省衛(wèi)生健康委關(guān)于印發(fā)《貴州省食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》的通知
黔衛(wèi)健發(fā)〔2024〕8號(hào)
各市、自治州衛(wèi)生健康局，貴安新區(qū)社會(huì)事業(yè)管理局，委機(jī)關(guān)各處（局），省中醫(yī)藥局，省疾病預(yù)防控制局，委直屬各單位：
為更好滿足食品地方標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)地方產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的需要，進(jìn)一步規(guī)范我省食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》《食品安全標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》及《國(guó)家衛(wèi)生健康委辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)備案工作的通知》（國(guó)衛(wèi)辦食品發(fā)〔2024〕3號(hào)），結(jié)合我省實(shí)際情況，我委制定了《貴州省食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
貴州省衛(wèi)生健康委
2024年7月15日
貴州省食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法
第一章 總則
第一條 為落實(shí)食品安全“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)”要求，加強(qiáng)食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)管理，規(guī)范食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》《食品安全標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》等法律法規(guī)及《國(guó)家衛(wèi)生健康委辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)備案工作的通知》（國(guó)衛(wèi)辦食品發(fā)〔2024〕3號(hào)）要求，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。
第二條 省衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)我省食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂、公布和備案工作。
省衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)組建食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)審評(píng)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“審評(píng)委員會(huì)”），為食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂提供專業(yè)技術(shù)支撐。審評(píng)委員會(huì)設(shè)相關(guān)專業(yè)委員會(huì)、技術(shù)總師、合法性審查工作組、秘書(shū)處和辦公室。秘書(shū)處設(shè)在省衛(wèi)生健康委食品安全標(biāo)準(zhǔn)處，辦公室設(shè)在省疾病預(yù)防控制中心。
第三條 制定食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)以保障人民身體健康和生命安全為宗旨，堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主、尊重科學(xué)、協(xié)商一致、安全優(yōu)先的工作原則，以食品安全標(biāo)準(zhǔn)跟蹤、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果為依據(jù)，充分考慮食品地方特色和飲食文化，從全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)監(jiān)管實(shí)際需要出發(fā)，做到科學(xué)合理、公開(kāi)透明、安全可靠。
第四條 對(duì)現(xiàn)行食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)無(wú)法涵蓋、有產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求以及需要統(tǒng)一規(guī)范管理的地方特色食品，可制定食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)實(shí)際情況，在經(jīng)過(guò)科學(xué)論證的前提下，可以等同采納或認(rèn)可其他省份相應(yīng)的食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)。
食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)制執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。貴州省區(qū)域內(nèi)相關(guān)食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)按照已發(fā)布的食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)和規(guī)范加工。
鼓勵(lì)食品生產(chǎn)企業(yè)制定嚴(yán)于食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
第五條 食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂范圍僅限于地方特色食品，包括地方特色食品的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、地方特色食品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)有食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)不能覆蓋的地方特色食品標(biāo)準(zhǔn)中指標(biāo)的檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)。
第六條 食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)不得與憲法、法律、法規(guī)、食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)務(wù)院部門規(guī)章、公告等矛盾、沖突；不應(yīng)包括特殊食品標(biāo)準(zhǔn)、食品添加劑使用及質(zhì)量規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)、食品相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)藥獸藥殘留限量及檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)、非法添加物質(zhì)及摻雜摻假鑒別檢驗(yàn)方法等。
第七條 食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂工作包括規(guī)劃、計(jì)劃、立項(xiàng)、起草、征求意見(jiàn)、審查、批準(zhǔn)、發(fā)布、備案以及跟蹤評(píng)價(jià)、修訂、修改等。
第二章 審評(píng)委員會(huì)
第八條 審評(píng)委員會(huì)設(shè)主任委員、常務(wù)副主任委員、副主任委員、技術(shù)總師、秘書(shū)長(zhǎng)、副秘書(shū)長(zhǎng)，下設(shè)專業(yè)委員會(huì)、秘書(shū)處和辦公室。
審評(píng)委員會(huì)以主任會(huì)議、秘書(shū)長(zhǎng)會(huì)議、技術(shù)總師會(huì)議和專業(yè)委員會(huì)會(huì)議的形式議事。
審評(píng)委員會(huì)的職責(zé)：
（一）審評(píng)食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)年度立項(xiàng)計(jì)劃；
（二）組織食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)審評(píng)；
（三）提出制（修）訂食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)的意見(jiàn)建議；
（四）研究解決食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)在實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的重大問(wèn)題；
（五）組織開(kāi)展食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)與互認(rèn)專項(xiàng)論證；
（六）承擔(dān)全省食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)管理的其他工作。
第九條 主任委員由省衛(wèi)生健康委主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。常務(wù)副主任委員由省衛(wèi)生健康委分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。副主任委員由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。技術(shù)總師由省疾控中心主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。
主任委員負(fù)責(zé)審評(píng)委員會(huì)全面工作，常務(wù)副主任委員負(fù)責(zé)審評(píng)委員會(huì)日常工作。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳副主任委員負(fù)責(zé)食品安全標(biāo)準(zhǔn)管理中食用農(nóng)產(chǎn)品安全方面的銜接協(xié)調(diào)。省市場(chǎng)監(jiān)管局副主任委員負(fù)責(zé)食品安全標(biāo)準(zhǔn)管理中食品監(jiān)管方面的銜接協(xié)調(diào)。省疾控中心技術(shù)總師負(fù)責(zé)制定發(fā)布的食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)把關(guān)。
審評(píng)委員會(huì)專家實(shí)行任期制，每屆任期五年，由省衛(wèi)生健康委聘任。秘書(shū)長(zhǎng)和副秘書(shū)長(zhǎng)由主任委員任命，每屆任期五年。全省相關(guān)職能部門、食品行業(yè)協(xié)會(huì)、消費(fèi)者協(xié)會(huì)的代表為單位委員，單位委員不指定具體人員。
第十條 審評(píng)委員會(huì)設(shè)合法性審查工作組和專家顧問(wèn)組。合法性審查工作組負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)和發(fā)布的合法性和規(guī)范性審查，審議并評(píng)估食品標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)，解答涉及食品標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)函詢；專家顧問(wèn)組在標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)、制定和實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)重大和疑難問(wèn)題時(shí)提供技術(shù)咨詢并開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)交流。
第十一條 審評(píng)委員會(huì)下設(shè)專業(yè)委員會(huì)，負(fù)責(zé)相關(guān)領(lǐng)域食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)審查工作，各專業(yè)委員會(huì)設(shè)主任委員一名，副主任委員一名，每屆任期五年。各專業(yè)委員會(huì)主要負(fù)責(zé)涉及本專業(yè)領(lǐng)域的食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)審評(píng)。若審查標(biāo)準(zhǔn)涉及多個(gè)專業(yè)委員會(huì)時(shí)，秘書(shū)處可根據(jù)審評(píng)工作需要組建聯(lián)合審評(píng)組。
第十二條 審評(píng)委員會(huì)主任會(huì)議由主任委員主持，也可由主任委員委托的常務(wù)副主任委員主持，主任會(huì)議對(duì)委員會(huì)的工作進(jìn)行審議和監(jiān)督，副主任委員、技術(shù)總師、秘書(shū)長(zhǎng)、副秘書(shū)長(zhǎng)等參加。主任會(huì)議原則上每年召開(kāi)一次，遇有重要事項(xiàng)，可臨時(shí)召開(kāi)主任會(huì)議。
第十三條 秘書(shū)長(zhǎng)會(huì)議由秘書(shū)長(zhǎng)主持，也可由秘書(shū)長(zhǎng)委托的副秘書(shū)長(zhǎng)主持，秘書(shū)長(zhǎng)會(huì)議對(duì)委員會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)、發(fā)布等過(guò)程進(jìn)行審議和監(jiān)督，副秘書(shū)長(zhǎng)、辦公室主要成員等參加。秘書(shū)長(zhǎng)會(huì)議根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)、發(fā)布等具體工作實(shí)際不定期召開(kāi)。
第十四條 專家委員應(yīng)當(dāng)符合以下條件：
（一）堅(jiān)持“兩個(gè)確立”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，貫徹落實(shí)新時(shí)代衛(wèi)生健康工作方針，具有較強(qiáng)的社會(huì)責(zé)任感，嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)、務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)；
（二）熟悉并熱愛(ài)食品安全標(biāo)準(zhǔn)工作，能夠及時(shí)了解和掌握國(guó)內(nèi)外食品安全標(biāo)準(zhǔn)信息；
（三）從事食品樣品檢測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、科學(xué)研究、監(jiān)督監(jiān)管等與食品標(biāo)準(zhǔn)密切相關(guān)工作。檢測(cè)相關(guān)專業(yè)委員會(huì)專家委員應(yīng)從事食品檢測(cè)工作五年以上且目前仍從事實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)工作；
（四）在食品領(lǐng)域有一定的造詣和較高的業(yè)務(wù)水平，具有副高級(jí)以上職稱，年齡在六十五歲以下，身體健康；
（五）具有敬業(yè)精神，工作主動(dòng)，積極參加審評(píng)委員會(huì)的活動(dòng)，承擔(dān)并完成審評(píng)委員會(huì)交付的各項(xiàng)任務(wù)。
第十五條 專家委員的權(quán)利
（一）享有獲得相關(guān)資料和文件的權(quán)利；
（二）參加審評(píng)委員會(huì)組織的會(huì)議、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和相關(guān)活動(dòng)，享有表決權(quán)；
（三）對(duì)審評(píng)委員會(huì)工作進(jìn)行監(jiān)督，提出批評(píng)意見(jiàn)的權(quán)利。
第十六條 專家委員的義務(wù)
（一）遵守國(guó)家法律法規(guī)和本章程，執(zhí)行審評(píng)委員會(huì)決議；
（二）按時(shí)參加審評(píng)委員會(huì)會(huì)議、專項(xiàng)意見(jiàn)征集和相關(guān)活動(dòng)，科學(xué)、公正、專業(yè)、明確地提出意見(jiàn)建議并及時(shí)反饋；
（三）承擔(dān)審評(píng)委員會(huì)交辦的任務(wù)；
（四）對(duì)涉密工作按要求履行保密義務(wù)。
第十七條 專家委員期滿可以連聘連任，到期不續(xù)聘者自行解聘。專家委員本人聘期內(nèi)要求退出審評(píng)委員會(huì)或因身體原因不能正常履職的，由本人向秘書(shū)處提出書(shū)面申請(qǐng)后，主任委員會(huì)批準(zhǔn)后予以解聘。
秘書(shū)處或各專業(yè)委員會(huì)根據(jù)工作需要，可適時(shí)提出增補(bǔ)或調(diào)整專家委員人選的建議，按程序批準(zhǔn)后予以公告。
第十八條 專家委員出現(xiàn)下列情形之一的，予以解聘：
（一）不遵守本章程規(guī)定的；
（二）年度無(wú)故兩次以上不參加審評(píng)委員會(huì)組織的會(huì)議和活動(dòng)的；
（三）因工作崗位變動(dòng)及其他原因不適宜繼續(xù)擔(dān)任專家委員的；
（四）定向征集意見(jiàn)連續(xù)三次不按通知要求反饋意見(jiàn)的；
（五）以專家委員身份參加不符合本管理辦法規(guī)定的其他活動(dòng)，經(jīng)提醒后仍未改正的。
第三章 標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)
第十九條 省衛(wèi)生健康委會(huì)同相關(guān)部門制定食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，并根據(jù)規(guī)劃和工作需要，每年定期下發(fā)通知公開(kāi)征集年度食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂立項(xiàng)申請(qǐng)。
第二十條 食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)申請(qǐng)范圍應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國(guó)食品安全法》第二十九條和《食品安全標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》第三十九條之規(guī)定。
第二十一條 任何公民、法人、科研機(jī)構(gòu)和其他社會(huì)團(tuán)體都可以根據(jù)食品地標(biāo)年度立項(xiàng)征集通知要求提出申請(qǐng)。
食品監(jiān)管職能部門需要制定食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)予以規(guī)范時(shí)，可及時(shí)向省衛(wèi)生健康委提出立項(xiàng)建議。
立項(xiàng)申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)包括：擬解決的主要食品安全問(wèn)題、立項(xiàng)背景和理由、相關(guān)的研究基礎(chǔ)、現(xiàn)有的食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估結(jié)果、可能產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)影響、標(biāo)準(zhǔn)框架及主要內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)研制團(tuán)隊(duì)及牽頭起草單位等。
第二十二條 秘書(shū)處根據(jù)年度地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)征集情況，按照食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)審查程序組織召開(kāi)專家咨詢會(huì)，對(duì)立項(xiàng)申請(qǐng)的必要性、可行性等問(wèn)題進(jìn)行研究討論，提出食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)年度制（修）訂計(jì)劃咨詢意見(jiàn)。
秘書(shū)處抽取合法性審查工作組和對(duì)應(yīng)專業(yè)委員會(huì)相關(guān)專家組成審評(píng)組，對(duì)咨詢意見(jiàn)報(bào)告推薦立項(xiàng)審評(píng)項(xiàng)目進(jìn)行答辯審評(píng)，審評(píng)組經(jīng)合議后確定擬立項(xiàng)項(xiàng)目，呈送專家顧問(wèn)組征求意見(jiàn)，無(wú)意見(jiàn)后秘書(shū)處按程序?qū)M立項(xiàng)項(xiàng)目向社會(huì)公示。
有下列情形之一的，不予立項(xiàng)：
1.非地方特色食品或未形成規(guī)模產(chǎn)業(yè)的；
2.制定地方標(biāo)準(zhǔn)的必要性、可行性不充分的；
3.沒(méi)有研究基礎(chǔ)，缺乏必要保障措施的；
4.與本省經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展聯(lián)系不緊密的；
5.符合《食品安全標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》第三十九條不予備案情形的。
緊急情況下，食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)可啟動(dòng)應(yīng)急立項(xiàng)程序。由秘書(shū)處初步審查、定向征求意見(jiàn)，提交專業(yè)委員會(huì)審評(píng)后，報(bào)主任會(huì)議審議。
第二十三條 擬立項(xiàng)項(xiàng)目經(jīng)官網(wǎng)公示無(wú)異議后，省衛(wèi)生健康委擬定貴州省食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂項(xiàng)目并編制年度計(jì)劃，及時(shí)呈國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心或地方特色食品標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)協(xié)作組溝通確認(rèn)。
第二十四條 貴州省食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂年度計(jì)劃，在執(zhí)行過(guò)程中亦可根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行調(diào)整。
（一）根據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估結(jié)果證明已發(fā)布實(shí)施食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)存在安全隱患，或市場(chǎng)監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題，需要增補(bǔ)食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂項(xiàng)目；
（二）國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心或地方特色食品標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)協(xié)作組反饋意見(jiàn)立項(xiàng)不符合要求或建議調(diào)整的；
（三）因故無(wú)法按期完成的項(xiàng)目，由起草單位提出書(shū)面申請(qǐng)，省衛(wèi)生健康委批準(zhǔn)延長(zhǎng)、終止或協(xié)調(diào)更換牽頭單位執(zhí)行；
（四）新發(fā)布國(guó)標(biāo)已覆蓋或管理要求發(fā)生變化，已不適應(yīng)制定地方標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)及時(shí)終止；
（五）主要起草單位發(fā)生變更，原起草單位向省衛(wèi)生健康委提出書(shū)面申請(qǐng)調(diào)整的；
（六）其他應(yīng)予調(diào)整的情況。
第四章 標(biāo)準(zhǔn)編制
第二十五條 省衛(wèi)生健康委向牽頭申請(qǐng)單位發(fā)布準(zhǔn)予立項(xiàng)正式通知，同意其承擔(dān)食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)起草工作。
第二十六條 鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)、大專院校、學(xué)術(shù)團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)等跨部門、跨領(lǐng)域?qū)＜液蛨F(tuán)隊(duì)組成標(biāo)準(zhǔn)協(xié)作組共同承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)研制工作。
第二十七條 食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)牽頭單位負(fù)責(zé)制，牽頭單位是標(biāo)準(zhǔn)編制的第一責(zé)任人。牽頭單位應(yīng)指定項(xiàng)目負(fù)責(zé)人并成立標(biāo)準(zhǔn)起草組，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在食品安全及相關(guān)領(lǐng)域具有較高的造詣和業(yè)務(wù)水平，熟悉國(guó)內(nèi)外食品安全相關(guān)法律法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)研制，并對(duì)其呈送資料內(nèi)容全面永久負(fù)責(zé)。
牽頭單位應(yīng)向省衛(wèi)生健康委簽訂食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂項(xiàng)目承諾書(shū)，明確標(biāo)準(zhǔn)研制核心成員、工作進(jìn)度、經(jīng)費(fèi)來(lái)源和呈送支撐資料內(nèi)容和質(zhì)量。
第二十八條 食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)編制應(yīng)遵循以下原則：
（一）應(yīng)當(dāng)以食品安全監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果為依據(jù)；
（二）充分調(diào)查研究，廣泛收集資料，綜合分析，試驗(yàn)驗(yàn)證；
（三）適應(yīng)我省標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)領(lǐng)域的整體發(fā)展水平，滿足實(shí)際工作需要，不得通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)為部門、行業(yè)或企業(yè)利益設(shè)置壁壘；
（四）不得設(shè)定有地方保護(hù)、阻礙市場(chǎng)流通和其他妨害公平競(jìng)爭(zhēng)等內(nèi)容的條款；
（五）不得設(shè)定部門管理權(quán)限；
（六）標(biāo)準(zhǔn)文本和編制說(shuō)明編寫應(yīng)當(dāng)規(guī)范符合相關(guān)要求；
（七）應(yīng)充分考慮到標(biāo)準(zhǔn)的可實(shí)施情況。
第二十九條 標(biāo)準(zhǔn)編制過(guò)程中，項(xiàng)目牽頭單位應(yīng)充分征求監(jiān)管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、科研院校、生產(chǎn)企業(yè)、相關(guān)專家、消費(fèi)者、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)等方面的意見(jiàn)。征求意見(jiàn)時(shí)，需同時(shí)提供標(biāo)準(zhǔn)文本和編制說(shuō)明。
標(biāo)準(zhǔn)編制說(shuō)明應(yīng)包括但不限于下列內(nèi)容：
（一）任務(wù)來(lái)源、起草單位、協(xié)作單位、主要起草人；
（二）制定標(biāo)準(zhǔn)的必要性和意義；
（三）主要起草過(guò)程；
（四）制定標(biāo)準(zhǔn)的原則和依據(jù)，與現(xiàn)行法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系；
（五）主要條款的說(shuō)明，主要技術(shù)指標(biāo)、參數(shù)設(shè)置依據(jù)，試驗(yàn)驗(yàn)證的支撐資料和質(zhì)量控制相關(guān)論述；
（六）重大意見(jiàn)分歧的處理依據(jù)和結(jié)果；
（七）采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的，說(shuō)明采標(biāo)程度，以及國(guó)內(nèi)外同類標(biāo)準(zhǔn)水平的對(duì)比情況；
（八）其他應(yīng)說(shuō)明的事項(xiàng)和相應(yīng)的支撐資料。
第三十條 牽頭單位應(yīng)及時(shí)對(duì)收集和反饋意見(jiàn)進(jìn)行整理、分析和處理。對(duì)不予采納的意見(jiàn)應(yīng)逐條說(shuō)明理由并反饋建議人，填寫意見(jiàn)匯總處理表，形成送審稿，報(bào)送秘書(shū)處。
第三十一條 完成標(biāo)準(zhǔn)編制后牽頭單位應(yīng)按要求及時(shí)呈送標(biāo)準(zhǔn)審評(píng)資料，包括申請(qǐng)審查的公文、標(biāo)準(zhǔn)文本及編制說(shuō)明、標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)情況、有關(guān)試驗(yàn)驗(yàn)證支撐材料、參考文獻(xiàn)等。
第五章 標(biāo)準(zhǔn)審查
第三十二條 食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)按照以下程序?qū)徳u(píng)：
（一）辦公室初審；
（二）專業(yè)技術(shù)委員會(huì)和合法性審查工作組聯(lián)合審查；
（三）技術(shù)總師和秘書(shū)長(zhǎng)會(huì)議會(huì)商定審；
（四）主任會(huì)議審議。
第三十三條 辦公室對(duì)食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)送審資料進(jìn)行初審，重點(diǎn)審查呈送資料完整性、與承諾書(shū)的一致性，并對(duì)標(biāo)準(zhǔn)草案的合法性、科學(xué)性、規(guī)范性、協(xié)調(diào)性以及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估支撐資料的完整性進(jìn)行初審。
第三十四條 初審?fù)ㄟ^(guò)后，辦公室將擬征求意見(jiàn)標(biāo)準(zhǔn)資料發(fā)送給審評(píng)委員會(huì)相關(guān)專家征集意見(jiàn)，并掛網(wǎng)向社會(huì)公開(kāi)征集意見(jiàn)。
第三十五條 秘書(shū)處將反饋意見(jiàn)收集匯總后及時(shí)反饋給項(xiàng)目牽頭單位，制標(biāo)單位根據(jù)反饋意見(jiàn)經(jīng)討論確定是否予以采納，不予采納的應(yīng)說(shuō)明理由，根據(jù)采納建議對(duì)標(biāo)準(zhǔn)文本和編制說(shuō)明予以修改和完善，形成標(biāo)準(zhǔn)送審稿再次報(bào)送待審評(píng)。
第三十六條 審評(píng)實(shí)行回避制度，下列情形審評(píng)專家應(yīng)當(dāng)主動(dòng)予以回避：
（一）審評(píng)委員本人系標(biāo)準(zhǔn)研制項(xiàng)目負(fù)責(zé)人；
（二）本單位作為主要參與者研制的標(biāo)準(zhǔn)，審評(píng)專家不得作為審查組長(zhǎng)參與審評(píng)；
（三）其他需要回避情形。
第三十七條 秘書(shū)處根據(jù)擬審評(píng)標(biāo)準(zhǔn)類別按照回避制度要求，在相應(yīng)專業(yè)委員會(huì)與合法性審查工作組隨機(jī)抽取相關(guān)專家組成審評(píng)專家組（七人及以上單數(shù)，其中合法性審查專家一人），適時(shí)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)組織審評(píng)。必要時(shí)，可特邀食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)審評(píng)委員會(huì)專家、有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)代表參加審評(píng)。
辦公室應(yīng)提前將擬審查的食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)送審稿提交審評(píng)組相關(guān)專家，先行熟悉呈送資料，會(huì)上重點(diǎn)審查送審稿的科學(xué)性、規(guī)范性、協(xié)調(diào)性以及技術(shù)性問(wèn)題，并對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的合法性、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告進(jìn)行審查。
第三十八條 標(biāo)準(zhǔn)審評(píng)采取協(xié)商一致的方式作出審查結(jié)論，無(wú)法協(xié)商一致的應(yīng)當(dāng)在充分討論的基礎(chǔ)上進(jìn)行表決。專家組四分之三以上同意方可作出“通過(guò)”結(jié)論，并記錄修改建議意見(jiàn)。辦公室應(yīng)安排人員記錄審查過(guò)程，編寫會(huì)議紀(jì)要，記錄討論過(guò)程、重大分歧意見(jiàn)及處理情況。對(duì)持反對(duì)意見(jiàn)的，須提供理由及佐證材料。
未通過(guò)審評(píng)的標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)審組長(zhǎng)應(yīng)向秘書(shū)處出具書(shū)面反饋意見(jiàn)，說(shuō)明未予通過(guò)的原因和結(jié)論依據(jù)并給出后續(xù)工作建議。對(duì)初次呈送審評(píng)資料不規(guī)范，但通過(guò)補(bǔ)充支撐資料、完善文本內(nèi)容能滿足審評(píng)要求的，書(shū)面反饋意見(jiàn)時(shí)整改要求則盡可能具體，標(biāo)準(zhǔn)起草單位應(yīng)按要求在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成整改，按程序申請(qǐng)重新審評(píng)。
第三十九條 標(biāo)準(zhǔn)研制單位按照審評(píng)專家要求及時(shí)收集整理完善標(biāo)準(zhǔn)研制資料，并將最終標(biāo)準(zhǔn)文本（報(bào)批稿）及相關(guān)資料再次呈送審評(píng)專家組確認(rèn)，審評(píng)專家對(duì)修訂完成的標(biāo)準(zhǔn)文本及編制說(shuō)明逐個(gè)確認(rèn)簽字，由審評(píng)組長(zhǎng)終審并簽字形成報(bào)批稿定稿?！?/p>
第四十條 秘書(shū)處將已確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿呈技術(shù)總師和秘書(shū)長(zhǎng)會(huì)議，對(duì)評(píng)審組審評(píng)結(jié)果進(jìn)行復(fù)審。審查通過(guò)后形成標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿終稿，必要時(shí)可提請(qǐng)審評(píng)委員會(huì)主任會(huì)議審議。
審議通過(guò)的標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿，應(yīng)由審評(píng)委員會(huì)主任簽署審議意見(jiàn)。
審議未通過(guò)的標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿，審評(píng)委員會(huì)主任會(huì)議出具書(shū)面意見(jiàn)，說(shuō)明未予通過(guò)的理由。
審議決定修改后再審的，秘書(shū)處應(yīng)當(dāng)根據(jù)審評(píng)委員會(huì)主任會(huì)議提出的修改意見(jiàn)，組織標(biāo)準(zhǔn)起草單位進(jìn)行修改后，再次提交審評(píng)委員會(huì)主任會(huì)議審議。
第四十一條 遇有特殊情況，省衛(wèi)生健康委可啟動(dòng)應(yīng)急審評(píng)程序，直接組建臨時(shí)審評(píng)專家組，召開(kāi)審評(píng)委員會(huì)主任會(huì)議組織標(biāo)準(zhǔn)審查。
第四十二條 標(biāo)準(zhǔn)審評(píng)各環(huán)節(jié)產(chǎn)生嚴(yán)重分歧或發(fā)現(xiàn)涉及食品安全、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)等重大問(wèn)題的，辦公室可提請(qǐng)秘書(shū)處組織專項(xiàng)審查，必要時(shí)做出終止標(biāo)準(zhǔn)制定程序等決定。
第六章 標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布
第四十三條 審評(píng)通過(guò)的食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)委主任辦公會(huì)批準(zhǔn)后，由省衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)發(fā)布。
第四十四條 食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)編排格式由代號(hào)、順序號(hào)和年代號(hào)三部分組成。
漢語(yǔ)拼音字母“DBS”加上貴州省行政區(qū)劃代碼前兩位數(shù)再加斜線，組成食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)。
貴州省食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)示例：DBS52／×××-××××（代號(hào)/順序號(hào)一年代號(hào)）
第四十五條 食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)公布和實(shí)施日期之間一般設(shè)置6個(gè)月的過(guò)渡期，供食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行各方做好實(shí)施的準(zhǔn)備。
食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者根據(jù)需要可以在標(biāo)準(zhǔn)公布后的過(guò)渡期內(nèi)提前實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，但應(yīng)公開(kāi)提前實(shí)施情況。
第四十六條 省衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)的解釋工作，標(biāo)準(zhǔn)解釋與食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)文本具有同等效力。公民、法人或其他組織對(duì)食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)有異議時(shí)，可以向省衛(wèi)生健康委提出書(shū)面反饋，省衛(wèi)生健康委應(yīng)及時(shí)予以受理。
第四十七條 食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)及標(biāo)準(zhǔn)解釋自發(fā)布之日起20個(gè)工作日內(nèi)在省衛(wèi)生健康委網(wǎng)站上以公告形式發(fā)布，供公眾免費(fèi)查閱、下載。
第四十八條 省衛(wèi)生健康委在食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)公布之日起30個(gè)工作日內(nèi)向國(guó)家衛(wèi)生健康委提交備案，提交備案的材料包括：食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布公告、標(biāo)準(zhǔn)文本、編制說(shuō)明、專家組論證意見(jiàn)、食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。
專家組論證意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)包括：地方特色食品的認(rèn)定、食品類別的界定、安全性評(píng)估結(jié)論、與相關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)之間是否存在矛盾等。
第四十九條 食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)公布后，主要技術(shù)內(nèi)容需要修訂時(shí)，修訂程序按照本管理辦法規(guī)定的立項(xiàng)、起草、審查和公布程序執(zhí)行。
個(gè)別技術(shù)內(nèi)容需做糾正、調(diào)整、修改時(shí)，以食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)修改單形式修改。
對(duì)標(biāo)準(zhǔn)編輯性錯(cuò)誤等內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整時(shí)，通過(guò)公布標(biāo)準(zhǔn)勘誤加以更正。
第七章 跟蹤評(píng)價(jià)
第五十條 省衛(wèi)生健康委應(yīng)當(dāng)組織疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)等相關(guān)單位定期對(duì)已發(fā)布實(shí)施食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤評(píng)價(jià)。
任何公民、法人和其他組織均可以對(duì)地方標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題提出意見(jiàn)和建議。
第五十一條 標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施后省衛(wèi)生健康委應(yīng)定期組織開(kāi)展跟蹤評(píng)價(jià)，跟蹤評(píng)價(jià)結(jié)果作為食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后管理的重要依據(jù)。
食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)廢止后，省衛(wèi)生健康委應(yīng)當(dāng)及時(shí)在網(wǎng)站公布廢止的食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)，并在30個(gè)工作日內(nèi)將廢止情況報(bào)國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)。
第八章 附則
第五十二條 批準(zhǔn)發(fā)布的食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)屬于科技成果，可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)標(biāo)準(zhǔn)主要起草人給予激勵(lì)。
第五十三條 衛(wèi)生健康行政主管部門依職責(zé)對(duì)食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)工作提供人員、經(jīng)費(fèi)等方面的保障。
第五十四條 本管理辦法自印發(fā)之日起施行。2012年4月16日原貴州省衛(wèi)生廳公布的《貴州省食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施細(xì)則》（黔衛(wèi)發(fā)〔2012〕26號(hào)）同時(shí)廢止。
