遵義市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)
《遵義市推進(jìn)“技能遵義”行動(dòng)實(shí)施方案》
的通知
遵府辦函〔2024〕19號(hào)
各縣、自治縣、區(qū)（市）人民政府，新蒲新區(qū)管委會(huì)，市政府各部門(mén)，各直屬機(jī)構(gòu)：
經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《遵義市推進(jìn)“技能遵義”行動(dòng)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
遵義市人民政府辦公室
2024年5月25日
遵義市推進(jìn)“技能遵義”行動(dòng)實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)《省人民政府關(guān)于推動(dòng)職業(yè)技能培訓(xùn)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》（黔府發(fā)〔2023〕13號(hào)）文件精神，全面實(shí)施“技能遵義”行動(dòng)，建立健全終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，推動(dòng)職業(yè)技能培訓(xùn)高質(zhì)量發(fā)展，全面提升我市技能人才隊(duì)伍建設(shè)水平，結(jié)合實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，牢牢把握《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持貴州在新時(shí)代西部大開(kāi)發(fā)上闖新路的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2022〕2號(hào)）政策機(jī)遇，堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)技能人才需求，健全培訓(xùn)對(duì)象普惠化、培訓(xùn)資源市場(chǎng)化、培訓(xùn)載體多元化、培訓(xùn)方式多樣化、培訓(xùn)管理規(guī)范化的終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度。項(xiàng)目化、清單化、制度化推動(dòng)職業(yè)技能培訓(xùn)高質(zhì)量發(fā)展，全面提升我市技能隊(duì)伍建設(shè)水平。2023—2025年，累計(jì)開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)12萬(wàn)人次。其中，圍繞醬酒產(chǎn)業(yè)開(kāi)展培訓(xùn)3萬(wàn)人次，圍繞茶產(chǎn)業(yè)開(kāi)展培訓(xùn)1萬(wàn)人次，圍繞裝備制造業(yè)開(kāi)展培訓(xùn)1萬(wàn)人次，圍繞“一老一小”民生服務(wù)業(yè)開(kāi)展培訓(xùn)1萬(wàn)人次，圍繞吉他產(chǎn)業(yè)開(kāi)展培訓(xùn)2000人次。到2025年，技能人才累計(jì)達(dá)到45萬(wàn)人以上，其中，高技能人才達(dá)到9萬(wàn)人以上。
二、工作措施
（一）明確四個(gè)責(zé)任，提升職業(yè)培訓(xùn)供給能力
1.明確行業(yè)主管部門(mén)責(zé)任。行業(yè)主管部門(mén)要落實(shí)“管行業(yè)必管人才”主體責(zé)任，聚焦我市醬香白酒、茶葉、裝備制造、吉他、生態(tài)特色食品等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，幫助重點(diǎn)企業(yè)按年度制定技能人才培養(yǎng)計(jì)劃，幫助中小微企業(yè)積極開(kāi)展職工技能儲(chǔ)備培訓(xùn)，幫助組織行業(yè)技能人才培訓(xùn)，定期統(tǒng)計(jì)行業(yè)技能人才培訓(xùn)信息。行業(yè)主管部門(mén)和行業(yè)組織結(jié)合本行業(yè)生產(chǎn)、技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，做好技能人才供需預(yù)測(cè)和培養(yǎng)規(guī)劃，規(guī)范行業(yè)培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)和行為，推進(jìn)特種作業(yè)人員（特種設(shè)備操作員）持證上崗。工業(yè)科技、能源、市場(chǎng)監(jiān)管、住房建設(shè)、應(yīng)急等部門(mén)要探索推動(dòng)特種作業(yè)人員（特種設(shè)備操作員）與職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)“一培雙考”“一考雙證”。（責(zé)任單位：市工業(yè)和科學(xué)技術(shù)局、市能源局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市應(yīng)急局、市商務(wù)局、市民政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文化旅游局、市林業(yè)局、市人力資源社會(huì)保障局、市婦聯(lián)、市殘聯(lián)等單位，各縣<市、區(qū)>人民政府、新蒲新區(qū)管委會(huì)。以下措施責(zé)任單位均包括各縣<市、區(qū)>人民政府、新蒲新區(qū)管委會(huì)，不再列出）
2.明確企業(yè)培訓(xùn)主體責(zé)任。推動(dòng)企業(yè)特別是工業(yè)、制造業(yè)企業(yè)建立職工終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，規(guī)范開(kāi)展崗前、轉(zhuǎn)崗、在崗技能提升培訓(xùn)。全面推行中國(guó)特色企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)，工業(yè)科技、能源、國(guó)資、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等行業(yè)主管部門(mén)要關(guān)注重點(diǎn)企業(yè)和規(guī)模以上企業(yè)，每年分別組織1-2家符合條件的企業(yè)列入企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)目錄，教體部門(mén)組織優(yōu)質(zhì)職業(yè)院校參與，人力資源社會(huì)保障部門(mén)協(xié)調(diào)保障培訓(xùn)資金，按照“政府引導(dǎo)、企業(yè)為主、院校參與”的原則，采取“企校雙制、工學(xué)一體”的培養(yǎng)模式，圍繞企業(yè)從事技能崗位和轉(zhuǎn)崗等人員開(kāi)展培訓(xùn)，尤其要突出醬香白酒、軍工等產(chǎn)業(yè)高技能人才培養(yǎng)及產(chǎn)業(yè)緊缺人才培訓(xùn)。推動(dòng)實(shí)現(xiàn)企業(yè)職工“人人持證”。落實(shí)“新八級(jí)工”職業(yè)技能等級(jí)（崗位）制度，保障和提升技能人才待遇。鼓勵(lì)各類(lèi)企業(yè)自行培養(yǎng)技能人才，落實(shí)企業(yè)按規(guī)定足額提取和使用職工教育經(jīng)費(fèi)，60%以上用于一線職工教育和培訓(xùn)政策。對(duì)納入產(chǎn)教融合型企業(yè)建設(shè)培育范圍的企業(yè)，興辦職業(yè)教育符合條件的投資，可依據(jù)有關(guān)規(guī)定按投資額的30%，抵免當(dāng)年應(yīng)繳教育費(fèi)附加和地方教育附加。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局、市國(guó)資委、市工業(yè)和科學(xué)技術(shù)局、市能源局、市教體局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財(cái)政局、市稅務(wù)局、市委軍民融合辦等單位）
3.明確職業(yè)院校主陣地責(zé)任。充分發(fā)揮職業(yè)院校（含技工院校，下同）技能培訓(xùn)優(yōu)勢(shì)，各職業(yè)院校每年開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)人次數(shù)不得少于在校生人數(shù)的50%。允許并鼓勵(lì)職業(yè)院校開(kāi)展有償性社會(huì)培訓(xùn)，所取得的收入可按一定比例作為辦學(xué)經(jīng)費(fèi)自主安排使用，也可作為績(jī)效工資來(lái)源。職業(yè)院校承擔(dān)政府補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)所取得的收入中發(fā)放給組織實(shí)施培訓(xùn)的授課教師、管理人員等在職在編人員的勞動(dòng)報(bào)酬，納入績(jī)效工資總量單列管理，發(fā)放總額不超過(guò)培訓(xùn)補(bǔ)貼的50%。推進(jìn)技工教育與職業(yè)教育融合發(fā)展，組織實(shí)施技工院校畢業(yè)證書(shū)“雙認(rèn)證”行動(dòng)，推動(dòng)職業(yè)技能等級(jí)與相應(yīng)學(xué)歷雙向比照認(rèn)定。加強(qiáng)職業(yè)院?！半p師型”教師培養(yǎng)。推廣“校企合作”訂單培育，大力實(shí)施訂單定崗培訓(xùn)，到2025年，各縣（市、區(qū)）都有1家職業(yè)院校與省內(nèi)外優(yōu)質(zhì)企業(yè)開(kāi)展“校企合作”。深化產(chǎn)教融合，深入開(kāi)展粵黔協(xié)作，依托對(duì)口幫扶地優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源與我市職業(yè)院校開(kāi)展“校校合作”，深化珠海技師學(xué)院與正安縣技工學(xué)校、遵義市技工學(xué)校合作。（責(zé)任單位：市教體局、市人力資源社會(huì)保障局、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局等單位）
4.明確培訓(xùn)機(jī)構(gòu)社會(huì)責(zé)任。鼓勵(lì)各類(lèi)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及其他社會(huì)組織以獨(dú)資、合資、合作等方式依法舉辦職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，積極參與承接政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)。鼓勵(lì)遵義市人力資本（集團(tuán)）有限公司、遵義教育發(fā)展集團(tuán)有限公司等具備條件的國(guó)有企業(yè)開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)。鼓勵(lì)職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校要拿出一定比例的收支結(jié)余用于補(bǔ)充實(shí)訓(xùn)設(shè)備的不足和新舊更替，保障培訓(xùn)資源和培訓(xùn)場(chǎng)地能滿足高質(zhì)量培訓(xùn)需要。常態(tài)化開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估和辦學(xué)能力監(jiān)測(cè)，培育發(fā)展10家辦學(xué)特色鮮明、培訓(xùn)效果優(yōu)良的優(yōu)質(zhì)民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局、市民政局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市國(guó)資委等單位）
（二）做好三抓三推，提高職業(yè)培訓(xùn)實(shí)效性
5.抓產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)。按照“四化”建設(shè)需求導(dǎo)向及以產(chǎn)定培原則，結(jié)合全省制造業(yè)技能根基工程，緊扣重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要開(kāi)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)。仁懷市、習(xí)水縣、匯川區(qū)圍繞醬香白酒產(chǎn)業(yè)工人開(kāi)展白酒釀造工、品酒師等技能培訓(xùn)；湄潭縣、鳳岡縣、余慶縣、正安縣圍繞茶產(chǎn)業(yè)開(kāi)展茶藝師、評(píng)茶員技能等級(jí)培訓(xùn)及茶葉種植、茶葉加工、茶藝演示等專(zhuān)項(xiàng)職業(yè)能力培訓(xùn)；匯川區(qū)圍繞軍工裝備制造產(chǎn)業(yè)開(kāi)展技能培訓(xùn)；赤水市、桐梓縣圍繞竹產(chǎn)業(yè)開(kāi)展技能培訓(xùn)；紅花崗區(qū)、匯川區(qū)、播州區(qū)等地圍繞“一老一小”民生服務(wù)業(yè)開(kāi)展育嬰員、養(yǎng)老護(hù)理員、家政服務(wù)員技能培訓(xùn)；新蒲新區(qū)圍繞辣椒種植、辣椒管護(hù)、辣椒產(chǎn)品深加工、辣椒產(chǎn)品銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)開(kāi)展技能培訓(xùn)；正安縣持續(xù)抓好吉他胴部制作、吉他涂裝制作、吉他研磨制作、吉他頸部制作等生產(chǎn)環(huán)節(jié)及銷(xiāo)售專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)。其他縣（市、區(qū)）結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求開(kāi)展培訓(xùn)。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局、市工業(yè)和科學(xué)技術(shù)局、市能源局、市國(guó)資委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等單位）
6.抓協(xié)作培訓(xùn)。抓住珠遵協(xié)作契機(jī)，加強(qiáng)與珠海市協(xié)作，繼續(xù)推動(dòng)?xùn)|西部協(xié)作培訓(xùn)，正安縣與橫琴粵澳深度合作區(qū)，鳳岡縣、務(wù)川縣與香洲區(qū)，赤水市、習(xí)水縣與金灣區(qū)，湄潭縣與斗門(mén)區(qū)，道真縣與高新區(qū)，桐梓縣與鶴洲新區(qū)等對(duì)口協(xié)作縣要強(qiáng)化對(duì)接，多形式開(kāi)展“訂單”“定崗”輸出培訓(xùn)；與廣東、浙江、福建、江蘇等遵義籍農(nóng)民工務(wù)工集中省份協(xié)作，依靠勞務(wù)協(xié)作站點(diǎn)力量，探索在輸入地開(kāi)展務(wù)工人員在崗技能提升培訓(xùn)、“定崗”培訓(xùn)，不斷提升農(nóng)民工技能水平，穩(wěn)定就業(yè)崗位。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市人力資源社會(huì)保障局等單位）
7.抓示范培訓(xùn)。聚焦離校未就業(yè)高校畢業(yè)生、脫貧未就業(yè)勞動(dòng)力、易地搬遷未就業(yè)勞動(dòng)力、就業(yè)困難勞動(dòng)力等重點(diǎn)群體開(kāi)展以促進(jìn)就業(yè)為導(dǎo)向的技能培訓(xùn)；加強(qiáng)返鄉(xiāng)農(nóng)民工動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，在外出務(wù)工人員集中返鄉(xiāng)時(shí)段，結(jié)合務(wù)工企業(yè)崗位需求，開(kāi)展以幫助務(wù)工人員穩(wěn)崗就業(yè)為重點(diǎn)的技能培訓(xùn)；對(duì)企業(yè)職工、靈活就業(yè)人員等在崗人員開(kāi)展以提升技能水平為目標(biāo)的技能培訓(xùn)；圍繞市場(chǎng)急需及“一老一小”民生緊缺技能人才，開(kāi)展電工、焊工、叉車(chē)、康養(yǎng)護(hù)理、家政育嬰等工種培訓(xùn)?？h級(jí)每年至少舉辦1期示范培訓(xùn)班。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)移民局、市國(guó)資委、市工業(yè)和科學(xué)技術(shù)局、市能源局、市教體局等單位）
8.推企業(yè)培訓(xùn)。國(guó)資、發(fā)改、商務(wù)、工業(yè)科技、能源等部門(mén)要建立產(chǎn)業(yè)人才供需信息暢通工作機(jī)制，聚焦我市重點(diǎn)企業(yè)、規(guī)模以上企業(yè)等推動(dòng)企業(yè)職工“人人持證上崗”。能源部門(mén)要對(duì)煤礦從業(yè)人員實(shí)施全覆蓋、高質(zhì)量的培訓(xùn)，建立健全煤礦從業(yè)人員安全培訓(xùn)合格證上崗制度，推動(dòng)煤礦從業(yè)人員考取職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)；工業(yè)科技、國(guó)資、商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)要指導(dǎo)仁懷市、習(xí)水縣、匯川區(qū)及重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展白酒產(chǎn)業(yè)工人技能培訓(xùn)，要指導(dǎo)匯川區(qū)推動(dòng)航天科工轄屬軍工、中國(guó)航空轄屬企業(yè)開(kāi)展裝備制造產(chǎn)業(yè)工人培訓(xùn)，要指導(dǎo)正安縣以吉他產(chǎn)業(yè)園區(qū)為核心，開(kāi)展吉他生產(chǎn)及配套產(chǎn)業(yè)工人培訓(xùn)，推動(dòng)吉他工業(yè)、吉他文化、吉他旅游“三位一體”融合發(fā)展。發(fā)改、住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水務(wù)等部門(mén)，要對(duì)采取以工代賑方式實(shí)施的項(xiàng)目用工崗位開(kāi)展技能培訓(xùn)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要建設(shè)一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系的示范性基地，組織農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人開(kāi)展培訓(xùn)。針對(duì)崗位技能短板人群，各行業(yè)主管部門(mén)要負(fù)責(zé)組織開(kāi)展產(chǎn)業(yè)工人培訓(xùn)。市總工會(huì)要引導(dǎo)全市廣大企業(yè)職工積極提升技能，充分發(fā)揮勞模和技能人才示范引領(lǐng)作用，促進(jìn)全市產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)。（責(zé)任單位：市工業(yè)和科學(xué)技術(shù)局、市能源局、市國(guó)資委、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市水務(wù)局、市人力資源社會(huì)保障局、市總工會(huì)等單位）
9.推證書(shū)直補(bǔ)。積極宣傳“證書(shū)直補(bǔ)”政策，引導(dǎo)城鄉(xiāng)各類(lèi)勞動(dòng)者通過(guò)自學(xué)或個(gè)人繳費(fèi)培訓(xùn)取得職業(yè)資格證書(shū)、職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)、特種作業(yè)操作證書(shū)，以市場(chǎng)化手段推動(dòng)職業(yè)技能培訓(xùn)工作，激勵(lì)并支持勞動(dòng)者自學(xué)成才。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局、市工業(yè)和科學(xué)技術(shù)局、市能源局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市應(yīng)急局等單位）
10.推技能品牌。配合推動(dòng)省級(jí)“貴州技工”“黔菜師傅”“黔靈家政”“黔旅工匠”培訓(xùn)工程建設(shè)，做大做強(qiáng)“貴州醬酒”“貴州綠茶”“貴州軍工”三個(gè)省級(jí)技能品牌，培養(yǎng)培育一批市級(jí)技能品牌，鼓勵(lì)一批高成長(zhǎng)性品牌發(fā)展壯大，挖掘一批潛力品牌培養(yǎng)培育，打造“龍頭領(lǐng)軍品牌+優(yōu)勢(shì)骨干品牌+快速成長(zhǎng)品牌”的具有地方特色的技能品牌艦隊(duì)，發(fā)揮“培訓(xùn)育品牌，品牌穩(wěn)就業(yè)”的帶動(dòng)效應(yīng)。做強(qiáng)“酒都醬人”技能品牌，助推以仁懷市為引領(lǐng)，習(xí)水縣、匯川區(qū)等地為重點(diǎn)的白酒產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展；做強(qiáng)“正安吉他工匠”品牌，助推吉他制造產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展；做實(shí)“遵茶技師”技能品牌，助推以湄潭為引領(lǐng)，鳳岡、余慶、正安等地為重點(diǎn)的茶產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展；做實(shí)“黔北軍工”技能品牌，助推以匯川區(qū)為引領(lǐng)，紅花崗區(qū)、播州區(qū)、新蒲新區(qū)等地為重點(diǎn)的裝備制造和機(jī)械加工產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展；做實(shí)“黔北紅姨”“遵管家”技能品牌，帶動(dòng)紅花崗區(qū)、匯川區(qū)、桐梓縣等養(yǎng)老、育嬰、家政等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局、市民政局、市商務(wù)局、市文化旅游局、市工業(yè)和科學(xué)技術(shù)局、市能源局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市應(yīng)急局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市林業(yè)局、市婦聯(lián)、市殘聯(lián)等單位）
（三）做好五個(gè)強(qiáng)化，嚴(yán)把職業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量關(guān)
11.強(qiáng)化培訓(xùn)開(kāi)班管理。通過(guò)招標(biāo)遴選具備相應(yīng)條件、誠(chéng)信規(guī)范的優(yōu)質(zhì)資源承接政府補(bǔ)貼性培訓(xùn)；定期對(duì)民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校、技工院校（職業(yè)院校）、企業(yè)進(jìn)行資質(zhì)審查，對(duì)培訓(xùn)場(chǎng)地、設(shè)施設(shè)備和師資力量開(kāi)展實(shí)地評(píng)估。聚焦重點(diǎn)群體，常態(tài)化開(kāi)展勞動(dòng)力培訓(xùn)就業(yè)意愿摸排，多層次開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)，嚴(yán)格對(duì)培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)師資、培訓(xùn)場(chǎng)地、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)工種、培訓(xùn)課程等關(guān)鍵要素進(jìn)行監(jiān)督管理。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局、市民政局、市商務(wù)局、市文化旅游局、市工業(yè)和科學(xué)技術(shù)局、市能源局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市應(yīng)急局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市林業(yè)局、市婦聯(lián)、市殘聯(lián)等單位）
12.強(qiáng)化教師素質(zhì)提升。強(qiáng)化師德師風(fēng)教育和專(zhuān)業(yè)技能提升，嚴(yán)格執(zhí)行培訓(xùn)教師上崗資格認(rèn)定制度，落實(shí)民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專(zhuān)職教師不得少于教師總數(shù)的1/3和兼職教師1年內(nèi)任職不得超過(guò)3家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的要求。常態(tài)化開(kāi)展民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校管理人員和教師職業(yè)能力輪訓(xùn)，每年至少舉辦1期骨干師資培訓(xùn)班，不斷提升師資水平。培育一批優(yōu)秀培訓(xùn)者，選樹(shù)一批培訓(xùn)教師先進(jìn)典型。推行校企人員互聘制度，鼓勵(lì)支持高技能人才兼任職業(yè)學(xué)校實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)教師。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局、市教體局等單位）
13.強(qiáng)化培訓(xùn)過(guò)程管理。構(gòu)建政府監(jiān)管、機(jī)構(gòu)自律、社會(huì)監(jiān)督的培訓(xùn)質(zhì)量監(jiān)督體系。堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)、透明的原則，通過(guò)招投標(biāo)或遴選擇優(yōu)選擇職業(yè)技能定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展政府補(bǔ)貼性培訓(xùn)，并實(shí)施“退一補(bǔ)一”促進(jìn)定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)優(yōu)勝劣汰?？h級(jí)建立定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)入和退出機(jī)制，在合約期內(nèi)，每年定期開(kāi)展培訓(xùn)成效考核評(píng)估，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)師資、課程、教材、設(shè)備和評(píng)價(jià)考核的質(zhì)量監(jiān)管和考核，充分利用信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)、評(píng)價(jià)、資金等全流程監(jiān)管。對(duì)合約期內(nèi)存在不按照要求開(kāi)展培訓(xùn)或培訓(xùn)質(zhì)量較差的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)予以依法清退。常態(tài)化開(kāi)展廉政警示教育。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局、市大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局等單位）
14.強(qiáng)化規(guī)范開(kāi)展評(píng)價(jià)。健全以職業(yè)資格評(píng)價(jià)、職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定和專(zhuān)項(xiàng)職業(yè)能力考核為主要內(nèi)容的技能人才評(píng)價(jià)機(jī)制。組建外督團(tuán)隊(duì)，開(kāi)展外督人員培訓(xùn)，推進(jìn)職業(yè)技能評(píng)價(jià)工作外部督導(dǎo)。開(kāi)展題庫(kù)建設(shè)及評(píng)審，推進(jìn)酒類(lèi)工種題庫(kù)共建共享，探索市場(chǎng)需求大的工種題庫(kù)共建共享或自建申報(bào)評(píng)審。開(kāi)展職業(yè)院校“雙證書(shū)”行動(dòng)，推進(jìn)“學(xué)歷證書(shū)+若干職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)”制度。支持企業(yè)自主開(kāi)展職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定，推動(dòng)符合條件的規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)全部納入技能人才自主評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)備案。（責(zé)任單位：市就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位）
15.強(qiáng)化培訓(xùn)檔案管理。建立健全培訓(xùn)檔案管理制度，明確專(zhuān)人分類(lèi)管理存儲(chǔ)備查。將培訓(xùn)活動(dòng)中形成的具有保存價(jià)值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄留檔備查，確保培訓(xùn)資金使用全程可追溯。（責(zé)任單位：市就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位）
（四）打好五個(gè)基礎(chǔ)，強(qiáng)化職業(yè)培訓(xùn)平臺(tái)建設(shè)
16.建設(shè)一批職業(yè)技能培訓(xùn)基地和公共實(shí)訓(xùn)基地。建好用好“貴州醬酒”“貴州綠茶”“貴州軍工”省級(jí)職業(yè)技能培訓(xùn)基地；結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，按照擇優(yōu)支持原則，在紅花崗區(qū)、正安縣、鳳岡縣等地建設(shè)市級(jí)職業(yè)技能培訓(xùn)基地；指導(dǎo)縣級(jí)重點(diǎn)依托政府閑置資產(chǎn)、企業(yè)院校現(xiàn)有場(chǎng)地等，建立縣級(jí)職業(yè)技能培訓(xùn)基地。推動(dòng)遵義市公共實(shí)訓(xùn)基地申報(bào)中央預(yù)算內(nèi)資金，支持正安縣吉他特色綜合實(shí)訓(xùn)基地、紅花崗區(qū)公共實(shí)訓(xùn)基地、桐梓縣公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，支持符合條件、地方財(cái)政能負(fù)擔(dān)的縣（市、區(qū)）積極申報(bào)縣級(jí)公共實(shí)訓(xùn)基地。到2025年，實(shí)現(xiàn)各縣（市、區(qū)）培訓(xùn)基地全覆蓋。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市國(guó)資委、市工業(yè)和科學(xué)技術(shù)局、市能源局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市委軍民融合辦等單位）
17.建設(shè)一批高技能人才培訓(xùn)基地和技能大師工作室。圍繞先進(jìn)制造業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)及民生重點(diǎn)領(lǐng)域培育，建設(shè)一批市級(jí)技能大師工作室；積極推動(dòng)酒類(lèi)、茶類(lèi)、裝備制造類(lèi)市級(jí)技能大師工作室籌建省級(jí)、國(guó)家級(jí)技能大師工作室。做好省級(jí)高技能人才培訓(xùn)基地項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局、市財(cái)政局、市國(guó)資委、市工業(yè)和科學(xué)技術(shù)局、市能源局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市委軍民融合辦等單位）
18.建立一批東西部技能協(xié)作實(shí)訓(xùn)基地。加強(qiáng)與廣東、浙江、福建、江蘇等勞務(wù)輸入大省協(xié)作。依托吸納遵義籍務(wù)工人員較多的企業(yè)建立技能和就業(yè)實(shí)訓(xùn)基地，針對(duì)遵義籍務(wù)工人員開(kāi)展崗前培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、在崗技能提升培訓(xùn)。遴選推薦一批發(fā)達(dá)地區(qū)優(yōu)質(zhì)企業(yè)、職業(yè)院校與我市職業(yè)院校（技工學(xué)校）合作建立校企合作、校校合作“技能和就業(yè)實(shí)訓(xùn)基地”，幫助我市強(qiáng)化技能人才培養(yǎng)，探索建立技能人才共育共用機(jī)制。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市人力資源社會(huì)保障局、市教體局等單位）
19.構(gòu)建完整的技工教育體系。支持貴州航天技師學(xué)院逐步擴(kuò)大高級(jí)工班、預(yù)備技師班辦學(xué)規(guī)模。推動(dòng)遵義技師學(xué)院提升辦學(xué)能力。支持正安技工學(xué)校擴(kuò)大規(guī)模，籌備升級(jí)高級(jí)技工學(xué)校。支持基礎(chǔ)條件較好地區(qū)籌建技工學(xué)校。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局、市教體局、市發(fā)展改革委等單位）
20.實(shí)施職業(yè)技能競(jìng)賽培育工程。舉辦遵義市職業(yè)技能大賽，培育技能競(jìng)賽專(zhuān)家教練團(tuán)隊(duì)。各行業(yè)主管部門(mén)推動(dòng)本行業(yè)競(jìng)賽活動(dòng)常態(tài)化開(kāi)展，各企業(yè)、院校開(kāi)展經(jīng)常性專(zhuān)項(xiàng)賽事，各縣（市、區(qū)）開(kāi)展綜合性賽事。聚焦白酒釀造、茶類(lèi)、裝備制造等重點(diǎn)領(lǐng)域職業(yè)工種舉辦職業(yè)技能競(jìng)賽，通過(guò)競(jìng)賽選拔培育一批優(yōu)秀“遵義技工”。（責(zé)任單位：市就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位）
三、保障措施
21.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府要把人力資源開(kāi)發(fā)特別是職業(yè)技能培訓(xùn)作為重要任務(wù)，切實(shí)履行抓職業(yè)技能培訓(xùn)職責(zé)，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門(mén)牽頭、各方參與的工作機(jī)制。各行業(yè)主管部門(mén)和責(zé)任單位要加大工作推進(jìn)力度，落實(shí)“管行業(yè)必管人才”和品牌建設(shè)責(zé)任，及時(shí)掌握重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)技能人才現(xiàn)狀和需求，依據(jù)相關(guān)法律和規(guī)定，在政策、項(xiàng)目和資金上對(duì)職業(yè)技能培訓(xùn)和技能人才培養(yǎng)予以重點(diǎn)支持。要建立定期專(zhuān)題匯報(bào)制度。（責(zé)任單位：市就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位）
22.強(qiáng)化資金保障。加大資金籌集力度，各行業(yè)主管部門(mén)要按規(guī)定統(tǒng)籌使用就業(yè)補(bǔ)助資金、職業(yè)技能提升行動(dòng)專(zhuān)賬資金、東西部協(xié)作資金、財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金、文化和旅游發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金、企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)、人才隊(duì)伍建設(shè)經(jīng)費(fèi)等各類(lèi)資金，為高質(zhì)量推動(dòng)職業(yè)技能培訓(xùn)工作提供資金保障。要加強(qiáng)培訓(xùn)資金監(jiān)管，縣級(jí)每年要組織對(duì)培訓(xùn)資金使用情況開(kāi)展年度審計(jì)，市級(jí)要抽取一定的量開(kāi)展績(jī)效評(píng)估，提高使用效益，保障資金安全，防止騙取、套取、挪用培訓(xùn)資金。（責(zé)任單位：市就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位）
23.強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各地要充分利用各類(lèi)平臺(tái)和載體，大力宣傳職業(yè)技能培訓(xùn)方針政策，大力推廣技能人才培養(yǎng)典型經(jīng)驗(yàn)，提升勞動(dòng)者技能就業(yè)意識(shí)，不斷強(qiáng)化“勞動(dòng)光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大”的社會(huì)導(dǎo)向，營(yíng)造有利于技能人才成長(zhǎng)成才的社會(huì)環(huán)境。（責(zé)任單位：市就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位）
