紫云自治縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《紫云
自治縣城鎮(zhèn)住房保障租賃補(bǔ)貼實(shí)施
方案》的通知
紫府辦涵【2024】2號(hào)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處)、縣直各有關(guān)部門(mén)(單位 )、 各有關(guān)金融機(jī)構(gòu)：
現(xiàn)將《紫云自治縣城鎮(zhèn)住房保障租賃補(bǔ)貼實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)抓好貫徹落實(shí)。
紫云自治縣人民政府辦公室
2024年1月23日
紫云自治縣城鎮(zhèn)住房保障租賃補(bǔ)貼
實(shí)施方案
為進(jìn)一步做好我縣城鎮(zhèn)住房保障租賃補(bǔ)貼發(fā)放工作,不斷完善我縣住房保障管理體系，根據(jù)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于做好城鎮(zhèn)保障家庭租賃補(bǔ)貼工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（建保 [2016]281號(hào)）《省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳省財(cái)政廳關(guān)于做好城鎮(zhèn)保障家庭租賃補(bǔ)貼工作的實(shí)施意見(jiàn)》（黔建保發(fā)[2017]2號(hào)）、《安順市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)安順市公共租賃住房管理實(shí)施細(xì)則的通知》（ 安府辦發(fā)[2023]3號(hào)）等國(guó)家和省市相關(guān)文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際情況，制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
為全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、省政府的決策部署，以實(shí)現(xiàn)全體人民“住有所居”為宗旨，以市場(chǎng)配置與政府保障相結(jié)合的住房制度為主要方向，進(jìn)一步完善住房保障制度，住房保障采取實(shí)物配租與租賃補(bǔ)貼相結(jié)合的方式，逐步轉(zhuǎn)向以租賃補(bǔ)貼為主逐步擴(kuò)大保障范圍，增強(qiáng)城鎮(zhèn)住房困難家庭租賃住房能力，切實(shí)改善城鎮(zhèn)住房困難家庭的居住條件.
、基本原則
（一）市場(chǎng)導(dǎo)向，動(dòng)態(tài)調(diào)整。結(jié)合我縣住房市場(chǎng)租金水平人均住房面積等情況，合理確定租賃補(bǔ)貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，建立健全租賃補(bǔ)貼制度，并動(dòng)態(tài)調(diào)整；
（二）分類(lèi)保障，差別補(bǔ)貼。根據(jù)國(guó)家及省、市有關(guān)文件精神，實(shí)行差額保障，即對(duì)在市場(chǎng)租房居住的住房保障家庭或?qū)σ延凶》康催_(dá)到保障面積標(biāo)準(zhǔn)的家庭予以差別化和差額化的補(bǔ)貼，保障其基本居住需求，以確保全面覆蓋，應(yīng)保盡保；
（三）動(dòng)態(tài)管理，年度審核。已領(lǐng)取租賃住房補(bǔ)貼的城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭，按年度向戶(hù)口所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（街道）如實(shí)申報(bào)家庭人口、收入及住房等變動(dòng)情況?？h住建局根據(jù)城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭人口、收入、住房等變化情況，調(diào)整租賃住房補(bǔ)貼額度；對(duì)不再符合規(guī)定條件的，停止發(fā)放租賃補(bǔ)貼.
三、租賃補(bǔ)貼準(zhǔn)入線(xiàn)
（一）住房保障標(biāo)準(zhǔn)為人均 15 平方米以下（不含 15 平方米）.以后如有調(diào)整以縣人民政府的批文為準(zhǔn)；
（二）收入線(xiàn)保障標(biāo)準(zhǔn)為 3320 元/月以下 （紫云縣2023 年最低人均月工資收入標(biāo)準(zhǔn)的2倍，即: 1660x 2=3320 元） 以后如有調(diào)整以縣人民政府的批文為準(zhǔn)。
四、保障范圍
（一）家庭人均月收入在當(dāng)?shù)卦伦畹凸べY標(biāo)準(zhǔn) 2 倍以下的轄區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)居民；
（二）轄區(qū)內(nèi)新就業(yè)職工（新就業(yè)五年以?xún)?nèi)）；
（三） 在城鎮(zhèn)有穩(wěn)定收入并居住 1年以上的外來(lái)務(wù)工人員:（四）農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口、易地扶貧搬遷等新市民；
（五）鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師、青年教師、衛(wèi)計(jì)人員、環(huán)衛(wèi)工人、公交司機(jī)、家政從業(yè)等公共服務(wù)人員；
（六）見(jiàn)義勇為、復(fù)員退伍軍人、優(yōu)撫對(duì)象、社會(huì)救助等家庭
（七）符合住房保障條件的新市民安居工程人員
五、準(zhǔn)入資格對(duì)象
符合租賃補(bǔ)貼申請(qǐng)條件的申請(qǐng)人可以是家庭或個(gè)人。家庭申請(qǐng)的，其家庭成員為共同申請(qǐng)人，申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)人之間具有法定的贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或扶養(yǎng)關(guān)系，且在轄區(qū)居住，未購(gòu)買(mǎi)（租賃）其他公租房等保障性住房的且同時(shí)具備以下條件:
（一） 城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭應(yīng)具備以下條件:
1.申請(qǐng)家庭無(wú)住房或家庭人均住房建筑面積低于 15 平方
米
2.申請(qǐng)家庭人均月收入低于 3320 元；
3.年滿(mǎn) 18 歲的未婚人員單獨(dú)申請(qǐng)時(shí)還需提供含父母在當(dāng)?shù)氐姆课葑C明，人均住房面積大于 15 平方米的不能申請(qǐng)；
4.申請(qǐng)人及家庭成員名下家庭無(wú)商業(yè)鋪面、價(jià)格高于 15 萬(wàn)元的非營(yíng)運(yùn)車(chē)輛、50 萬(wàn)元以上存款和有價(jià)債券:
5.申請(qǐng)人及家庭成員不屬于房屋征收對(duì)象或房屋被征收前以戶(hù)計(jì)算人均住房面積低于 15 平方米，拆遷后經(jīng)核實(shí)家庭困難無(wú)力購(gòu)房的；
6.申請(qǐng)人及家庭成員不是企業(yè)合伙人和名下無(wú)企業(yè)注冊(cè)信
息；
7.申請(qǐng)人及家庭成員符合政府規(guī)定的其他條件
（二） 新就業(yè)無(wú)房職工及引進(jìn)人才應(yīng)具備以下條件:
1.申請(qǐng)人員屬于城鎮(zhèn)規(guī)定范圍內(nèi)國(guó)家財(cái)政供養(yǎng)人員，持有錄用或聘用文件；
2.申請(qǐng)人及家庭成員在城鎮(zhèn)范圍內(nèi)無(wú)住房或人均住房面積低于 15 平方米；
3.申請(qǐng)人及家庭成員不屬于房屋征收安置對(duì)象或房屋被征收前以戶(hù)計(jì)算人均住房面積低于 15 平方米，拆遷后經(jīng)核實(shí)家庭困難、無(wú)力購(gòu)房；
4.申請(qǐng)人及家庭成員名下家庭無(wú)商業(yè)鋪面、價(jià)格高于 15 萬(wàn)元的非營(yíng)運(yùn)車(chē)輛、50 萬(wàn)元以上存款和有價(jià)債券；
5.申請(qǐng)人及家庭成員符合政府規(guī)定的其他條件。
（三）企業(yè)人員、外來(lái)務(wù)工人員應(yīng)具備以下條件:
1.申請(qǐng)人與用人單位簽訂一年（含）以上勞動(dòng)合同，且連續(xù)繳納住房公積金或社會(huì)保險(xiǎn)一年 （含）以上；
2.申請(qǐng)人家庭在本中心城區(qū)無(wú)住房或人均住房面積低于 15平方米；
3.申請(qǐng)人及家庭成員名下家庭無(wú)商業(yè)鋪面、價(jià)格高于 15 萬(wàn)元的非營(yíng)運(yùn)車(chē)輛、50 萬(wàn)元以上存款和有價(jià)債券；
4.申請(qǐng)人及家庭成員符合政府規(guī)定的其他條件
（四）農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口、易地扶貧搬遷等新市民應(yīng)具備以下條件:1.在申請(qǐng)區(qū)域內(nèi)家庭人均住房面積低于 15 平方米；
2.家庭無(wú)商業(yè)鋪面、無(wú)購(gòu)買(mǎi)商品房及自建房；
3.家庭無(wú)價(jià)格高于 15 萬(wàn)元的非運(yùn)營(yíng)車(chē)輛、50 萬(wàn)元以上的存款和有價(jià)債券；
4.家庭中至少有一人長(zhǎng)期在易地扶貧搬遷房居?。?/p>
5.新增加的人口必須與原易地扶貧搬遷戶(hù)主在同一個(gè)戶(hù)口
本；
6.申請(qǐng)人及家庭成員符合政府規(guī)定的其他條件
（五）鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師、青年教師、衛(wèi)計(jì)人員、環(huán)衛(wèi)工人、公交司家政從業(yè)等公共服務(wù)人員應(yīng)具備以下條件:機(jī)、
1.申請(qǐng)人員持有錄用或聘用文件；
2.申請(qǐng)人及家庭成員在城鎮(zhèn)范圍內(nèi)無(wú)住房或人均住房面積低于 15 平方米；
3.申請(qǐng)人及家庭成員名下家庭無(wú)商業(yè)鋪面、價(jià)格高于 15 萬(wàn)元的非營(yíng)運(yùn)車(chē)輛、50 萬(wàn)元以上存款和有價(jià)債券；
4.申請(qǐng)人及家庭成員符合政府規(guī)定的其他條件
（六）見(jiàn)義勇為、復(fù)員退伍軍人、優(yōu)撫對(duì)象、社會(huì)救助等家庭應(yīng)具備以下條件:
1.申請(qǐng)人提供屬于以上人員的相關(guān)證明材料:
2.申請(qǐng)人及家庭成員在城鎮(zhèn)范圍內(nèi)無(wú)住房或人均住房面積低于 15 平方米；
3.申請(qǐng)人及家庭成員名下家庭無(wú)商業(yè)鋪面、價(jià)格高于 15 萬(wàn)元的非營(yíng)運(yùn)車(chē)輛、50 萬(wàn)元以上存款和有價(jià)債券
4.申請(qǐng)人及家庭成員符合政府規(guī)定的其他條件
（七）符合住房保障條件的新市民安居工程人員應(yīng)具備以下條件:
1.申請(qǐng)人提供屬于新市民安居工程人員的相關(guān)證明材料；
2.申請(qǐng)人及家庭成員在城鎮(zhèn)范圍內(nèi)無(wú)住房或人均住房面積低于 15 平方米；
3.申請(qǐng)人及家庭成員名下家庭無(wú)商業(yè)鋪面、價(jià)格高于 15 萬(wàn)元的非營(yíng)運(yùn)車(chē)輛、50 萬(wàn)元以上存款和有價(jià)債券；
4.申請(qǐng)人及家庭成員符合政府規(guī)定的其他條件
六、發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)
租賃補(bǔ)貼采取按季度進(jìn)行發(fā)放。補(bǔ)貼面積標(biāo)準(zhǔn)按照最少不低于 2人住房保障面積計(jì)算即 30 平方米，最高保障住房面積不超過(guò) 4人60 平方米。按每平方米每月補(bǔ)貼 7元標(biāo)準(zhǔn)核發(fā)。
七、申請(qǐng)城鎮(zhèn)保障住房租賃補(bǔ)貼家庭條件的認(rèn)定
（一）申請(qǐng)人家庭人口的核定
1.申請(qǐng)的家庭成員相互之間具有法定的贍養(yǎng)、撫養(yǎng)和扶養(yǎng)關(guān)系，且長(zhǎng)期共同生活；
2.正在服兵役人員不計(jì)入共同申請(qǐng)人；
3.正在勞教、服刑人員不計(jì)入共同申請(qǐng)人
（二）住房面積的認(rèn)定
1.租賃私房及居住不具備基本生活設(shè)施的集體宿舍 、危險(xiǎn)房屋、借住辦公用房等不具備基本生活設(shè)施房屋的，視作無(wú)房戶(hù)2.自有住房（自建房、購(gòu)買(mǎi)原公房、經(jīng)濟(jì)適用房、商品房?。?按照人均居住面積進(jìn)行差額補(bǔ)貼；
3.居住父母、子女所有房屋的，按照房屋內(nèi)長(zhǎng)期共同居住人口數(shù)計(jì)算人均住房面積，人均住房面積超過(guò) 15 平方米的不予保障
4.未婚在外租房居住，父母在城鎮(zhèn)范圍內(nèi)有房產(chǎn)的，以申請(qǐng)人與父母房屋長(zhǎng)期共同居住人口共同計(jì)算人均住房面積，人均住房面積超過(guò) 15 平方米的不予保障。
（五）申請(qǐng)限制
有下列情況之一的不得申請(qǐng)租賃補(bǔ)貼:
（一） 領(lǐng)取拆遷過(guò)渡費(fèi)的；
（二）申請(qǐng)人或其家庭成員中擁有私有住房且面積大于人均15 平方米的；
（三）辦理房屋產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記不滿(mǎn) 2 年的；
（四）因離婚造成無(wú)房未滿(mǎn) 2 年的；
（五） 擁有車(chē)輛價(jià)值高于 15 萬(wàn)元的；
（六）在校大中專(zhuān)院校學(xué)生不能作為主申請(qǐng)人申請(qǐng)租賃補(bǔ)貼（七）屬無(wú)民事行為能力人或限制民事行為能力人的；
（八）虛報(bào)、隱瞞有關(guān)情況或偽造有關(guān)證明的。
八、申報(bào)材料
（一）個(gè)人申請(qǐng)（原件）；
（二） 公租房登記審批表（原件?。?；
（三）收入情況佐證材料。民政部門(mén)出具正在享受城鄉(xiāng)最低生活保障的憑證、低收入家庭認(rèn)定書(shū)，或有關(guān)部門(mén)（單位）出具的收入憑證 （原件?。?；
（四）主申請(qǐng)人及家庭成員身份證、戶(hù)口簿（復(fù)印件?。?；
（五） 住房情況證明（有房產(chǎn)的提供房屋產(chǎn)權(quán)證，租住房屋的提供租賃合同）（復(fù)印件 ）:
（六）保障對(duì)象婚姻狀況證明（需提供結(jié)婚證或離婚證復(fù)印件，離婚及未婚的需要提供所在村、居或單位出具的婚姻狀況證明原件）；
（七）戶(hù)籍不在申請(qǐng)地的家庭（個(gè)人）申請(qǐng)公租房，需提交勞動(dòng)用工合同及近一年社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)憑證或工資發(fā)放流水戶(hù)籍所在地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)出具的未享受住房保障的說(shuō)明；
（八）見(jiàn)義勇為、復(fù)員退伍軍人、優(yōu)撫對(duì)象、社會(huì)救助等家庭需提供相關(guān)證明材料（復(fù)印件?。?；
（九）申請(qǐng)公租房承諾書(shū)。
九、申請(qǐng)程序
（一） 符合條件的申請(qǐng)對(duì)象在所居住村（居）提出申請(qǐng)并領(lǐng)取申請(qǐng)審批表；
（二）按照申請(qǐng)所需資料清單準(zhǔn)備好后提交居住地和戶(hù)籍地村（居）委會(huì)進(jìn)行初審；
（三）初審?fù)庖庖?jiàn)簽字蓋章后由村?。ň樱┪瘯?huì)提交村居駐地鄉(xiāng)鎮(zhèn) （街道）人民政府（辦事處） 進(jìn)行復(fù)審；
（四）復(fù)審?fù)庖庖?jiàn)簽字蓋章后由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）提交申請(qǐng)資料到縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局進(jìn)行登記
（五）縣住建局聯(lián)合縣交警隊(duì)、縣自然資源局、縣民政局縣稅務(wù)、縣市場(chǎng)監(jiān)管局等單位進(jìn)行聯(lián)合審查并將審查意見(jiàn)在縣人民政府網(wǎng)上進(jìn)行公示。
十、租賃補(bǔ)貼變更
（一） 增加補(bǔ)貼
1.嬰兒出生。有嬰兒出生的，可根據(jù)家庭成員增加適當(dāng)增加補(bǔ)貼；
2.婚入。新婚導(dǎo)致家庭成員增加的，家庭情況仍然符合保障條件的，可適當(dāng)增加補(bǔ)貼；
3.房屋損毀。原來(lái)自有住房，因自然災(zāi)害（如洪水等）或人為過(guò)失（如火災(zāi)等）導(dǎo)致居住房屋被損毀的，可根據(jù)有關(guān)規(guī)定結(jié)合實(shí)際情況適當(dāng)增加補(bǔ)貼額度；
4.保障標(biāo)準(zhǔn)提高的，根據(jù)新保障標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算補(bǔ)貼；
5.其他適合增加補(bǔ)貼的情況。
（二） 減少補(bǔ)貼
1.死亡。家庭成員死亡的，家庭情況仍然符合保障條件的根據(jù)家庭成員適當(dāng)減少補(bǔ)貼；
2.戶(hù)口遷出。戶(hù)口遷出?。ㄗ优x書(shū)或當(dāng)兵遷出戶(hù)口的不算）導(dǎo)致家庭成員減少，家庭情況仍然符合保障條件的，根據(jù)家庭成員減少適當(dāng)減少補(bǔ)貼；
3.其他合適減少補(bǔ)貼的情況
（三）重新申報(bào)
1.申請(qǐng)人死亡，家庭情況仍然符合保障條件的，由家庭成員更換申請(qǐng)人重新申報(bào)；
2.離婚。離婚導(dǎo)致家庭人口變化，家庭情況仍然符合保障條件的，需重新申報(bào)。
十一、組織實(shí)施
（一）縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全縣租賃補(bǔ)貼工作，做好全縣租賃補(bǔ)貼受理、審核、發(fā)放等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)工作抓好督促落實(shí)，負(fù)責(zé)建立保障戶(hù)檔案；
（二）縣財(cái)政局負(fù)責(zé)補(bǔ)貼資金的籌集、撥付和使用情況的監(jiān)督管理工作；
（三）縣民政局負(fù)責(zé)開(kāi)展申請(qǐng)租賃補(bǔ)貼對(duì)象的收入情況和財(cái)產(chǎn)狀況的審核工作；
（四）縣自然資源局負(fù)責(zé)配合做好申請(qǐng)租賃補(bǔ)貼對(duì)象不動(dòng)產(chǎn)交易登記相關(guān)信息的提供工作；
（五）縣人力資源社會(huì)保障局負(fù)責(zé)配合做好申請(qǐng)租賃補(bǔ)貼對(duì)象社會(huì)保險(xiǎn)、就業(yè)登記相關(guān)信息的提供工作；
（六）縣公安局負(fù)責(zé)配合做好申請(qǐng)租賃補(bǔ)貼對(duì)象的戶(hù)籍信息的核對(duì)工作；
（七）縣交警大隊(duì)負(fù)責(zé)配合開(kāi)展申請(qǐng)租賃補(bǔ)貼對(duì)象的車(chē)輛登記查詢(xún)工作；
（八）縣市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)配合開(kāi)展申請(qǐng)租賃補(bǔ)貼對(duì)象營(yíng)業(yè)執(zhí)照登記情況查詢(xún)工作；
（九）縣稅務(wù)局負(fù)責(zé)配合做好申請(qǐng)租賃補(bǔ)貼對(duì)象稅務(wù)登記情況查詢(xún)工作；
（十）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)申請(qǐng)對(duì)象申報(bào)情況的調(diào)查、核實(shí)工作，并負(fù)責(zé)上報(bào)和公示
十二、工作要求
（一）強(qiáng)化組織保障?？h住建局牽頭，縣民政局、縣財(cái)政局縣紀(jì)委監(jiān)察室等相關(guān)部門(mén)密切配合，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦、社區(qū)（村委會(huì)） 具體負(fù)責(zé)；
（二）嚴(yán)格程序規(guī)范。各有關(guān)單位要嚴(yán)格審查把關(guān)，租賃補(bǔ)貼的審核、審批及各種手續(xù)辦理過(guò)程要嚴(yán)格按照本方案規(guī)定執(zhí)行確保公正、公平、公開(kāi)、透明；
（三）嚴(yán)明紀(jì)律。申請(qǐng)人謊報(bào)、虛假申請(qǐng)資料的，取消其家庭申請(qǐng)資格，對(duì)騙取租賃補(bǔ)貼的家庭，責(zé)令其退回所得的租賃補(bǔ)貼。各有關(guān)單位要嚴(yán)格按照要求，積極采取有效措施，認(rèn)真落實(shí)各自責(zé)任。嚴(yán)禁工作人員弄虛作假、吃拿卡要，如有違紀(jì)違規(guī)行為，將依法依紀(jì)追究當(dāng)事人的責(zé)任.
十三、附則
（一） 本方案于發(fā)布之日起施行；
（二）本方案由紫云自治縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋
