滿三年的（以首次參加工作時人事部門所下錄用文件時間為準計算，補貼保障期限不超過3年），可不受家庭人均收入限制。
3.住房標準：家庭人均住房面積15平方米以下。
（三）其他要求
1.家庭成員中無商業(yè)門面。
2.家庭成員中無價值10萬元以上的車輛。
3.家庭成員中無注冊資金超過15萬元的工商注冊企業(yè)。
4.申請人及家庭成員未參加集資建房、購買商品房或未享受公租房、廉租房、經濟適用房等保障性住房。
（四）有下列情形之一的不得申領或取消住房租賃補貼
1.參加集資建房、購買商品房及其他方式取得私有住房，且人均住房面積超過15平方米的（含15平方米）。
2.享受易地扶貧搬遷、大中小水庫移民、生態(tài)移民搬遷、農危改及其他保障房等政策性住房保障的（保障家庭有凈增人口的除外）。
3.已輪候到位，并在選擇實物配租后拒不辦理實物配租相關入住手續(xù)的。
4.超過6個月未在申請所在地生活的。
5.因賭博、吸毒等行為屢教不改的。
6.家庭人均可支配收入高于畢節(jié)市城鎮(zhèn)人均可支配收入認定標準的。
7.采用虛報隱瞞戶籍、家庭人口數(shù)、收入以及房屋等欺騙方式取得住房租賃補貼的。
8.法律法規(guī)或政策文件規(guī)定應當取消住房租賃補貼保障資格的其他情況。
二、收入認定程序
由申請人向租房所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處提出申請，對本人經濟條件作出承諾，縣住房和城鄉(xiāng)建設局會同鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處、縣直有關部門對申請人經濟條件是否符合申請條件進行審核，經認定符合租賃補貼收入準入線的，納入租賃補貼保障。
三、租賃補貼發(fā)放標準
原則上住房保障家庭應租住中小戶型住房，人均租賃補貼面積不超過15平方米，超出部分由住房保障家庭自行承擔（其中無住房家庭，補貼比例為100%；對自有住房家庭，按人均15平方米計算，不足部分予以發(fā)放補貼；對自有住房家庭，人均超過15平方米的，不予納入租賃補貼保障）。根據(jù)住房困難家庭的收入和住房困難程度等情況，租賃補貼標準按梯度分層次確定。個人戶按2人標準發(fā)放，2人戶以上家庭按實際保障人口發(fā)放，戶均租賃補貼總面積不超過60平方米。
（一）租賃補貼標準：鰥寡孤獨、重度殘疾（一、二級）、享受城鎮(zhèn)最低生活保障、有見義勇為行為、獨生子女和農村二女結扎戶等特殊家庭，每人每月每平方米補貼10元；其他普通申請家庭每人每月每平方米補貼8元。
（二）保障人口數(shù)：按納入保障的人口數(shù)計算。
（三）補貼面積：人均住房面積15平方米，每戶最高保障面積為60平方米。有住房家庭：人口數(shù)×（15平方米－家庭人均現(xiàn)有住房面積）；無住房家庭：人口數(shù)×15平方米。
（四）計算公式：租賃補貼標準×補貼面積=月租賃補貼。
住房租賃補貼標準實行動態(tài)管理，補貼標準由縣住房和城鄉(xiāng)建設局會同縣財政局、縣發(fā)改局根據(jù)國家政策核定并適時調整。
四、租賃補貼發(fā)放程序
對納入租賃補貼保障范圍的保障對象，補貼時間從納入保障之日第二季度起算，縣住房和城鄉(xiāng)建設局按季度于季度末將租賃補貼發(fā)放到保障對象銀行賬戶中，在每年12月25日前完成年度最后一次租賃補貼的核發(fā)。
五、租賃補貼申請材料
申請住房租賃補貼的保障對象需提供以下材料：
（一）申請書。
（二）大方縣公共租賃住房租賃補貼申請表及承諾書。
（三）身份證明材料：以家庭申請的，提交申請人身份證和共同生活家庭成員居民戶口簿；以個人申請的，提交申請人身份證和居民戶口簿。
（四）婚姻狀況材料：申請人已結婚的提供結婚證，離異的提供離婚證。
（五）屬于最低生活保障家庭的，填寫《大方縣城鎮(zhèn)低收入家庭認定申請審批表》。
（六）新就業(yè)無房職工、教職工、醫(yī)護人員、環(huán)衛(wèi)工人、城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務工人員等任職錄用文件、勞動用工合同，以及近一年社保繳存、公積金繳存材料或近一年工資發(fā)放材料依據(jù)。
（七）申請人“大方縣第三代社保卡”。
（八）房屋租賃合同。
六、申請審批程序
（一）申請。申請人向現(xiàn)居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處提交書面申請，填寫《大方縣公共租賃住房租賃補貼申請表》，并提供本意見第五條規(guī)定的相應材料。申請材料符合規(guī)定的，應當受理；申請材料不符合規(guī)定的，應當一次性書面告知申請人需要補交的材料。
（二）審核。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應當自受理之日起5個工作日內將申請材料報送縣住房和城鄉(xiāng)建設局?？h住房和城鄉(xiāng)建設局應會同縣民政局、縣公安局、縣財政局、縣自然資源局、縣發(fā)改局、縣人社局、縣車管所、縣市場監(jiān)管局、縣鄉(xiāng)村振興局等相關部門在15個工作日內對申請人及家庭成員戶籍、車輛、收入、住房、就業(yè)等情況進行審核。符合規(guī)定條件的，由縣住房和城鄉(xiāng)建設局在縣人民政府網站公示，公示期不少于15日。經公示無異議或異議不成立的，納入住房租賃補貼保障對象名單。審核不符合條件的，告知申請人并說明理由。
（三）復核。申請人對審核結果有異議，可以向縣住房和城鄉(xiāng)建設局申請復核?？h住房和城鄉(xiāng)建設局應當會同有關部門進行復核，并在15個工作日內將復核結果書面告知申請人。
七、租賃補貼動態(tài)審核管理
（一）符合保障資格的復核審查。每年第一季度對租賃補貼保障對象住房情況進行復核審查，同時將補貼對象名單在縣人民政府網站進行公示。根據(jù)公共租賃住房保障準入條件及租賃補貼保障條件，每年第四季度對租賃補貼保障對象進行下一年度保障資格的審核，將下一年度符合條件的租賃補貼保障對象名單在縣人民政府網站進行公示。
（二）取消保障資格的處置方式。保障對象經濟條件發(fā)生變化，經縣住房和城鄉(xiāng)建設局核查屬實，不符合住房租賃補貼保障條件的取消住房租賃補貼資格，并對不符合保障條件多領取的住房租賃補貼依法依規(guī)予以追回。
八、工作職責
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處：負責做好住房租賃補貼申請的受理工作，配合縣住房和城鄉(xiāng)建設局對住房租賃補貼申請進行審核。
縣住房和城鄉(xiāng)建設局：負責住房租賃補貼申請的審核、公示、登記、補貼對象及資金復核，對保障對象資料進行檔案管理。
縣民政局：負責協(xié)助審核申請人的收入情況并提供書面證明材料，核實保障家庭成員中低保人員及保障家庭成員婚姻狀況、低保補助標準，提供鰥寡孤獨等證明材料，協(xié)助縣住房和城鄉(xiāng)建設局做好住房租賃補貼申請的調查、核實、認定等工作。
縣財政局：負責落實和核發(fā)住房租賃補貼所需資金，保障專項資金及時到位，并對資金使用進行監(jiān)督。
縣人力資源和社會保障局：負責協(xié)助提供城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)務工人員社會保險繳納信息、任職錄用文件、勞動用工合同、近一年工資發(fā)放材料等。
縣公安局交警大隊：負責提供申請人及家庭成員的車輛登記信息。
縣自然資源局：負責提供申請人及家庭成員的不動產登記信息。
縣市場監(jiān)督管理局：負責提供申請人及家庭成員的工商登記信息。
縣鄉(xiāng)村振興局：負責提供易地扶貧搬遷戶凈增人員名單并核實認定。
其他縣直有關職能部門根據(jù)工作職責，提供如殘疾等級、見義勇為、計劃生育和農村二女結扎戶、公積金繳存等證明材料。
九、監(jiān)督管理
（一）強化監(jiān)督，依法依規(guī)辦理?？h住房和城鄉(xiāng)建設局要加強對租賃補貼發(fā)放工作的監(jiān)督指導，暢通投訴舉報渠道，對舉報投訴的騙取住房租賃補貼的行為，要依法嚴格處理，并及時向社會公布處理結果。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處及有關部門根據(jù)職能職責嚴格做好資料審核把關等工作，按規(guī)定進行辦理。對租賃補貼工作中存在違法違規(guī)行為的單位或個人，依法依規(guī)追究相關責任。
（二）加大宣傳，做到應保盡保。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處、縣住房和城鄉(xiāng)建設局要進一步加大宣傳力度，切實做好宣傳、公示工作。嚴格審核把關，對符合規(guī)定條件的租賃補貼對象做到應保盡保。
十、其他
本意見自印發(fā)之日起實施，原《大方縣人民政府辦公室關于印發(fā)〈大方縣住房租賃補貼管理辦法〉的通知》（方府辦通〔2018〕157號）同時廢止。法律法規(guī)或上級文件有新規(guī)定的，按照新規(guī)定執(zhí)行。
附件：1.大方縣公共租賃住房租賃補貼申請表
2.大方縣城鎮(zhèn)低收入家庭認定申請審批表
附件1
大方縣公共租賃住房租賃補貼申請表
年度： 類別：□續(xù)發(fā)新增 申請人評定類別：第 類 檔案編號：
附件2
大方縣城鎮(zhèn)低收入家庭認定申請審批表
縣 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道） 村（社區(qū)） 年 月 日
