省衛(wèi)生健康委 省中醫(yī)藥局 省疾控局
關(guān)于進(jìn)一步支持“強省會”和貴安新區(qū)
高質(zhì)量發(fā)展的通知
貴陽市衛(wèi)生健康局，貴安新區(qū)，省衛(wèi)生健康委機關(guān)各處（局、中心），省計生協(xié)機關(guān)各部（室），省中醫(yī)藥局、省疾病預(yù)防控制局機關(guān)各處，委直屬有關(guān)單位：
為全面貫徹省委、省政府關(guān)于實施“強省會”五年行動若干政策措施和加快推動貴安新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的決策部署，支持推動貴陽貴安衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?，F(xiàn)就進(jìn)一步支持“強省會”和貴安新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)工作通知如下。
一、目標(biāo)要求
深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察貴州重要講話精神,堅持把人民健康放到優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置,圍繞省委、省政府關(guān)于提升貴陽貴安衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展一系列決策部署,全面提升貴陽貴安公共衛(wèi)生水平、醫(yī)療服務(wù)能力,強化人才、科技和信息支撐,更加注重預(yù)防為主和醫(yī)防協(xié)同、更加注重優(yōu)質(zhì)資源擴容和均衡布局、更加注重中西醫(yī)并重和協(xié)調(diào)發(fā)展、更加注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展和服務(wù)創(chuàng)新,促進(jìn)貴陽貴安衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
二、重點任務(wù)
(一)引進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容和區(qū)域均衡布局
1.支持行政審批權(quán)限下放。積極推進(jìn)除法律、法規(guī)和國家明文規(guī)定不得下放的權(quán)限外，將涉及省級衛(wèi)生健康經(jīng)濟管理權(quán)限全部下放貴陽貴安行使，實現(xiàn)審批權(quán)限“應(yīng)放盡放、非禁即放”。（牽頭單位：省衛(wèi)生健康委政策法規(guī)處，責(zé)任單位：省衛(wèi)生健康委機關(guān)相關(guān)處（局），省中醫(yī)藥局，省疾病預(yù)防控制局；貴陽市衛(wèi)生健康局，貴安新區(qū)。以下責(zé)任單位均涉及貴陽市、貴安新區(qū)，不再逐條單列）
2.推動醫(yī)療資源擴容布局。爭取財政資金支持北京積水潭醫(yī)院貴州醫(yī)院、上海兒童醫(yī)學(xué)中心貴州醫(yī)院、中山大學(xué)附屬第一醫(yī)院貴州醫(yī)院、廣東省中醫(yī)院貴州醫(yī)院建設(shè)，根本上提升優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源供給。推進(jìn)國家區(qū)域醫(yī)療中心項目醫(yī)院創(chuàng)建三甲醫(yī)院，不斷提升服務(wù)能力和水平。（責(zé)任單位：省衛(wèi)生健康委財務(wù)處、醫(yī)政處、規(guī)劃信息處,省中醫(yī)藥局）
3.加快建設(shè)國家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)西部中心。支持全民健康信息平臺應(yīng)用服務(wù)建設(shè),支持省市縣醫(yī)療健康信息分級匯聚與融合共享,促進(jìn)市域內(nèi)檢查檢驗結(jié)果互認(rèn)共享;支持建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院,創(chuàng)新開展“互聯(lián)網(wǎng)+”便民惠民服務(wù)，探索“5G＋醫(yī)療健康”;支持二級及以上公立醫(yī)院智慧醫(yī)療、智慧服務(wù)及智慧管理“三位一體”智慧醫(yī)院建設(shè),全面提升醫(yī)院信息化水平和服務(wù)能力,支持有條件的醫(yī)療機構(gòu)參加國家醫(yī)療健康信息標(biāo)準(zhǔn)化成熟度測評;支持各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)“黔康碼”應(yīng)用環(huán)境升級,優(yōu)先實現(xiàn)看病就醫(yī)“一碼通”。（責(zé)任單位：省衛(wèi)生健康委規(guī)劃信息處、醫(yī)政處，省衛(wèi)生信息中心）
4.強化醫(yī)校融合提升學(xué)科建設(shè)水平。促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)提質(zhì)增效，整體促進(jìn)在筑醫(yī)院學(xué)科建設(shè)高質(zhì)量融合發(fā)展，深入推進(jìn)醫(yī)療機構(gòu)與醫(yī)科院校合作，全面提升貴陽貴安醫(yī)療科研水平。（責(zé)任單位：省衛(wèi)生健康委科技教育處）
5.強化?？颇芰ㄔO(shè)提升服務(wù)質(zhì)量水平。實施貴陽市縣級和貴安新區(qū)醫(yī)院能力提升行動，提升綜合醫(yī)院和中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)常見病多病和部分危急重癥的診療能力，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)提質(zhì)增效，支持市屬醫(yī)院現(xiàn)有人才、技術(shù)、設(shè)備、學(xué)科等資源橫向整合同質(zhì)化發(fā)展，推進(jìn)胸痛中心、卒中中心、創(chuàng)傷中心、高危孕產(chǎn)婦救治中心、高危兒童和新生兒救治中心等五大中心建設(shè)。（責(zé)任單位：省衛(wèi)生健康委醫(yī)政處，省中醫(yī)藥局）
6.持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。推動緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，優(yōu)化城市醫(yī)療集團建設(shè)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉；推動建立健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，堅持基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)公益性。（責(zé)任單位：省衛(wèi)生健康委體制改革處、基層衛(wèi)生健康處、醫(yī)政處）
（二）強化公共衛(wèi)生服務(wù)保障能力提升
7.加強公共衛(wèi)生服務(wù)保障能力建設(shè)。完善監(jiān)測預(yù)警處置機制，加快建設(shè)省重大公共衛(wèi)生防控救治基地一期和國家中醫(yī)疫病防治基地，健全山地緊急醫(yī)學(xué)救援體系,創(chuàng)新醫(yī)防協(xié)同機制,強化醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急物資儲備,為維護人民健康提供有力保障。（責(zé)任單位：省衛(wèi)生健康委醫(yī)療應(yīng)急處、規(guī)劃信息處、醫(yī)政處，省中醫(yī)藥局、省疾病預(yù)防控制局）
8.加強3歲以下嬰幼兒托育服務(wù)建設(shè)。幫助指導(dǎo)貴陽貴安加快3歲以下嬰幼兒托育服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，指導(dǎo)做好中央預(yù)算內(nèi)投資托育服務(wù)建設(shè)項目的謀劃和實施，促進(jìn)嬰幼兒照護服務(wù)事業(yè)發(fā)展。2024年每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)達(dá)4個，2025年每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)達(dá)4.5個。（責(zé)任單位：省衛(wèi)生健康委人口與家庭處、規(guī)劃信息處，省計生協(xié)）
9.提升婦幼健康服務(wù)保障能力。推進(jìn)婦幼保健機構(gòu)和基層醫(yī)療機構(gòu)婦幼健康門診標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),進(jìn)一步提升婦幼健康服務(wù)能力和水平；指導(dǎo)支持貴陽市試點開展發(fā)育性髖關(guān)節(jié)發(fā)育不良篩查等有關(guān)工作。（責(zé)任單位：省衛(wèi)生健康委婦幼健康處）
10.加強老年健康服務(wù)體系建設(shè)。加強老年病醫(yī)院和老年醫(yī)學(xué)科建設(shè)，推動二級及以上綜合性醫(yī)院設(shè)立老年醫(yī)學(xué)科，到2025年，二級及以上綜合性醫(yī)院設(shè)立老年醫(yī)學(xué)科比例達(dá)到60%，85%以上的綜合性醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院、護理院和基層醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)成老年友善醫(yī)療機構(gòu)。繼續(xù)開展老年友善醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)。積極開展老年人綜合評估，為老年患者提供老年綜合征診治服務(wù)。完善老年人上門醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)政策，加強康復(fù)、護理、安寧療護服務(wù)。（責(zé)任單位：省衛(wèi)生健康委醫(yī)政處、老齡工作處）
（三）推動健康扶貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接
11.保持健康扶貧主要政策總體穩(wěn)定。深入推進(jìn)健康鄉(xiāng)村建設(shè)，持續(xù)鞏固基本醫(yī)療有保障。落實大病專項救治和“先診療后付費”政策，做實家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。健全因病致貧返貧動態(tài)監(jiān)測和精準(zhǔn)幫扶機制。健全東西部醫(yī)療衛(wèi)生協(xié)作長效機制。（責(zé)任單位：省衛(wèi)生健康委基層衛(wèi)生健康處、醫(yī)政處）
12.深化與協(xié)作?。ㄊ校┽t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)幫扶關(guān)系。深化與省外醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)幫扶合作，支持與省外優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源協(xié)作交流。健全遠(yuǎn)程醫(yī)療協(xié)作機制，常態(tài)化開展遠(yuǎn)程會診、遠(yuǎn)程培訓(xùn)、遠(yuǎn)程病理及醫(yī)學(xué)影像診斷等工作。（責(zé)任單位：省衛(wèi)生健康委交流合作處、規(guī)劃信息處，省衛(wèi)生信息中心）
13.增加優(yōu)質(zhì)鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)資源供給。建設(shè)縣域醫(yī)療次中心，引領(lǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院提質(zhì)擴能。深入開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動，加快推進(jìn)社區(qū)醫(yī)院建設(shè)。推動鄉(xiāng)村一體化，支持和鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員“縣管鄉(xiāng)用”、村醫(yī)“鄉(xiāng)聘村用”。推進(jìn)實施大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生專項計劃，允許醫(yī)學(xué)專業(yè)高校畢業(yè)生免試申請鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊。加強鄉(xiāng)村中醫(yī)藥服務(wù)，實現(xiàn)基層中醫(yī)藥服務(wù)提供全覆蓋，支持對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)館服務(wù)能力提升。（責(zé)任單位：省衛(wèi)生健康委基層衛(wèi)生健康處，省中醫(yī)藥局）
14.強化農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)。嚴(yán)格落實《國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)（第三版）》，強化基本公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量。加強慢性病綜合防控，大力推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)精神衛(wèi)生、職業(yè)病和重大傳染病防治。規(guī)范家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，加強重點人群健康服務(wù)。深入開展愛國衛(wèi)生運動，大力開展健康細(xì)胞建設(shè)，推動社會健康綜合治理能力全面提高，公共衛(wèi)生設(shè)施和城鄉(xiāng)環(huán)境面貌明顯改善，文明健康生活方式普及程度顯著提升，居民健康素養(yǎng)水平穩(wěn)步提高。（責(zé)任單位：省衛(wèi)生健康委機關(guān)各處（局），省中醫(yī)藥局、省疾病預(yù)防控制局）
（四）加強中醫(yī)藥醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè)
15.加強中醫(yī)服務(wù)體系建設(shè)。支持加快推進(jìn)貴陽市中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)，強化縣級中醫(yī)醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）中醫(yī)館建設(shè)，打造“城市15分鐘中醫(yī)藥服務(wù)圈”“農(nóng)村30分鐘中醫(yī)藥服務(wù)圈”，實現(xiàn)縣級公立中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)全覆蓋，鼓勵市、縣中醫(yī)院開展特色?？坪蛢?yōu)勢專科建設(shè)，形成市、縣中醫(yī)特色專科和優(yōu)勢?？迫骸Ｍ七M(jìn)基層中醫(yī)藥服務(wù)能力“提質(zhì)增效”，提高中醫(yī)優(yōu)勢病種診治和綜合服務(wù)能力。推進(jìn)縣級以上醫(yī)院設(shè)立“治未病”中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）等基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)設(shè)立“治未病”服務(wù)點，支持貴陽市建設(shè)省級示范中醫(yī)館，提升中醫(yī)藥預(yù)防服務(wù)的可及性。（責(zé)任單位：省中醫(yī)藥局，省衛(wèi)生健康委規(guī)劃信息處、基層衛(wèi)生健康處）
16.推進(jìn)中醫(yī)藥+產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。鼓勵設(shè)立以中醫(yī)藥健康養(yǎng)老為主的護理院、療養(yǎng)院，開展中醫(yī)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點工作，建設(shè)中醫(yī)醫(yī)藥特色養(yǎng)老養(yǎng)生小鎮(zhèn)和健康產(chǎn)業(yè)園區(qū)。推動中醫(yī)藥健康服務(wù)與文化旅游產(chǎn)業(yè)有機融合，緊緊圍繞“醫(yī)、養(yǎng)、健、管、游、食，突出貴州民族醫(yī)藥和文化旅游資源特色優(yōu)勢，培育創(chuàng)建一批中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)（基地、項目），推動中醫(yī)藥（民族醫(yī)藥）文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)和中醫(yī)藥保健品、化妝品、保健器械等商品開發(fā)。（責(zé)任單位：省中醫(yī)藥局，省衛(wèi)生健康委食品安全處）
（五）加強衛(wèi)生健康人才隊伍建設(shè)
17.全面加強全科醫(yī)生隊伍建設(shè)。支持加強全科醫(yī)生培訓(xùn)，在全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、助理全科醫(yī)生培訓(xùn)等項目上給予傾斜支持。加快推進(jìn)醫(yī)療機構(gòu)全科診療科目開設(shè)和全科醫(yī)生（含鄉(xiāng)村全科）注冊工作，全面提升每萬人口全科醫(yī)生數(shù)量。（責(zé)任單位：省衛(wèi)生健康委科技教育處、醫(yī)政處、省中醫(yī)藥局）
18.健全衛(wèi)生健康人才培養(yǎng)體系。持續(xù)推動住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)基地加強內(nèi)涵建設(shè)，著力培養(yǎng)一批本土醫(yī)療衛(wèi)生人才。多渠道加強公共衛(wèi)生、婦幼保健、精神、老年醫(yī)學(xué)、護理、急救、康復(fù)、中醫(yī)全科、職業(yè)衛(wèi)生工程類等緊缺人才以及生殖健康咨詢師、護理員等技能型健康服務(wù)人才引進(jìn)培養(yǎng)質(zhì)量評估機制。加強醫(yī)院院長職業(yè)化培訓(xùn)，全面提升醫(yī)院管理水平。（責(zé)任單位：省衛(wèi)生健康委科技教育處、婦幼健康處、老齡工作處、醫(yī)療應(yīng)急處、醫(yī)政處，省中醫(yī)藥局、省疾病預(yù)防控制局）
19.改革人才管理機制。推動建立適應(yīng)行業(yè)特點的人事薪酬制度，充分調(diào)動醫(yī)務(wù)工作人員積極性。建立完善城鄉(xiāng)聯(lián)動的人才管理和服務(wù)模式。依托援黔專家和黔醫(yī)人才計劃，推進(jìn)東西部交流協(xié)作。柔性引進(jìn)一批知名專家學(xué)者，引領(lǐng)當(dāng)?shù)匦l(wèi)生服務(wù)事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。繼續(xù)實施引進(jìn)退休高級醫(yī)師“銀齡計劃”，鼓勵通過市場化方式、以市場化薪酬聘請退休專家、高層次人才服務(wù)于當(dāng)?shù)匦l(wèi)生事業(yè)發(fā)展。（責(zé)任單位：省衛(wèi)生健康委人事處、科技教育處）
三、保障措施
（一）強化組織保障。各有關(guān)單位要提高政治站位，在資金、項目、業(yè)務(wù)指導(dǎo)方面加大對“強省會”五年行動和貴安新區(qū)衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的支持力度，切實增強責(zé)任感、使命感和緊迫感，推動貴陽貴安衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展。
（二）強化協(xié)調(diào)配合。加強省、貴陽貴安衛(wèi)生健康協(xié)調(diào)聯(lián)動、協(xié)同配合，加強工作溝通交流，切實發(fā)揮職能作用，抓實抓細(xì)工作落實，協(xié)同解決發(fā)展中遇到的有關(guān)困難問題。
（三）強化工作落實。加強對貴陽貴安衛(wèi)生健康政策措施落實跟蹤問效，貴陽市衛(wèi)生健康局、貴安新區(qū)社會事務(wù)管理局于每年12月20日前（省委、省政府有要求除外），將任務(wù)落實情況及存在問題反饋省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局、省疾病預(yù)防控制局，切實保障各項支持政策用好用活，最大限度發(fā)揮政策效益，切實增強人民群眾獲得感幸福感。
附件：支持“強省會”和貴陽貴安高質(zhì)量發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組
省衛(wèi)生健康委
省中醫(yī)藥管理局
省疾病預(yù)防控制局
2024年1月9日
附 件
支持“強省會”和貴陽貴安高質(zhì)量發(fā)展
工作領(lǐng)導(dǎo)小組
為認(rèn)真落實省委、省政府決策部署,支持推動貴陽貴安衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,加快推進(jìn)“強省會”工作，決定成立省衛(wèi)生健康委推進(jìn)“強省會”工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）：
一、組成人員
組 長：楊 慧 省衛(wèi)生健康委黨組書記
孫 發(fā) 省衛(wèi)生健康委主任
副組長：龔仲明 省衛(wèi)生健康委黨組成員，省計生協(xié)專職副會長（正廳長級）
安仕?！∈⌒l(wèi)生健康委黨組成員、副主任，省中醫(yī)藥局黨組書記、局長
張 巍 省衛(wèi)生健康委黨組成員、副主任
田 艷 省衛(wèi)生健康委黨組成員、副主任（兼），省疾控局黨組書記、局長
陶曄璇 省衛(wèi)生健康委副主任
肖明龍 省衛(wèi)生健康委副廳長級干部
徐文淵 省衛(wèi)生健康委二級巡視員
成 員：省衛(wèi)生健康委機關(guān)各處（局）、省計生協(xié)機關(guān)各部（室）、省中醫(yī)藥局各處、省疾病預(yù)防控制局各處主要負(fù)責(zé)同志，貴陽市衛(wèi)生健康局、貴安新區(qū)社會事業(yè)管理局主要負(fù)責(zé)同志，省衛(wèi)生健康委在筑直屬單位主要負(fù)責(zé)同志。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由田艷同志兼任辦公室主任，統(tǒng)籌推進(jìn)支持“強省會”和貴安新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。協(xié)調(diào)解決推進(jìn)過程中重大問題，完成省委、省政府交辦的各項任務(wù)。
二、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作職責(zé)
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作由省衛(wèi)生健康委規(guī)劃信息處牽頭、相關(guān)處室共同配合推進(jìn)（單項工作由業(yè)務(wù)處室直接負(fù)責(zé)）。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、組織各成員單位研究解決“強省會”工作推進(jìn)過程中的問題，研究提出工作建議；督促落實領(lǐng)導(dǎo)小組的各項工作計劃、決議、決定等事項。
