縣人民政府關(guān)于印發(fā)《綏陽(yáng)縣農(nóng)村宅基地
管理實(shí)施意見(jiàn)》的通知
綏府發(fā)〔2024〕6號(hào)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、洋川街道辦事處，縣司法局、縣財(cái)政局、縣自然資源局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣水務(wù)局、縣交通運(yùn)輸局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林業(yè)局、市生態(tài)環(huán)境局綏陽(yáng)分局、綏陽(yáng)供電局、寬管局、雙管處：
《綏陽(yáng)縣農(nóng)村宅基地管理實(shí)施意見(jiàn)》已經(jīng)縣人民政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。同時(shí)，《綏陽(yáng)縣加強(qiáng)農(nóng)村宅基地審批管理的實(shí)施意見(jiàn)（試行）》（綏府辦發(fā)〔2020〕15號(hào)）、《綏陽(yáng)縣進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村宅基地審批管理的實(shí)施方案的通知》（綏府辦發(fā)〔2022〕3號(hào)）至該文件印發(fā)之日廢止。
綏陽(yáng)縣人民政府
2024年6月19日
綏陽(yáng)縣農(nóng)村宅基地管理實(shí)施意見(jiàn)
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部自然資源部關(guān)于規(guī)范農(nóng)村宅基地審批管理的通知》（農(nóng)經(jīng)發(fā)〔2019〕6號(hào)）、《省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳省自然資源廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈農(nóng)業(yè)農(nóng)村部自然資源部關(guān)于規(guī)范農(nóng)村宅基地審批管理的通知〉的通知》（黔農(nóng)發(fā)〔2020〕8號(hào)）、《市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于做好新形勢(shì)下農(nóng)村宅基地改革和管理的通知》（遵市農(nóng)發(fā)〔2020〕22號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村村民住宅建設(shè)管理工作的通知》（黔農(nóng)發(fā)〔2022〕29號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村村民住宅建設(shè)管理的通知》（黔農(nóng)發(fā)〔2023〕12號(hào)）、《關(guān)于規(guī)范農(nóng)村村民住宅建設(shè)審批有關(guān)工作的通知》（黔農(nóng)發(fā)〔2023〕40號(hào)）等文件精神，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)村宅基地審批程序與管理機(jī)制，根據(jù)新修訂的《中華人民共和國(guó)土地管理法》《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》《貴州省農(nóng)村村民住宅建設(shè)管理辦法（試行）》《貴州省土地管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，特制訂本實(shí)施意見(jiàn)。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照中央深化農(nóng)村土地制度改革的總體要求，以保障和維護(hù)農(nóng)民宅基地權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以節(jié)約集約用地為導(dǎo)向，以“一戶一宅”為總原則，全面深化農(nóng)村宅基地審批制度“放管服”改革，堅(jiān)決遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房行為，堅(jiān)決防止耕地“非農(nóng)化”傾向，強(qiáng)化落實(shí)屬地管理責(zé)任，完善農(nóng)民建房用地監(jiān)管機(jī)制。
二、基本原則
（一）堅(jiān)守底線，保障權(quán)益
確保農(nóng)村土地集體所有權(quán)不改變、耕地紅線不突破、農(nóng)民利益不受損，堅(jiān)持農(nóng)村宅基地“一戶一宅”，戶的確定原則以公安部門(mén)戶籍登記為準(zhǔn)。全面落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)、節(jié)約集約用地制度，充分保障農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民土地收益。
（二）政府引導(dǎo)，集體主導(dǎo)
按照“縣級(jí)主導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主責(zé)、部門(mén)審核、村級(jí)主體”的宅基地審批管理機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)民自主管理，尊重農(nóng)民意愿，保障農(nóng)民權(quán)益。
（三）統(tǒng)籌規(guī)劃，合理利用
堅(jiān)持規(guī)劃先行、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，將農(nóng)民建房與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村土地整治等緊密結(jié)合，控制村莊建設(shè)用地規(guī)模，盤(pán)活存量宅基地，促進(jìn)農(nóng)村土地節(jié)約集約利用。
三、明確工作職責(zé)
（一）村級(jí)組織
切實(shí)履行宅基地所有權(quán)人主體責(zé)任，主要負(fù)責(zé)宅基地日常監(jiān)管，宅基地用地需求調(diào)查，受理宅基地申請(qǐng)初審及公示，相鄰權(quán)利人意見(jiàn)調(diào)查，參與宅基地放線和住宅建設(shè)竣工驗(yàn)收，建房過(guò)程監(jiān)管，對(duì)建房情況開(kāi)展巡查，發(fā)現(xiàn)、勸導(dǎo)、制止、報(bào)告違法違規(guī)建房行為。結(jié)合本村實(shí)際完善宅基地管理村規(guī)民約，確保農(nóng)村住宅建設(shè)風(fēng)貌有序，確保建房質(zhì)量安全。完善宅基地民主管理程序，設(shè)立宅基地協(xié)管員，同時(shí)做好閑置宅基地、閑置住宅的摸排及盤(pán)活利用和宅基地矛盾糾紛化解工作。建立健全宅基地申請(qǐng)審核相關(guān)制度和管理臺(tái)賬，每村至少明確1人負(fù)責(zé)宅基地管理工作，受理宅基地申請(qǐng)，審批過(guò)程中主要負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)人是否符合“一戶一宅”建房或分戶建房條件、是否是本集體經(jīng)濟(jì)組織成員（資格）、擬申請(qǐng)的宅基地是否存在爭(zhēng)議、來(lái)源是否合法、是否符合村莊規(guī)劃、是否同步設(shè)計(jì)廚房及衛(wèi)生廁所、是否征求相鄰權(quán)利人意見(jiàn)、以及對(duì)申請(qǐng)內(nèi)容真實(shí)性等進(jìn)行初審。
（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）
履行宅基地審批管理主要職責(zé)，負(fù)責(zé)宅基地審批、日常監(jiān)管、糾紛調(diào)解和農(nóng)村違法占用土地建房行為查處等。開(kāi)展政策宣傳，建立多部門(mén)聯(lián)動(dòng)運(yùn)行的農(nóng)村宅基地聯(lián)審聯(lián)辦制度，優(yōu)化審批流程，公布辦理流程和要件，明確工作職責(zé)和辦理期限，完善審核批準(zhǔn)機(jī)制。組織做好農(nóng)村宅基地審批、建房規(guī)劃許可、糾紛調(diào)解及宅基地隱患排查等有關(guān)工作，組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合執(zhí)法隊(duì)伍開(kāi)展住宅建設(shè)違法行為查處。探索建立宅基地集中規(guī)劃、宅基地資源有償退出、“建新拆舊”回收利用和增減掛鉤復(fù)墾等管理機(jī)制。對(duì)群眾擬選宅基地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘界采集矢量坐標(biāo)、地類(lèi)、繪制宅基地和房基地位置平面圖。設(shè)立農(nóng)村宅基地管理及審批便民服務(wù)窗口，明確1—2名干部專門(mén)從事農(nóng)村宅基地管理及審批工作。加強(qiáng)農(nóng)村建房工匠管理，嚴(yán)禁承接未經(jīng)審批的房屋修建，嚴(yán)禁擅自突破放線邊界和更改建房圖紙為農(nóng)戶建房。審批過(guò)程中主要負(fù)責(zé)落實(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)全過(guò)程監(jiān)管，組織開(kāi)展動(dòng)態(tài)巡查監(jiān)管，將宅基地納入基層網(wǎng)格管理，建立聯(lián)動(dòng)巡查機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)村村民住宅建設(shè)質(zhì)量安全、消防安全、施工安全管理，落實(shí)“四到場(chǎng)”和“四公開(kāi)”制度。履行自然資源部門(mén)委托的《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》核發(fā)工作，核發(fā)《農(nóng)村宅基地批準(zhǔn)書(shū)》，建立農(nóng)村宅基地審批管理臺(tái)賬。
（三）部門(mén)工作職責(zé)
1.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)：主要負(fù)責(zé)宅基地改革和管理工作，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立健全宅基地分配、使用、流轉(zhuǎn)、巡查監(jiān)管等管理制度。完善宅基地用地標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)閑置宅基地和閑置農(nóng)房利用，組織開(kāi)展農(nóng)村宅基地現(xiàn)狀調(diào)查、用地需求情況統(tǒng)計(jì)調(diào)查以及宅基地切坡建房地質(zhì)災(zāi)害隱患排查，及時(shí)將農(nóng)民建房新增用地需求報(bào)縣自然資源局，縣農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開(kāi)展住宅建設(shè)違法行為查處。審批過(guò)程主要負(fù)責(zé)審查申請(qǐng)人是否符合“一戶一宅”建房或分戶建房條件、是否具備村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格、建房用地面積是否符合限額標(biāo)準(zhǔn)、是否同步設(shè)計(jì)衛(wèi)生廁所及廚房、《農(nóng)村宅基地和建房（規(guī)劃許可）申請(qǐng)》是否經(jīng)過(guò)村組審核公示等，并綜合各有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)提出審批建議。
2.自然資源部門(mén)：負(fù)責(zé)國(guó)土空間規(guī)劃、用途管制、土地利用計(jì)劃和鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可等工作，在國(guó)土空間規(guī)劃中統(tǒng)籌安排宅基地用地規(guī)模和布局，協(xié)調(diào)落實(shí)宅基地新增建設(shè)用地指標(biāo)和耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)，滿足合理的宅基地需求，同時(shí)提供擬用地塊規(guī)劃查詢等用地選址服務(wù)。依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批和規(guī)劃許可等相關(guān)手續(xù)，確需測(cè)繪服務(wù)資金由縣自然資源部門(mén)向縣人民政府申請(qǐng)統(tǒng)籌解決，負(fù)責(zé)集中采購(gòu)第三方測(cè)繪技術(shù)服務(wù)單位，委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）辦理鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可等相關(guān)手續(xù)?？h自然資源執(zhí)法大隊(duì)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開(kāi)展住宅建設(shè)違法行為查處。審批過(guò)程中主要負(fù)責(zé)審查擬用地是否在生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)，是否在水源保護(hù)區(qū)內(nèi)，是否存在地質(zhì)災(zāi)害隱患、是否占用永久基本農(nóng)田、是否符合國(guó)土空間規(guī)劃、是否符合村莊規(guī)劃、用途管制要求等。
3.住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén):負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè)，完善農(nóng)房建設(shè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，因地制宜編制符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的農(nóng)房設(shè)計(jì)圖集供農(nóng)戶選用，加強(qiáng)農(nóng)房風(fēng)貌管控和農(nóng)村建筑工匠管理及培訓(xùn)，對(duì)農(nóng)房建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)施工和質(zhì)量安全提供咨詢服務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)。審批過(guò)程中主要負(fù)責(zé)審查擬建住宅是否選用通用圖集、是否符合功能配套、抗震設(shè)防和鄉(xiāng)村風(fēng)貌等要求。
4.財(cái)政部門(mén)：負(fù)責(zé)預(yù)算安排、審核、下達(dá)宅基地審批、改革管理、矢量數(shù)據(jù)采集、信息化建設(shè)、專項(xiàng)整治等農(nóng)村宅基地管理工作經(jīng)費(fèi)，指導(dǎo)主管部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)加強(qiáng)資金監(jiān)管和績(jī)效管理。負(fù)責(zé)預(yù)算安排農(nóng)用地轉(zhuǎn)用涉及新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)，由縣自然資源局按程序據(jù)實(shí)核繳。
5.司法行政部門(mén)：負(fù)責(zé)宅基地管理政策規(guī)范性文件程序指導(dǎo)和文件法制審核，依法為宅基地糾紛當(dāng)事人提供法律援助。
6.生態(tài)環(huán)境管理部門(mén)：負(fù)責(zé)審查農(nóng)村建房用地是否在集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)一、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)。
7.林業(yè)部門(mén)：負(fù)責(zé)審查農(nóng)村建房用地是否占用林地、擬占用林地是否符合建房條件，依法辦理林地使用審核手續(xù)，做好違法占用林地建房行為的查處。
8.水務(wù)部門(mén)：負(fù)責(zé)審查農(nóng)村建房用地是否在水庫(kù)、河道管理范圍內(nèi)。
9.交通運(yùn)輸部門(mén):負(fù)責(zé)審查農(nóng)村建房用地是否在公路建筑控制區(qū)內(nèi)。
10.電力部門(mén)：負(fù)責(zé)審查農(nóng)村建房用地是否在電力設(shè)施保護(hù)控制區(qū)內(nèi)。對(duì)未提供有效身份證明和政府相關(guān)部門(mén)證明的農(nóng)村宅基地，不予辦理用電手續(xù)，配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對(duì)違法建設(shè)的宅基地開(kāi)展停電工作。
涉及自然保護(hù)區(qū)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）報(bào)寬管局、雙管處等主管部門(mén)及時(shí)出具相關(guān)審查意見(jiàn)或說(shuō)明。
四、農(nóng)村宅基地審批程序
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要嚴(yán)格按照農(nóng)村宅基地和建房申請(qǐng)審批流程圖開(kāi)展審批，全面落實(shí)“四到場(chǎng)”（現(xiàn)場(chǎng)踏勘到場(chǎng)、開(kāi)工放線到場(chǎng)、基槽查驗(yàn)到場(chǎng)、竣工驗(yàn)收到場(chǎng)）和“四公開(kāi)”（審批程序公開(kāi)、申請(qǐng)條件公開(kāi)、申請(qǐng)人名單公開(kāi)、審批結(jié)果公開(kāi)）制度。
（一）宅基地申請(qǐng)
1.申請(qǐng)條件
農(nóng)村村民申請(qǐng)宅基地的，應(yīng)當(dāng)以戶為單位向農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織提出申請(qǐng)。申請(qǐng)宅基地的農(nóng)戶原則上為本村集體經(jīng)濟(jì)組織成員，如因地災(zāi)或政策搬遷異村建設(shè)住宅的需按相關(guān)規(guī)定辦理。符合下列條件之一的村民（具有農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的人員），可向本村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“村級(jí)組織”）申請(qǐng)使用宅基地。
（1）無(wú)宅基地的；
（2）符合分戶條件，原有宅基地不能解決建房需求的；
（3）原有宅基地面積尚未達(dá)到限額標(biāo)準(zhǔn)的70%，改建、擴(kuò)建需增加宅基地面積的；
（4）實(shí)施村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)或項(xiàng)目建設(shè)占用原宅基地，根據(jù)征收方案，明確可以另行選址建設(shè)的；
（5）發(fā)生或防御自然災(zāi)害需遷建的；
（6）村民住宅納入文物保護(hù)需遷建的；
（7）夫妻雙方一方為村級(jí)組織成員，且雙方均無(wú)宅基地的；
（8）其他符合相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的。
2.分戶申請(qǐng)條件
因子女結(jié)婚等原因確需分戶居住，現(xiàn)有宅基地或居住房屋無(wú)法滿足居住需求的本村村民可分戶申請(qǐng)宅基地，必須同時(shí)符合下列條件：
（1）屬本集體經(jīng)濟(jì)組織成員，是第二輪土地延包戶內(nèi)家庭成員及子女，且戶口屬本村（居、社區(qū)）本組的；
（2）同戶（以戶口簿為依據(jù)）居住人口中有兩個(gè)以上（含兩個(gè)）達(dá)到法定結(jié)婚年齡且結(jié)婚成家，人均宅基地面積不足40平方米，且現(xiàn)有住房無(wú)法滿足分戶居住需求，確需另立門(mén)戶建房的；
（3）該戶應(yīng)具有可用于申請(qǐng)宅基地的土地資源；
（4）結(jié)婚分戶的，父母必須和符合建房條件的其中一個(gè)子女家庭共宅，堅(jiān)決防止“子女住新房老年人住危舊房”的行為。
3.申請(qǐng)宅基地用地面積標(biāo)準(zhǔn)
農(nóng)村村民建房申請(qǐng)使用宅基地，應(yīng)優(yōu)先使用原宅基地、村內(nèi)空閑建設(shè)用地和未利用地，突出節(jié)約集約用地導(dǎo)向，盡量不占或少占耕地、林地。宅基地涉及占用耕地的，宅基地面積最高不超過(guò)170平方米;宅基地不涉及占用耕地的，宅基地面積最高不超過(guò)200平方米。
宅基地是農(nóng)村村民用于建造住宅及其附屬設(shè)施的集體建設(shè)用地，包括住房、附屬用房和庭院用地。不包括與宅基地相連的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性用地、農(nóng)戶超出宅基地范圍占用的空閑地等土地。
宅基地面積計(jì)算：宅基地面積=住宅（房基地）占地面積+附屬用房占地面積+庭院等占地面積。住宅占地面積與宅基地面積應(yīng)比例適當(dāng)，住宅占地面積不得超過(guò)宅基地面積的85%，預(yù)留空間能夠滿足日常生活需要。
附屬設(shè)施包括廚房、廁所、農(nóng)具間、柴棚等；庭院是指住宅四周走廊、院落、院壩等。
住宅及附屬建筑或構(gòu)筑物以墻外包為界，接拼的以墻中或柱中為界；挑出的屋檐、陽(yáng)臺(tái)和樓梯等以突出部分垂直投影計(jì)算占地面積。
4.申請(qǐng)建筑面積標(biāo)準(zhǔn)
農(nóng)村住宅原則上不超過(guò)3層，每戶建筑面積應(yīng)控制在320平方米以內(nèi)，可采取獨(dú)棟、聯(lián)排建的方式建設(shè)。風(fēng)景名勝區(qū)周邊、鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)、文化旅游產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)等區(qū)域，縣人民政府可按“一事一議”制定相關(guān)規(guī)定，適當(dāng)放寬上述區(qū)域的農(nóng)村村民住宅建設(shè)面積標(biāo)準(zhǔn)。
5.申請(qǐng)建房類(lèi)型
（1）原址翻（拆）建：土地地類(lèi)性質(zhì)必須符合規(guī)劃，原宅基地不符合規(guī)劃要求的，農(nóng)戶必須另行選址，嚴(yán)禁占用永久基本農(nóng)田，原住宅及附屬建筑物必須在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)自行拆除。農(nóng)戶申請(qǐng)時(shí)應(yīng)明確拆除舊房面積、間數(shù)等，嚴(yán)禁建新不拆舊，嚴(yán)禁以部分拆除、拆除附屬設(shè)施或其他建筑物代替拆除舊房，嚴(yán)禁采取其他欺騙方式保留舊房。原宅基地不能滿足建房需求，新占地是農(nóng)用地的須辦理農(nóng)轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。
（2）改擴(kuò)建：原有宅基地面積尚未達(dá)到限額標(biāo)準(zhǔn)的70%，需改建、擴(kuò)建的，強(qiáng)化改擴(kuò)建安全管理，必須在進(jìn)行安全鑒定的基礎(chǔ)上才能施工。
農(nóng)戶申請(qǐng)新增修建附屬設(shè)施的，按照改擴(kuò)建對(duì)整宗宅基地進(jìn)行重新審批，審批面積不得超出規(guī)定面積。
（3）異址新建：異址新建選址必須符合規(guī)劃，嚴(yán)禁占用永久基本農(nóng)田，涉及土地轉(zhuǎn)用的需辦理轉(zhuǎn)用審批手續(xù)，屬拆房建房的，參照以上原址翻建相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)自行拆除建筑物并將原宅基地復(fù)墾。
6.申請(qǐng)住宅建筑風(fēng)貌及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
村民可選用《綏陽(yáng)縣·農(nóng)村建房標(biāo)準(zhǔn)戶型》《貴州省農(nóng)村村民住宅建房通用圖集》或委托設(shè)計(jì)單位編制農(nóng)村住宅設(shè)計(jì)方案（需經(jīng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)審定）進(jìn)行修建，新建農(nóng)村房屋應(yīng)符合下列技術(shù)要求：
（1）層高：農(nóng)村住房底層層高不超過(guò)3.6米，標(biāo)準(zhǔn)層層高不超過(guò)3.3米；
（2）間距：南北向平行布置的住宅前后間距應(yīng)與前面建筑的遮擋高度（即前面建筑檐口高度與后面建筑地坪之間的高差）比不低于1∶1，非南北向平行布置可進(jìn)行適當(dāng)折減，最小間距與前面建筑的遮擋高度比不低于0.8∶1；農(nóng)村住房建設(shè)鼓勵(lì)采用聯(lián)排建和共用山墻等方式建設(shè)，聯(lián)排式建筑按照設(shè)計(jì)規(guī)范要求設(shè)置消防通道、人行通道，獨(dú)棟式建筑相鄰山墻之間的間距不低于2.5米；
（3）抗震：農(nóng)村住房建設(shè)必須符合本地區(qū)工程抗震防設(shè)要求，板、梁、柱不得采用石結(jié)構(gòu)；
（4）功能：新建的農(nóng)村住宅應(yīng)功能完善、設(shè)施配套、廚臥分離、廁圈分離，廁所應(yīng)達(dá)到衛(wèi)生廁所標(biāo)準(zhǔn)，同步配建污水處理設(shè)施。改建、擴(kuò)建的農(nóng)村住宅滿足改廚、改廁建筑質(zhì)量和消防安全要求；
（5）農(nóng)村住房建筑物外挑突出部分垂直投影面積不得超出農(nóng)村宅基地邊界。
7.申請(qǐng)?zhí)峤毁Y料
符合申請(qǐng)條件的村民，需以戶為單位向村級(jí)組織提交以下申請(qǐng)資料：
（1）農(nóng)村宅基地使用承諾書(shū)（附件1）；
（2）農(nóng)村宅基地和建房（規(guī)劃許可）申請(qǐng)表（附件2）；
（3）住宅建設(shè)圖集。村民根據(jù)實(shí)地選址在《綏陽(yáng)·農(nóng)村住宅標(biāo)準(zhǔn)戶型》《貴州省農(nóng)村村民住宅建房通用圖集》中選擇建設(shè)戶型，或委托設(shè)計(jì)單位編制農(nóng)村住宅設(shè)計(jì)方案；
（4）家庭戶口簿復(fù)印件和戶主及申請(qǐng)人身份證復(fù)印件（辦理時(shí)出示原件）；
（5）婚姻狀況材料（申請(qǐng)人提供）；
（6）申請(qǐng)人與村級(jí)組織簽訂的申請(qǐng)用地協(xié)議（對(duì)另行選址建房申請(qǐng)使用宅基地的，需提供與村級(jí)組織簽訂的退出現(xiàn)有宅基地協(xié)議）；
（7）公示及公示無(wú)異議的證明材料、建房用地相鄰權(quán)利人意見(jiàn)等；
（8）審批機(jī)關(guān)要求提供的其他資料。
（二）村級(jí)受理審查
村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織或社區(qū)居委會(huì)按照審批職責(zé)對(duì)村民申請(qǐng)條件進(jìn)行初審，并會(huì)同村民做好宅基地初步選址，在5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)符合條件的在申請(qǐng)表上簽批審查意見(jiàn)，不符合條件的予以退回并在意見(jiàn)欄說(shuō)明退回理由。村級(jí)審查結(jié)果公示5個(gè)工作日后無(wú)異議的提請(qǐng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處對(duì)初選址進(jìn)行實(shí)地現(xiàn)場(chǎng)踏勘。
（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）受理審批
1.受理。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)對(duì)村級(jí)提交資料進(jìn)行審核，符合條件的予以受理并向涉及部門(mén)派發(fā)審批表單，不符合條件的予以退回并在審批表意見(jiàn)欄說(shuō)明退回理由。
2.現(xiàn)場(chǎng)踏勘。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)自受理之日起5個(gè)工作日內(nèi)，組織農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)及相關(guān)部門(mén)（林業(yè)、水務(wù)、交通、供電等）現(xiàn)場(chǎng)踏勘，符合要求的，現(xiàn)場(chǎng)明確宅基地邊界并繪制宅基地宗地圖，載明宅基地的位置、四至，并標(biāo)明宅基地邊界各界址點(diǎn)與永久性參照物的具體距離。
3.聯(lián)合審查。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處實(shí)行“一站式”農(nóng)村建房聯(lián)審聯(lián)辦審查。不需辦理農(nóng)轉(zhuǎn)用的情況下，應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)踏勘后10個(gè)工作日內(nèi)，按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、其他部門(mén)（林業(yè)、水務(wù)、交通、供電等）順序依次進(jìn)行審核。各部門(mén)應(yīng)結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)踏勘情況，嚴(yán)格按照本部門(mén)審批職責(zé)參照省級(jí)模板簽批審核意見(jiàn)，不符合部門(mén)審批條件的在意見(jiàn)欄說(shuō)明理由。涉及辦理農(nóng)轉(zhuǎn)用手續(xù)的，應(yīng)在自然資源或林業(yè)部門(mén)完善農(nóng)轉(zhuǎn)用手續(xù)后再提交鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）審核。
4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）審批。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)應(yīng)在聯(lián)合審查結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi)收集審批資料，按批次提交鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處審核，經(jīng)審核通過(guò)后在5個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證和批準(zhǔn)書(shū)。審核不通過(guò)的在意見(jiàn)欄說(shuō)明理由。
申請(qǐng)人取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證之日起,2年內(nèi)應(yīng)實(shí)施農(nóng)村村民住宅建設(shè),在規(guī)定期限屆滿前30日內(nèi),村民可以向原審批機(jī)關(guān)申請(qǐng)延期一次,延長(zhǎng)期限不得超過(guò)2年。逾期不建設(shè)且未申請(qǐng)延期的,鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證自行失效。
有下列情形之一的，一律不得批準(zhǔn)農(nóng)村宅基地用地：
（1）申請(qǐng)人不屬于本集體經(jīng)濟(jì)組織成員，不具備申請(qǐng)資格的；
（2）宅基地選址不符合村莊規(guī)劃（含30戶以上農(nóng)村居民點(diǎn)規(guī)劃）或鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）國(guó)土空間用途管制和其他建設(shè)管控要求的；
（3）不符合“一戶一宅”規(guī)定或宅基地用地限額規(guī)定的和不符合分戶申請(qǐng)條件的；
（4）將宅基地或宅基地上房屋出讓、出租、贈(zèng)與他人或者以其他形式轉(zhuǎn)讓住房后再申請(qǐng)宅基地的；
（5）申請(qǐng)異址新建住房，未簽訂退出原有宅基地協(xié)議的；
（6）在確定實(shí)施撤并的自然村寨現(xiàn)有宅基地上改擴(kuò)建住宅的；
（7）實(shí)施增減掛鉤，獲得安置補(bǔ)償費(fèi)用并簽訂自愿放棄宅基地承諾書(shū)的；
（8）擬申請(qǐng)的宅基地存在權(quán)屬爭(zhēng)議的；
（9）不符合河道防洪泄洪、電力設(shè)施、公路、鐵路及各類(lèi)油氣、工程管線安全退讓距離規(guī)定的；
（10）申請(qǐng)的宅基地已納入規(guī)劃實(shí)施的重大工程范圍內(nèi)的；
（11）不符合相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定的。
（四）批后建房監(jiān)管
1.開(kāi)工放線。經(jīng)批準(zhǔn)的農(nóng)戶，應(yīng)在放線開(kāi)工日前5個(gè)工作日內(nèi)告知鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府審批工作人員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門(mén)及村級(jí)組織相關(guān)人員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行開(kāi)工查驗(yàn)，實(shí)地丈量批放宅基地、房基地面積，確定住房、附屬設(shè)施等建設(shè)位置。同時(shí)填寫(xiě)《農(nóng)村宅基地和建房（規(guī)劃許可）開(kāi)工放線記錄表》。嚴(yán)禁超審批面積強(qiáng)占、多占耕地放線施工。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)要求建房農(nóng)戶在建房地點(diǎn)制作《農(nóng)村新建房屋公示牌》并放置在建設(shè)區(qū)域明顯位置，對(duì)相關(guān)審批手續(xù)進(jìn)行公示，在基槽開(kāi)挖過(guò)程中要開(kāi)展動(dòng)態(tài)巡查，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管。
2.基槽驗(yàn)收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村級(jí)組織應(yīng)在農(nóng)戶放線開(kāi)挖完工之日，到現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展基槽驗(yàn)收，確保放線位置不偏移、房基地面積不超占。對(duì)超面積、更改放線坐標(biāo)位置等行為當(dāng)場(chǎng)責(zé)令農(nóng)戶進(jìn)行整改后才能允許農(nóng)戶繼續(xù)施工。鎮(zhèn)、村應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)戶建房過(guò)程監(jiān)管，開(kāi)展動(dòng)態(tài)巡查。
3.竣工驗(yàn)收。農(nóng)戶建房完工后1個(gè)月內(nèi)提出驗(yàn)收申請(qǐng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）自收到申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)，組織自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門(mén)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，實(shí)地丈量農(nóng)戶宅基地面積、房基地面積、住房建筑面積及附屬設(shè)施占地面積等，檢查農(nóng)戶是否按照批準(zhǔn)用地面積、四至邊界等要求使用宅基地，是否按照批準(zhǔn)的建筑面積、層高、風(fēng)貌等要求建設(shè)住宅，房屋質(zhì)量、抗震、消防是否滿足要求。
4.后續(xù)管理。通過(guò)驗(yàn)收的農(nóng)戶，可依法依規(guī)向不動(dòng)產(chǎn)登記部門(mén)申請(qǐng)辦理不動(dòng)產(chǎn)登記，不動(dòng)產(chǎn)登記按國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。涉及建新房拆舊房的，要嚴(yán)格按照“建新拆舊”要求拆除舊房后方可辦理不動(dòng)產(chǎn)登記，原則上在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）驗(yàn)收后90天內(nèi)拆除舊房。
（五）農(nóng)村宅基地檔案歸檔
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要按照審批程序完善“一戶一檔”整理歸檔裝訂成冊(cè)妥善保管，充分利用審批信息平臺(tái)完善錄入“一戶一檔”審批信息，促進(jìn)檔案電子化管理。宅基地審批文件、會(huì)議紀(jì)要等相關(guān)資料形成綜合資料歸檔留存，同時(shí)要建立宅基地審批臺(tái)賬，每月底將審批文件和臺(tái)賬，報(bào)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣自然資源局存檔備查。
五、加強(qiáng)宅基地日常管理
農(nóng)村宅基地要按照“集體所有、成員使用，一戶一宅、限定標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)償取得、長(zhǎng)期占有，規(guī)劃管控、內(nèi)部流轉(zhuǎn)”的要求進(jìn)行管理，建立完善宅基地管理臺(tái)賬。
（一）宅基地退出
鼓勵(lì)進(jìn)城落戶的農(nóng)村村民依法自愿有償退出宅基地，退出的宅基地優(yōu)先用于滿足本集體經(jīng)濟(jì)組織成員宅基地需求，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由村集體民主協(xié)商確定。禁止違法收回農(nóng)戶依法取得的宅基地，禁止以退出宅基地作為農(nóng)民進(jìn)城落戶的條件。
（二）宅基地流轉(zhuǎn)
農(nóng)村宅基地可以采取轉(zhuǎn)讓、出租方式流轉(zhuǎn)使用權(quán)，在征得宅基地所有權(quán)人同意的條件下，鼓勵(lì)農(nóng)村村民在本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部向符合條件的農(nóng)戶轉(zhuǎn)讓宅基地，轉(zhuǎn)讓后要及時(shí)辦理宅基地使用權(quán)變更登記手續(xù)，城鎮(zhèn)居民、工商資本等租賃農(nóng)房居住或開(kāi)展經(jīng)營(yíng)，要簽訂流轉(zhuǎn)合同，租賃期限不得超過(guò)二十年。城鎮(zhèn)居民不得到農(nóng)村購(gòu)買(mǎi)宅基地，嚴(yán)禁下鄉(xiāng)利用農(nóng)村宅基地建設(shè)別墅大院和私人會(huì)館。積極探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)“三權(quán)分置”的有效實(shí)現(xiàn)形式。依法保障宅基地農(nóng)戶資格權(quán)和農(nóng)民房屋財(cái)產(chǎn)權(quán)，不得違背農(nóng)民意愿強(qiáng)制流轉(zhuǎn)宅基地。
（三）宅基地空間規(guī)劃
農(nóng)村新增宅基地應(yīng)當(dāng)符合國(guó)土空間規(guī)劃（包括土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃）及村莊規(guī)劃。要為農(nóng)村村民住宅建設(shè)用地預(yù)留空間，做好村莊規(guī)劃編制工作，已批村莊規(guī)劃的，要加大管理力度，引導(dǎo)村民建房逐步向規(guī)劃的區(qū)域有序集中。沒(méi)有村莊規(guī)劃的，要統(tǒng)籌考慮宅基地規(guī)模和布局，與未來(lái)規(guī)劃做好銜接。禁止在已查明的地質(zhì)自然災(zāi)害隱患點(diǎn)及國(guó)土空間規(guī)劃（包括土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃）確定的禁止建設(shè)區(qū)域建設(shè)住宅。
（四）合理安排宅基地用地需求
縣政府要保障合法合理的農(nóng)民建房用地需求，做好農(nóng)村住房新增建設(shè)用地指標(biāo)保障和農(nóng)轉(zhuǎn)用工作，在年度全國(guó)土地利用計(jì)劃中單列安排，原則上不低于新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)的5%，專項(xiàng)保障農(nóng)村村民住宅建設(shè)用地，年底實(shí)報(bào)實(shí)銷(xiāo)。指標(biāo)保障不足的，在下一年度優(yōu)先安排。
（五）嚴(yán)格控制占用耕地和林地
農(nóng)村宅基地管理應(yīng)與集鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、村莊整治、移民搬遷、農(nóng)村危舊房改造等相結(jié)合，鼓勵(lì)通過(guò)村莊整治、廢舊宅基地騰退等多種方式，增加宅基地空間。與土地增減掛鉤相結(jié)合，嚴(yán)格落實(shí)“建新拆舊”要求，充分利用村集體存量建設(shè)用地、原有宅基地、村內(nèi)空閑地和其他未利用地。嚴(yán)格控制新增宅基地占用農(nóng)用地，盡量不占或少占耕地，嚴(yán)禁占用永久基本農(nóng)田。涉及占用農(nóng)用地的，應(yīng)依法辦理農(nóng)轉(zhuǎn)用審批手續(xù)，核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。嚴(yán)格控制新增宅基地占用林地，涉及占用林地的，應(yīng)當(dāng)依法辦理使用林地審核手續(xù)；涉及自然保護(hù)區(qū)內(nèi)原住居民在不擴(kuò)大原宅基地范圍的情況下，只能在原宅基地上進(jìn)行撤房建房，并向林業(yè)部門(mén)報(bào)告。在保護(hù)區(qū)內(nèi)新選址建宅基地的，必須先征求縣自然資源部門(mén)、環(huán)保部門(mén)、林業(yè)等部門(mén)的意見(jiàn)。
（六）宅基地盤(pán)活利用
積極穩(wěn)慎開(kāi)展閑置宅基地和閑置住宅盤(pán)活利用，在符合規(guī)劃的前提下，鼓勵(lì)采取整理、復(fù)墾、復(fù)綠等方式開(kāi)展閑置宅基地整治，為農(nóng)民建房、鄉(xiāng)村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供土地要素保障。適度放活宅基地使用權(quán)，就地用于發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)、改善村容村貌、建設(shè)村莊公共設(shè)施等。鼓勵(lì)村集體和其成員對(duì)閑置農(nóng)房進(jìn)行改造，通過(guò)自主經(jīng)營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng)、委托經(jīng)營(yíng)等方式，依法依規(guī)發(fā)展農(nóng)家樂(lè)、民宿、鄉(xiāng)村旅游等，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工利用閑置宅基地和閑置住宅發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，支持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員盤(pán)活利用閑置宅基地和閑置住宅。
（七）妥善化解農(nóng)村宅基地糾紛
農(nóng)村宅基地糾紛，由當(dāng)事人協(xié)商解決，也可通過(guò)人民調(diào)解解決，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村級(jí)調(diào)解組織要以國(guó)家法律法規(guī)、政策、村規(guī)民約和社會(huì)公德為依據(jù)，對(duì)糾紛當(dāng)事人進(jìn)行說(shuō)服教育、規(guī)勸疏導(dǎo)，做好糾紛調(diào)解工作，促進(jìn)當(dāng)事人互相諒解、達(dá)成協(xié)議，協(xié)商調(diào)解不成的，可向人民法院提起訴訟。
六、保障措施
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
縣政府要建立健全宅基地管理機(jī)制，加快推進(jìn)農(nóng)村宅基地確權(quán)登記頒證、宅基地審批信息化建設(shè)、村莊規(guī)劃編制等基礎(chǔ)性工作，進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府、村級(jí)組織依法履行職責(zé)。推行宅基地審批“一個(gè)窗口”通辦、多部門(mén)內(nèi)部聯(lián)動(dòng)運(yùn)行審批機(jī)制，少讓群眾跑路。農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門(mén)要統(tǒng)一思想，服務(wù)大局，相互配合，主動(dòng)入位，加強(qiáng)制度建設(shè)；村級(jí)組織要建立健全宅基地審核制度，完善宅基地村規(guī)民約，落實(shí)宅基地網(wǎng)格化管理制度，加強(qiáng)宅基地日常監(jiān)管。
（二）加強(qiáng)資金保障和政策宣傳
縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府要積極落實(shí)農(nóng)村宅基地管理工作經(jīng)費(fèi)，將矢量數(shù)據(jù)采集、改革管理、信息化建設(shè)等經(jīng)費(fèi)納入縣級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌解決，推動(dòng)宅基地管理信息化建設(shè)，將勘界和面積檢測(cè)儀器設(shè)備為鎮(zhèn)村兩級(jí)配齊，便于工作開(kāi)展。要加強(qiáng)宅基地管理政策及農(nóng)村建房“八不準(zhǔn)”“十個(gè)一律”等法律法規(guī)和政策宣傳解讀，加強(qiáng)違法典型案例警示教育宣傳，提高村民依法用地、節(jié)約集約利用宅基地和保護(hù)耕地意識(shí)的自覺(jué)性，建立“疏堵結(jié)合”的長(zhǎng)效機(jī)制，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門(mén)要加強(qiáng)督促指導(dǎo)，逐步實(shí)現(xiàn)宅基地管理規(guī)范化、制度化。
（三）優(yōu)化細(xì)化審批工作流程
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要對(duì)現(xiàn)行的宅基地審批流程、規(guī)劃許可（林轉(zhuǎn)用、農(nóng)轉(zhuǎn)用）辦理流程及申報(bào)材料清單進(jìn)行梳理，制定并公開(kāi)宅基地審批辦事指南。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要盡量?jī)?yōu)化簡(jiǎn)化宅基地審批程序，同時(shí)做好宅基地審批信息化建設(shè)，加快推進(jìn)電子化審批；自然資源部門(mén)要進(jìn)一步優(yōu)化簡(jiǎn)化農(nóng)轉(zhuǎn)用審批程序；林業(yè)部門(mén)要進(jìn)一步優(yōu)化簡(jiǎn)化林轉(zhuǎn)用審批程序。
（四）保障機(jī)構(gòu)人員
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及相關(guān)部門(mén)要統(tǒng)籌資源、整合力量、明確工作機(jī)構(gòu)，充實(shí)農(nóng)村宅基地改革與審批管理工作人員，建立健全農(nóng)村亂占耕地建房執(zhí)法隊(duì)伍，加大執(zhí)法監(jiān)管動(dòng)態(tài)巡查力度，受理群眾舉報(bào)和投訴，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止、處置宅基地各類(lèi)違法違規(guī)行為，做到事中有人監(jiān)管，事后有人處置，保障有人辦事、有效落地。
（五）落實(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管
動(dòng)態(tài)巡查監(jiān)管按照“村級(jí)主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主責(zé)、縣級(jí)主導(dǎo)”的工作機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)村建房過(guò)程監(jiān)管和動(dòng)態(tài)巡查，全面落實(shí)“四到場(chǎng)”要求，特別要加強(qiáng)“開(kāi)工放線、基槽查驗(yàn)”建設(shè)過(guò)程監(jiān)管。村級(jí)宅基地網(wǎng)格管理人員負(fù)責(zé)開(kāi)展日常監(jiān)管，及時(shí)收集掌握農(nóng)村宅基地使用、農(nóng)房建設(shè)施工等狀況，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣自然資源局及縣直有關(guān)部門(mén)，要強(qiáng)化農(nóng)村用地建房督導(dǎo)檢查，切實(shí)做到對(duì)違法違規(guī)行為早發(fā)現(xiàn)、早制止、早報(bào)告、早查處。探索將未批先建、騙取批準(zhǔn)、違建超占、建新后應(yīng)拆舊不拆舊等違法違規(guī)行為依法納入社會(huì)征信系統(tǒng)，將相關(guān)失信行為記入其個(gè)人信用記錄，并依法依規(guī)予以懲戒和查處。
（六）嚴(yán)肅工作紀(jì)律
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、相關(guān)部門(mén)要落實(shí)管理責(zé)任，各司其職，形成監(jiān)管合力，共同遏制農(nóng)村宅基地違法違規(guī)行為。堅(jiān)決杜絕推諉扯皮和不作為、亂作為的現(xiàn)象，對(duì)工作不力、玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，將依法嚴(yán)肅追責(zé)。
附件：1.農(nóng)村宅基地使用承諾書(shū)
2.農(nóng)村宅基地和建房（規(guī)劃許可）申請(qǐng)表
3.農(nóng)村宅基地和建房（規(guī)劃許可）審批表
4.鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證
5.農(nóng)村宅基地批準(zhǔn)書(shū)
6.農(nóng)村宅基地和建房（規(guī)劃許可）開(kāi)工放線記錄表
7.農(nóng)村宅基地和建房（規(guī)劃許可）驗(yàn)收意見(jiàn)表
8.農(nóng)村新建房屋公示牌
9.農(nóng)村宅基地和建房申請(qǐng)審批流程圖
