縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)劍河縣煙草制品
零售點(diǎn)合理布局規(guī)定的通知
劍府辦函〔2024〕6號
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、仰阿莎街道辦事處，縣政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
《劍河縣煙草制品零售點(diǎn)合理布局規(guī)定》已經(jīng)縣第十八屆人民政府第62次常務(wù)會(huì)議研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。
劍河縣人民政府辦公室
2024年3月6日
劍河縣煙草制品零售點(diǎn)合理布局規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)煙草專賣零售許可證管理，規(guī)范煙草制品零售市場秩序，保護(hù)煙草制品經(jīng)營者、消費(fèi)者及未成年人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》《中華人民共和國煙草專賣法》及其實(shí)施條例、《煙草專賣許可證管理辦法》及其實(shí)施細(xì)則等法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，結(jié)合實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于劍河縣行政轄區(qū)內(nèi)煙草制品零售點(diǎn)（以下簡稱“零售點(diǎn)”）的合理布局管理。
第三條 本規(guī)定所稱零售點(diǎn)是指依法取得煙草專賣零售許可證的公民、法人或其他組織開展煙草制品零售業(yè)務(wù)的經(jīng)營場所。
第四條 本規(guī)定所稱合理布局是指根據(jù)劍河縣的人口、交通、經(jīng)濟(jì)水平、卷煙消費(fèi)等情況，對零售點(diǎn)的設(shè)置進(jìn)行規(guī)劃布局。
第五條 劍河縣零售點(diǎn)合理布局遵循依法行政、科學(xué)規(guī)劃、服務(wù)社會(huì)、均衡發(fā)展等原則。根據(jù)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變化，進(jìn)行定期評估和動(dòng)態(tài)管理。
第六條 本規(guī)定所稱單元格是指以鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃、主要街道、行政村、居民小區(qū)、集貿(mào)市場等自然分割形成的平面區(qū)域?yàn)榛A(chǔ)，按照相對獨(dú)立、便于管理的標(biāo)準(zhǔn)劃分的若干市場單元網(wǎng)格。
第二章 合理容量測算及單元格劃分
第七條 按照供需平衡原則，保持零售點(diǎn)設(shè)置與市場需求相適應(yīng)，綜合劍河縣零售點(diǎn)設(shè)置現(xiàn)狀、卷煙零售業(yè)務(wù)收益、煙草制品供給、卷煙市場需求、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展等情況，根據(jù)地方政府及煙草部門相關(guān)官方數(shù)據(jù)，運(yùn)用市場容納能力模型測算轄區(qū)零售點(diǎn)合理容量。
每年年初進(jìn)行零售點(diǎn)合理容量測算，測算結(jié)果作為該年度零售點(diǎn)設(shè)置總量上限，年度總量達(dá)到上限后不再增設(shè)，同時(shí)向社會(huì)公布后實(shí)施。
第八條 根據(jù)區(qū)域分割，將劍河縣煙草制品零售市場劃分為一級、二級、三級單元格。劍河縣內(nèi)，按街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分一級單元格。一級單元格內(nèi)，按社區(qū)、行政村劃分二級單元格。二級單元格內(nèi)，按道路、小區(qū)、集貿(mào)市場、商圈、村組等劃分三級單元格。
第九條 劍河縣煙草專賣局根據(jù)單元格內(nèi)常住人口數(shù)量、持證率、證均覆蓋人口數(shù)量、卷煙供給、消費(fèi)需求、已有零售點(diǎn)等指標(biāo)，測算各級單元格零售點(diǎn)合理容量，將年度零售點(diǎn)設(shè)置總量逐級進(jìn)行分解，細(xì)化至三級單元格，作為各級單元格零售點(diǎn)設(shè)置數(shù)量上限，并向社會(huì)公布。
零售點(diǎn)數(shù)量達(dá)到設(shè)置數(shù)量上限的單元格，不再增設(shè)零售點(diǎn)，但符合本規(guī)定第十二條規(guī)定情形的除外。
第三章 合理布局的模式和標(biāo)準(zhǔn)
第十條 在各三級單元格內(nèi)，分類劃分禁入、特殊和一般區(qū)域，分別采取不同的零售點(diǎn)布局模式。
（一）禁入?yún)^(qū)域，指不予設(shè)置零售點(diǎn)的區(qū)域，包括：
1.中小學(xué)校、幼兒園內(nèi)部及周邊；
2.黨政機(jī)關(guān)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)部；
3.商用辦公、民用住宅等樓宇非公共樓層；
4.政府公告拆遷或征用的區(qū)域；
5.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定或政府、國務(wù)院煙草專賣行政主管部門規(guī)定禁止經(jīng)營煙草制品的其他區(qū)域。
（二）特殊區(qū)域，指相對獨(dú)立、封閉的區(qū)域。該類區(qū)域內(nèi)采用數(shù)量上限的模式設(shè)置零售點(diǎn)，不受間距限制，但應(yīng)符合所在三級單元格零售點(diǎn)設(shè)置數(shù)量上限要求。
1.溫泉景區(qū)接待中心內(nèi)部，可設(shè)置1個(gè)零售點(diǎn)；
2.高速公路服務(wù)區(qū)雙邊、船運(yùn)碼頭各可設(shè)置1個(gè)零售點(diǎn)；
3.工程項(xiàng)目建設(shè)工期1年以上的工地內(nèi)部，在冊員工數(shù)量300人以上的可設(shè)置1個(gè)零售點(diǎn)，且煙草專賣零售許可證的有效期限最長不得超過工程項(xiàng)目建設(shè)工期；
4.軍隊(duì)駐地、看守所、拘留所專供內(nèi)部消費(fèi)且能依法接受煙草專賣局日常監(jiān)督檢查的經(jīng)營場所，可各設(shè)置1個(gè)零售點(diǎn)。以上場所申請辦理煙草專賣許可證時(shí)必須提交經(jīng)營場所主管部門出具允許經(jīng)營煙草制品零售業(yè)務(wù)的證明。
（三）一般區(qū)域，是指除禁入、特殊區(qū)域以外的區(qū)域。該類區(qū)域采取數(shù)量上限和間距限制并行的模式設(shè)置零售點(diǎn)，即同時(shí)符合零售點(diǎn)設(shè)置數(shù)量上限和間距限制要求時(shí)方可設(shè)置零售點(diǎn)。間距標(biāo)準(zhǔn)綜合考量各區(qū)域零售點(diǎn)分布、消費(fèi)購買便利及避免惡性競爭等因素確定。（間距標(biāo)準(zhǔn)詳見附件1）
1.縣級人民政府所在地城鎮(zhèn)（街道）主干道（仰阿莎大道、320國道）臨街門店的零售點(diǎn)之間的間距不少于50米；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）級人民政府所在地行政村（社區(qū)）主干道臨街門店的零售點(diǎn)之間的間距不少于50米；同時(shí)均應(yīng)符合所在三級單元格零售點(diǎn)設(shè)置數(shù)量上限要求。
2.縣級人民政府所在地城鎮(zhèn)（街道）非主干道其他可通行的巷道臨街門店的零售點(diǎn)之間的間距不少于100米；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）級人民政府所在地行政村（社區(qū)）非主干道其他可通行(人和車均可通行)的巷道（道路）的零售點(diǎn)之間的間距不少于100米；同時(shí)均應(yīng)符合所在三級單元格零售點(diǎn)設(shè)置數(shù)量上限要求。
3.新增的居民小區(qū)、移民小區(qū)，按常住人每100戶或300人布局一個(gè)零售點(diǎn)，且新增設(shè)零售點(diǎn)間距不少于100米，同時(shí)應(yīng)符合所在三級單元格零售點(diǎn)設(shè)置數(shù)量上限要求；
4.行政村（不含鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人民政府所在地行政村），按常住人口每400人布局1個(gè)零售點(diǎn)，且新增設(shè)零售點(diǎn)間距不少于30米,同時(shí)應(yīng)符合所在三級單元格零售點(diǎn)設(shè)置數(shù)量上限要求.
第十一條 符合以下情形，持有的煙草專賣零售許可證辦理注銷或歇業(yè)，同時(shí)按原經(jīng)營地址重新申領(lǐng)許可證的，不受所在單元格零售點(diǎn)設(shè)置數(shù)量上限和間距限制，但申請經(jīng)營地址位于第十條規(guī)定的禁入?yún)^(qū)域或具有第十四條規(guī)定情形的除外。
（一）因個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型為企業(yè)的;
（二）企業(yè)類型改變的;
（三）企業(yè)內(nèi)部轉(zhuǎn)制改變經(jīng)營主體的;
（四）在父母、配偶、子女及其配偶之間改變經(jīng)營主體的;
（五）經(jīng)營主體為自然人，因自然人死亡或喪失民事行為能力，持有的煙草專賣零售許可證注銷，其配偶、父母或子女同時(shí)在原經(jīng)營地址重新申領(lǐng)煙草專賣零售許可證的;
（六）法院判決、法人或其他組織分立、合并等原因改變經(jīng)營主體的；
（七）符合《煙草專賣許可證管理辦法》第六十三條規(guī)定情形的。
第十二條 符合下列情形之一的，不受所在單元格零售點(diǎn)設(shè)置數(shù)量上限和間距限制，但申請經(jīng)營地址位于第十條規(guī)定的禁入?yún)^(qū)域或具有第十四條規(guī)定情形的除外。
（一）因經(jīng)營地址變化重新申領(lǐng)或變更煙草專賣零售許可證的。
1.因道路規(guī)劃、城市建設(shè)等客觀原因造成無法在核定經(jīng)營地址經(jīng)營，煙草專賣零售許可證持證人申請辦理歇業(yè)后重新或直接變更到劍河縣轄區(qū)內(nèi)其他地址經(jīng)營的；
2.經(jīng)營場所位于中小學(xué)校、幼兒園內(nèi)部及周邊的煙草專賣零售許可證持證人，積極配合煙草部門落實(shí)有關(guān)法律法規(guī)要求的清理整治工作，申請辦理歇業(yè)后1個(gè)月內(nèi)重新或直接變更到劍河縣轄區(qū)內(nèi)其他地址經(jīng)營的。
（二）城區(qū)經(jīng)營面積1500平方米以上、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營面積800平方米以上的大型商場、大型超市，可設(shè)置1個(gè)零售點(diǎn)。
（三）集餐飲、住宿、娛樂為一體，且客房數(shù)量在200間以上的酒店，有相對獨(dú)立的實(shí)際商品對外展賣場所，具備對外經(jīng)營煙草制品的陳列、展賣等基本設(shè)施和必要條件的，可設(shè)置1個(gè)零售點(diǎn)；
（四）烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬等符合國家重點(diǎn)優(yōu)撫政策的扶持對象（憑相關(guān)部門出具的證明書），首次申領(lǐng)煙草專賣零售許可證的。
第十三條 有以下情形之一，確因生活困難需從事煙草制品零售業(yè)務(wù)并能夠提供相關(guān)有效證明，首次申領(lǐng)煙草專賣零售許可證的，受所在單元格零售點(diǎn)設(shè)置數(shù)量上限限制，但間距要求可放寬至原標(biāo)準(zhǔn)的60%。
（一）殘疾人（憑殘疾證等證明）；
（二）退役軍人（憑轉(zhuǎn)業(yè)或退伍軍人證件等證明）；
（三）低保戶（憑低保證等證明）。
依據(jù)本條規(guī)定辦理的許可證僅限該自然人本人經(jīng)營，如將持證主體在家庭共同經(jīng)營成員間變更的，對擬變更后的新主體是殘疾人、退役軍人低保戶的，可以直接變更；擬變更后的新主體不是殘疾人、退役軍人、低保戶的，需達(dá)到一般申請主體的辦證要求。
第十四條 有下列情形之一的，不予核發(fā)煙草專賣零售許可證設(shè)置零售點(diǎn)。
（一）申請主體資格方面
1.未成年人、無民事行為能力人或限制民事行為能力人；
2.被取消從事煙草專賣業(yè)務(wù)資格不滿三年的；
3.申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料，作出不予受理或者不予發(fā)證決定后，申請人一年內(nèi)再次提出申請的；
4.申請人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得的煙草專賣零售許可證被撤銷后，申請人三年內(nèi)再次提出申請的；
5.未領(lǐng)取煙草專賣零售許可證從事煙草經(jīng)營，因此一年內(nèi)被執(zhí)法機(jī)關(guān)處罰兩次以上或被追究刑事責(zé)任，在三年內(nèi)申領(lǐng)煙草專賣零售許可證的；
6.外商投資的商業(yè)企業(yè)或者個(gè)體工商戶，又或以特許、吸納加盟店等其他外商再投資形式變相經(jīng)營的，但國務(wù)院煙草專賣行政主管部門明文規(guī)定的例外情形除外；
7.未取得營業(yè)執(zhí)照的。
（二）經(jīng)營場所條件方面
1.無固定經(jīng)營場所的；
2.經(jīng)營場所與住所不相獨(dú)立的；
3.經(jīng)營場所存放化工燃料、化肥農(nóng)藥、醫(yī)藥廢物、重金屬廢物、油漆膠水、煙花爆竹、有機(jī)溶劑等易燃易爆、有毒有害、易揮發(fā)造成煙草制品污染的物質(zhì)或者從事相關(guān)經(jīng)營和國家明令禁帶火種的重點(diǎn)防火區(qū)域，其他基于安全因素不適宜經(jīng)營煙草制品的；
4.未形成相對獨(dú)立的實(shí)際商品對外展賣場所，或不具備對外經(jīng)營煙草制品的陳列、展賣等基本設(shè)施和必要條件的；
5.同一經(jīng)營場所已辦理煙草專賣零售許可證，且還在有效期內(nèi)的；
6.以未成年人為服務(wù)對象的經(jīng)營場所內(nèi)部（如以未成年人為培訓(xùn)對象的各種培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、游樂場所、未成年人托育機(jī)構(gòu)、圖書館等）；
7.營業(yè)執(zhí)照地址與實(shí)際申請經(jīng)營地址不一致的；
8.經(jīng)營場所采取封閉式管理，煙草專賣執(zhí)法人員不能自主進(jìn)入監(jiān)管的；
9.住改商不符合《中華人民共和國民法典》第二百七十九條規(guī)定要求的；
10.城鄉(xiāng)自建房不符合《貴州省城鄉(xiāng)自建房用作生產(chǎn)經(jīng)營和租住管理辦法（試行）》（黔府辦發(fā)〔2023〕16號）第七條、第九條、第十條規(guī)定要求的（如該辦法修訂，按新修訂執(zhí)行）。
（三）經(jīng)營業(yè)態(tài)模式方面
1.利用自動(dòng)售貨機(jī)（柜）或者其他自動(dòng)售貨形式，銷售或者變相銷售煙草制品的；
2.通過信息網(wǎng)絡(luò)銷售煙草制品的；
3.不能有效識別未成年人，無有效措施限制未成年人購買煙草制品的無人超市、無人商店等；
4.主營業(yè)務(wù)為五金建材、建筑裝潢、美容美發(fā)、按摩推拿、藥妝醫(yī)械、文化體育、音像制品、家電家具、通信器材、金融證券、儀器儀表、金銀珠寶、修理修配、寄遞配送、洗滌護(hù)理、服裝制售、中介勞服、寄賣典當(dāng)、汽車租賃、圖文印刷、機(jī)耕農(nóng)具、母嬰用品等專業(yè)性較強(qiáng)，與煙草制品零售業(yè)務(wù)沒有直接或間接互補(bǔ)營銷關(guān)系的業(yè)態(tài)類型。
（四）有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家煙草專賣行政主管部門規(guī)定的其他不予核發(fā)煙草專賣零售許可證設(shè)置零售點(diǎn)的情形。
第四章 布局規(guī)劃及辦理的公開
第十五條 劍河縣煙草專賣局根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)、市場變化等情況，每年對市場單元格劃分及單元格零售點(diǎn)設(shè)置數(shù)量上限的規(guī)劃進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，調(diào)整不得突破年初公布的規(guī)劃總數(shù)，調(diào)整情況向社會(huì)公布后實(shí)施。
（一）調(diào)整內(nèi)容及生效時(shí)間定于每年1月31日，向社會(huì)公布；
（二）調(diào)整情況通過劍河縣人民政府網(wǎng)進(jìn)行公布，并通過劍河縣政務(wù)服務(wù)中心窗口及劍河縣煙草專賣局辦公場所公示欄、劍河縣政務(wù)服務(wù)中心微信平臺(tái)等多渠道進(jìn)行公示。
第十六條 除落實(shí)日常行政公示有關(guān)要求外，劍河縣煙草專賣局每年通過貴州政務(wù)服務(wù)網(wǎng)劍河站或劍河縣政務(wù)服務(wù)中心微信公眾號、公示公告欄等對外渠道，公示各級單元格的可增零售點(diǎn)數(shù)量、準(zhǔn)予新辦許可結(jié)果明細(xì)、本年末零售點(diǎn)數(shù)量，以及本年注銷、歇業(yè)、收回許可證數(shù)量等情況（附件2）。
按本規(guī)定第十一條、第十二條規(guī)定情形辦理新辦、注銷、歇業(yè)的，應(yīng)專門備注說明。
第五章 附則
第十七條 本規(guī)定中“以上”“以內(nèi)”“不少于”均包含本數(shù)。
第十八條 本規(guī)定中“與住所相獨(dú)立”是指經(jīng)營場所與住所之間使用磚墻、鋼筋混凝土墻或木結(jié)構(gòu)等材料完全隔離；
不能將經(jīng)營、倉儲(chǔ)區(qū)域完全隔離的，如：前后、左右、上下與門相通的隔間、閣樓、倉庫等，均視其為經(jīng)營場所。
第十九條 本規(guī)定中“固定經(jīng)營場所”是指已建成使用的房屋，并且應(yīng)為使用磚、木、鋼結(jié)構(gòu)等材料筑成的獨(dú)立且不可移動(dòng)的場所，具備經(jīng)營煙草制品相適應(yīng)的商品展賣和存儲(chǔ)條件；固定經(jīng)營場所不包括臨時(shí)建筑、流動(dòng)性或季節(jié)性攤點(diǎn)、集裝箱、車庫、地下室、停車場內(nèi)、儲(chǔ)藏室場所。
營業(yè)執(zhí)照地址涵蓋地域范圍較廣，或一個(gè)營業(yè)執(zhí)照對應(yīng)多個(gè)經(jīng)營場所的，劍河縣煙草專賣局根據(jù)實(shí)際情況認(rèn)定其辦理煙草專賣零售許可證的具體經(jīng)營地址。
第二十條 本規(guī)定中的中小學(xué)校，是指普通中小學(xué)校、特殊教育學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校、專門學(xué)校等以未成年人為教育對象的學(xué)校。
幼兒園指經(jīng)教育行政主管部門登記備案認(rèn)定的幼兒園。
第二十一條 本規(guī)定中的“中小學(xué)校、幼兒園周邊”，是指縣級以上人民政府所在地城鎮(zhèn)范圍內(nèi)，中小學(xué)校、幼兒園進(jìn)出通道（不包括非常規(guī)通行的消防通道、應(yīng)急通道等）口向外延伸步行最短距離（符合交通安全法規(guī)前提下）50米及直線距離30米以內(nèi)的經(jīng)營場所，但直線距離小于30米，同時(shí)步行最短距離超出100米的除外；縣級以上人民政府所在地城鎮(zhèn)范圍以外，中小學(xué)校、幼兒園直線距離30米以內(nèi)的經(jīng)營場所依法不予設(shè)置煙草制品零售點(diǎn)；但直線距離小于30米，同時(shí)步行最短距離超出50米的除外。
距離測量起點(diǎn)與終點(diǎn)為中小學(xué)校、幼兒園進(jìn)出通道口中心點(diǎn)與經(jīng)營場所進(jìn)出口中心點(diǎn)。中小學(xué)校、幼兒園或經(jīng)營場所有兩個(gè)及以上進(jìn)出通道口的，以兩者間距最近的進(jìn)出通道口中心點(diǎn)為測量基點(diǎn)。
第二十二條 本規(guī)定中的“間距”是指擬申請零售點(diǎn)與相距最近的持證零售點(diǎn)之間的距離，其起點(diǎn)與終點(diǎn)為擬申請零售點(diǎn)進(jìn)出通道口中心點(diǎn)與持證零售點(diǎn)經(jīng)營場所進(jìn)出口中心點(diǎn)。申請人經(jīng)營場所有多個(gè)出入口的，以其與相距最近的持證零售點(diǎn)距離最短的出入口為準(zhǔn)進(jìn)行測量；
距離測量應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國道路交通安全法》和《中華人民共和國道路交通安全法實(shí)施條例》中有關(guān)行人道路通行的規(guī)定。
第二十三條 本規(guī)定中煙草制品零售點(diǎn)經(jīng)營場所在實(shí)地勘驗(yàn)測量時(shí)按照劍河縣煙草制品零售點(diǎn)經(jīng)營場所勘驗(yàn)測量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行實(shí)地勘驗(yàn)測量（附件4）。
第二十四條 相關(guān)法律法規(guī)或國務(wù)院煙草專賣行政主管部門政策文件另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十五條 本規(guī)定由劍河縣煙草專賣局負(fù)責(zé)解釋。
第二十六條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行，原《劍河縣煙草制品零售點(diǎn)合理布局管理辦法》（劍府辦函〔2020〕147號）同時(shí)廢止。
附件1
劍河縣煙草制品零售點(diǎn)合理布局規(guī)劃表
（年度）
注：1.零售點(diǎn)設(shè)置數(shù)量指現(xiàn)行《劍河縣煙草制品零售點(diǎn)合理布局規(guī)劃表》中確定的年度零售點(diǎn)設(shè)置數(shù)量上限；
2.本規(guī)劃表自x年x月x日x時(shí)x分起生效。
附件2
劍河縣煙草制品零售點(diǎn)合理布局分配表
（年度）
注：1.零售點(diǎn)設(shè)置數(shù)量指現(xiàn)行《劍河縣煙草制品零售點(diǎn)合理布局規(guī)劃表》中確定的本期零售點(diǎn)設(shè)置數(shù)量上限；
2.本期開始時(shí)間為x年x月x日x時(shí)x分，結(jié)束時(shí)間為x年x月x日x時(shí)x分。
附件3
劍河縣煙草專賣局
煙草專賣零售許可證辦理情況公示表
（年度）
附：劍河縣煙草專賣局煙草專賣零售許可證準(zhǔn)予新辦明細(xì)表（x年x月x日至x年x月x日）
附件4
劍河縣煙草制品零售點(diǎn)
經(jīng)營場所勘驗(yàn)測量標(biāo)準(zhǔn)
為統(tǒng)一、規(guī)范現(xiàn)場測量標(biāo)準(zhǔn)，確保煙草制品零售點(diǎn)勘驗(yàn)公開、公平、公正，依據(jù)《劍河）煙草制品零售點(diǎn)合理布局規(guī)定》（以下簡稱“合理布局規(guī)定”），制定本標(biāo)準(zhǔn)。
第一條 本標(biāo)準(zhǔn)適用于劍河縣（市、區(qū)）煙草專賣局對煙草制品零售點(diǎn)布局的現(xiàn)場測量工作。
第二條 煙草制品零售點(diǎn)現(xiàn)場測量主要是指間距距離的測量認(rèn)定。
第三條 間距距離測量，是指擬申請零售點(diǎn)與相距最近的持證零售點(diǎn)之間，行人不違反交通管理規(guī)定可正常安全通行的無障礙最短距離。
第四條 政府有關(guān)部門在街道或道路中已經(jīng)設(shè)置的行人隔離帶（欄）、綠化帶等視為障礙物，認(rèn)定為不可正常安全通行。
第五條 在通行道路上臨時(shí)設(shè)置的安全設(shè)施，臨時(shí)放置的建筑材料、物品，擅自設(shè)立、建造的建筑、物體，以及因階段性施工影響通行等不視為障礙物。
第六條 申請人及利益相關(guān)方對間隔距離有異議的，可申請劍河縣煙草專賣局重新進(jìn)行實(shí)地間距測量。測量時(shí)，申請人、利益相關(guān)方和煙草專賣管理人員須同時(shí)在場，并制作現(xiàn)場勘驗(yàn)表和全程視頻音頻記錄。
第七條 測量標(biāo)準(zhǔn)。
1.申請人的經(jīng)營場所與最近零售點(diǎn)的經(jīng)營場所同側(cè)無障礙物的,測量最短直線距離。（如圖1所示）
（圖1）
2.申請人的經(jīng)營場所與最近零售點(diǎn)的經(jīng)營場所同側(cè)存在障礙物的，測量按直角分段繞過障礙物測量，分段距離之和即為申請人的經(jīng)營場所與最近零售點(diǎn)的經(jīng)營場所間的距離。（如圖2所示）
（圖2）
3.申請人的經(jīng)營場所與最近零售點(diǎn)的經(jīng)營場所異側(cè)無障礙物的,測量按直角分段測量，分段距離之和即為申請人的經(jīng)營場所與最近零售點(diǎn)的經(jīng)營場所的距離。（如圖3所示）
（圖3）
4.申請人的經(jīng)營場所與最近零售點(diǎn)的經(jīng)營場所異側(cè)存在障礙物的，測量按直角分段繞過障礙物測量，分段距離之和即為申請人的經(jīng)營場所與最近零售點(diǎn)的經(jīng)營場所間的距離。（如圖4所示）
（圖4）
5.申請人的經(jīng)營場所與最近零售點(diǎn)的經(jīng)營場所之間道路存在有轉(zhuǎn)角的，按直角分段測量最短距離。（如圖5所示）
（圖5）
6.以中小學(xué)校、幼兒園進(jìn)出口通道為參照點(diǎn)的,參照上述方式進(jìn)行測量。
7.申請人的經(jīng)營場所門面多面（多間）貫通且多面經(jīng)營的，取與最近零售點(diǎn)距離最短的一面進(jìn)行測量。
8.市場、封閉式小區(qū)內(nèi)、廣場等區(qū)域零售點(diǎn)間距測量方法均以原設(shè)計(jì)道路、人行通道行人正常安全行走的最短距離進(jìn)行測量。
9.特殊地形測量：因地形、地貌或設(shè)計(jì)等原因?qū)е碌缆?、通道成不?guī)則形態(tài)，通過前述方法無法測量的，取可安全通行路徑最近距離進(jìn)行測量。
10.申請人的經(jīng)營場所與最近零售點(diǎn)的經(jīng)營場所之間有臺(tái)階、樓梯的，以其平面坡長進(jìn)行測量（如圖6所示）；有電梯的，以層高進(jìn)行測量；樓梯與電梯并存的，以最短距離的為準(zhǔn)。
（圖6）
11.間距測量時(shí)測量值超出零售點(diǎn)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)要求20%以上的，注明“內(nèi)無零售點(diǎn)”即可（如規(guī)定申請人的經(jīng)營場所與最近零售點(diǎn)的經(jīng)營場所間距要達(dá)到100米以上，測量時(shí)超過120米的，可注明“120米范圍內(nèi)無零售點(diǎn)”）。
12.測量工具使用符合國家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的測量工具。
