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關(guān)于印發(fā)遵義市播州區(qū)學(xué)生餐管理指導(dǎo)意見的通知

[可行性研究報(bào)告 - 政策法規(guī)] 發(fā)表于:2026-03-04 23:42:10
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關(guān)于印發(fā)遵義市播州區(qū)學(xué)生餐

管理指導(dǎo)意見的通知

播教體發(fā)〔2024〕25號(hào)

各學(xué)校:

現(xiàn)將《遵義市播州區(qū)學(xué)生餐管理指導(dǎo)意見》(以下簡(jiǎn)稱指導(dǎo)意見)印發(fā)給你們,請(qǐng)按照要求,結(jié)合實(shí)際,建立和完善學(xué)生餐管理制度,提升學(xué)生餐管理水平,努力提高學(xué)生供餐質(zhì)量。同時(shí),原《遵義市播州區(qū)中小學(xué)幼兒園食堂監(jiān)督管理實(shí)施辦法》(2020—133)廢止。

遵義市播州區(qū)教育體育局

遵義市播州區(qū)財(cái)政局

遵義市播州區(qū)民政局

遵義市播州區(qū)衛(wèi)生健康局

遵義市播州區(qū)發(fā)展改革局

遵義市播州區(qū)人力資源和社會(huì)保障局

遵義市播州區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局

遵義市播州區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

2024年6月5日

遵義市播州區(qū)學(xué)生餐管理指導(dǎo)意見

為構(gòu)建高質(zhì)量教育體系,辦好人民滿意的教育,積極回應(yīng)社會(huì)需求,進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生餐管理,根據(jù)遵義市人民政府教育督導(dǎo)室、遵義市教育體育局《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范學(xué)生餐監(jiān)督管理的通知》(遵府教督〔2024〕2號(hào))文件精神,結(jié)合實(shí)際,現(xiàn)就全區(qū)學(xué)生餐管理有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

一、總體要求

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),以服務(wù)學(xué)生健康成長(zhǎng)為宗旨,認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)食品安全法》《學(xué)校食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康管理規(guī)定》《關(guān)于落實(shí)主體責(zé)任強(qiáng)化校園食品安全管理的指導(dǎo)意見》《農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施辦法的通知》等法律法規(guī)和文件精神,切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃,整合各方資源,形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、學(xué)校主體、家長(zhǎng)分擔(dān)、社會(huì)參與的學(xué)生餐管理新格局。

二、基本原則

(一)以生為本,安全健康。將學(xué)生身心安全健康作為推進(jìn)學(xué)生餐管理工作的首要原則,遵循學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律,積極創(chuàng)造條件,著力保障學(xué)生餐放心安全、營(yíng)養(yǎng)健康。

(二)政府統(tǒng)籌,部門聯(lián)動(dòng)。積極探索學(xué)生餐供餐模式,堅(jiān)持政府主導(dǎo),教育部門牽頭負(fù)責(zé),市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)生健康等部門協(xié)同配合,社會(huì)多元參與,充分尊重家長(zhǎng)意愿和需求,全面提升學(xué)生餐的供給能力和保障水平。

(三)組織保障,壓實(shí)責(zé)任。學(xué)生餐管理實(shí)行黨組織書記、校長(zhǎng)(園長(zhǎng))負(fù)責(zé)制,黨組織書記和校(園)長(zhǎng)是學(xué)生管理第一責(zé)任人,學(xué)校必須切實(shí)履行學(xué)生管理主體責(zé)任,定期開展工作調(diào)度,層層壓實(shí)責(zé)任,堅(jiān)決守住學(xué)生吃飯錢、守住學(xué)生營(yíng)養(yǎng)和健康、守住“學(xué)生舌尖上的安全”。

(四)強(qiáng)化監(jiān)督,確保安全。全面實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”智慧監(jiān)管工程,對(duì)校園食堂食品安全、供餐企業(yè)食品加工過程進(jìn)行全流程監(jiān)督。每年接受相關(guān)部門對(duì)食品質(zhì)量、安全和學(xué)生餐運(yùn)行績(jī)效等進(jìn)行評(píng)估;鼓勵(lì)社會(huì)多方參與學(xué)校食堂、供餐企業(yè)監(jiān)督管理,提升社會(huì)共治水平。

(五)教育優(yōu)先,行為養(yǎng)成。將學(xué)生用餐行為作為學(xué)生健康教育、勞動(dòng)教育的重要內(nèi)容,提高學(xué)生衛(wèi)生習(xí)慣和自我管理能力。引導(dǎo)廣大師生牢固樹立節(jié)糧愛糧意識(shí),切實(shí)養(yǎng)成勤儉節(jié)約的良好習(xí)慣。

三、工作目標(biāo)

(一)提高學(xué)生體能。努力通過對(duì)學(xué)生餐有效的營(yíng)養(yǎng)膳食搭配,使學(xué)生在身高、體重等方面有極大改善,提高其體能。

(二)提高學(xué)生智能。全面實(shí)施營(yíng)養(yǎng)帶量食譜,促進(jìn)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)均衡,達(dá)到學(xué)習(xí)狀態(tài)穩(wěn)定,精神飽滿,提高其智力,并積極參加學(xué)校各種社團(tuán)活動(dòng),讓學(xué)生得到全面發(fā)展。

(三)提高飲食素養(yǎng)。通過科學(xué)的帶量食譜搭配和養(yǎng)成教育,使學(xué)生由厭食、挑食向津津有味轉(zhuǎn)變,由無規(guī)律用餐向定時(shí)定點(diǎn)用餐轉(zhuǎn)變,從而有效提高學(xué)生飲食素養(yǎng)。

(四)提高辨別能力。通過學(xué)?!笆秤蔽幕?,培養(yǎng)學(xué)生飲食安全、綠色飲食,教會(huì)學(xué)生選購(gòu)食品的基本技能,使其自覺拒絕“舌尖上的安全隱患”。

(五)提高生活水平。通過靈活實(shí)施各種供餐標(biāo)準(zhǔn)和全面實(shí)施“5+X”供餐模式,把雞蛋、牛奶、水果、豆制品及雞鴨魚等利于學(xué)生身體健康的食品高頻次納入學(xué)生餐桌,切實(shí)提高供餐質(zhì)量,有效提升學(xué)生餐供餐水平。

四、適用范圍

全區(qū)中小學(xué)校(含中職學(xué)校)、幼兒園(民辦教育機(jī)構(gòu)參照?qǐng)?zhí)行)及從事學(xué)校集體配餐服務(wù)的企業(yè)。

五、指導(dǎo)內(nèi)容

(一)學(xué)生供餐模式擇優(yōu)化

1.學(xué)校食堂供餐。大力推行學(xué)校食堂供餐,具備供餐條件的必須實(shí)行“自辦自管”,學(xué)校自主經(jīng)營(yíng),堅(jiān)持“公益性、零利潤(rùn)”原則,食堂財(cái)務(wù)納入學(xué)校財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一管理,分賬核算,定期公開。以校(園)長(zhǎng)為法定代表人申請(qǐng)辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證,不超許可范圍。食堂按有關(guān)部門要求,完善場(chǎng)所建設(shè)、配齊設(shè)施設(shè)備、合理規(guī)劃布局、規(guī)范工藝流程,實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”智慧監(jiān)管。

2.校外企業(yè)配餐。學(xué)校暫無條件建設(shè)食堂或食品加工場(chǎng)所的,須提前向區(qū)教體局報(bào)備,嚴(yán)格按照《貴州省教育廳關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校校外供餐管理工作的通知》文件要求,可采取有相關(guān)資質(zhì)的校外企業(yè)配餐方式為學(xué)生提供集體用餐服務(wù)。餐費(fèi)統(tǒng)一管理,實(shí)行先就餐后結(jié)算,餐費(fèi)價(jià)格堅(jiān)持微利原則。學(xué)校不得向校外供餐企業(yè)轉(zhuǎn)嫁或攤派教師陪餐、教師就餐、教師福利、學(xué)校辦公等費(fèi)用。

學(xué)校必須與校外供餐企業(yè)簽訂《供餐協(xié)議》《食品安全責(zé)任書》,明確各自的食品安全責(zé)任,供餐企業(yè)按要求制定營(yíng)養(yǎng)帶量食譜,提前公示到學(xué)校和家長(zhǎng)群,接受監(jiān)督;供餐企業(yè)運(yùn)送食品的車輛應(yīng)配備符合條件的加熱保溫設(shè)備或裝置,封閉運(yùn)輸;學(xué)校要安排專人負(fù)責(zé)餐食查驗(yàn)和分發(fā),認(rèn)真填寫餐前查驗(yàn)記錄、要按規(guī)定留樣,填寫好留樣記錄、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要嚴(yán)格落實(shí)付費(fèi)陪餐,填寫好陪餐記錄,及時(shí)反饋整改。

(二)從業(yè)人員管理專業(yè)化

1.聘用原則。堅(jiān)持按需設(shè)崗、人崗相適;擇優(yōu)聘用、平等自愿;合同約定、動(dòng)態(tài)管理;以崗定薪,薪隨崗變;規(guī)范管理、依法監(jiān)管原則;

2.配備比例。原則上,按不低于1:100比例聘用食堂從業(yè)人員,但根據(jù)學(xué)生餐制作餐數(shù)和工作量大小,配備比例可做適當(dāng)調(diào)整。

3.聘用條件。堅(jiān)持黨的路線、方針和政策,作風(fēng)正派,遵紀(jì)守法,愛崗敬業(yè),具有良好的思想品德和職業(yè)道德情操,無違法犯罪記錄;身心健康,品行良好,能勝任崗位工作任務(wù);聘用的食堂臨聘人員年齡按照人力資源社會(huì)保障局相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,原則上,身心健康狀況下,特殊崗位或有特殊技能的年齡可適當(dāng)放寬。食堂新聘用人員必須報(bào)區(qū)教體局備案,并經(jīng)相關(guān)部門同意后

方可聘用。

4.聘用方式。為提高服務(wù)質(zhì)量,有效化解矛盾糾紛和消除

信訪維穩(wěn)隱患,規(guī)范學(xué)校食堂從業(yè)人員聘用及管理,保障臨聘人員合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,建議可采取公益性崗位或?qū)W校與有資質(zhì)、信譽(yù)好的勞務(wù)派遣公司簽訂《勞務(wù)派遣合同》方式聘用食堂從業(yè)人員,明確管理費(fèi)用、崗位職責(zé)、用工期限、勞動(dòng)報(bào)酬、社會(huì)保險(xiǎn)、福利待遇、工作紀(jì)律以及合同變更、終止、解除等內(nèi)容。

5.勞動(dòng)報(bào)酬。實(shí)施學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的義教學(xué)校食堂工勤人員工資和社保由區(qū)財(cái)政統(tǒng)一納入保障,非營(yíng)改計(jì)劃學(xué)校食堂工勤人員工資、社保等待遇原則上由區(qū)財(cái)政保障,確實(shí)不能保障的,學(xué)??勺曰I經(jīng)費(fèi)解決,但嚴(yán)禁用學(xué)生生均公用經(jīng)費(fèi)發(fā)放食堂工勤人員工資報(bào)酬。學(xué)校按照崗位議定發(fā)放標(biāo)準(zhǔn),按月足額發(fā)放工資和繳納社保,不得以食堂工勤人員自愿等理由緩繳、少繳或不繳納社保。

6.人員管理。

(1)信息管理。所聘用人員必須建立從業(yè)人員檔案,具體包括身份證復(fù)印件、健康證復(fù)印件、個(gè)人簡(jiǎn)歷、無犯罪記錄、培訓(xùn)記錄、勞務(wù)合同、個(gè)人考核情況等。

(2)操作培訓(xùn)。對(duì)食堂從業(yè)人員每年開展不少于48小時(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn);每月以現(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)方式抽檢食堂工勤人員進(jìn)行食品安全操作規(guī)范演示不少于1次,及時(shí)糾正操作過程中的不規(guī)范行為。

(3)健康管理。落實(shí)對(duì)食堂從業(yè)人員健康監(jiān)測(cè)和檢查,堅(jiān)

持每天晨檢,及時(shí)處理異常情況;按要求開展防疫專項(xiàng)檢測(cè)和篩查,妥善應(yīng)對(duì)不合格情況;督促每年進(jìn)行1次健康檢查。經(jīng)常性關(guān)注和監(jiān)測(cè)食堂從業(yè)人員的心理健康狀況,每月至少開展1次心理疏導(dǎo)培訓(xùn)和心理健康排查,患有國(guó)家衛(wèi)生健康委規(guī)定的有礙食品安全疾病的人員,不得從事接觸直接入口食品的工作。不得聘用有不良思想傾向及行為、精神異常或偏激等情況的人員到學(xué)生食堂工作。

(4)考核管理。建立考核激勵(lì)機(jī)制,定期對(duì)食堂從業(yè)人員健康狀況、出勤情況、遵規(guī)守紀(jì)、衛(wèi)生習(xí)慣、勞動(dòng)技能、操作規(guī)范、服務(wù)態(tài)度等多維度進(jìn)行考核,并將考核結(jié)果作為年度獎(jiǎng)懲或續(xù)聘的重要依據(jù)。

(三)食堂物資采購(gòu)全統(tǒng)化

繼續(xù)推行學(xué)生餐食材采購(gòu)政府主導(dǎo)模式,建立食品原材料供貨商準(zhǔn)入、評(píng)價(jià)、退出機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)供貨商的監(jiān)管。根據(jù)《遵義市播州區(qū)食材詢價(jià)審價(jià)制度》,邀請(qǐng)區(qū)發(fā)改局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、人大代表、政協(xié)委員及學(xué)校紀(jì)檢委員、學(xué)校食堂管理員、配送企業(yè)等定期對(duì)納入配送的食材進(jìn)行詢價(jià)審價(jià),完善食材“四統(tǒng)”(糧、油、肉、蛋、面、蔬菜、輔料等全部食品原材料統(tǒng)招、統(tǒng)購(gòu)、統(tǒng)配、統(tǒng)送)機(jī)制,堅(jiān)決杜絕劣質(zhì)食品原材料進(jìn)入學(xué)校食堂,切實(shí)建立每一樣食材追蹤溯源機(jī)制,保障食品安全。進(jìn)一步規(guī)范民辦教育機(jī)構(gòu)學(xué)校食堂食材采購(gòu)行為。

(四)食材供應(yīng)機(jī)制產(chǎn)業(yè)化

深入推進(jìn)“校農(nóng)結(jié)合”食品原材料本地供銷模式,以“學(xué)生

餐”為紐帶,以學(xué)校食堂為載體,探索“學(xué)生餐”與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)有機(jī)結(jié)合路徑,暢通本地化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷渠道,帶動(dòng)農(nóng)民增收,促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,助力鄉(xiāng)村振興。

(五)食品安全監(jiān)管常態(tài)化

1.嚴(yán)把硬件關(guān)。一是食堂選址應(yīng)遠(yuǎn)離污染源25m以上,且必須定期開展食堂內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生大消殺、除“四害”(老鼠、蟑螂、蚊子、蒼蠅)整治,確保食堂內(nèi)外干凈整潔。二是加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所要設(shè)置與食品供應(yīng)方式和品種相適應(yīng)的粗加工間、切配間、烹飪間、面點(diǎn)制作間、餐用具清洗消毒間以及食品庫房、更衣室、清潔工具存放場(chǎng)所等,各場(chǎng)所均標(biāo)明標(biāo)識(shí)。各加工操作場(chǎng)所應(yīng)按照原料進(jìn)入、原料處理、半成品加工、成品供應(yīng)的流程合理布局,體現(xiàn)生進(jìn)熟出的單一流向,防止食品在存放、操作中產(chǎn)生交叉污染。三是粗加工操作場(chǎng)所分別設(shè)動(dòng)物性食品、植物性食品、水果類產(chǎn)品、水產(chǎn)品4類食品原料清洗水池(有明顯的標(biāo)志標(biāo)識(shí)),刀具、菜板要運(yùn)用色標(biāo)管理法葷素分開,標(biāo)注用途,科學(xué)存放。四是配餐間、餐廳要安裝一定數(shù)量的滅蠅燈,滅蠅燈不得設(shè)置在食材加工區(qū)域或餐桌上方。五是配餐間要密閉,要安裝紫外線消毒燈(紫外線燈距離地面2m以內(nèi),距離操作臺(tái)1.5m以內(nèi),開餐前20分鐘封閉消毒),配餐間門、窗應(yīng)裝配嚴(yán)密。六是食堂應(yīng)設(shè)置干雜貨和生鮮庫房,且?guī)旆繎?yīng)設(shè)置離地30厘米,離墻20厘米的儲(chǔ)物架。七是與外界直接相通的門和可開啟的窗應(yīng)設(shè)置有效的防蠅紗窗紗門或設(shè)置空氣幕;除餐廳外,所有加工場(chǎng)所進(jìn)門處必須安裝60厘米高的擋鼠板;食堂所有清洗水池下水管道、各種管線孔、燃?xì)庠钆艧熆椎缺仨毞忾]或加裝網(wǎng)眼孔徑小于6mm網(wǎng)罩;食堂應(yīng)設(shè)置良好的排水系統(tǒng),排水溝表面和出口必須設(shè)置網(wǎng)眼孔徑小于6mm的金屬隔柵或網(wǎng)罩,防鼠類侵入。

2.嚴(yán)把進(jìn)出關(guān)。所有與食堂加工操作無關(guān)人員嚴(yán)禁進(jìn)入食堂,確需進(jìn)入的必須填寫進(jìn)出食堂記錄,并嚴(yán)格按規(guī)定著裝,全程由食堂管理人員陪同。

3.嚴(yán)把采購(gòu)關(guān)。一是嚴(yán)禁采購(gòu)用非食品原料生產(chǎn)或者添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康物質(zhì)的食品,或者用回收食品作為原料生產(chǎn)的食品。二是嚴(yán)禁采購(gòu)致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品。三是嚴(yán)禁采購(gòu)營(yíng)養(yǎng)成分不符合特定人群的主輔食品和腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品。四是嚴(yán)禁采購(gòu)病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物肉類及其制品。五是嚴(yán)禁采購(gòu)未經(jīng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)檢疫或者檢疫不合格的肉類,或者未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的肉類制品。六是嚴(yán)禁采購(gòu)被包裝材料、容器、運(yùn)輸工具等污染的食品。七是嚴(yán)禁采購(gòu)超過保質(zhì)期的食品。八是嚴(yán)禁采購(gòu)無標(biāo)簽的預(yù)包裝食品。九是嚴(yán)禁采購(gòu)國(guó)家明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品。十是禁止采購(gòu)發(fā)芽土豆、新鮮黑木耳、河豚魚、蘑菇、野菜、苦瓠瓜、四季豆及腌制或亞硝酸鹽類食材及其他不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品。要特別關(guān)注面包、糕點(diǎn)、牛奶等保質(zhì)期短的預(yù)包裝食品和冷凍冷藏的肉類制品。

學(xué)生餐食堂食材采購(gòu)和企業(yè)供餐要建立準(zhǔn)入、評(píng)價(jià)和退出機(jī)制,按照相關(guān)程序遴選有資質(zhì)和配送經(jīng)驗(yàn)的企業(yè),簽訂供貨或供餐協(xié)議,索取相關(guān)資質(zhì),嚴(yán)格落實(shí)學(xué)校監(jiān)管責(zé)任。

4.嚴(yán)把驗(yàn)收關(guān)。所有食材必須安排2人及以上在學(xué)校有效監(jiān)控視頻內(nèi)現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收,按照先索證索票,后通過看一看、摸一摸、聞一聞等方式檢查食材質(zhì)量,再核實(shí)食材重量、數(shù)量的程序嚴(yán)格食材驗(yàn)收,堅(jiān)持誰簽字,誰負(fù)責(zé),做到源頭可控,有據(jù)可查(食材驗(yàn)收人員必須定期更換,建議每月更換1次)。要按照產(chǎn)品種類、進(jìn)貨時(shí)間先后次序有序整理采購(gòu)記錄及相關(guān)資料,妥善保存?zhèn)洳椤S涗?、票?jù)保存期限不得少于2年。

5.嚴(yán)把貯存關(guān)。一是食材貯存場(chǎng)所應(yīng)根據(jù)貯存條件分別設(shè)置食品和非食品庫房,并配置良好的通風(fēng)、防潮、防鼠等設(shè)施。二是食品貯存應(yīng)當(dāng)分類、分架、隔墻、離地存放,遵循先進(jìn)先出的原則擺放,不同區(qū)域應(yīng)有明顯標(biāo)識(shí)。三是散裝食品應(yīng)盛裝于容器內(nèi),在貯存位置標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、供貨商及聯(lián)系方式等內(nèi)容。四是盛裝食品的容器應(yīng)符合安全要求。五是嚴(yán)格入庫、出庫檢查驗(yàn)收,核對(duì)數(shù)量,檢驗(yàn)質(zhì)量,及時(shí)填寫出入庫臺(tái)賬,杜絕質(zhì)次、變質(zhì)、過期食品入庫、出庫。六是貯存食品的場(chǎng)所、設(shè)備應(yīng)當(dāng)保持清潔,不得存放有毒、有害物品(如:殺鼠劑、殺蟲劑、洗滌劑、消毒劑、亞硝酸鹽等)及個(gè)人生活用品。七是用于貯藏食品的冷藏、冷凍柜(庫),應(yīng)定期除霜、清潔和維修,以確保冷藏、冷凍溫度達(dá)到要求并保持衛(wèi)生,嚴(yán)禁不解除外包裝或方便袋等直接存儲(chǔ)食品在冷凍冷藏柜內(nèi)。

6.嚴(yán)把加工關(guān)。肉類、蔬菜、水果、水產(chǎn)品要分池清洗、分案切配,盛裝肉類、蔬菜、水果、水產(chǎn)品的容器應(yīng)分開使用,并有明顯標(biāo)志。烹調(diào)加工食物的刀、案、容器等須生、熟、葷、素分開使用,洗凈消毒,定位存放,保持清潔。食品加工必須堅(jiān)持“一擇、二洗、三切”的原則,不得加工腐敗變質(zhì)、過期、霉變、生蟲、污穢不潔、混有異物和有明確規(guī)定不能制售的食物。加工制作食品必須燒熟煮透,其烹飪時(shí)食品中心溫度應(yīng)不低于70℃,成品餐盛裝時(shí)間不得超過2小時(shí),且加工食物要做到低鹽少糖,營(yíng)養(yǎng)健康。在烹飪后至食用前需要較長(zhǎng)時(shí)間(超過2小時(shí))存放的食品,應(yīng)當(dāng)在高于60℃或低于10℃的條件下存放。

7.嚴(yán)把操作關(guān)。加強(qiáng)崗前、崗中、崗后管理,要求工人按規(guī)程操作,避免在工作中出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故。

8.嚴(yán)把陪餐關(guān)。每學(xué)期制定陪餐計(jì)劃表,每一餐都必須安排至少1名學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)付費(fèi)陪餐,及時(shí)了解飯菜質(zhì)量和食品安全,填寫陪餐記錄,如發(fā)現(xiàn)問題,要求及時(shí)整改。

9.嚴(yán)把就餐關(guān)。學(xué)校要為學(xué)生提供符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的飯菜湯分開盛裝的餐盤,嚴(yán)禁學(xué)生“湯泡飯”,不利于學(xué)生健康成長(zhǎng)。為學(xué)生分餐的餐桶必須是有保溫功能的加蓋餐桶,杜絕為學(xué)生提供冷菜冷飯。學(xué)生和教職員工就餐前,要保持餐廳通風(fēng)換氣良好(每天不少于2次,每次不少于30分鐘)。就餐前后要洗手消毒,在餐廳附近配備洗手池和足夠的洗手液,引導(dǎo)師生餐前洗手并成為習(xí)慣,做到文明、有序就餐,嚴(yán)格落實(shí)“光盤行動(dòng)”,杜絕浪費(fèi)。如遇重大疫情期間,學(xué)校要采取多種就餐方式就餐,就餐人員須佩戴口罩取用餐具和到售飯窗口買飯(包括自選餐),坐下吃飯的最后一刻才摘口罩,保持1米安全距離,避免面對(duì)面就餐和扎堆就餐,就餐中不交流、少說話,保持安全就餐距離,避免交叉感染。就餐過程中,打噴嚏和咳嗽時(shí)應(yīng)使用紙巾遮擋包裹,不隨地吐痰,口鼻分泌物用紙巾包好(包括廢棄的口罩)使用密封袋密封棄置于有蓋垃圾桶內(nèi)。

10.嚴(yán)把留樣關(guān)。每餐每種食品須取不少于125克食品進(jìn)行留樣(最多不超過140克),留樣食品要放入已消毒的器皿,冷卻后密封,外部封口處貼上標(biāo)簽,標(biāo)明留樣時(shí)間(精確到分)、品名、餐次、數(shù)量、留樣人,放置在專用留樣柜保存48小時(shí)以上方可倒掉。食品留樣柜必須雙人雙鎖保管,且留樣柜必須實(shí)施24小時(shí)電子監(jiān)控,留樣后,要及時(shí)如實(shí)填寫《食堂食品留樣登記表》。

11.嚴(yán)把消毒關(guān)。配備能正常運(yùn)轉(zhuǎn)的清洗、消毒設(shè)備設(shè)施。

餐飲具消毒方法:物理消毒和化學(xué)消毒。物理消毒包括蒸汽、煮沸、紅外線等熱力消毒(煮沸、蒸汽消毒保持100℃10分鐘以上;紅外線消毒一般控制溫度120℃保持10分鐘以上),餐盤碗筷和餐桶必須放入消毒柜或蒸飯柜進(jìn)行高溫消毒,消毒后及時(shí)進(jìn)入保潔柜存放?;瘜W(xué)消毒主要為各種含氯消毒藥物消毒,如84消毒液(使用濃度應(yīng)含有效氯250mg/L以上,餐飲具全部浸泡入液體中,作用5分鐘以上,用凈水沖去表面的消毒劑殘留)。餐飲具清洗消毒水池應(yīng)專用,采用化學(xué)消毒的,應(yīng)設(shè)置洗、清、消3個(gè)水池,水池應(yīng)標(biāo)明一洗、二清、三消毒標(biāo)識(shí)。消毒后的餐用具應(yīng)及時(shí)放入餐具保潔柜內(nèi)備用,保潔柜應(yīng)有明顯標(biāo)記。消毒后的餐飲具要自然濾干或烘干,不應(yīng)使用手巾、餐巾擦干,以避免受到再次污染。同時(shí),要對(duì)食堂內(nèi)外墻面、地面、餐桌等定期消毒,各種消毒要填寫記錄。

12.嚴(yán)把監(jiān)督檢查關(guān)。學(xué)校食堂必須配備專兼職食品安全總監(jiān)和食品安全員,嚴(yán)格落實(shí)“餐前查驗(yàn)”“日管控、周排查、月調(diào)度”制度,校長(zhǎng)要及時(shí)研判學(xué)生餐管理存在的問題并及時(shí)整改到位。

13.嚴(yán)把智慧監(jiān)管關(guān)。根據(jù)《省市場(chǎng)監(jiān)管局省教育廳關(guān)于聯(lián)合推進(jìn)校園食品安全“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”智慧監(jiān)管工作方案》,以貴州大數(shù)據(jù)為引領(lǐng),引進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)新型科技,實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”工程,所有學(xué)校食堂、配餐企業(yè)要對(duì)食堂貯存室、加工間、留樣柜、備餐間、餐廳等重要區(qū)域安裝監(jiān)控設(shè)備,將食堂日常情況納入智慧監(jiān)管。食堂監(jiān)控記錄至少留存30天。

14.嚴(yán)把處置關(guān)。建立餐廚剩余物回收管理制度,明確廚剩余物處置方式,嚴(yán)禁將餐廚剩余物用于非法活動(dòng);嚴(yán)禁將餐廚剩余物提供給他人喂養(yǎng)家畜;嚴(yán)禁無處置措施進(jìn)行傾倒和填埋污染環(huán)境。定期填寫餐廚剩余物處置記錄。

(六)資金監(jiān)管使用規(guī)范化

1.做好預(yù)算,規(guī)范支出。按照“??顚S谩⒐_透明、及時(shí)結(jié)算、年度平衡”的原則,建立學(xué)生餐成本核算制度,不管是學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐專項(xiàng)資金還是非營(yíng)養(yǎng)餐資金,在學(xué)期初都要進(jìn)行核算,做到均衡使用資金,確保學(xué)生膳食平衡。根據(jù)《省教育廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃管理的通知》(黔教助發(fā)〔2015〕341號(hào))相關(guān)規(guī)定,學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐學(xué)校食堂煤水電氣一律納入學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)列支,食堂其余運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)納入義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升補(bǔ)助資金;寄宿制學(xué)校學(xué)生早晚餐運(yùn)行相關(guān)費(fèi)用如果區(qū)級(jí)財(cái)政不能予以有效解決,可計(jì)入寄宿學(xué)生用餐成本,食堂采購(gòu)非食材、維修維護(hù)、設(shè)備更新等一次性金額達(dá)到5000元及以上的需提前向主管部門提出申請(qǐng),按相關(guān)程序?qū)嵤?/p>

2.專款專存,“校財(cái)局管”。學(xué)校收取的學(xué)生生活費(fèi)要及時(shí)存入學(xué)校后勤專戶,嚴(yán)禁將資金存入其他公用賬戶、個(gè)人賬戶或留存現(xiàn)金,待需報(bào)賬前1—2個(gè)工作日存入對(duì)應(yīng)的潤(rùn)德后勤管理服務(wù)有限公司專戶,并及時(shí)報(bào)賬把資金支付給相應(yīng)的供貨商。為確保資金安全,實(shí)現(xiàn)資金閉環(huán)管理,盡量不收取現(xiàn)金,同時(shí)讓家長(zhǎng)及時(shí)了解學(xué)生每餐消費(fèi)情況,進(jìn)一步規(guī)范學(xué)生就餐秩序和提高效率,建議學(xué)??刹扇 八⒛槨钡确绞较M(fèi)就餐。

3.專款專用,提高質(zhì)量。營(yíng)養(yǎng)餐學(xué)校要依托全國(guó)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐管理辦公系統(tǒng),對(duì)休學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)、升學(xué)和長(zhǎng)期病假等情況的學(xué)生及時(shí)清理,調(diào)整使用好資金,嚴(yán)防套取營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)助資金的行為。學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐不是“免費(fèi)午餐”,要加強(qiáng)與家長(zhǎng)溝通,充分做好“加法”,由家長(zhǎng)承擔(dān)“X”部分,全面落實(shí)“5+X”供餐模式(“X”部分收費(fèi)以區(qū)發(fā)改局印發(fā)的相關(guān)文件規(guī)定為準(zhǔn)),要保證學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃資金每一分錢都吃到學(xué)生嘴里,保證“X”部分全部用于提高膳食質(zhì)量(天天有雞蛋和適量水果、每周至少提供3次帶“學(xué)”字標(biāo)識(shí)的純牛奶,所提供的牛奶、雞蛋、水果、糕點(diǎn)等要在采購(gòu)臺(tái)賬、采購(gòu)發(fā)票、菜譜上能一一對(duì)應(yīng))。要加強(qiáng)食堂物資出入庫管理,細(xì)化驗(yàn)收和出庫人員職責(zé),明確專人實(shí)行雙人復(fù)核驗(yàn)收和雙人出庫管理,定期更換驗(yàn)收、出庫管理人員,嚴(yán)禁相同人員同時(shí)負(fù)責(zé)進(jìn)出庫管理,學(xué)校管理人員要定期參與監(jiān)督食材驗(yàn)收和出庫管理。嚴(yán)格執(zhí)行物資采購(gòu)、入庫檢查驗(yàn)收、公示、保管、出庫、庫存實(shí)物盤點(diǎn)工作流程,及時(shí)填寫《出入庫單》,庫存實(shí)物每月盤點(diǎn),物、據(jù)、賬、表相符,日清月結(jié)。

4.規(guī)范使用,合理餐標(biāo)。寄宿制學(xué)校嚴(yán)禁將營(yíng)養(yǎng)餐專項(xiàng)資金挪用于學(xué)生早晚餐;除學(xué)前教育外,所有學(xué)校不得單獨(dú)開辦教師食堂,學(xué)校教職工就餐必須與學(xué)生“四同”,即“同樣的食堂”“同樣的飯菜”“同樣的質(zhì)量”“同樣的價(jià)格”。學(xué)前教育嚴(yán)禁將教職工用餐(含陪餐)計(jì)入學(xué)生生活費(fèi)成本。嚴(yán)禁以學(xué)生餐名義違規(guī)“搭車”收費(fèi),收取午休費(fèi)、托管服務(wù)費(fèi)、午休課桌椅購(gòu)置費(fèi)等費(fèi)用。嚴(yán)禁用學(xué)生生活費(fèi)支付學(xué)校各項(xiàng)集體活動(dòng)和加班用餐。嚴(yán)禁私設(shè)“小金庫”用學(xué)生生活費(fèi)為教師購(gòu)買福利。嚴(yán)禁虛開食材增值稅發(fā)票套取學(xué)生生活費(fèi)。嚴(yán)禁與供餐企業(yè)、配送公司搞暗箱操作套取學(xué)生生活費(fèi)支付教師勞務(wù)費(fèi)。

學(xué)校要合理確定非營(yíng)養(yǎng)餐餐標(biāo),原則上,建議當(dāng)前四餐收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為:早餐、宵夜每人每餐不超過6元;中餐、晚餐每人每餐不超過8元。高中、職校可根據(jù)學(xué)校實(shí)際,按照滿足學(xué)生多樣化消費(fèi)需求,經(jīng)學(xué)校黨組織(校行政)會(huì)議和家委會(huì)同意后,根據(jù)供餐質(zhì)量可實(shí)施多種餐標(biāo),供學(xué)生選擇。校外配餐企業(yè)經(jīng)營(yíng)純利潤(rùn)要嚴(yán)格控制在合理范圍內(nèi),杜絕利潤(rùn)點(diǎn)過高向?qū)W生提供低質(zhì)廉價(jià)食品,從而降低學(xué)生生活質(zhì)量。

(七)營(yíng)養(yǎng)食譜制定科學(xué)化

學(xué)校供餐食品應(yīng)提供營(yíng)養(yǎng)價(jià)值較高的畜禽肉魚蛋奶類食品、新鮮蔬菜水果和谷薯類食品等,不得提供保健食品、含乳飲料和火腿腸等深加工食品,避免提供高鹽、高脂及高糖食品,確保食品新鮮衛(wèi)生、品種多樣、營(yíng)養(yǎng)均衡。要對(duì)照國(guó)家《學(xué)生餐營(yíng)養(yǎng)指南》根據(jù)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)健康需要,結(jié)合地方飲食習(xí)俗、食材供給等實(shí)際情況,每周由衛(wèi)生健康局制定(審核)或?qū)W校根據(jù)“電子營(yíng)養(yǎng)師”軟件生成學(xué)生帶量食譜。食譜制定要重點(diǎn)考慮學(xué)生健康成長(zhǎng)需要,盡量做到食物多樣化,每餐至少“三菜一湯”,合理搭配動(dòng)物性和植物性食物,每天食材種類達(dá)到12種以上(每周25種以上),多種新鮮蔬菜、大豆及其制品和畜禽魚肉輪流交替供應(yīng)。

(八)宣傳教育形式多元化

1.多形式開展科普宣傳。充分發(fā)揮校園主陣地、科普中國(guó)網(wǎng)、科普中國(guó)手機(jī)APP、科普中國(guó)微信公眾號(hào)、微博等渠道宣傳普及國(guó)民營(yíng)養(yǎng)健康知識(shí)。以科技活動(dòng)周、全民營(yíng)養(yǎng)周、全國(guó)食品安全宣傳周、“5·15”全國(guó)碘缺乏病防治日、“5·20”全國(guó)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)日等時(shí)間節(jié)點(diǎn)為契機(jī),普及營(yíng)養(yǎng)健康生活方式,提高學(xué)生營(yíng)養(yǎng)健康知識(shí)知曉率,圍繞國(guó)民營(yíng)養(yǎng)、食品安全科普宣教需求,結(jié)合地方食物資源、飲食習(xí)慣和傳統(tǒng)食養(yǎng)理念,大力開展?fàn)I養(yǎng)科普宣教活動(dòng)。

2.積極開展示范創(chuàng)建。要結(jié)合校園文化建設(shè),在學(xué)生餐食堂注入校園文化元素,打造“食堂農(nóng)耕文化”,讓食堂成為獨(dú)具文化氛圍的“食育”重要場(chǎng)所,培養(yǎng)學(xué)生傳統(tǒng)飲食文化教育,推進(jìn)營(yíng)養(yǎng)與健康示范校創(chuàng)建。

3.加強(qiáng)飲食文化教育。開展通俗易懂便于接受的“食育”教育,加強(qiáng)勤儉節(jié)約教育,積極開展“光盤行動(dòng)”,培養(yǎng)學(xué)生“尊重勞動(dòng),珍惜糧食”意識(shí)。開展飲食衛(wèi)生教育,培養(yǎng)學(xué)生良好飲食行為習(xí)慣。開展?fàn)I養(yǎng)健康教育,培養(yǎng)學(xué)生科學(xué)飲食素養(yǎng),加強(qiáng)學(xué)生珍愛生命教育。開展“營(yíng)養(yǎng)餐”廉政和感恩教育,培養(yǎng)學(xué)生感恩之心。

4.培養(yǎng)學(xué)生勞動(dòng)能力。積極創(chuàng)造條件,開展烹飪知識(shí)和技能教育,充分利用好食堂陣地,組織學(xué)生做一些力所能及的勞動(dòng),讓學(xué)生在操作中體驗(yàn)勞動(dòng)的艱辛,分享勞動(dòng)成果,積累勞動(dòng)經(jīng)驗(yàn),培養(yǎng)勞動(dòng)習(xí)慣,從而實(shí)現(xiàn)終生健康。

(九)監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制陽光化

1.多渠道建立健全學(xué)校食堂信息公示制度。通過公示欄、家長(zhǎng)會(huì)、教代會(huì)、班級(jí)微信及QQ群等途徑將就餐人數(shù)(次)、飯菜圖片、食材采購(gòu)(品種、數(shù)量、價(jià)格)、帶量食譜、食堂財(cái)務(wù)收支(含上級(jí)補(bǔ)助資金)情況等定期予以公示(公示信息應(yīng)注意保護(hù)個(gè)人隱私),自覺接受師生、家長(zhǎng)和社會(huì)的監(jiān)督。

2.建立健全學(xué)校膳食委員會(huì)運(yùn)行機(jī)制。成立由學(xué)生代表、教師代表、家長(zhǎng)代表、村居委員會(huì)、人大代表、政協(xié)委員等組成的膳食監(jiān)督委員會(huì),定期到學(xué)校開展監(jiān)督考評(píng),充分聽取意見和建議,切實(shí)提高學(xué)校食堂供餐質(zhì)量。

3.建立健全信息化監(jiān)管機(jī)制。全面實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”工程,加大學(xué)校食堂智慧監(jiān)管力度。要優(yōu)先采購(gòu)可溯源的食材,建立穩(wěn)定的食材采購(gòu)渠道。對(duì)原材料采購(gòu)配送、食材驗(yàn)收、入庫出庫、貯存保管、加工烹飪、餐食分發(fā)、學(xué)生就餐等全過程實(shí)時(shí)視頻監(jiān)控。

(十)應(yīng)急情況處置迅速化

1.加強(qiáng)與市場(chǎng)監(jiān)管、綜合行政執(zhí)法、衛(wèi)生健康、公安、屬地鎮(zhèn)(鄉(xiāng))街道等相關(guān)職能部門聯(lián)系,持續(xù)開展校園周邊食品安全排查整治力度,加大對(duì)餐飲店、副食店、小超市(小賣部)等重點(diǎn)場(chǎng)所及部位監(jiān)管,及時(shí)消除各種食品安全隱患,形成整治合力,確保學(xué)生食品安全。

2.要嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)食品安全法》《學(xué)校食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康管理規(guī)定》中關(guān)于食品安全事故處置的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合實(shí)際,制定《學(xué)校食品安全事故應(yīng)急處置預(yù)案》,明確相關(guān)處室和人員職責(zé)(張貼公示),定期組織食品安全事故應(yīng)急處置演練。

3.應(yīng)急事故發(fā)生后,應(yīng)及時(shí)向區(qū)教體局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局等部門報(bào)告(先報(bào)事實(shí),后報(bào)原因),不得越級(jí)上報(bào)和擅自發(fā)布事故信息。同時(shí),應(yīng)采取下列措施:立即停止供餐活動(dòng),封存餐品留樣或可能導(dǎo)致食品安全事故的食品及原料、工用具、設(shè)施設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng);積極配合相關(guān)部門開展病人救治、事故調(diào)查等工作;在有關(guān)部門指導(dǎo)下,制定學(xué)生供餐安排預(yù)案,做好學(xué)生、家長(zhǎng)思想工作。區(qū)委網(wǎng)信辦要切實(shí)加強(qiáng)網(wǎng)上信息監(jiān)管,嚴(yán)禁師生在網(wǎng)絡(luò)上炒作虛假、不屬實(shí)的負(fù)面信息,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),應(yīng)立即開展處置,防止形成負(fù)面網(wǎng)絡(luò)輿情。

(十一)資料建設(shè)歸檔系統(tǒng)化

要緊緊圍繞學(xué)生餐管理方方面面的信息進(jìn)行收集整理,每一類資料必須做到有封面、有目錄、有內(nèi)容,建立專用檔案盒(柜),按學(xué)期收存。

1.學(xué)校食堂建設(shè)發(fā)展:學(xué)校食堂簡(jiǎn)介、建設(shè)情況、發(fā)展歷程、目標(biāo)定位、管理理念等;

2.相關(guān)資質(zhì):食品經(jīng)營(yíng)許可證;小作坊加工許可證;二次供水許可證;工人健康證等;

3.制度建設(shè):涉及食堂管理各個(gè)環(huán)節(jié)的規(guī)章制度;

4.計(jì)劃方案:每學(xué)年有食堂管理工作(含培訓(xùn))計(jì)劃;涉及需要報(bào)批實(shí)施的項(xiàng)目方案;有演練、宣傳教育及需要開展相關(guān)活動(dòng)的方案、上級(jí)要求擬寫的方案等;

5.匯報(bào)總結(jié):涉及相關(guān)檢查、開展相關(guān)宣傳教育活動(dòng)及上級(jí)要求擬寫的工作匯報(bào)、請(qǐng)示等;相關(guān)宣傳教育活動(dòng)、年度及上級(jí)要求擬寫的工作總結(jié);

6.簡(jiǎn)報(bào)信息:相關(guān)宣傳教育活動(dòng)、上級(jí)檢查、工作調(diào)度、經(jīng)驗(yàn)做法及上級(jí)要求擬寫的簡(jiǎn)報(bào)等(按照正規(guī)簡(jiǎn)報(bào)格式);

7.人員管理:詳見第二大點(diǎn)第二條第六小點(diǎn);

8.宣傳培訓(xùn):涉及食品安全、營(yíng)養(yǎng)膳食、健康知識(shí)、陣地文化、勞動(dòng)技能、職業(yè)操守、法律法規(guī)及上級(jí)要求的相關(guān)內(nèi)容等;

9.會(huì)議安排:涉及食堂管理各方面的安排部署;

10.食育文化:宣傳教育文化、食堂文化、主題活動(dòng)、勞動(dòng)教育、農(nóng)耕文化、相關(guān)本土教材開發(fā)與研究等;

11.聯(lián)防聯(lián)治:與相關(guān)部門不定期開展校園及周邊食品安全聯(lián)合整治;

12.各級(jí)檢查:學(xué)校每周自查、中心校每月檢查、教體局及相關(guān)部門季度督查、各種節(jié)點(diǎn)、各級(jí)各類部門開展的檢查;

13.檢查整改:針對(duì)各級(jí)各類檢查開展的問題進(jìn)行及時(shí)整改的相關(guān)材料;

14.舉報(bào)處置:各類食堂管理的舉報(bào)、反映、建議意見等回復(fù)整改落實(shí)的相關(guān)材料;

15.應(yīng)急處置(演練):有切實(shí)可行的應(yīng)急預(yù)案、每年至少開展1次應(yīng)急演練的相關(guān)材料;

16.考核評(píng)價(jià):定期對(duì)食堂從業(yè)人員的考評(píng)、對(duì)配送企業(yè)(供餐企業(yè))考評(píng)、對(duì)飯菜價(jià)格和質(zhì)量等方面的考評(píng)材料;

17.食材(采購(gòu)、進(jìn)出庫管理、加工制作、留樣):建立完整的臺(tái)賬、記錄等;

18.營(yíng)養(yǎng)食譜(帶量):定期公示并收集營(yíng)養(yǎng)食譜資料;

19.試餐陪餐:相關(guān)安排表和記錄資料;

20.用餐秩序:維護(hù)學(xué)生日常就餐安排表、就餐現(xiàn)場(chǎng)情況等資料;

21.設(shè)備維護(hù):食堂相關(guān)設(shè)施設(shè)備維修維護(hù)資料;

22.消毒消殺:對(duì)食堂內(nèi)外環(huán)境、餐飲用具消毒記錄等資料;

23.廢棄物處置:廢棄物處置協(xié)議,清運(yùn)處置記錄等資料;

24.食堂財(cái)務(wù):營(yíng)養(yǎng)餐、非營(yíng)養(yǎng)餐食材(非食材等)采購(gòu)、報(bào)賬相關(guān)票據(jù)資料;

25.食堂管理其他需要建檔留存的資料;

六、保障措施

(一)抓好責(zé)任落實(shí)

區(qū)教體局:會(huì)同相關(guān)部門加強(qiáng)學(xué)生餐食材采購(gòu)、供餐管理、資金使用、食品安全等全過程監(jiān)管,指導(dǎo)學(xué)校全面提高供餐質(zhì)量和推廣普及應(yīng)用帶量食譜。

區(qū)發(fā)展改革局:合理確定“5+X”中“X”收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),定期提供學(xué)生餐主要食材品種的價(jià)格監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。

區(qū)財(cái)政局:落實(shí)國(guó)家財(cái)政事權(quán)與支出責(zé)任劃分有關(guān)規(guī)定,在同級(jí)國(guó)家金庫設(shè)立營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃補(bǔ)助資金子賬戶,對(duì)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)膳食補(bǔ)助資金單獨(dú)調(diào)度、封閉管理;建立對(duì)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐資金“按月?lián)芨?、次月清算”的專?xiàng)資金撥付工作機(jī)制;將學(xué)生餐納入教育民生重點(diǎn)保障范圍,按照不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)要求,將有文件明確的食堂臨聘人員工資、社保待遇全額納入?yún)^(qū)級(jí)財(cái)政預(yù)算,并按月發(fā)放工資和繳納社保。

區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局:加強(qiáng)對(duì)涉校食品配送企業(yè)、食品定點(diǎn)加工企業(yè)(作坊)和學(xué)校食堂食品安全的監(jiān)督管理,督促指導(dǎo)學(xué)校落實(shí)食品安全主體責(zé)任,定期牽頭開展校園食品安全督查。

區(qū)衛(wèi)生健康局:組織開展農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)健康監(jiān)測(cè)工作,指導(dǎo)開展?fàn)I養(yǎng)干預(yù);配合教育部門指導(dǎo)開展?fàn)I養(yǎng)健康教育培訓(xùn)和帶量食譜推廣普及應(yīng)用。

區(qū)人力資源社會(huì)保障局:要加強(qiáng)指導(dǎo)教體系統(tǒng)對(duì)各學(xué)校食堂臨聘人員聘用管理進(jìn)行監(jiān)管,嚴(yán)禁違規(guī)用工;配合教育部門,將食堂工勤人員按需納入勞動(dòng)技能培訓(xùn)計(jì)劃,提升食堂從業(yè)人員勞動(dòng)技能。

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:指導(dǎo)區(qū)內(nèi)大型肉、蛋、奶供應(yīng)企業(yè)和蔬菜基地生產(chǎn),加強(qiáng)學(xué)校定點(diǎn)采購(gòu)生產(chǎn)基地食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)管。

區(qū)民政部局:會(huì)同財(cái)政部門落實(shí)提高農(nóng)村留守兒童和困境兒童中依規(guī)納入農(nóng)村低保且為農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生的分類施保比例,按照分類施保金30%比例執(zhí)行,減輕特殊困難家庭子女在校就餐費(fèi)用負(fù)擔(dān)。

各學(xué)校:要把學(xué)校集體用餐作為一項(xiàng)重要工作內(nèi)容,嚴(yán)格落實(shí)食品安全主體責(zé)任和校園長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,成立以校(園)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的學(xué)生餐管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,配備專(兼)職食品安全管理人員(食品總監(jiān)和食品安全員),建立健全學(xué)生餐管理制度,細(xì)化學(xué)生餐管理措施,優(yōu)化管理流程,降低管理成本,提高管理成效;要全面貫徹執(zhí)行食品安全相關(guān)法律法規(guī)及上級(jí)各項(xiàng)規(guī)章制度,將學(xué)生餐管理各項(xiàng)工作列入學(xué)校年度工作計(jì)劃和重要議事日程;制定完善并落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度,全面實(shí)施食堂管理“三定”(定崗、定人、定責(zé))制度,督促各部門、人員各負(fù)其職,各司其職,讓“制度長(zhǎng)牙齒”,狠抓制度執(zhí)行;嚴(yán)格落實(shí)校園長(zhǎng)付費(fèi)陪餐制、“餐前查驗(yàn)”和“日管控、周排查、月調(diào)度”等食品安全管理制度,確保供餐質(zhì)量和食品安全。

(二)加強(qiáng)監(jiān)督管理

區(qū)教體局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)人力資源社會(huì)保障局等相關(guān)部門應(yīng)密切配合,建立健全學(xué)生餐管理溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,形成監(jiān)管合力,加大對(duì)學(xué)校食堂資金管理、食品安全管理和對(duì)校內(nèi)委托加工企業(yè)、校外供餐企業(yè)及食材配送企業(yè)監(jiān)督檢查力度和頻次。學(xué)校要及時(shí)向師生、家長(zhǎng)、社會(huì)公開供餐企業(yè)、食材配送企業(yè)信息,組織教師及家長(zhǎng)代表進(jìn)行抽查走訪,鼓勵(lì)師生、家長(zhǎng)、社會(huì)共同參與學(xué)生餐監(jiān)督,并參與學(xué)生餐管理定期考評(píng)。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要定期參與食堂付費(fèi)陪餐,及時(shí)了解食堂供餐情況,將陪餐情況認(rèn)真記錄并反饋,全力提高供餐質(zhì)量,并每周參與學(xué)校食堂(小賣部)、飲用水等食品安全工作檢查1次以上。

(三)建立考評(píng)機(jī)制

以區(qū)人民政府為主導(dǎo),成立學(xué)生餐考評(píng)機(jī)構(gòu),按相關(guān)要求,每年對(duì)學(xué)生餐管理單位及個(gè)人目標(biāo)責(zé)任、食品質(zhì)量安全、專項(xiàng)資金管理、工作績(jī)效等情況進(jìn)行考核評(píng)估,將考評(píng)結(jié)果納入績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)、評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要依據(jù)。

本《指導(dǎo)意見》自印發(fā)之日起實(shí)施,由區(qū)教體局、區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)民政局負(fù)責(zé)解釋。條款中如與相關(guān)法律法規(guī)和上級(jí)文件抵觸、違背的,以相關(guān)法律法規(guī)和上級(jí)文件為準(zhǔn)。

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